1、XX糧油控股有限公司工程建設項目安全環保管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為保護從業人員的安全健康，保障XX糧油工程建設項目安全環保和文明施工，規范工程建設項目安全環保工作，依據國家和行業有關安全環保法律、法規及中糧集團、XX糧油安全環保管理有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于XX糧油管理口徑內的工程建設項目（簡稱項目），包括所有新建、改建、擴建、技術改造項目的安全環保管理工作，涵蓋項目可行性研究、立項、規劃設計、招標、施工、試運行、竣工驗收、考核評價等階段。第三條 建設項目應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執行國家、行業有關安全環保的方針、政策、法律、法規和中糧集團、X

2、X糧油各項要求，不斷改善職業安全衛生條件，規范從業人員安全行為，確保項目安全實施。第四條 項目安全環保工作遵循“管項目必須管安全”和“誰主管、誰負責”原則，項目法人為建設項目第一責任人，XX糧油、業務單元負領導責任。第五條 項目安全環保設施應與主體工程同時設計、同時施工和同時投入生產使用（簡稱安全環保“三同時”）。第六條 建設單位及其承包商應在各自工作范圍內對安全環保工作負責，并接受中糧集團、XX糧油安全環保監督管理部門的監督。第二章 安全管理目標第七條 XX糧油安全環保管理總體目標中包含工程建設項目安全環保管理總體目標。項目安全環保總體目標應包括過程指標和結果指標，過程指標應涵蓋項目安全管理

3、主要環節，事故指標控制在XX糧油安全環保年度總體目標內，每年在制定安全環保責任書時確定和調整。第八條 建設單位應結合XX糧油總體目標，確定本項目安全環保管理目標，并形成文件，目標應與XX糧油安全環保方針、安全環?？傮w目標協調一致，包括結果指標和管理過程指標，各項指標應可測量、可考核。第九條 建設單位安全環保管理目標應包括至少如下要求：（1）項目安全環保風險水平與環境因素；（2）適用法律法規、標準規范和其他要求識別結果；（3）可供選擇的技術方案；（4）經營和管理上的要求；（5）相關方的要求和意見。第三章 安全管理組織機構和職責第十條 XX糧油建設項目的安全環保工作實行逐級負責，逐級落實安全環保責

4、任。第十一條 XX糧油及各單位逐級建立安全環保組織機構，落實責任。（一）XX糧油安全環保領導小組XX糧油安全環保領導小組負責統一領導XX糧油項目安全環保工作，研究決策安全環保重大問題。（二）XX糧油項目管理部門（1）建立并完善XX糧油項目安全環保管理制度體系，并跟蹤和監督執行情況；（2）督促建設單位建立、完善和實施項目安全環保制度；（3）指導和監督項目立項、規劃設計、建設施工和竣工驗收階段的安全環保工作；（4）參與安全環保事故應急、調查處理；（5）建立項目安全環保信息檔案；（6）組織項目安全管理績效評價和經驗交流。（三）XX糧油安全環保監督管理部門（1）為項目安全管理提供技術支持，配合項目管理

5、部門組織制定項目安全環保規章制度并監督實施；（2）監督項目落實安全環保“三同時”要求，督促項目重大隱患整改；（3）組織項目四級以上安全環保事故應急、調查和處理；（4）配合項目管理部門組織開展項目安全環?，F場檢查和項目安全管理績效考核；（5）組織項目安全環保最佳實踐分享。（四）業務單元安全環保領導小組負責項目安全環保重大事項決策，對項目建設過程實施監督和控制。（1）審查項目建議書和可行性研究報告有關安全環保內容；（2）保證項目經理或者負責人具有相應的安全環保意識和管理能力；（3）確保項目概算包含足夠的安全環保費用；（4）審批招標結果時，驗證承包商安全環保資質；（5）審批項目合同涉及安全環保的條款

6、；（6）初步設計評審時組織審查安全環保條件；（7）審查項目經理有關安全環保工作的報告并提出改進意見；（8）組織單元層面安全環保項目績效評價。（五）建設單位（1）對工程的項目安全環保管理實行全過程負責；（2）負責組織項目安全環保管理架構，建立項目安全環保管理體系；（3）負責制定項目安全環保管理目標，編制、實施項目安全環保管理計劃；（4）負責落實項目安全環?！叭瑫r”要求；（5）在組織招標時，負責落實國家、行業和集團、XX糧油有關安全環保管理規定，確保選擇具備相應資質的承包商；（6）負責向設計、施工承包商提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料；（7

7、）負責對承包商安全環保工作進行評估、監督和考核；（8）負責施工現場安全環保監督、檢查和管理；（9）負責組織安全環保設施試運行，組織項目安全環保專項驗收和評價；（10）負責和協調項目安全環保事故應急、報告、調查和處理；（11）負責項目安全環保內部考核、承包商考核工作；（12）定期報告項目安全環保工作情況，負責完成項目安全環保工作總結。第十二條 建設單位應建立健全項目安全環保責任制度，明確各部門、供貨方、監理方和承包方的安全環保管理職責，覆蓋全體員工和崗位、全部管理過程，做到“橫向到邊、縱向到底”；各部門、供貨方、監理方和承包方應將安全環保管理職責具體分解到相應崗位，落實到個人。第十三條 建設單位

8、應設置項目安全環保領導小組，組長由建設單位負責人擔任，副組長由項目經理、副經理或總工程師擔任，其他成員由總監理工程師、施工承包商的現場項目經理、建設單位有關負責人及其他相關方面的現場主要負責人組成。項目安全環保領導小組的主要職責是：（一）貫徹上級有關安全環保工作的指示，決定項目安全環保管理的重大措施；（二）通過并發布現場各承包商必須遵守的、統一的安全環保工作規定；（三）明確總體目標，組織制定項目管理計劃，決定重大安全環保問題的解決措施，并監督落實；（四）協調承包商之間涉及安全環保問題的關系；（五）定期組織召開安全環保例會，分析、部署安全環保工作。第十四條 建設單位應設置項目安全環保監督管理工作

9、組，工作組成員應包括建設單位施工、設計管理人員、安全環保管理人員、安全監理和施工單位安全管理人員。根據項目規模和風險特點，建設單位至少配備1名專職安全環保管理人員，施工承包商應按照工作、風險特點和工作人數配備安全管理人員。建設單位、監理單位和施工承包商在項目施工現場的全部安全環保管理人員人數不低于現場作業人員總人數的1，所有安全環保管理人員應取得國家認可的資質。項目安全環保監督管理工作組的職責為：（1）監督檢查各承包商執行項目安全環保協議、決議和規章制度的情況；（2）負責項目有關安全環保方面的審查工作；（3）監督檢查施工安全環保管理工作，協調解決現場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及文

10、明衛生、環境保護等方面存在的問題，并提出處理意見；（4）組織現場安全宣傳教育和競賽評比工作，負責組織和監督承包商落實有關安全標志、設施及職業防護用品、用具的使用工作；（5）提出對各承包商安全考核與獎懲意見；（6）協調建立現場應急管理體系，明確職責和分工，督促各方作好應急工作；（7）負責建立項目安全環保事故報告制度和安全環保信息檔案，進行事故的統計、分析和上報。第十五條 工程建設項目實行建設單位和監理單位、施工承包商對現場安全管理要貫徹協同合作、分工明確的原則，建設單位應與各相關方簽訂安全環保責任書明確各自的職責。第十六條 監理單位安全環保管理職責：（1）建立以安全責任制為核心的安全監理制度及運

11、行機制；（2）按照建設單位和合同要求配備具有相應資質的安監監理；（3）在監理大綱、監理規劃中，明確安全監理目標、措施、計劃和工作程序，并在建設單位批準后編制安全環保監理細則；（4）審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現場總平面布置所涉及的安全環保措施和安全環保管理計劃；（5）監督檢查施工承包商現場安全環保管理，發現問題及時向建設單位報告并督促整改；（6）審查重大項目、重要工序、危險性作業和特殊作業的安全施工措施，并監督實施；（7）協調解決各施工承包商交叉作業和工序交接中存在的安全環保問題，對重大問題，應跟蹤控制；（8）協助建設單位組織安全環保大檢查，安全文明施工檢查，并督促落實整改措施

12、；（9）參加安全環保事故調查處理工作。第十七條 施工承包商安全環保管理職責：（1）對所承擔的工作范圍內安全環保工作全面負責；（2）全面貫徹建設單位發布的安全方針、目標、標準和有關規定，在確保安全的前提下組織現場的管理和施工；（3）成立施工安全環保管理組織架構，配合具備相應資質、數量充足的安全環保管理人員；（4）制定現場安全文明施工的計劃和措施，制定安全環保各項管理制度和工作程序；（5）建立、健全安全保證體系和安全監督體系；（6）成立現場施工安全委員會，領導和協調現場安全文明施工的整體工作；（7）組織施工場所危險因素和環境影響因素辨識，制定相關的控制措施和管理方案；（8）組織員工安全教育；（9）

13、保障必要的投入，為施工提供安全保障措施；（10）危險作業應制定技術措施，保障作業安全；（11）建立應急保障體系，組織實施應急響應；（12）按照要求報告事故，組織、配合事故調查處理、責任追究和整改；（13）接受建設單位和監理單位的監督；（14）承擔合同中確定的其他安全環保責任。第四章 安全環保管理要求第十八條 建設單位應依據國家、行業有關安全環保法律、法規、標準和中糧集團、XX糧油有關規定，制定項目安全環保規章制度。XX糧油鼓勵建設單位采用職業健康安全管理體系標準和環境管理體系標準，使項目安全環保管理工作體系化、規范化、標準化、程序化。第十九條 建設單位應根據工程特點和現場條件，組織相關單位、部

14、門進行安全環保風險評價工作，識別、評價危險源和環境影響因素。風險評價范圍應包括：（1）項目建設周期內的所有作業活動，包括正常、異常的、周期性和臨時性的、緊急情況下的作業活動風險；（2）進入施工現場所有人員，所有崗位作業活動的風險；（3）施工現場內所有的物料、設施和設備和作業環境的風險。第二十條 建設單位應對已識別的全部危險有害因素和環境影響因素進行分析，制定控制措施，并確定重大危險有害因素與重大環境因素。對風險較大或專業性較強的施工過程、階段或部位的活動，應事先組織安全論證，采取措施確保風險在可承受范圍內。風險評價和控制措施應形成文件，并定期組織評審和更新。第二十一條 建設單位應建立有效渠道，

15、識別并獲取適用法律法規、標準規范和其他要求，編制適用法律法規、標準規范和其他要求清單，及時更新，并將有關信息傳達給有關人員和相關方。第二十二條 建設單位應在策劃階段制定項目安全環保管理計劃，明確管理目標和措施。項目安全管理計劃經過審批后，應傳遞給相關人員，計劃發生變化時，應及時組織修訂和更新。第二十三條 建設單位應根據風險辨識的結果和法律法規的要求，制定完善的安全環保管理制度，明確管理職責、方法和措施，制度內容應包括但不限于：（1）安全生產責任制度；（2）安全培訓制度；（3）安全環保檢查制度；（4）承包商安全管理制度；（5）施工安全管理制度；（6）危險作業許可管理制度；（7）信息與事故統計、報

16、告制度；（8）安全環保例會制度；（9）現場應急預案；（10）安全考核和獎懲制度；（11）安全環保信息檔案管理規定。第二十四條 建設單位應根據XX糧油工程建設項目安全環?！叭瑫r”監督管理辦法要求，在立項前與政府相關部門溝通，識別所需辦理的安全環保“三同時”手續、內容和流程，明確具體負責人和措施，并及時跟蹤。第二十五條 建設單位應在招標文件中明確安全環保要求，在評標階段嚴格評審，確保選擇符合要求的承包商，實行一票否決制。安全環保要求至少包括如下方面：（1）承包商安全環保法定資質；（2）承包商履行安全環保職責所需的資源和條件。包括安全管理機構、主要負責人、項目負責人及安全管理人員的安全管理資格證書

17、和培訓等信息；承包商安全環保管理體系建設情況；安全技術措施；施工設備年檢證書、特種作業人員操作證等；（3）承包商以往安全環保管理業績情況。第二十六條 建設單位應遵照中糧集團承包方安全管理指南要求，與中標承包商簽訂安全合同或協議，對承包單位安全管理提出要求，約定安全管理職責，并在合同中明確一定比例的工程價款作為安全環保風險抵押金，監督承包商作業過程安全環保管理，組織開展安全環保培訓教育，對承包商安全環保管理績效進行考核。第二十七條 建設單位、監理單位、施工承包商按照職責和分工負責安全教育培訓工作，確保所有人員了解和掌握安全環保管理程序和要求。建設單位、監理單位、施工承包商應制定和實施安全培訓教育

18、計劃，培訓計劃要突出重點，增強實用性、針對性和可操作性，培訓結束后應組織考核和總結，并定期組織評估和跟蹤，確保培訓工作落實。第二十八條 項目安全環保培訓教育的形式包括入場安全培訓、班組教育、作業前安全技術交底和日常安全教育，貫穿于項目實施的各個階段。1、入場安全培訓內容包括：（1）安全環保方針、法規、政策培訓；（2）安全環保管理規定、制度及文件培訓；（3）安全技術知識培訓；（4）典型經驗和事故教訓培訓；（5）事故應急處理培訓。2、班組安全教育（1）本工種崗位責任和安全操作規程；（2）作業區域內存在的安全環保風險；（3）作業區域內存在的安全環保風險的控制措施和要求；（4）作業區域內可能發生的事故

19、及應急預案，同類事故案例教訓。3、作業前安全技術交底（1）施工作業特點和危險因素；（2）針對危險因素制定的具體預防措施；（3）相應的安全操作規程和標準；（4）施工安全注意事項；（5）發生事故后應及時采取的應急措施。4、日常安全教育包括板報、文件、電子郵件、圖片、口頭溝通等多種形式。第二十九條 建設單位應將安全環保管理要求告知設計單位，并督促落實，包括但不限于：（1）設計文件應嚴格執行安全環保標準規范，實現安全環保的源頭治理，確保工程本質安全和施工安全；（2）涉及食品生產加工的建設項目應督促設計單位落實食品安全各項要求；（3）對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安全條件和技術措施，確保施工

20、過程中的安全；（4）食品生產加工項目設計時應適當考慮消費者體驗的空間；（5）為工程建設全過程的安全環保施工提供技術、設計服務和支持。第三十條 建設單位應加大施工安全監督管理力度，規范現場管理，將各項要求有效傳達給監理單位、施工承包商，與監理單位形成有效配合，切實提高現場安全環保管理水平，防范風險。建設單位應監督施工承包商落實相關要求，包括但不限于：（1）承包商應成立現場施工安全環保委員會，領導和協調現場安全環保工作，并按要求配備具有資質、數量充足的專兼職安全環保管理人員；（2）開工前向建設單位和監理單位呈報承包商安全環保管理計劃、制度、應急預案，經批準后方可開工；（3）將項目經理、安全管理人員

21、、施工管理人員、特種作業人員相關資質證書和特種設備資料報建設單位和監理單位審核備案；（4）編制施工組織計劃、施工方案和專項安全技術措施，報建設單位和監理單位審核批準后實施；（5）施工承包商應建立完善的安全環保管理體系，并有效運行；（6）施工承包商應組織開展安全環保培訓教育，安全技術交底培訓率、合格率均做到100，開展安全文化宣傳教育活動；（7）規范現場作業，加強現場監督和檢查，杜絕“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”；（8）保障安全環保費用投入，確保安全標識、標牌、標線、防護措施落實到位；（9）建立安全環保獎懲機制，落實獎懲；（10）建立協調一致的事故應急體系，明確職責和分工，配備充足的應急物

22、資和裝備，定期開展應急演練和培訓，提高應急相應能力；（11）建立事故管理制度，明確事故報告、調查、處理的方式、程序、時限和要求，與建設單位有效對接。（12）為從業人員辦理工傷保險；（13）對分承包商的安全環保工作承擔全面監管責任；第三十一條 建設單位應加強對監理單位安全環保職責履行情況進行監督檢查，監督監理單位落實相關要求，包括但不限于：（1）監理單位應建立安全環保責任制，配備具備相應能力的管理人員，明確監理目標、措施、計劃和工作程序；（2）對項目建設過程中的安全環保進行全面的監督和控制；（3）對施工承包商提交的施工方案、施工組織設計、專項安全技術措施進行審批；（4）對重要工序、風險較高的作業

23、進行現場旁站監督；（5）制止與處罰違章作業和違章指揮行為（6）對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查，對特種工種人員持證上崗情況進行監督檢查；（7）及時向建設單位通報安全文明施工中存在的問題，并提出改進安全文明施工的建議和措施。第三十二條 建設單位應督促相關方落實現場文明施工管理要求，確保施工現場干凈整潔，包括但不限于如下要求：（1）建設單位應對施工現場整體規劃，根據總平面圖、物料存放、加工區域以及生活辦公需求劃定場地，明確現場安全保衛管理辦法和道路交通管理辦法，使現場的人員、車輛按規則出入，并協同監理加強監督；（2）工程現場的辦公區、生活區應采取綠化措施，改善生態環境?，F場應設置

24、足夠數量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，及時清運到指定地點，集中處理，保持現場施工環境的衛生。（3）現場主要施工道路應平坦、寬暢，彎道符合規定，形成網絡；交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠；（4）保持現場整潔，物料碼放整齊，安全標志按國家標準著色、設置；（5）現場辦公區、生活區、施工區應分開設置，區劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規范；（6）現場醫療、急救，作業人員膳食、飲水供應，洗手、衛生間的設置必須符合衛生標準；（7）盡量規范現場設施、標識、標志，形成整體協同和一致；（8）防止和盡量減少施工過程中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的

25、污染和危害；（9）項目施工、生活用水，應按清、污分流方式，合理組織排放。污水應經處理達到標準后排放，并優先安排在施工現場的復用。（10）工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海，防止造成淤積妨礙行洪及造成環境污染和水土流失。（11）工程建設項目施工過程中及竣工后，應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態環境，并盡可能采取綠化措施。第三十三條 建設單位應根據項目風險特點，規劃設計項目整體應急管理體系，明確設計單位、監理單位、施工承包商的職責和分工，形成分級管理、有效對接、協調一致的應急預案

26、體系和保障能力，建設單位應急預案應與上級單位有效銜接。發生事故后，相關單位應立即啟動應急預案，按照報告程序向相關單位和部門報告。第三十四條 建設單位應根據XX糧油安全環保事故管理辦法建立事故管理制度。規范事故報告、調查、處理、糾正預防工作程序和要求，完善事故管理制度，提高事故調查處理與分析能力，完善糾正預防措施的評估、落實與跟蹤制度，建立事故（包括未遂事件）統計分析制度。第三十五條 項目發生的事故，應在查清原因、分清責任基礎上，按照相關獎懲規定和事故調查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。認定事故責任時，應遵循以下指導原則：（1）國家、行業有關法律、法規和中糧集團、XX糧油文件的規定；

27、（2）本辦法所明確的職責范圍與工作要求；（3）雙方簽訂的承發包合同或委托管理合同的條款內容；（4）地方政府、集團事故調查組的認定；（5）安全環保管理實行監理制的建設項目發生安全事故時，監理單位對安全事故負主要連帶管理責任，建設單位負次要連帶管理責任；（6）建設項目管理采用施工總承包方式的，現場發生事故建設單位應負連帶管理責任；（7）因設計單位違反國家、行業有關建筑安裝工程設計安全標準、規范而導致事故發生的，應追究設計單位的直接責任；（8）因建設單位、承包商未執行國家、行業和上級規定以及本規定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業而導致事故發生的，應追究建設單位、承包商的直接責任；（9）施工

28、現場安全主要由施工承包商負責，因承包商自身原因造成事故的，由承包商承擔直接責任。第五章 監督與考核第三十六條 XX糧油和業務單元對所屬項目實施監督檢查，督促建設單位落實相關管理要求。第三十七條 建設單位應建立監督檢查機制。對建設單位相關部門履行職責情況、承包商安全環保工作、監理單位安全環保職責履行情況、施工現場安全環保管理狀況進行檢查，檢查發現問題應及時組織整改，實行閉環管理。第三十八條 建設單位應建立安全環保業績考核制度。對建設單位相關部門、監理單位和承包商安全環保業績進行考核和評價，考核應包括過程和結果雙重指標。第三十九條 安全環保監督檢查可分為日常性檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢

29、查等。XX糧油、業務單元、建設單位、監理單位、施工承包商應制定檢查計劃，組織實施。各單位最低檢查頻率如下：（1）XX糧油項目管理部和安全環保監督管理部門每年至少組織一次檢查；（2）業務單元每年應組織覆蓋所有建設項目的檢查；（3）建設單位每月至少進行一次大檢查；（4）監理單位每周進行一次大檢查；（5）施工承包商每天進行一次檢查。安全環保監督檢查應保證檢查的質量和效果，檢查前應制定檢查表，明確定性、定量指標，檢查內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，對于發現問題，應建立隱患整改跟蹤機制，確保隱患整改到位，防止走過場。檢查內容包括：（1）項目安全環保目標的實現程度；（2）安全環保職責落實

30、情況；（3）遵守適用法律法規、標準規范和其他要求的情況；（4）施工活動符合安全環保管理計劃和規定的情況；（5）安全環保風險控制情況；（6）應急保障能力情況。第四十條 建設單位應定期組織安全環?？冃гu價。對安全目標的實現情況、重大危險源和重大環境因素的控制狀況、項目安全環保管理體系運行情況、施工現場管理情況、承包商安全環保管理績效等進行評估。評估前應制定評估計劃，對評估發現的問題，應組織編制整改措施，跟蹤督促落實整改。第四十一條 XX糧油項目管理部門組織項目年度業績考核和總體評價時將安全環保管理業績納入其中，XX糧油安全環保監督管理部門參與項目安全環保業績考核。第四十二條 XX糧油審計部門組織全

31、程跟蹤審計時，將安全環保作為審計內容，重點是安全環?！叭瑫r”管理、安全環保投入、日常管理和事故管理等。第六章 安全環保信息管理第四十三條 建設單位應建立安全環保例會制度。定期分析安全環保形勢，總結安全管理工作成績和不足，進行安全管理工作決策，布置各項工作任務。建設單位、監理單位、施工承包商相關負責人應定期參加安全例會，形成良好的檢查、決策和溝通機制。會議應留存記錄，會議提出的決議應建立督辦機制。第四十四條 建設單位應建立文件和記錄管理制度。對建設單位各項文件、記錄進行規范管理，做到：（1）文件發布前由授權人員確認其適宜性，必要時予以修訂，并重新確認；（2）文件的收發記錄、修訂狀態清楚，易于查

32、找；（3）編制建設單位所需現行有效文件的清單，并確保與施工現場安全生產保證體系運行有關的重要崗位，都能得到相關文件的現行有效版本；（4）及時將失效文件從發放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；（5）妥善保存，避免損壞、變質或遺失。第四十五條 建設單位應按照XX糧油項目管理部門和安全環保監督管理部門要求，按時上報項目安全環保管理信息。第四十六條 建設單位應制定信息存檔制度，明確信息存檔的范圍、期限、形式和負責單位。應保存的信息至少包括如下內容：（1）承包商相關資料。包括承包方營業執照、專業資質、安全生產許可證、意外傷害保險證明、項目管理人員資質、安全管理人員資質、主要施工設備資質、特殊工種人

33、員證書、其他必要資質文件等。（2）項目管理計劃及支持文件。包括項目管理計劃、實施方案、管理制度、應急預案、法律法規及相關方要求等。（3）過程管理記錄。包括施工組織設計、專項安全技術措施、施工方案、管理報告、會議記錄、合同前安全審核記錄、人員培訓記錄、安全技術交底記錄、安全監督檢查記錄、整改通知單、獎懲記錄、事故報告、內外部溝通記錄、其他應保留文件。第七章 獎懲第四十七條 建設單位應建立安全環保獎罰辦法，對現場安全環保工作做出成績的給予獎勵，發生安全事故或違法相關規定的予以處罰。安全環保獎懲的基本原則為：（1）對于及時發現和采取有效措施，避免重大事故發生的有功人員，或在應急響應中，對減少財產損失

34、和人員傷害有突出貢獻者，應予獎勵。獎勵方式有：1.通報表彰；2.物質獎勵。（2）對于在生產中無視安全生產要求，違章指揮、違章作業，造成嚴重后果的人員及其直接管理人，應予處罰。構成違法的，追究其法律責任。處罰包括：1.通報批評；2.經濟處罰；3.行政處分。（3）對于不重視安全生產，不認真貫徹執行本管理辦法而造成重大事故或嚴重后果的主要責任人及其直接管理人，實行一票否決。構成違法的，追究其法律責任。第四十八條 建設單位發生四級以上事故時，按照中糧集團安全環保事故管理辦法、XX糧油安全生產管理規定和XX糧油安全環保事故管理辦法執行，對相關責任人進行處理。發生承包商事故的，按照事故責任劃分進行處理。第

35、四十九條 對有突出安全環保管理業績的建設項目和個人，XX糧油將根據XX糧油安全生產管理規定要求，給予以表彰和獎勵。第五十條 對發生承包商死亡事故除按規定處罰外，將承擔主要責任的承包商名單報請集團列入承包商黑名單。第八章 附則第五十一條 術語定義建設單位，是指建設工程項目的投資主體或投資主體指定管理主體，同時也是建設項目管理的主體。對項目立項前未注冊法人的新建項目，指新注冊成立的法人主體，對法人主體已存在的新建、改建、擴建項目，指項目法人以及由法人組建的項目管理團隊。環境保護，是指工程建設項目在建設過程中可能對環境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市、鄉村等自然因素的總體）造成的影響，應采取的組織和技術性環境保護措施，以滿足國家、地方有關環境保護法律、法規、標準的要求。第五十二條 各建設單位應依據本辦法制定項目安全環保管理實施細則。第五十三條 本辦法由XX糧油安全環保監督管理部門負責解釋。第五十四條 本辦法自發布之日起執行。