1、分包/分供招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則1 目的：為適應(yīng)建筑市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，適應(yīng)華北公司做大、做強(qiáng)直營(yíng)戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理的需要，華北公司須進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化分包/分供招標(biāo)的管理，建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的分包/分供招標(biāo)管理體系。通過(guò)科學(xué)有效的分項(xiàng)工程分包投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到選擇和培育高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍參與施工的目的，不斷優(yōu)化分判方式，不斷提高工程履約水平，降低工程成本，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，特制定本實(shí)施細(xì)則。2 適用范圍21 本辦法適用于華北公司所屬項(xiàng)目的分包/分供招標(biāo)工作。3 分包/分供的確定31分包/分供的確定形式及范圍由公司合約部及投標(biāo)過(guò)程中確定的項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理根據(jù)中標(biāo)范圍，結(jié)合成本分析，確定分包的

2、形式及范圍。32分包/分供的招標(biāo)計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部于開(kāi)工時(shí)提出，以后每月5號(hào)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度情況進(jìn)行修改，上報(bào)公司合約部，詳見(jiàn)附表1：招標(biāo)計(jì)劃。合約部根據(jù)項(xiàng)目的建議及工程的實(shí)際情況做出評(píng)審，分包的招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)時(shí)間要求在正式招標(biāo)前30天以上。33項(xiàng)目經(jīng)理部在提出招標(biāo)計(jì)劃的同時(shí)提供中標(biāo)時(shí)的合同總價(jià)、工程量及組價(jià)明細(xì)、總包支付比例、預(yù)付款比例、計(jì)劃招標(biāo)圖紙、計(jì)劃工程工期、開(kāi)竣工日期、標(biāo)底。34無(wú)論是分包工程還是分供工程，所有的招標(biāo)工作均由公司合約部組織招標(biāo)。4 招標(biāo)文件的編制4.1招標(biāo)形式及范圍確定后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，編制依據(jù)嚴(yán)格參照業(yè)主合同，對(duì)其中的預(yù)付款、支付比例、質(zhì)量要求、工期

3、要求、質(zhì)保年限、品牌要求、技術(shù)指標(biāo)、違約責(zé)任等作為重點(diǎn)寫(xiě)入招標(biāo)文件及分包合同。4.2招標(biāo)文件及分包/分供合同編制完成后，由合約部及項(xiàng)目經(jīng)理部共同完成內(nèi)部審核。審核通過(guò)后，填寫(xiě)招標(biāo)文件評(píng)審表，詳見(jiàn)附表2：招標(biāo)文件項(xiàng)目評(píng)審表、附表3：招標(biāo)文件公司評(píng)審表，經(jīng)過(guò)雙方評(píng)審后方可下發(fā)。4.3為使工程招標(biāo)和實(shí)際中標(biāo)價(jià)款相吻合，由項(xiàng)目經(jīng)理部完成招標(biāo)標(biāo)底的編制，報(bào)公司合約部審核，做為最終的標(biāo)底。5 分包/分供單位的產(chǎn)生為更好的控制成本，同時(shí)使項(xiàng)目在施工過(guò)程中提高履約能力，分包/分供單位由項(xiàng)目經(jīng)理部推薦1-3家，合約部推薦1-3家，共同組成投標(biāo)單位，投標(biāo)單位原則上不少于5家。在投標(biāo)之前嚴(yán)格對(duì)分包/分供單位的資質(zhì)、

4、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等級(jí)、管理能力等進(jìn)行審查，特別是未在中建一局合格分包/分供商名錄中的分包/分供單位。對(duì)于工程單項(xiàng)合同額在500萬(wàn)以上的項(xiàng)目或未在中建一局合格分包/分供商名錄中的分包/分供單位，一律由工程部組織對(duì)分包商進(jìn)行實(shí)地考察，特別是針對(duì)合同的履約情況進(jìn)行考察。如實(shí)填寫(xiě)錄入中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司勞務(wù)合格名錄流程、錄入中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司合格供應(yīng)商名錄流程，并對(duì)考察情況形成考察報(bào)告，上交公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。6 組織招標(biāo)6.1對(duì)于分包/分供工程，將統(tǒng)一由合約部組織招標(biāo)，合約部將在完成資質(zhì)審查及招標(biāo)文件的審查完成后，統(tǒng)一向考察合格的分包/分供商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。6.2分包/分供工程招標(biāo)

5、均按照邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。6.3在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，要求分包填寫(xiě)附表4：分包/分供招標(biāo)文件發(fā)放記錄。6.4對(duì)以投標(biāo)保證金及履約保證金，根據(jù)工程的類型及合同額的大小視情況而定。6.5招標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)于答疑問(wèn)題由合約部及項(xiàng)目共同解答，所有的答疑文件一律采用傳真加蓋章簽字的形式。如有可能，應(yīng)盡量采用現(xiàn)場(chǎng)答疑的形式，無(wú)論任何一種形式，必須將所有的結(jié)果通知所有投標(biāo)單位，并有書(shū)面回執(zhí)。7 開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)7.1所有工程的分包/分供開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)均由合約部組織，項(xiàng)目經(jīng)理部委派相應(yīng)人員參加。公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目的情況決定是否參與，評(píng)標(biāo)小組成員主要由合約部主管領(lǐng)導(dǎo)、合約系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、工程系統(tǒng)、項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理等人員參

6、與。7.2針對(duì)不同的項(xiàng)目，可采用不同的開(kāi)標(biāo)方式，工程規(guī)模較大，（單項(xiàng)工程建筑面積超過(guò)10000平米），合同金額較高（單項(xiàng)合同金額超過(guò)100萬(wàn)元），兩者符合其中一條，必須采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的方式，其余工程可采用議標(biāo)方式。7.3投標(biāo)文件的接收按照先到先登記，開(kāi)標(biāo)時(shí)按照先來(lái)后到的開(kāi)標(biāo)順序，招標(biāo)文件接收記錄表詳見(jiàn)附表5：招標(biāo)文件接收記錄表。7.4開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中，首先由工程技術(shù)部牽頭評(píng)定技術(shù)標(biāo)的完整性、針對(duì)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，并填寫(xiě)附表6：分包/分供技術(shù)評(píng)審及答辯表。7.5工程開(kāi)標(biāo)后，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)開(kāi)標(biāo)記錄表，詳見(jiàn)附表7：開(kāi)標(biāo)記錄表，合約系統(tǒng)對(duì)商務(wù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)是否響應(yīng)招標(biāo)文件作出第一時(shí)間判斷，排除不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)單

7、位，并進(jìn)一步對(duì)其合理性及價(jià)格進(jìn)行審理，投標(biāo)單位需對(duì)優(yōu)惠條件等現(xiàn)場(chǎng)作出答復(fù)，同時(shí)將優(yōu)惠后報(bào)價(jià)及綜合評(píng)定排名加以明確。詳見(jiàn)附表8：招標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄表。除評(píng)標(biāo)人員外，任何人員不得干預(yù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的持續(xù)開(kāi)展，須按照相關(guān)規(guī)定在7個(gè)工作日內(nèi)完成定標(biāo)工作。其定標(biāo)原則不按照最低價(jià)中標(biāo)，須考慮報(bào)價(jià)的合理性、技術(shù)標(biāo)的實(shí)際情況、對(duì)其項(xiàng)目的考察情況、后期的履約能力等，遵循合理低價(jià)中標(biāo)的原則，根據(jù)以上的情況填寫(xiě)9：議標(biāo)記錄。確定中標(biāo)單位后，完成附表10：決標(biāo)報(bào)告及附表11：中標(biāo)通知書(shū)。7.6開(kāi)標(biāo)后無(wú)論任何一家分包商中標(biāo)，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部任何人員必須配合。7.7在定標(biāo)的過(guò)程中，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果及分包/分供單位的承諾對(duì)合同文件再

8、次做出相應(yīng)調(diào)整。7.8分包/分供單位中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)中標(biāo)情況做出相應(yīng)的收支對(duì)比表附件12：項(xiàng)目收支對(duì)比表，項(xiàng)目經(jīng)理部完成項(xiàng)目評(píng)審表，合約部成本系統(tǒng)按照公司合同評(píng)審程序進(jìn)行合同評(píng)審。7.9按照招標(biāo)程序，確定中標(biāo)單位后，同時(shí)通知其余未中標(biāo)單位退其投標(biāo)保證金（如有），不對(duì)未中標(biāo)單位關(guān)于未中標(biāo)原因作任何解釋。8 工程的實(shí)施8.1對(duì)于任何項(xiàng)目，不允許存在分包/分供單位先進(jìn)場(chǎng)、后招標(biāo)的情況發(fā)生（包括臨建工程），如招標(biāo)結(jié)果和先進(jìn)場(chǎng)施工單位不符，公司將不對(duì)前期施工單位任何補(bǔ)償，發(fā)生費(fèi)用由其直接責(zé)任人承擔(dān)。8.2對(duì)于臨建工程的招標(biāo)，可以根據(jù)投標(biāo)時(shí)的方案及金額進(jìn)行招標(biāo)，確定分包/分供單位，但是合同的價(jià)款確定

9、必須在實(shí)際施工方案通過(guò)合約部、項(xiàng)目經(jīng)理部、業(yè)主、監(jiān)理的評(píng)審確定后簽定。在做臨建的合同評(píng)審過(guò)程中，必須明確主要材料設(shè)備的攤銷問(wèn)題，板房、電纜、配電箱均不得低于60%的攤銷，攤銷的成本直接計(jì)入項(xiàng)目的成本，其余材料使用后均不得歸于分包/分供單位，不能使用的材料按照公司“廢舊物資處理程序”進(jìn)行處理。8.3在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)合約部的其他管理文件對(duì)分包/分供進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控及評(píng)審，在項(xiàng)目結(jié)算之前對(duì)分包進(jìn)行總體考核，不合格的分包商在履約過(guò)程中的罰款等一定在結(jié)算價(jià)款中扣除，同時(shí)排除在繼續(xù)合作范圍內(nèi)。8.4分包/分供工程的竣工結(jié)算參照結(jié)算相關(guān)文件，每一個(gè)工程完工后，需對(duì)分包隊(duì)伍結(jié)合本項(xiàng)目的履約情況再進(jìn)行一次評(píng)

10、估，填寫(xiě)附件13：分包履約分析表，以確定是否做為后期合作目標(biāo)。以上相關(guān)規(guī)定作為合約部分包/分供的部分管理辦法，在后期的施工過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況將做出相應(yīng)調(diào)整。分包招標(biāo)流程圖：1、項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度完成招標(biāo)計(jì)劃報(bào)公司2、公司及項(xiàng)目聯(lián)合確定招標(biāo)范圍及形式3、項(xiàng)目商務(wù)完成招標(biāo)文件編制經(jīng)過(guò)項(xiàng)目及公司兩級(jí)評(píng)審4、推薦分包單位（不少于5家）項(xiàng)目及公司聯(lián)合推薦5、發(fā)放招標(biāo)文件公司合約部統(tǒng)一發(fā)放7、根據(jù)報(bào)價(jià)情況、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、議標(biāo)公司、項(xiàng)目聯(lián)合組織6、分包報(bào)價(jià)及開(kāi)標(biāo)公司合約部統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)、項(xiàng)目參與8、確定中標(biāo)單位分供招標(biāo)流程圖：1、項(xiàng)目根據(jù)施工進(jìn)度完成招標(biāo)計(jì)劃報(bào)公司（另需附招標(biāo)材料的總控計(jì)劃及月度材料計(jì)劃）2、合約部完

11、成招標(biāo)文件編制公司評(píng)審3、推薦分供單位（不少于5家）項(xiàng)目及公司聯(lián)合推薦4、發(fā)放招標(biāo)文件公司合約部統(tǒng)一發(fā)放6、根據(jù)報(bào)價(jià)情況、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、議標(biāo)公司組織5、分包報(bào)價(jià)及開(kāi)標(biāo)公司合約部統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)7、確定中標(biāo)單位附表1：招標(biāo)計(jì)劃序號(hào)擬分包工程名稱分包工作范圍簡(jiǎn)述擬分包方式招標(biāo)開(kāi)始時(shí)間招標(biāo)完成時(shí)間工期備選分包單位/聯(lián)系人及聯(lián)系方式中標(biāo)單價(jià)工程量單位標(biāo)底備注一土建工程二物資供應(yīng)三機(jī)電工程項(xiàng)目經(jīng)理：商務(wù)經(jīng)理：編制人：附表2：招標(biāo)文件項(xiàng)目評(píng)審表工程名稱：招標(biāo)文件名稱：建筑面積檐高 招標(biāo)范圍：招標(biāo)形式質(zhì)量等級(jí)分包方式編制人編制依據(jù)： 項(xiàng)目合約部意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日項(xiàng)目工程部：簽字： 年 月 日項(xiàng)目技術(shù)部意見(jiàn)： 簽

12、字： 年 月 日項(xiàng)目安全部意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日項(xiàng)目質(zhì)量部意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日項(xiàng)目物資部意見(jiàn)：簽字： 年 月 日項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理/機(jī)電經(jīng)理意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日項(xiàng)目總工意見(jiàn)：簽字： 年 月 日項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理意見(jiàn)：簽字： 年 月 日項(xiàng)目經(jīng)理意見(jiàn)：簽字： 年 月 日附表3：招標(biāo)文件公司評(píng)審表工程名稱：招標(biāo)文件名稱：建筑面積檐高招標(biāo)范圍：招標(biāo)形式招標(biāo)要求時(shí)間：分包方式編制人編制依據(jù)： 公司合約部意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日公司財(cái)務(wù)部意見(jiàn)：簽字： 年 月 日公司工程部意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日公司副總經(jīng)濟(jì)師意見(jiàn)：簽字： 年 月 日公司副總經(jīng)理意見(jiàn)：簽字： 年 月 日公司總經(jīng)理意見(jiàn)：簽字： 年 月

13、 日附表4：招標(biāo)文件發(fā)放記錄工程名稱：序號(hào)投標(biāo)單位名稱領(lǐng)標(biāo)人領(lǐng)標(biāo)時(shí)間招標(biāo)文件工本費(fèi)聯(lián)系方式備注12345678附表5：招標(biāo)文件接收記錄工程名稱：序號(hào)投標(biāo)單位名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話時(shí)間備注12345678附表6：分包/分供技術(shù)評(píng)審及答辯表工程名稱：投標(biāo)單位名稱：1.擬派項(xiàng)目管理人員（若有證書(shū)可報(bào)送）2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷（工作經(jīng)歷、實(shí)際能力、工人管理）3.擬配備本工程的施工機(jī)械機(jī)具情況4.技術(shù)工人來(lái)源、籍貫等5.公司資質(zhì)備案情況、近三年有無(wú)訴訟情況的承諾投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人簽字： 日期：評(píng)標(biāo)組綜合評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目評(píng)價(jià)： 簽字： 日期;2.公司評(píng)價(jià)：簽字： 日期;附表7：開(kāi)標(biāo)記錄表工程名稱：開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)記錄人招

14、標(biāo)范圍參加人員簽字序號(hào)投標(biāo)單位是否響應(yīng)招標(biāo)文件總價(jià)備注附件8：招標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄表工程名稱：開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)記錄人招標(biāo)范圍參加人員簽字序號(hào)投標(biāo)單位優(yōu)惠后報(bào)價(jià)綜合排名備注附表9：議標(biāo)記錄工程名稱議標(biāo)內(nèi)容議標(biāo)單位主議標(biāo)人議標(biāo)時(shí)間報(bào)價(jià)內(nèi)容承諾內(nèi)容投標(biāo)單位 負(fù)責(zé)人簽字聯(lián)系電話我方參與 議標(biāo)人簽字備注原報(bào)價(jià)第一輪議標(biāo)第二輪議標(biāo)第三輪議標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果：評(píng)標(biāo)人員簽字：附表10：分包工程決標(biāo)報(bào)告工程名稱：分包項(xiàng)目會(huì)議時(shí)間主持人記錄人參加人投標(biāo)情況序號(hào)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)聯(lián)系人聯(lián)系方式品牌1234567 各單位投標(biāo)情況說(shuō)明決標(biāo)意見(jiàn)與會(huì)人員簽字附表11：中標(biāo)通知書(shū)致：*公司 根據(jù)貴司提交的投標(biāo)書(shū)和隨后雙方所達(dá)成的共識(shí)，我司在此鄭重

15、地通知你們：*工程施工由你單位中標(biāo)，希望我們雙方按照議標(biāo)記錄及招標(biāo)文件確定的條件，積極配合，共同努力完成此項(xiàng)工程。一.質(zhì)量目標(biāo) 本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：*。 二.中標(biāo)價(jià)款：固定綜合單價(jià)/總價(jià)合同價(jià)款共計(jì)（暫定） 元（人民幣）， 大寫(xiě)（暫定） 元整。三.其它請(qǐng)?jiān)诮拥奖就ㄖ獣?shū)后3日內(nèi)應(yīng)立即組織準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)，否則視為放棄中標(biāo)。招標(biāo)人：中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司華北公司年 年 月 日附表12：收支對(duì)比表工程名稱：序號(hào)名 稱型 號(hào)規(guī) 格單位數(shù)量收入支出差額（元）備注單價(jià)A合價(jià)B單價(jià)C合價(jià)D合價(jià)差額B-D單價(jià)差額A-C1234567合價(jià)000項(xiàng)目經(jīng)理： 商務(wù)經(jīng)理： 編制人：附表13： 分包履約分析工程名稱分包工程名稱分包單位合同約定實(shí)際履約情況工期質(zhì)量文明安全施工環(huán)境結(jié)算處理結(jié)果填寫(xiě)人： 日期：備注：本表由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理交項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理或工程部負(fù)責(zé)人填寫(xiě)。