1、XX油田公司井下作業工程監督管理辦法第一章 總 則第一條 為適應XX油田公司（以下簡稱公司）的工程監督管理體制，建全和完善井下作業監督管理體系，強化井下作業監督質量，突出發揮監督管理職能，提高井下作業監督管理工作水平，依照中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產工程監督管理辦法及井下作業相關標準，結合公司生產實際，制定本辦法。 第二條 井下作業監督資格是執業資格，井下作業監督是崗位職務。監督人員需要持有有效資格證書方可上崗，在聘期內依據相關法律法規、標準、規范、規定、項目合同及設計等行使監督權力。第三條 本辦法適用于公司所屬油氣生產單位。第二章 管理機構與職責第四條 鉆采工程部是公司井下作業監督的
2、統一歸口管理部門。各油氣生產單位是井下作業監督具體業務管理單位，全面負責本單位的井下作業監督管理工作。第五條 鉆采工程部管理職責： （一）貫徹落實股份公司工程監督管理各項規章制度；（二）負責公司井下作業工程監督管理體系的建設；（三）依據國家法律、法規及股份公司規章制度，制定公司井下作業監督規章制度，并監督執行；（四）負責公司井下作業監督的培訓、考核、注冊等管理工作；（五）負責對油氣生產單位監督管理情況及井下作業監督現場履職情況進行監督檢查。（六）負責定期向股份公司匯報業務工作。第六條 油氣生產單位職責： （一）貫徹落實公司井下作業監督管理各項規章制度；（二）協助鉆采工程部制（修）訂公司井下作業
3、監督管理的各項規章制度，并組織實施；（三）負責建立本單位井下作業監督管理網絡，井下作業監督的聘任、培訓及對監督人員考核評價，定期將考核結果反饋至鉆采工程部；（四）組織召開本單位月度井下作業監督例會；（五）負責現場井下作業監督的動態管理，檢查指導井下作業監督的現場業務工作；（六）負責為監督人員配備必要的勞動保護用品、辦公用品及上井車輛；（七）負責本單位井下作業監督資料的收集、整理、分析、存檔及上報等工作，為上級部門決策提供技術支持。 （八）負責向鉆采工程部匯報本單位井下作業監督管理工作。第七條 井下作業監督職責：（一）嚴格執行井下作業監督工作各項規章制度和要求；（二）掌握作業井的地質、工藝和施工
4、設計內容及合同條款；（三）參加作業井的開工驗收，對不符合項提出整改意見，并督促整改；（四）監督檢查施工隊伍的裝備、工具、器材、材料等，監督檢查作業質量、進度、各項技術措施、井控及健康安全環境（HSE）管理措施的落實等。協調解決施工中出現的技術、質量、井控及安全問題；（五）參加作業井的完工驗收，提出結算意見；（六）編寫現場作業監督寫實記錄、井下作業監督備忘錄等監督資料。第八條 井下作業監督的權利：（一）有權制止違章指揮、違章操作、違反設計合同要求和技術標準的施工；（二）有權對不符合質量要求的工序，嚴禁進入下步施工，監督有權要求施工隊伍整改；（三）有權要求施工單位對不符合安全環保規定的施工限期整改
5、或停工整改；（四）有權制止不合格的工具、材料、藥劑入井使用；（五）有權要求施工單位更換不能滿足要求的設備、人員；（六）有權督促施工單位搞好現場施工管理、施工組織；（七）對工程服務方有處罰的權利。第九條 申請井下作業監督崗位人員，必須具備以下條件：（一）持有股份公司工程監督中心頒發的井下作業監督資格證和中油公司認可的井控操作合格證；（二）身體健康，能適應野外工作；（三）掌握井下作業技術及有關標準、規范和規定；基本掌握井下作業新技術和新工藝，了解相關專業知識；（四）熱愛本職工作、工作認真負責、積極主動、敢抓敢管、具有高度責任心；要堅守崗位、不準脫崗、酒后上崗；不對工程服務方吃、拿、卡、要；（五）了
6、解環境保護知識，重視作業區環境保護；（六）具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。第三章 培訓、資格評審與注冊第十條 井下作業監督培訓分為監督資格取證培訓、崗前培訓、日常業務培訓等三類：（一）監督資格取證培訓是指股份公司初級及以上井下作業監督資格證書的取證培訓；崗前培訓是指各油氣生產單位為井下作業監督人員行使監督職責前進行的培訓；日常業務培訓是指各油氣生產單位組織以提高井下作業監督人員業務素質的培訓。（二）初級監督取證培訓由公司負責組織，并將培訓計劃、培訓教材、培訓大綱上報股份公司工程監督中心審核；中、高級監督培訓由股份公司工程監督中心負責，培訓考核合格后公司負責將符合條件的培訓人
7、員資料報送工程監督中心參加資格評審。（三）各油氣生產單位要建立井下作業監督崗前培訓和日常業務培訓制度。崗前培訓采取脫產集中培訓的方式，聘請具有豐富理論知識和較強現場經驗的人員進行授課；日常業務培訓可采取多種方式進行。第十一條 井下作業監督資格評審與注冊：（一）評審程序為個人申報、公司初審、工程監督中心復核、股份公司勘探與生產分公司評審。評審通過者，由股份公司勘探與生產分公司頒發工程監督資格證書。（二）井下作業監督資格實行注冊制，注冊有效期為3年。工程監督資格有效期滿前3個月，持證者應按規定提交有關材料，由公司統一組織到工程監督中心辦理再注冊。再注冊期滿3年，須經培訓合格后注冊換證。第四章 聘任
8、與配備第十二條 井下作業監督聘任：（一）油氣生產單位根據井下作業工程項目的實際需要，從本單位擇優聘任具有井下作業監督資格的在職人員。（二）油氣生產單位根據本單位監督管理的實際情況，確定本單位井下作業監督管理的歸口管理部門。（三）受聘監督瀆職、違背職業道德、營私舞弊等，視情節輕重給予相應處罰，直至注銷其監督資格；（四）受聘監督因健康等原因難以完成工作任務時，油氣生產單位井下作業監督管理部門應派遣同級別監督接替其工作。第十三條 井下作業監督標準配備：（一）作業監督配備數量。1作業、壓裂監督總監：在采油（氣）單位工藝所設作業監督總監、壓裂監督總監各1人，分別由各專業組組長（或負責人）兼任；2大修、壓
9、裂監督：在采油（氣）單位工藝所設專職大修作業監督和壓裂監督，其中：大修作業監督1人；壓裂監督根據年壓裂工作量設置，年工作量在400層以上，設置2人，其它1人；3小修監督：在采油隊設置專職小修作業監督員，根據采油隊油井開井數進行設置，開井數320口以上2人，其它1人。監督員僅人事關系隸屬采油隊，業務由監督管理部門統一管理。（二）監督方式。1大修、小修作業為巡井監督；2壓裂作業為駐井監督。第五章 現場監督程序與監督內容第十四條 監督工作前期準備。（一）油氣生產單位監督主管部門在工程項目開工前向井下作業監督提供設計和合同，提出監督要求；井下作業監督接到任務后，認真研究設計與合同。（二）井下作業監督準
10、備好工作服、鞋、安全帽等勞動保護品；（三）油氣生產單位監督主管部門為井下作業監督配備以下規章制度、標準、規范：1集團公司、油田公司及油氣生產單位修井作業井控、質量、安全環保等相關規定；2修井作業行業、企業標準；3修井作業操作規程；4HSE管理及應急預案等。第十五條 井下作業監督程序與工作內容。（一）施工前驗收。1施工前的驗收程序。（1）具備施工前驗收申報條件的，由施工單位向建設方提出驗收申請。（2）各單位根據施工井的施工規模及井控風險級別成立相應的開工驗收組，組織開工驗收。（3）根據三項設計、作業合同、應急預案，確定驗收范圍和方法。（4）按照驗收標準，逐項進行驗收，并填寫驗收報告。2施工前的驗
11、收項目。（1）施工隊伍資質；（2）施工合同、三項設計、應急預案及技術交底；（3）施工設備、工具、井控及安全設施等；（4）施工井場的安裝與布置是否符合安全標準；（5）現場資料；（6）HSE管理。3出現以下情況之一，不得下達開工指令：（1）施工隊伍無有效資質；（2）無三項設計；（3）井控裝置配備不符合設計要求、無有效檢查報告，應持證崗位人員無有效井控證；（4）設備及工具配套不符合設計要求；（5）施工井場布置有安全環保隱患；（6）主要負重設備、工具超期限服役且無近期探傷報告。（二）井下作業施工過程與工程質量監管。井下作業監督依據設計、合同、相關標準對井下作業施工過程與工程質量實施監督；對施工工序質量
12、、入井工具、材料、井控、安全環保及技術措施落實情況進行監督、檢查和驗收，并做好現場作業監督寫實記錄；不符合設計要求的，要制止施工單位進入下道工序施工，并提出整改和處理意見，并向本單位監督管理部門匯報。（三）完井驗收管理。1施工后的驗收程序。（1）施工完，滿足完井驗收申報條件的，由施工單位向建設方提出驗收申請。 （2）各單位根據施工井的施工規模及井控風險級別成立相應的完井驗收組，組織完井驗收。（3）根據三項設計、作業合同，按照驗收標準，逐項進行驗收并填寫完井驗收單，由驗收組成員簽字。2施工后的驗收內容。（1）施工工序、施工質量符合設計要求。（2）施工現場及環境保護符合設計、合同要求。（3）作業班
13、報、作業日報、油管記錄等資料齊全、準確。3出現以下情況之一，不予驗收。（1）施工質量未達設計要求。（2）施工現場及環境保護未達設計、合同要求。（3）資料不齊全或出現假資料。第十六條 監督資料。（一）監督資料包括現場開工驗收單、監督日志、問題整改通知單、完井驗收單等。（見附件1）（二）備忘錄。1施工中出現質量、操作、安全、環保等一般性問題或隱患時下達“備忘錄”。2發生質量事故、安全環保問題、違反設計施工、延誤工期問題、假資料等問題時填寫，并及時上報油氣生產單位井下作業監督管理部門，并要求施工單位限期整改，對整改情況進行檢查驗收。3發生重大安全環保事故或質量問題時填寫“備忘錄”，并及時報油氣生產單
14、位井下作業監督管理部門，監督施工單位兩天內寫出分析報告，監督審核后上報。第六章 井下作業監督考核第十七條 對井下作業監督的工作業績實行定期考核制度。具體考核內容包括現場履職、業務素質兩項，井下作業監督考核結果作為井下作業監督聘任、解聘的依據。第十八條 考核方式及考核結果上報要求。（一）各油氣生產單位監督管理部門每月對所有井下作業監督進行現場履職考核，每半年對所有井下作業監督進行業務素質考核。（二）各油氣生產單位監督管理部門應及時掌握每天的井下作業施工動態和監督人員每天的工作動態，及時回訪井下作業隊伍，作為監督人員現場履職考核的依據。（三）各油氣生產單位將井下作業監督人員業績考核結果匯總，經主管
15、領導審核后每半年（7月7日、1月7日）上報油田鉆采工程部。（四）油田鉆采工程部根據各油氣生產單位上報業績考核情況，結合現場抽查結果及油氣生產單位監督管理情況，每半年在全公司范圍內進行一次通報。第七章 附 則第十九條 本辦法中的實施證據：（一）井下作業監督工作開展情況統計表，編號NKKP-ZC-15；（二）井下作業監督發現問題及處理情況統計表，編號NKKP-ZC-16；（三）井下作業隱患（問題）整改通知單，編號NKKP-ZC-17；（四）修井作業監督日志，編號NKKP-ZC-18；（五）井下作業監督人員基本信息統計表，編號NKKP-ZC-19。第二十條 本辦法由公司鉆采工程部負責解釋。采油（氣）單位應當依據本辦法制定具體的實施細則。第二十一條 本辦法自發布之日起執行。
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