1、廣西XX高速公路有限公司工程設計變更管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強岑溪至水汶公路工程設計變更的管理，規(guī)范設計變更行為，保證工程質(zhì)量、進度、投資和安全，促進廉政建設，根據(jù)自治區(qū)交通廳廣西公路工程設計變更管理暫行辦法(交基建200552號文)，廣西交通投資集團有限公司關(guān)于印發(fā)公路工程設計變更管理辦法（試行）的通知（桂交投發(fā)（2009）672號），關(guān)于印發(fā)廣西交通投資集團有限公司重大事項報告制度（試行）的通知（桂交投發(fā)（2009）137號）以及廣西高速公路投資有限公司高速公路工程設計變更管理實施細則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于參與本工程項目實施的業(yè)主（廣西XX

2、高速公路有限公司，以下簡稱“XX公司”）、設計單位、監(jiān)理單位、承包人（即施工單位）。 第三條 工程設計變更是指按照有關(guān)工程技術(shù)標準、設計規(guī)范及施工現(xiàn)場實際情況等，對工程項目任何部分的結(jié)構(gòu)形式、尺寸、質(zhì)量、標準等級、數(shù)量等做出的修改和變動。 第四條 工程設計變更必須堅持優(yōu)化設計、完善結(jié)構(gòu)、節(jié)省投資的原則，符合設計規(guī)范、技術(shù)標準要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。 第五條 工程設計變更，事先應周密調(diào)查，備有圖文資料，設計深度應符合設計規(guī)范要求，并填寫工程變更申請，詳細申述變更理由（與原設計作技術(shù)經(jīng)濟比較），按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理有關(guān)變更手續(xù)。由總監(jiān)辦下達工程變更令，未經(jīng)批準的工程變更方案，不

3、得實施，不得辦理工程計量支付。施工圖設計是工程施工的依據(jù)，一經(jīng)確定下發(fā)，未經(jīng)批準任何單位和個人不得隨意更改，一旦發(fā)現(xiàn)有“先施工，后變更”的現(xiàn)象，將嚴肅處理，由此發(fā)生的費用增加或工期延誤等后果，由擅自變更單位負責。 第六條 任何分項工程的設計變更，無特殊理由一般只能變更一次。不得將同一分項工程肢解為多個小的變更。 第二章 變更的類型第七條 工程設計變更有如下幾種類型：1.增加或減少本合同中的任何工程的數(shù)量；2.取消合同中的任何單項工程； 3.改變合同中的任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類；4.改變本工程任何部分的高程、線形、位置和尺寸；5.完成本工程所必需的任何種類的附加工作；6.改變本工程任何分項工程

4、規(guī)定的施工順序或時間安排。第三章 變更的條件 第八條 工程設計變更應不降低技術(shù)標準，確保工程質(zhì)量、縮短工期、確保工程安全、節(jié)約投資。出現(xiàn)下列情況，方可提出變更： 1.設計文件中存在錯、漏、缺或不完善情況； 2.設計不合理，不能滿足使用功能； 3.勘察設計資料不詳； 4.因地質(zhì)、水文等自然條件與施工圖設計差異較大； 5.有利于改善行車條件，或能夠節(jié)省工程竣工后的維修養(yǎng)護費用，或有利于日后工程管理；6.應用先進技術(shù)或優(yōu)化設計，能減少工程量、節(jié)省投資、有利保護環(huán)境、改善施工條件等。第四章 工程變更的提出及變更等級第九條 工程設計變更可由承包人、監(jiān)理工程師、設計單位或業(yè)主提出，申請工程設計變更時應詳細

5、寫明變更的內(nèi)容及理由（變更設計應與原設計作技術(shù)經(jīng)濟比較）。由地方政府部門提出的變更設計，先由XX公司出面協(xié)調(diào)，經(jīng)XX公司、總監(jiān)辦審核后，按本辦法規(guī)定的權(quán)限及規(guī)定程序處理。第十條 變更等級本項目按照變更的技術(shù)難易、重要性及費用額度等將工程變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更三類。根據(jù)交通運輸部有關(guān)規(guī)定，有以下情形之一的屬于重大設計變更：1.連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；2.特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；3.特長隧道的數(shù)量或通風方案發(fā)生變化的；4.互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；5.收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；6.超過初步設計批準概算的。有下列情形之一的屬于較大設計變更

6、：1.連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；2.連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；3.特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；4.路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；5.大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；6.隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；7.互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；8.分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；9.監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；10.管理、養(yǎng)護和服務設施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；11.其他單項工程費用變化超過500萬元的；12.超過施工圖設計批準預算的。除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更稱為一般設計變更。第五章 變更程序第十一條 變更程序1.變更意向通知XX公司或監(jiān)理工程師決定根

7、據(jù)有關(guān)規(guī)定對工程進行變更時，向承包人發(fā)出變更意向通知，內(nèi)容主要包括：（1）變更的工程項目、部分或合同某文件內(nèi)容；（2）變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；（3）要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；（4）要求承包人向監(jiān)理工程師提交他認為此項變更給其費用帶來的影響的估價報告。2.變更資料收集監(jiān)理工程師宜指定專人負責變更，一般的工程變更請XX公司和設計單位參加。變更意向通知發(fā)出的同時，著手收集與該變更有關(guān)的一切資料。包括：變更前后的圖紙（或合同文件）；技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會記錄；來自XX公司、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件與會談記錄；行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上

8、級主管部門的指令性文件等。3.變更費用評估監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件資料和實際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對變更費用做出評估。（1）審核變更工程數(shù)量；（2）審核變更工程的單價及費率。4.協(xié)商價格監(jiān)理工程師應與承包人和XX公司就其對工程變更費用評估的結(jié)果進行磋商，在意見難以統(tǒng)一時，監(jiān)理工程師應先確定暫估的價格。5.簽發(fā)工程變更令變更資料齊全，變更價格審核之后，監(jiān)理工程師按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限向承包人發(fā)出工程變更令，工程變更令主要包括以下文件，并按以下順序裝訂成冊：（1）全套文件的目錄；（2）工程變更令；（3）工程變更說明；（4）工程變更費用估計表；（5）附件：變更前后的

9、圖紙工程量及金額對照表；XX公司、承包人、監(jiān)理方面的會議、會談記錄與文件；有關(guān)設計部門對變更的意見；有關(guān)行業(yè)部門、上級主管部門的文件；承包人的預算報告；確定工程數(shù)量及單價的證明資料等。第六章 變更費用確定第十二條 工程設計變更費用的確定1.工程數(shù)量監(jiān)理工程師對工程數(shù)量的審核依據(jù)應是：（1）變更通知及變更設計圖紙；（2）監(jiān)理工程師的現(xiàn)場計量資料。2.價格監(jiān)理工程師按下列順序，審核變更工程單價與費率的方法。（1）采用工程量清單內(nèi)的單價；（2）采用合同內(nèi)規(guī)定的價格計算方法；（3）采用國家、部、省（市）級機構(gòu)頒布的預算定額及價格參考書；（4）參考承包人的實際支出證明，協(xié)商一個價格；（5）由于承包人責任

10、造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費用不予補償；所節(jié)省的費用歸XX公司，或由XX公司與承包人協(xié)商確定；（6）工程單價的變更。對于設計變更或增減工程項目而產(chǎn)生的缺項支付細目，按以下規(guī)定執(zhí)行：XX公司在招標時，將給定本項目可能出現(xiàn)的變更工程項目的支付單價（隨同控制上限價一起公布，如果有），若工程實施時出現(xiàn)了該類變更項目，按給定的項目支付單價進行計量與支付。對執(zhí)行上述條款后仍然有缺項支付細目，則采用按照交通運輸部現(xiàn)行預算定額和承包人投標時的單價分析表中工、料、機單價（但當投標人單價分析表中工、料、機單價高出工程所在地投標截止期同期信息價時以投標截止期同期信息價為準）以及承包人預算取費費率

11、結(jié)合項目現(xiàn)場實際情況來計算缺項支付細目的單價。第七章 變更審批程序第十三條 任何工程設計變更可以由XX公司、總監(jiān)辦、設計單位、承包人提出。按廣西交通投資集團有限公司和本管理辦法規(guī)定程序及管理權(quán)限分級審批后，由監(jiān)理工程師下達變更指令給承包人實施。 1.XX公司提出的變更，設計變更圖紙及審批手續(xù)由XX公司負責，有關(guān)手續(xù)完成后，由總監(jiān)辦按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限下達變更令。2.原設計單位因原設計錯、漏、缺等原因提出變更設計，經(jīng)XX公司審批后由總監(jiān)辦按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限以變更形式下達。下列情況作相應的對待:（1）原設計單位或設計代表，對原設計中的問題所作的一切修改設計，不改變結(jié)構(gòu)形式和不增加或減少工程數(shù)

12、量的均不按變更對待，只作為修改設計；根據(jù)設計單位或設計代表的修改設計通知，由總監(jiān)辦填寫修改設計備忘錄，通知承包人實施；（2）承包人或監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)原設計中的差、錯、漏，若不需重新設計，重新出圖者，由設計單位或設計代表確認后，由總監(jiān)辦填寫修改設計備忘錄，通知承包人實施。若有數(shù)量和金額的增減，應按工程變更處理；（3）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)原設計圖紙中的差、錯、漏，無法在原圖紙上修改，需要重新設計，重新出圖者，按變更對待，由承包人寫報告，總監(jiān)辦報送給XX公司，XX公司交設計代表提出設計變更后，由總監(jiān)辦按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限發(fā)出變更令。3.由承包人提出的變更，其審批程序如下：（1）一般設計變更審批程序由承包人

13、向總監(jiān)辦報送工程變更申請單（包括附件，下同）一式四份，總監(jiān)辦、XX公司進行審核后，由總監(jiān)辦按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限下達工程變更令，指令承包人執(zhí)行，并抄報XX公司備案。（2）重大設計變更、較大設計變更審批程序由承包人向總監(jiān)辦報送工程變更申請單一式四份。總監(jiān)辦審核后提出審核意見報XX公司，XX公司會同總監(jiān)辦組織原設計單位及有關(guān)單位進行研究，經(jīng)過對變更工程的必要性、可行性、合理性等進行綜合論證，認為確有必要，可由原設計單位或委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行變更設計，XX公司會同各單位審核，簽署意見后，上報上級主管部門審批。4.監(jiān)理提出的變更設計，其審批程序如下：總監(jiān)辦提出的一般設計變更，總監(jiān)辦報XX公司

14、審核同意后，由總監(jiān)辦按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限下達變更令，送承包人，指令承包人執(zhí)行；總監(jiān)辦提出的較大設計變更、重大設計變更其報送和審批程序類同于承包人提出的較大設計變更、重大設計變更審批程序，但省去承包人報送手續(xù)。第十四條 一般變更單項工程估算價10萬元及以下審批程序:1、承包人提交變更申請報告總監(jiān)辦審核并提出意見XX公司（指揮部）會商設計代表后審查同意監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。2、監(jiān)理單位提交變更申請報告XX公司（指揮部）會商設計代表后審查批復監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。3、設計代表提交設計變更XX公司（指揮部）審核同意監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報

15、業(yè)主承包人組織實施。4、XX公司（指揮部）提出設計變更設計單位出圖XX公司（指揮部）審核同意監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。第十五條 一般設計變更單項工程估算價10100萬元時審批程序1、承包人提交變更申請報告總監(jiān)辦審核并提出意見XX公司（指揮部）會商設計代表后審查同意監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。2、監(jiān)理單位提交變更申請報告XX公司（指揮部）會商設計代表后審查批復監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。3、設計單位提交設計變更XX公司（指揮部）審查同意監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。4、XX公司（指揮部）提出設計變更設計單位出

16、圖XX公司（指揮部）審查同意監(jiān)理工程師下達工程變更令并抄報業(yè)主承包人組織實施。第十六條 一般設計變更單項工程估算價100200萬元時審批程序：XX公司按有關(guān)程序?qū)徍撕筇峤蛔兏鼒蟾娓咄豆緦彶榕鷱筒蠹瘓F公司備案XX公司批轉(zhuǎn)監(jiān)理工程師下達工程變更令。第十七條 一般設計變更單項工程估算價超過200萬元及以上時，列入較大設計變更，由XX公司提出變更申請高投公司審核并提出初審意見集團公司審查批復XX公司報自治區(qū)交通運輸廳審批XX公司批轉(zhuǎn)監(jiān)理工程師下達工程變更令。第八章 變更審批權(quán)限第十八條 工程變更實行分級審批管理，任何單位、個人不得超越權(quán)限進行審批：1、設計變更單項工程估算價10萬元（含10萬元）以

17、下由XX公司（指揮部）審批。2、設計變更單項工程估算價10100萬元以下(不含100萬元)的由XX公司（指揮部）審批,報高投公司備案；3、設計變更單項工程估算價100萬(含100萬元)以上200萬元以下(不含200萬元)的一般設計變更由高投公司審批,報集團公司備案；4、單項工程估算價200萬元(含200萬元)以上的一般設計變更列入較大設計變更管理，由XX公司（指揮部）報高投公司初審，再報集團公司審查，通過集團公司審查后由XX公司報交通主管部門審批。5、重大設計變更或較大設計變更由XX公司（指揮部）組織監(jiān)理、設計、施工（必要時）、地方政府（必要時）等單位審查，審查通過并根據(jù)審查意見修改完善設計圖

18、紙以后，報高投公司初審，由高投公司上報集團公司審查，通過集團公司審查后由XX公司報交通主管部門審批。6、重大變更，較大設計變更，應組織專家進行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，召開論證會議審定，對需要進行地勘資料審查的變更，應先進行地勘審查之后才能進行方案審查,待專家審查基本形成一致意見后再報集團公司審查批復。7.由上級行政部門下達的重大、較大設計變更，經(jīng)集團公司審查后，報原下達單位審批。第十九條 工程變更的勘察設計原則上由本項目的原勘察設計單位承擔。XX公司根據(jù)實際情況可以選擇其他具有相應資質(zhì)的勘察設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應當及時完成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。第九章 變

19、更審批時限第二十條 一般變更由總監(jiān)辦按“本辦法”規(guī)定的權(quán)限負責審批，在收到變更文件之日起14天內(nèi)完成（總監(jiān)辦審核時間5天，XX公司審核時間7天，總監(jiān)辦簽發(fā)變更令2天）。重大變更、較大變更由總監(jiān)辦和XX公司及相關(guān)單位審核簽署意見后，上報上級主管部門審批。在收到工程變更文件之日起56天內(nèi)完成上報資料的收集整理（總監(jiān)辦審核時間7天，XX公司及相關(guān)單位審核時間49天）。第十章 各從業(yè)單位設計變更申請、審核、審批的規(guī)定第二十一條 工程施工過程中如遇特殊情況需進行搶救或為施工安全需及時進行設計變更時，總監(jiān)辦或XX公司可以組織設計、監(jiān)理、承包人進行現(xiàn)場變更處理，填寫設計變更現(xiàn)場處理紀要，經(jīng)參加人員簽字確認后

20、作為設計變更的依據(jù)，詳見附件1。第二十二條 承包人填寫工程變更申請單詳見附件2：需附原設計施工圖，經(jīng)承包人技術(shù)負責人簽字的變更設計圖，技術(shù)經(jīng)濟比較表，設計變更現(xiàn)場處理紀要，經(jīng)簽字的實驗資料以及其他資料；申請單需經(jīng)項目經(jīng)理簽字并加蓋公章后方可上報。第二十三條 總監(jiān)辦填寫工程設計變更審核意見單詳見附件3：總監(jiān)辦接受承包人設計變更申請單后，由監(jiān)理處歸納整理申請資料，由總監(jiān)或總監(jiān)代表召集監(jiān)理處、計量室負責人、專業(yè)工程師等有關(guān)人員會審，必要時會商設計代表意見審核；再由監(jiān)理處填寫變更理由，經(jīng)濟技術(shù)比較，費用估算，安全評估，設計變更分類等內(nèi)容，報經(jīng)總監(jiān)或總監(jiān)代表簽字并加蓋公章后方可上報。第二十四條 XX公司

21、填寫工程設計變更審查批復單（詳見附件4）1、XX公司接受總監(jiān)辦提交工程變更審核意見后，先由工程協(xié)調(diào)部對總監(jiān)辦審核意見及承包人變更申請進行初審，再會商設計代表后草擬審查意見，對于50萬元以上單項工程變更方案和新增單價的確定，必須經(jīng)董事會審議通過后，按分級管理及授權(quán)，報分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、董事長審批。2、由工程協(xié)調(diào)部歸納整理公司領(lǐng)導審批意見，擬寫工程設計變更審查批復意見，完善設計代表、工程協(xié)調(diào)部、分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導會簽手續(xù)（詳見附件5），由業(yè)主（代表）簽發(fā)設計變更批復單。第二十五條 工程設計變更令簽發(fā)由總監(jiān)辦監(jiān)理處根據(jù)總監(jiān)審查意見和業(yè)主（代表）簽發(fā)的工程設計變更批復單填寫工程變更令，經(jīng)計量室負責人

22、核對后再由總監(jiān)簽發(fā)工程變更令（詳見附表6），送承包人組織實施。第十一章 其他第二十六條 承包人、監(jiān)理單位必須建立完整的工程設計變更總臺帳和分類臺帳，并實行每月、每季度上報XX公司。由工程協(xié)調(diào)部復核后上報高投公司備查。第二十七條 XX公司按照廣西交通投資集團有限公司重大事項報告制度，填寫50100萬元單項工程設計變更審批統(tǒng)計表及備案審查表，報高投公司備案（詳見附表8、9）。第二十八條 高投公司按集團事項報告規(guī)定，填寫100200萬元單項工程設計變更審批統(tǒng)計表及備案審查表，報集團公司備案。（詳見附表10、11）第十二章 附 則 第二十九條 本辦法未盡事宜，按廣西交通投資集團有限公司管理辦法執(zhí)行。 第三十條 本辦法由XX公司負責解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。