1、目 錄1、施工管理條例12、計劃管理43、質量管理條例控制74、安全文明施工115、有關管理規定136、對建設單位管理人員的要求187、對監理方單位的要求198、工程變更、簽證事項操作流程201.施工管理條例 為圓滿實現凱城工程總體目標，認真貫徹國家各級政府有關的法律、法規、條令、條例，維護各方的合法權益，執行合同規定，努力搞好施工中的各項管理工作，加強協調，團結合作，充分發揮各方的有利因素，最大限度的調動各參建單位的積極性，確保 “安全”、“優質”、“高效”的完成總任務，達到創“中州杯”工程的目標，特制訂本條例，望工程參建各方認真遵守執行。1.1工程施工工程施工必須嚴格遵守國家現行的工程施工

2、驗收規范、規程、標準及有關強制性條文和地方建設行政主管部門的有關各項規定等。參建各方必須遵守合同法，嚴格執行所簽訂的合同條款，按照合同條款要求確保各項指標完成。按照施工圖紙及有關部門批準的設計和修改文件，科學、合理的做好施工組織設計，精心組織施工，確保達到市級文明工地標準。對施工圖紙的不當之處，施工單位的技術主管工程師可向監理單位書面提出修改意見或設計變更方案，此方案經總監理工程師和建設單位工程部經理或技術負責人簽字同意后由建設單位報送設計單位，在未得到設計變更通知前，施工單位不得隨意改動施工設計圖。施工單位為了方便施工，在不影響原設計安全和質量的情況下，技術主管工程師可用“技術核定單”的形式

3、提出減少原設計方案的變更報告，此報告經總監理工程師和建設單位工程部經理批準簽字后，由建設單位報給設計單位，在未得到建設單位及設計院批準前，不得按核定單施工。認真做好施工準備工作.1施工合同簽定后，建設單位應及時組織有關單位和人員進行圖紙會審，由承包單位整理“圖紙會審紀要”，經設計、建設、監理、施工單位負責人簽字蓋章后，“紀要”生效，成為正式設計補充文件。.2承包單位在施工前應提前編制“施工組織設計”，要求內容齊全，施工方案措施有力，施工計劃科學可行，技術措施、質量措施、安全措施符實際、合理有說服力；施工組織設計應經總監理工程師和甲方工程部審批后方可實施，否則為無效“施工組織設計”。.3承包單位

4、在進駐施工現場前，做好現場規劃和定置管理工作，應根據工程位置、周邊建筑物、道路、水、電源位置等現場情況，以市級文明工地的要求，繪制出“施工現場平面布置圖”，要求施工設施、料場、加工場、施工機械、水電路走向等的安排，應安全經濟合理。該平面圖應經總監理工程師、建設方主管領導同意后，繪制彩色圖紙，放大后在建設方辦公室、監理辦公室、承包單位辦公室、會議室墻上貼掛。.4承包單位根據經批準的“總施工進度網絡計劃圖”進行放大，在建設方、監理、施工單位的辦公室和會議室進行貼掛。.5承包單位應根據其承包工程的工程量編制能滿足工程施工需要的各種施工機械設備、機具的進場計劃。此計劃應經監理工程師和建設方主管工程師批

5、準同意，進場的設備、機具必須保證計劃數量，并應保證設備完好率在95%以上，不合格的機械設備禁止進場。.6承包單位應根據工程量的需要，提前做好施工用料和工程用料的材料計劃，該計劃應報經專業監理工程師和甲方主管工程師審查批準。基礎和主體施工使用的模板材料必須是優質材料，能滿足“中州杯”工程質量的施工要求，禁止使用劣質和不合格材料，否則監理工程師有權停止使用，破舊模板一律不準入場。.7承包單位的工程項目部的施工組織要合理，管理部門的建制要齊全、完善，勞務隊的選擇、管理人員的配備數量、素質都必須滿足工程施工和管理工作的需要，對那些不適應工程和管理需要的管理人員和勞務隊及施工人員，監理和甲方根據其問題程

6、度，有權做出清除施工現場或給予適當的經濟處罰決定。項目經理必須保證每日在施工現場，如有事不能到場需提前向總監理工程師及工程部經理請假，但每月請假累計不能超過5天。.8為嚴格要求施工單位的整體素質，總包單位在選用分包施工隊伍時，必須事先進行考查，并將考察情況和分包單位的資質證明等資料報告給總監理工程師和甲方主管工程師，經審查同意后，方可使用，否則視為未經批準的施工隊伍，由此造成的全部經濟損失，由總包單位自行承擔。2.計劃管理該工程計劃管理采取周檢查、月考核、總目標控制的辦法。2.1施工計劃的編制總包單位根據承包合同總工期目標，即具體竣工日期，結合工程情況：施工階段的劃分，工序之間的銜接，分段工期

7、的確定，勞動力的配備等進行倒排工期，制定出科學合理的工程施工形象進度。各單位工程，施工單位根據總計劃的階段工期安排，結合本工程施工情況，合理編制出“月施工進度計劃”。各施工單位，根據月施工進度計劃的安排，對每周計劃的分項工程施工情況，編制出“周施工進度計劃”，計劃準確可行。計劃編制原則, 項目名稱要細化、時間要具體，施工人員要量化；周計劃保證月計劃的完成和超額完成，月計劃要保證總目標的實施，只準提前不準滯后。2.2 計劃管理為不讓計劃流于形式，保證按時竣工，必須嚴格計劃管理。計劃管理的主要責任人。建設方：工程部經理；監理公司：總監理工程師；總包單位：項目經理。具體責任人：甲方：主管工程師；監理

8、公司：專業監理工程師；施工單位：工程計劃負責人。周、月計劃的編制、上報由施工單位具體負責人負責；月、周計劃的批準、組織實施由施工主要負責人負責；監理對月、周計劃的管理檢查提出獎罰意見，由專業監理工程師負責；月、周計劃的審批、講評、獎罰由總監理工程師負責；建設方對月、周計劃管理檢查提出獎罰意見由主管工程師負責；建設方對月、周計劃審批、講評、獎罰由工程部經理負責。周計劃管理實行周檢查，施工單位每周編制的周計劃報表除自留外應報給監理和甲方各一份，在每周一的工程例會，項目經理要匯報本周計劃完成情況，下周計劃安排情況，對本周內完項目原因進行具體分析，并要提出采取什么措施進行補救。建設方和監理具體負責人應

9、給予證實和提出意見，主要負責人應給予講評。施工單位在每月的25日前要編制3個報表：.1“本月計劃完成情況報表”；.2“下月施工進度計劃表”（勞動力、機械、主要材料）；.3“總進度計劃對比表”。考核依據是本月計劃完成情況報表的工程項目與月計劃報表是否一致；本月完成的工程項目質量是否合格；本月工作項目量是否完成月計劃。月計劃完成的百分率，以項目數為計算單位。計算方法：實際完成項目數/計劃項目數*100%=完成計劃百分率。條例規定：10個百分點為一個獎罰臺階。完成月計劃100%不罰不獎。.1完成月計劃率101110獎2000元；完成月計劃率9990罰2000元。.2完成月計劃率111-120獎500

10、0元；完成月計劃率8980罰5000元。.3以此類推計算獎罰金額。施工進度月計劃考評的獎罰金，由專業監理工程師和甲方主管工程師填寫，簽署意見，由總監理工程師和甲方工程部經理批準，再由甲方財務部門在承包單位工程款額中增減。為保證月計劃的完成，對“周計劃”的管理措施。.1周施工進度計劃的編制時間為本周星期日到下周星期日。.2考核周施工進度計劃時如發現同一施工項目連續兩周內未完成計劃給予1000元罰款，一個施工項目連續三周內未完成計劃，給予2000元罰款；如果是2個項目連續兩周內未完成計劃給予2000元罰款，連續三周內未完成給予4000元的罰款。未按總工期完工，推遲一天罰款2000元，直至工程竣工。

11、.3月末進行“月施工進度計劃考核”時，如果施工單位完成本月施工進度計劃，將各周因未完成計劃所受到的周進度罰款一筆勾消；如果超額完成月計劃，按上述月計劃獎勵辦法金額給予獎勵；如未能完成月計劃，則將周計劃考核罰款和月計劃考核罰款綜合進行處罰（以周計劃考核罰款的累計總額和月計劃罰款額中選最高值為當月的最終罰款金額）。3.質量管理控制質量控制目標為承包方在承包合同中的質量等級承諾為標準。3.1工程質量管理的依據國家及各級建設行政管理部門對工程質量所制定的法律、法規、條例和細則等規定。各建筑專業執行的規程、規范和質量驗收標準。設計施工文件說明、規定，施工圖紙和施工圖紙會審紀要。經過有關部門批準的設計變更

12、，技術核定，施工組織設計和施工方案。3.2 強化施工單位的質量管理保證體系。施工班組應設質量員；工序、工種、工段應設立質量監督員；項目部應設專職質量檢查員。他們的責任應做明確規定，充分發揮他們的質量管理作用，如檢查發現項目部質量保證體系不健全的，少一崗或缺一人的項目部罰現金500元。并在監理要求的日期內到崗。施工過程中嚴格進行質量控制，全面實行“三檢查”，即施工班組的“自檢”，工序或工種之間的“互檢”，項目部的“專檢”。要求三檢制應起到實際作用，做到有檢查，有紀錄，有措施，有結果。施工項目部為提高質量管理檔次，在該工程施工中應建立自己的工程質量管理制度，崗位責任制及獎罰等管理辦法。3.3 強化

13、質量管理制度強化工程材料質量報驗制度：工程上使用的材料在進場 前，施工單位應及時將材料名稱、規格、數量、產地以書面形式向監理工程師報驗。鋼材水泥等建筑裝飾材料應進行復驗，抽取樣本應有監理人員參加見證，對材料進場超過24小時不報驗的，超一天給予罰款（現金）300元，二天罰款600元的處理。取件復驗應在二天內進行，同樣每超過一天罰款300元。工程施工禁止使用不合格材料，如發現一次罰款2000元，同時對造成工程質量下降或工程質量不合格的，要按工程質量事故進行處理，對責任人同時進行重罰。施工單位并承擔全部責任。嚴格執行工程質量報驗和驗收制度。.1工程完工時施工方應按規定進行自檢自驗，合格后及時向監理報

14、驗，報驗資料應符合規定齊全；分項和子分項及檢驗批工程的驗收，由施工方技術質量責任人和專業監理工程師主持，甲方主管工程師及相關人員參加對已完工程進行質量檢查驗收，驗收合格各方相關人員簽字認可，施工方可轉入下道工序，如違背以上規定，報驗超過8小時的罰200元，報驗資料不符合規定不全的罰責200元，如不經報驗檢查私自轉入下道工序施工的，罰項目經理和施工負責人各500元,罰項目質檢員200元。同時施工方采取措施進行補驗，合格后進入下道工序施工。每道工序當施工單位向監理公司報檢后，如監理單位檢查不合格，施工單位需盡快整改后重新報檢，如再次報檢經監理單位檢查仍不合格，勒令限期整改外將對施工單位處以5001

15、500元的罰款。.2隱蔽工程施工必須嚴格執行技術質量規定，完工后施工方要及時進行整理資料向監理工程師報驗，否則除執行3.3.3.1罰款條款外對施工項目部給予5000元罰款（從工程付款中扣）同時施工方要采取返工措施，對隱蔽部位進行補驗，合格后方可進行隱蔽施工，其所造成的經濟損失，施工方自負。.3分部和子分部工程完工后，由總包單位負責整理資料，按規定程序自行組織檢查驗收合格后及時向監理報驗，由總監理工程師主抓，按規定組織相關各方負責人參加進行分部和子分部工程完成的質量驗收檢查，基礎分部、裝修分部，安裝分部的驗收應事先由施工單位通知質量監督部門參加。.4單位工程完工時，施工單位的項目經理或總工主持工

16、程質量自驗收自審軟件（資料）硬件（工程）合格后及時向監理報驗，工程檔案資料預先報給行政質監部門審閱，同時監理整理編寫相關文件資料，齊全后向建設方報告，由建設方組織通知工程五大主體和政府質監部門參加進行單位工程竣工驗收。嚴格工程放線和材料檢驗制度.1基礎、樓層、道路等施工放線，必須做到坐標、高程控制點正確，增設的控制點計算準確，測量儀器應校正準確，測量的成果應反復檢驗核對，無誤后及時向專業監理工程師報告，經專業監理工程師和建設方主管工程師檢查簽字后，方可進行具體施工操作。對未經監理和甲方簽字認可的放線視為不合格放線，對責任人和單位應酌情給予一定金額的罰款。.2施工單位的技術質量負責人在施工過程中

17、應經常對商品砼和現場攪拌砼的材料質量、計量器具準確度、配合比使用的檢查，確保砼強度質量，如果發現不認真執行配合比對操作人罰款100元，對不過秤用體積比的發現一次對操作者罰款每人罰款100元，對計量器具配備不齊的罰項目部2000元（從工程款中扣）砼攪拌站所出現的質量問題直接處罰施工單位項目部。.3現場進行砼施工時施工單位應安排本專業技術的專人制作砼試塊、制作時應隨機取料，并有監理人員見證，如發現單獨配料，弄虛作假，直接處罰施工單位項目部300元，并對施工部位進行質量鑒定，費用由施工單位承擔。.4砼強度試塊的養護按規定進行，同條件養護的試塊必須放到砼構件相同環境養護。.5砼和砂漿強度試塊28天齡期

18、到期時應及時送去實驗，不準超過三天，如超三天，多一天罰送樣員100元，二天罰200元項目部支付。其它材料如鋼筋、水泥等亦應及時向監理報告實驗結果。認真執行“監理通知單”.1監理工程師在施工旁站監理過程中發現有嚴重影響安全和工程質量的問題時，為避免事故的發生或對已出現問題進一步擴大，可直接令其整改或停工或返工整修，后向施工單位下發“監理通知單”，施工單位必須認真執行，并應把執行的結果用書面反饋給監理單位，對監理通知單執行不認真或拖延不辦的給予項目部罰款2000元（從工程款中扣）對項目責任人罰款200元。建立施工質量事故報告制。.1施工中出現的質量事故，施工單位應在2小時內通知甲方和監理，并在12

19、小時內提出事故分析報告和處理方案及整改措施，經批準后方可處理；對出現一般性質的問題（對工程安全影響不大），施工單位必須及時向甲方和監理報告，并做出處理意見報告經檢查并同意其處理意見方能進行處理，決不準許私自處理，對事故處以200020000元的罰款，對一般質量問題處以5005000元罰款，對私自處理處以20005000元罰款（罰款從工程款中扣除）4.安全文明施工4.1承包單位要認真貫徹安全第一的生產方針，認真執行安全法律、法規和安全施工規范及各級政府有關安全生產施工各種規定，搞好該工程的安全生產施工，無重大人身設備安全事故是安全目標，施工單位應高度重視安全工作嚴管努力創出“安全文明施工工地”。

20、項目經理是第一安全責任人。4.2承包單位應當進入施工現場的一個月內向監理公司提交省級文明工地的實施方案，并在審核確認后實施。經審核的市級文明工地實施方案中應有具體實施的階段性目標和時間。經審核的市級文明工地實施方案中應有具體實施的階段性目標和時間。按照階段目標和時間，由監理公司進行考核評定，不能夠在規定時間達到階段目標的，由監理公司處以20005000元罰款。為確保本工程實現市級文明工地的目標，監理單位每周組織檢查，時間為每周一下午3：00（參加人員：各施工單位項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人，監理單位及建設單位有關人員），檢查內容和依據為施工單位報的“省級文明工地實施方案”，對完

21、成好的，酌情給予200元至1000元的獎勵；完成差的，將給予500元至3000元的罰款，并要求施工單位限期整改，整改不合格者將加倍給予處罰。4.3項目部應建立健全各種施工安全規章制度，建立安全保證體系，責任到人；加強安全教育，搞好安全防護，加大安全投入，配備安全防火器具，安全帽、安全帶、安全網，不但配備、安裝及時到位，而且應做到防護有效。對不帶安全帽者罰款50元，穿拖鞋、高跟鞋進場者罰款50元高空作業不系安全帶者罰款100元。4.4檢查制度。1）施工班組應天天進行安全活動進行安全技術規定學習和安全自查自改活動。2）項目部每周進行一次集體安全教育，教育要有記錄。3）項目部每周進行一次安全大檢查必

22、須是項目經理親自主抓，并把檢查出的安全問題及整改情況報監理和甲方書面報告，必須應向主管行政安全部門報告活動情況。4）每周全工地進行一次安全大檢查，由總監理工程師主抓，檢查情況可發紀要或通報。5）文明施工應按市有關規定認真做好。6）全部現場的安全保衛的工作由總包單位統一管理，對違反安全規定的有權按規定罰款，罰款金額用于公共衛生和職工福利方面。4.5安全事故的處理對安全事故的處理原則上按國家和上級政府的規定執行。本條例規定的是如果本施工現場發生了火災或是機械人身安全事故時，施工現場的負責人必須立即用最快速度，最大限度的組織人力、物力進行安全事故搶救，必要時立即通知市里救護部門來現場搶救，原則是把損

23、失和危險降到最小程度，同時立即通知業主和監理單位。針對發生安全文明追究事故責任單位和責任人的責任，酌情對事故單位給予200020000元的罰款，對事故責任人給予5001000元的罰款。重大事故按國家規定處理。5.有關管理規定5.1會議制度工程例會.1根據合同和有關國家現行規范規定，確定星期一的下午3：00在規定地點召開工程例會，例會由監理總監或總監代表主持，參加人員：建設方工程部經理：主管工程師；監理方：總監，總監代表，專業監理工程師及其它監理人員；施工方：總包和分包施工項目經理，副經理，技術主管，工程施工、質量、安全負責人。會議中心內容：匯報、討論、解決施工中出現的進度、技術、安全、質量等問

24、題。.2會議規定：應參加會議的人員必須準時到會，一般情況下不予給假，特殊情況應經總監理工程師和建設單位工程部經理同意后方可不參加，否則對不參加會議的人員罰款100元，遲到人員罰款50元，會議上任何人員手機調到振動不允許接聽。對連續不參加會議者將累計加倍給予處罰。專題會議在施工中出現的專業性質量、技術、設備、材料等單一的問題，需要有關方有關人員參加的會議解決的問題，召開專題會議，一般是由專業監理工程師主持，被通知參加會議的人員應準時到會，會議做出的決定有關責任方應認真執行，不然，按例會規定給予懲罰。對不執行決定的單位給予2002000元的罰款。5.2報表制度每周五的工程例會召開前，各施工單位所編

25、制的下周施工進度計劃表和本周計劃完成情況報表必須按時報到監理和甲方各兩份。“下周進度計劃表”用橫道圖形式做。“本周計劃完成情況表”的內容：.1計劃工程名稱.1計劃完成本項目量.3計劃耗用工作日.4實際耗用工作日.5完成百分率=(實際工作日/計劃工作日*100%.)報表的單位、時間、編制人、審批人必須填寫齊全，單位蓋章，個人簽字，兩種報表同時上報，拖延上報的罰具體責任人200元，不報的罰具體責任人500元，內容不全的罰具體責任人100元。項目部直接支付每月25日前，總包單位和分包單位應上報業主和監理的報表有一是“本月計劃完成情況報表”，二是“下月施工進度計劃表”，三是“對比表”。以上三種報表于每

26、月25日10：00前報給業主和監理各兩份，三種報表內容形式，在條例計劃部分已有規定，要求施工單位要按時提前上報，對晚報者，罰具體責任人一種表200元，三種表300元，對不報者，罰具體責任人一種300元，三種表900元。5.3行文制度工程參建各單位互相行文時都應實行發文簿，進行文件編號、登記，收文人登記，以利于查找。工程各單位互相發文均應無條件簽收，收到后如對文件內容有異議，可用報告，聯系單等文件形式提出理由和意見，不準因有異議拒收不簽收，否則給予拒收單位3000元的懲罰。各單位對文件均應分類歸檔妥善管理。各種月報表，每月25日前必須報給監理和甲方，周報每星期五上午10：00點前必須報到，否則罰

27、款200元。5.4 有關管理制度施工人員管理制度.1 施工管理人員的配備及調入調出，施工項目部應事先文字通知監理，征求意見，求得同意，管理人員應按投標所報人員要求進行合理安排并保持穩定，不能隨意變動。.2 各施工項目經理、主管工程師應在現場堅守工作崗位，有事離開施工現場一天以上的，應向總監理工程師和建設單位工程部經理請假并經同意（但每月請假累計不得超過五天），否則將參照會議制度有關規定進行處罰。施工機械和工程設備的管理制度.1各項目部進場的施工機械應按有關規定進行維護保養和安裝并對大型機械建檔管理，高層塔吊施工電梯的安裝應由安裝資格證書的專業安裝單位安裝，安裝后經安全監督部門檢查后發給合格證書

28、，復印件及時報給業主和監理備查。.2施工機械使用應實行掛牌制，“機械的操作規程”、“操作者的崗位責任制”，機械名稱、型號、功率、廠家、操作人員姓名都應標明。.3工程設備進場時，由訂貨方負責安放，開箱前由訂貨方組織監理、業主、施工方的專業技術人員檢查貨單等資料與包裝箱的標注是否有誤，外包裝有無損傷，開箱時安裝單位和訂貨單位應認真檢查校對零部件、資料等，認真做好開箱記錄，有問題應共同查清認證，并向廠家提出。工程量計量審批制度.1各施工項目部每月施工所完成的工程量，應由專業人員進行認真查對，準確計量，制作出當月實際完成工程量的統計明細表，該明細表應經監理工程師和業主主管工程師簽字認證，有嚴重質量問題

29、和不合格的工程項目不準統計。.2各施工項目部的預算人員，根據被批準的工程量統計表，結合合同規定，取費規定，參考投標工程造價預算，作出本月完成項目的施工預算表，計算出本期完成金額，、寫出申請當月工程款報告單，報給監理單位審批。.3造價監理工程師根據合同及有關規定對施工單位的申請工程款報告的內容逐項進行檢查，計算核對，并將其審查結果簽署在核審欄內。.4總監理工程師對經專業監理工程師審批的工程款報告進行審核，同意后在總監批準欄內具體簽署批準意見和署名及時轉報給業主工程部，業主部門按其規定進行審查處理，業主處理完后將被批準付款報告單返給監理一份。.5所有文字往來簽證必須是責任人本人簽字。對獎罰金的規定

30、本條例規定的獎罰辦法是激勵施工熱情，搞好工程施工的一種辦法，對工程各方都是一種約束，目的是為了各方的利益，較好實現合同規定工期、質量目標。獎罰金共有兩種，一種是有條款注明的，從工程款中增加；一種是小金額的個人罰款的現金，對個人的罰款，各項目部按罰款通知單進行執行，由項目部具體負責人將罰金交到甲方，獎罰金由業主指定專人入帳，業主財務部指定專人保管，未經業主和監理領導同意，任何人不準私自動用。否則要負紀律和法律責任。本條規定受罰單位和個人應認真執行，三天內主動將罰金交到業主負責人，不然，超一天加罰10%，二天加罰20%，以此類推。建立施工現場統一管理的制度.1在施工現場的所有施工人員和管理人員都必

31、須聽從業主單位工作人員和監理人員的監督管理，及特殊情況下的指揮和調動，對無故不服從和違抗者，酌情給予100500元的罰款。.2施工現場的平面布置、安全、文明施工、治安的工作統一由總包單位管理，各分包專業施工單位進場后，怎樣給總包單位配合，由雙方協商解決，總包單位的要求應合理并且符合規定，分包單位應積極配合服從管理。.3總包單位應制定“實現文明工地實施方案”寫明標準、步驟和時間及措施。5.5技術及施工方案報審制度：施工單位的施工方案由技術負責人和項目經理簽字。涉及重大技術或安全的施工方案必須由公司總工審核后上報。監理公司由負責技術的副總監或總監代表審核同意，并經總監簽字后報甲方負責人審核。6.對

32、建設單位管理人員的要求6.1所有參加現場工程管理的人員，必須遵循公平、公正、科學的原則，對各參建單位進行規范化、標準化的管理。6.2嚴禁對各參建單位有吃、拿、卡、要的行為，如有類此的違規行為，各參建單位有權利和義務向建設單位公司領導及董事會申報，建設單位將根據性質及情節輕重對其進行經濟和行政處罰，直至辭退。6.3所有建設單位管理人員在進入施工管理現場時，必須遵守施工現場管理的有關管理規定，否則監理單位有權按照有關規定對其進行相應處罰。7.對監理方單位的要求：7.1嚴禁接受任何施工單位的請吃，不準向施工單位吃、拿、卡、要，如發有類此違規行為，建設單位將按照相關規定對相關責任人及監理單位進行經濟處

33、罰。7.2必須保證所報材料的真實性、準確性，如發現不符合要求、不規范的報送資料，要求限期整改，且提出批評；如多次出現類此現象的問題，建設單位有權對監理單位進行經濟處罰。7.3由于監理單位的原因，不能保證各分項計劃和目標的實現，建設單位有權對監理單位的相關專業的監理工程師進行50-100元的罰款，對總監理工程師進行100-500元的經濟處罰；如不能保證總體計劃和目標的落實和完成，建設方將按照有關約定對扣除監理單位一定額度的工程監理費用。7.4在施工管理過程中，必須嚴格遵守監理規范和監理制度，并切實落實旁站管理制度。如發現旁站人員脫崗，將對責任人處以50-100元罰款，對總監理工程師處以100-200元罰款；如因此對建設單位造成損失的，建設單位將按照相關規定進行處理。8. 工程變更、簽證事項操作流程預算部備案變更簽證出現監理公司審核現場有關工程師審核工程部經理審核總工程師修改確認公司領導批準工程部備案下達監理公司備案下達施工單位進行不同意不同意不同意監理公司備案轉發工程部正式文件下達同意同意同意同意同意審核結果轉發預算部門不同意技術管理費用管理同意 監理公司審核費用單據報工程部施工單位編制費用單據報監理公司技術管理審批流程費用管理審批流程