1、 蘇州高新區、虎丘區聯圩水利工程管理實施細則第一條 為加強聯圩水利工程管理，充分發揮工程效益，保障聯圩的防洪安全和人民生命財產安全，促進經濟社會的發展，根據江蘇省水利工程管理條例、蘇州市河道管理條例等有關法律、法規,特制定本細則。 第二條 本細則適用于本區行政區域內聯圩水利工程的管理。 第三條 聯圩水利工程管理主要包括：圩區防洪圩堤（護岸、護坡）、圩內河道和泵站及配套工程。其管理范圍為：防洪圩堤為迎水坡腳外5米至背水坡腳外10米范圍內；河道為圩內全部河道；防洪閘為上、下游翼墻外各50米范圍內，兩側各10米；泵站為泵房以外各20米范圍內；涵洞前后各10米，兩側，各5米范圍內。高新區的城市聯圩管理
2、范圍以防洪駁岸5米范圍內，泵站以占地范圍為準。第四條 各鎮（街道）水利站是所在鎮（街道）范圍內水利工程的管理單位，承擔全鎮（街道）范圍內的站、閘、河、堤、涵洞等水利工程管理職能，根據本鎮（街道）聯圩的實際情況，確定養護形式，履行如下職責：（一）加強對養護人員的教育培訓，提高養護人員的技術水平；（二）科學制定閘站工程的運行方案、維修保養計劃；（三）制定防洪圩堤（護岸、護坡）管理制度和巡查制度；（四）加強河道水利工程管理和河道的長效管理工作；（五）合理測算聯圩水利工程養護費用，確保工程安全運行；（六）加強水利工程養護工作的檢查考核，提高工程養護水平。第五條 在區水務局的統一領導下，以鎮（街道）為單
3、位，具體承擔所在聯圩站閘工程的維修養護、日常運行以及河、堤的管理、巡查、養護和河道長效管理工作。第六條 聯圩養護人員應當按照精簡高效的原則，按照聯圩內站閘數量、規模和河道、堤防長度確定。防洪圩堤上的防洪閘、涵洞由堤防管養員負責兼管；每座排澇泵站（含套閘）配備1名管養員。河道保潔按每2公里左右安排一名保潔員。聯圩養護人員組織形式由各鎮（街道）根據本地區情況確定，由水利站實施對聯圩的水利工程管理，或技術指導。提高養護管理水平，確保水利工程正常運行。第七條 聯圩養護人員工作職責（一）根據水利工程管理的有關法律、法規、規章，制訂維修養護制度、檢查制度、考核制度和各項管理制度等；（二）負責對圩區水利工程
4、進行日常檢查觀測和河道清理，隨時掌握各項水利工程動態，消除工程隱患，確保工程完好和水利工程正常運行；（三）建立健全聯圩各管養人員的崗位責任制，明確職責。要加強對管養人員的思想教育和業務培訓，每月對堤防、河道、站閘管養人員進行工作檢查考核，年終進行總評；（四）汛期應主動掌握雨情、水情、工情，了解天氣動態，制訂防汛搶險預案，配合水利站做好防汛工作；（五）搞好圩堤達標工程和水土保持，管理好林木和綠化，營造聯圩優美的生態環境； （六）加強河道工程管理和河道長效管理工作，做到河道“底清、面凈、坡潔”，搞好河道水環境保護。第八條 區水務局每年對圩區水利工程進行定期檢查考核，提高管理水平。聯圩水利工程檢查分
5、日常檢查、定期檢查、特別檢查，由鄉鎮組織實施，汛期每月不少于一次。區水務局每年分別在汛前和汛期進行兩次檢查考核，水利站每年進行不少于四次的檢查考核，并分級建立考核臺帳，對檢查中發現的一般性損壞應及時修復，對重大損壞、險工、人為破壞等情況，應立即采取應急措施，并向區水務局匯報。 第九條 圩區水利工程的養護維修應本著“經常養護、隨時維修、修重于搶“的原則進行，經常性養護維修由聯圩養護責任單位負責，重大損壞由水利站提出維修方案，報本鎮（街道）領導同意后，并報區水務局審核，列入區級計劃實施。 第十條圩區水利工程養護管理標準：（一）圩堤：無裂縫、塌方、洞穴、明顯滲漏、管涌，無亂墾亂種、亂搭亂建，無非法取
6、土、挖坑，無人為損壞圩堤護坡，管理好綠化林木、草皮。（二）水閘：閘身、閘門、翼墻、止水檻無裂縫、損壞，閘門閘身無漏水，閘槽無淤泥，開關靈活，配套設施完好，設備無失竊，無銹跡，安全可靠。 （三）灌溉、排澇泵站：進出水池、泵房無損壞，進水池有攔污柵，出水池無漏水滲水，泵房門窗齊全，屋頂不漏水，泵房整潔無雜物堆放，站容站貌好。設備整潔完好、無失竊，運行可靠，用電安全，制度上墻。（四）涵洞：洞身翼墻無損壞，閘門板齊全，無滲漏，無淤積。（五）河道：無水生植物、漂浮物和各種垃圾，及時阻止和禁止工業污水、有害物質、畜禽糞便排入河內，河道內無亂占亂挖和無填、堵、縮現象。第十一條 防汛期間，各聯圩站閘，應根據情
7、況及時排澇，并服從區水務局統一調度，在接到啟閉閘門或排澇泵的通知后，及時作出反應。 第十二條 聯圩水利工程的管理經費，主要由各鎮（街道）負責籌措，形式不限。各地已有的行之有效的管理經費籌措形式，可繼續適用。區級對各鎮（街道）的補貼形式由區建設局會同財政局商定。中心城區四個聯圩的運行管理經費由楓橋和獅山街道財政負責解決。第十三條 各鎮（街道）應建立健全考核獎懲制度，通過考核評比，達到獎勤罰懶，獎優罰劣的目的。中心城區4個防洪聯圩是全區水利工程設施的一個部分。日常管理和考核由楓橋和獅山街道負責。水利站負責進行技術指導和服務管理。 第十四條 凡違反條例、細則，擅離職守或工作不負責任造成損失的個人，根
8、據情節輕重，要給予適當經濟處罰。第十五條 對損壞水利工程設施、毀壞林木、盜竊防汛搶險物資和器材，以及其它危害水利工程的行為，應根據情節輕重和造成的危害程度，依據有關水法律、法規，分別對責任單位（當事人）處以賠償損失、罰款、行政處分，甚至依法追究刑事責任。 第十六條 管理單位職工和其它公民有權制止一切損害工程的行為，并受到法律的保護。第十七條 本細則由區水務局負責解釋第十八條 本細則自發布之日起施行。附件一：圩區站閘養護標準一、閘區水域無圍網、地籠、魚籪等，無漂浮物，無船只亂停泊，站間區工程范圍內的河底無淤積物；二、閘區周圍道路平整，無坑洼、無破損，無積水，外觀整潔，環境優美；三、閘門表面清潔，
9、無淤泥、雜物、污物等，無生銹，止水良好；四、啟閉機操作臺無灰塵，各類按鈕、開關、指示燈標識醒目，上墻資料齊全；五、各類傳動設備保持緊固、潤滑，無卡阻，傳動設施靈活，各類設備完好，啟閉機、電機啟動無異常，運行良好，確保水利工程能正常運行；六、操作房及管理區域的地坪清潔衛生，無雜物堆放，墻面、門窗無灰塵，蛛網等；七、站閘綠化因地制宜，植物生長旺盛、豐滿，林木無歪斜、倒伏，枯枝修剪及時到位，無殘枝敗葉，無病蟲害，林間無過長的雜草；八、閘區各類標志牌醒目，界樁設置齊全，無破損污垢，各類鋼結構無生銹現象；九、養護人員必須具備養護技術和經驗，責任心強，信譽好，安全生產責任到位。附件二：圩區堤防養護標準一堤
10、頂平整，堤肩整齊，無垃圾、無大的雨淋溝，無成片積水，無雜物亂堆放現象，無非法侵占現象；二、內外坡面無較大雨淋溝，無雜物亂堆放，無亂墾種，禁止火燒雜草；三、防護林木生長旺盛，株型豐滿，定期整枝、修剪，無成片枯枝敗葉，無病蟲害，林木無歪斜、倒伏現象；四、林木保存率95，配套設施完好率98；五、塊石護坡擋墻面清晰，勾縫完好，墻后土方密實，無洞穴、無裂縫，無坍塌；六、堤防綠化養護人員做到定期養護，定期巡查。在工作中無違章操作現象，無安全事故。附件三：聯圩養護管理崗位職責1、宣傳有關水利工程管理的法律、法規、規章及制定維修養護制度、考核制度和各項管理制度等；2、負責對圩區水利工程進行檢查觀測，隨時掌握工
11、程動態，消除工程隱患，確保工程完好和水利工程正常運行。對檢查中發現的損壞應及時修復，重大損壞、險工、人為破壞等情況要立即向上級管理部門匯報；3建立健全聯圩內堤防管養員、河道保潔員、站閘管養員崗位責任制，明確職責。要加強和業務培訓，定期召開工作例會和工作考核，半年有考核，年終有總評；4、在汛期應主動掌握雨情、水情、工情，了解氣象情況，制訂防汛搶險預案，配合做好防汛工作；5、加強聯圩水利工程管理的檢查考核，檢查考核每季度不少于兩次；6、建立聯圩水利工程管理臺帳，做到資料齊全，記錄清楚，反映問題真實。附件四：站閘管養員崗位職責一、認真學習業務知識，掌握設備性能和操作技能；二、熟悉本閘站的配電布局、線
12、路結構、啟閉程序和水泵構造；三、必須集中思想，集中精力，謹慎操作和加強值班，確保設備正常運行；四、經常檢查啟閉設備緊固件的牢固程度，觀察鋼絲繩的完好程度以及卷筒的排列狀況；五、嚴格執行安全操作規程，嚴禁違章操作，嚴禁設備帶病運行，發現故障應及時處理和匯報；六、定期進行維修保養，保證機電設備達到“三凈”（油、水、機具凈）、“四不漏”（不漏油、水、氣、電）、“五良好”（調整、緊固、滑潤、電路儀表良好）。各類鋼結構無生銹現象；七、做好站內外環境衛生和綠化管理工作，保持外觀整潔，環境優美；八、認真做好值班記錄，填寫運行報表，按時上報；九、切實搞好安全生產工作，嚴格執行上級有關安全生產的規定。附件五：聯
13、圩水利工程管理考核辦法 第一條 為加強聯圩水利工程管理，充分發揮工程效益，保障聯圩防洪安全，根據蘇州市河道管理條例制定本辦法。 第二條 聯圩水利工程管理考核由區水務局組織實施，考核結果納入年度水利站目標管理責任制。 第三條 聯圩水利工程管理考核的內容主要是站閘管理、河道管理堤防管理三個方面（詳見分項考核表）。 第四條 聯圩水利工程管理考核采取聽匯報、查看臺帳資料、檢查管理現場和詢問鎮村意見相結合的辦法進行檢查考核，并按照考核表進行逐項打分，統一評分。 第五條 聯圩水利工程管理的站閘管理、河道管理、堤防管理綜合考核實行百分制。其中站閘管理、河道管理、堤防管理單項考核也實行百分制考核，考核結果按權
14、重分進行折算，其權重分的占比分別為：站閘管理40分，河道管理40分，堤防管理20分。考核結果達95分以上（含95分）為優秀聯圩管理單位；90分以上（含90分）為良好聯圩管理單位；其它為一般聯圩管理單位。 第六條 區水務局對聯圩水利工程管理考核工作每年組織一次，年底將根據檢查考核，并結合平時督查情況，評出各站年度聯圩考核的綜合得分。水利站需每年組織四次檢查考核，聯圩每月進行一次檢查考核，并逐級建立考核臺帳，詳細記錄管理檢查考核情況。 第七條 市局對各鎮聯圩管理進行年度考核，考核結果納入局對各鎮（街道）的年度考核中。 第八條 對在聯圩水利工程管理工作中組織有力，成績顯著和嚴格履行職責的單位和工作優
15、秀的個人，由區水務局給予通報表揚與獎勵，對玩忽職守、管理不善的要追究領導責任，問題嚴重的將在全區進行通報批評。第九條 各鎮（區）水利站可根據本辦法規定，結合各自實際，制定相應的實施細則和考核辦法。第十條 本辦法自發布之日起試行。第十一條 本辦法由高新區水務局負責解釋。附件六：排澇站閘百分制考核評分表 站閘 得分 序 號考 核 項 目額定分扣分扣分原因泵站部分（45分）1配電盤整潔，走線整齊，接地良好62儀表、信號燈完好53熔斷器、閘刀、開關完好，不發熱64機泵無生銹剝落，電動機接地良好55機泵軸承潤滑良好，無雜聲，無明顯振動66傳動聯接可靠，不松動，無振動67出水拍門止水良好58攔污柵完好牢固，進水池內無雜物6三閘部分（20分）1閘身及上下游翼墻、護坡完整，無滑坡，無裂縫52閘室無淤積，無雜物53閘門完好，設備配套齊全，保養良好54閘門啟閉靈活，止水良好5引水河道（10分）1引水河道暢通，不堵斷，不束水52引水河面清潔，無雜物5站容站貌（15分）1機房、配電間內整潔、干凈，無雜物52房屋不損漏，門窗齊全53院內整潔，有綠化，無雜草5規章制度（10分）1值班運行記錄及時、正確，按時上報52各項規章制度、表格齊全上墻5
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