1、前言：本辦法經多年經驗編制，適應弱電項目包設計包工包料 交鑰匙工程招投標評標辦法 綜合評估法評標及定標1 評標委員會將對實質上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。2 評標原則與方法2.1評標委員會招標人將根據招標要求組建評標委員會，其成員由專家和招標人、單位代表等5人以上單數組成，評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估、比較。2.2評標原則評委會將遵照公開、公平、公正的評標原則，嚴格按照招標文件的要求和條件進行評標，平等地對待所有投標人，擇優定標，不單以最低價確定中標單位。評委會將對投標書中每個響應進行評價，檢查其對招標書要求的符合程度并給出評分。對于標書制作水平、任務書的響應程度、產品方
2、案的適用性、報價方案的合理性等綜合評比。2.3評分辦法2.3.1評標委員會對技術標進行合格性評審。技術標滿分45分。評委針對投標人的技術標進行打分，投標人的技術標得分30 分, 為不合格投標,不能進入價格評審,不得標。投標人的技術標得分30分，為合格投標,進入價格評審。商務技術標評審細則序號評審因素分值評分標準說明1施工組織方案的完整性、先進性、合理性、可靠性10a施工步驟:0-1分；b主要施工方法：0-2分；c主要施工措施（質量，安全，文明，節約等）：0-2分；d難度解決方案：0-2分；e合理加快速度，縮短工期的措施：0-3分；2質保期、售后服務及維修保養的保證措施3a產品質保期限及質保內容
3、；產品維護服務、技術支持的方式和時間：0-1.5分；b. 產品質保期后運行、維護保養的成本：0-1.5分；3投標人的專業技術力量和技術支持7a.根據投標人專業技術力量（施工隊伍人員情況）視情況得分0-2分；b.資質：相關施工資質、公司業績信譽視情況得分0-5分4設計方案及圖紙質量25a.方案滿足建設要求，清晰無遺漏得分0-10分b.產品品牌成熟先進、適用性、性價比優得分0-5分C.條理清晰，并在報價中清晰無遺漏得分0-6分d.圖紙清晰規范得分0-4分合計452.3.2投標人的報價經勘誤和缺項修正、偏差調價等因素后的投標總價作為該投標人評標價。評委會將對投標人的報價進行初審。 2.3.3通過技術
4、標合格性評審和報價初審的投標報價為有效投標報價。有效投標報價超過五個（包括五個），則將所有有效投標報價進行由低到高排序，去掉最低和最高報價后取各有效報價的算術平均值的97%作為本工程的評標基準價；若有效投標報價為四個，則去掉最高有效報價取其余有效投標報價的算術平均值的97%作為本工程的評標基準價；若有效投標報價為三個，則以有效投標報價的算術平均值的97%作為本工程的評標基準價。投標單位的投標報價與本工程評標基準價相比較，進行相應評分。具體操作如下：a投標報價等于評標基準價的，得滿分，即55分；b當百分率大于1 %（不含1 %），每上漲1%扣2分；c當百分率小于1 %（不含1 %），每下降1%扣
5、1分；d上述得分均以插入法計算。報價均以元為單位計算，百分率、得分值小數點后保留二位，第三位四舍五入。(另見EXCEL計算表)評定：選出前2位最高分值作為候選人，按順序進行實地考察內容后確定。此頁空白，往下看評審因素分值評分標準說明12341施工組織方案的完整性、先進性、合理性、可靠性10a施工步驟:0-1分；b主要施工方法：0-2分；c主要施工措施（質量，安全，文明，節約等）：0-2分；d難度解決方案：0-2分；e合理加快速度，縮短工期的措施：0-3分；2質保期、售后服務及維修保養的保證措施3a 產品質保期限及質保內容；產品維護服務、技術支持 的方式和時間：0-1.5分；b. 產品質保期后運
6、行、維護保養的成本：0-1.5分；3投標人的專業技術力量和技術支持7a. 根據投標人專業技術力量（施工隊伍人員情況）視情況 得分0-2分；b.資質：相關施工資質、成功案列視情況得分0-5分4設計方案及圖紙的質量、滿足性、適用性25a.方案滿足建設要求，清晰無遺漏得分0-10分b.產品品牌成熟先進、適用性、性價比優得分0-5分C.條理清晰，并在報價中清晰無遺漏得分0-6分d.圖紙清晰規范得分0-4分合計45 評審人簽名： 日期：2016年 月 日分值構成（按企業招標需求、工期要求而定）(總分100分)報價部分：55分商務部分：15分技術部分：35分評標基準價計算方法投標人的投標報價高于招標控制價
7、的為廢標；評標基準價=所有有效投標人投標報價的算術平均值*40%+招標控制價*60%。投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人報價-評標基準價）/評標基準價投標報價50分 投標報價與評標基準價相等時得基本分45分；投標報價高于評標基準價時，按每高1%在45分上扣1分的比例進行扣分，扣完為止；投標報價低于評標基準價時，按每低1%在45分上加1分的比例進行加分，最多加5分；當投標報價低于評標基準價5%時(不含5%)，按每再低1%在滿分50分上扣1分的比例，直到扣完為止；注：分值計算采用內插值法，保留二位小數。商務部分企業實力、信譽、業績14分 1.投標人信用被社會信用評級機構評定為AAA
8、級,得3分，AA級，得2分，不滿足得0分；2.產品應用案例：投標主要產品在省內政法系統中具有應用案例，得3分，沒有不得分。3.公司業績：（08分）投標人每提供一份2010年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）的金額不少于100萬元的類似項目業績合同的得2分，最多得8分。以上所要求的各種證明材料，必須在投標文件提供復印件（加蓋公章），所有原件評標時審驗。 承諾及售后服務保證10分 1投標人提出的招標范圍外的其他實質性優惠條款和承諾，包括質保期內服務方式、質保期外服務方式及維保服務費用等，依據投標人的承諾情況在1-4分范圍內打分；2投標人具有詳細、全面的培訓計劃，視情況得13分；3投標人有完善的售后
9、服務機制，能提供7*24小時響應服務，接到故障通知4小時內到達現場，在1-3分范圍內打分。技術部分施工組織設計18分 1.結合項目實際情況，根據所提供施工方案的合理性、實用性，在2-6分范圍內打分；2.根據投標人項目管理組織結構及人員構成情況，在1-4分范圍內打分；3.根據確保施工質量、安全的保證措施的可行性及合理性，施工進度計劃合理性，在2-5分范圍內打分；4. 根據投標人的維護方案的合理、實用性，在1-3分范圍內打分。若以上各項若缺項或漏項，按0分計。 產品質量及技術資料8分 1.產品質量：所投產品在同類產品中檔次高，質量保證措施切實可行、合理、可靠；主要原材料、外協件來源清楚，由評委視情
10、況在1-4分范圍內打分；2.主要產品具有完整的相關機構出具的檢驗證明資料、產品說明書等中文資料的, 由評委視情況在1-4分范圍內打分。四種工程常用的評標辦法介紹1、合理低價法：評標委員會對通過初步評審和詳細評審的投標文件，按其投標價得分由高到低的順序，依次推薦前3名投標人為中標候選人(當投標價得分相等時，以投標價較低者優先)，招標人可以設定投標控制價上限 (取消下限，取消技術評分)。適用范圍：除技術特別復雜的特大橋和長大隧道工程外，采用合理低價法進行評標。注意事項：招標人在出售招標文件時，應同時提供“工程量清單的數據應用軟件盤”，“工程量清單的數據應用軟件盤”中的格式、工程數量及運算定義等應保
11、證投標人無法修改。2、最低評價法方法簡介：由評標委員會推薦通過初步評審和詳細評審且評標價最低的前三個投標人為中標候選人。出現低于正常報價15%以下時，需要證明，否則作廢標處理。如果中標，需要增加現金擔保。適用范圍：使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規模較小、技術含量較低的工程采用最低評標價法進行評標。注意事項：建議招標人設立標底，嚴格控制低價搶標行為，標底應在開標時公布；在簽定合同時要特別明確施工人員、設備的進場要求、工程進度要求，以及違約責任和處理措施。3、綜合評估法方法簡介：評標委員會對所有通過初步評審和詳細評審的投標文件的評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，推薦綜合評分得分最高的三個投標人為中標候選人。分有標底方式(標底應在開標時公布，在評標過程中僅作為參考，不能作為決定廢標的直接依據)和無標底方式(與03范本相同)。適用范圍：本辦法僅適用于技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工程。注意事項：建議招標人設立標底，或設定投標控制價上限。4、雙信封評標法 方法簡介：報價、清單與商務、技術標分別密封，分兩次開標，先開技術標和商務標，評出前三名，再開報價標。適用范圍：適合規模較大、技術比較復雜或特別復雜的工程，但應按照本指導意見和項目的不同特點，采用合理低價法、最低評標價法或綜合評估法 。
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