1、基建工程反違章管理辦法單位:_部門:_日期:_年_月_日基建工程反違章管理辦法第一章總則第一條為了加強陜西XX榆橫煤電有限責任公司基建工程反違章管理工作,特制定本辦法。第二條基建工程部是公司基建工程反違章管理的歸口部門。第三條本辦法適用于陜西XX榆橫煤電有限責任公司一期2600MW級機組基建工程反違章管理工作。第二章職責劃分第四條陜西XX榆橫煤電有限責任公司負責貫徹落實國家、地方、行業、XX集團基建工程反違章管理的方針政策、法律法規、規章、強制性標準、制度規定的要求。負責組建基建工程反違章管理機構;制定基建工程反違章管理制度;提出管理內容要求與方法。負責基建工程反違章管理的組織領導、總體策劃和
2、監督管理工作。第五條監理公司協助陜西XX榆橫煤電有限責任公司,負責具體實施項目法人單位基建工程反違章管理的要求。制定工作程序和細則,細化目標和指標考核,分析基建工程反違章管理狀況并改進工作。負責基建工程反違章管理的協調、控制和監督檢查。認真履行監理職責,接受項目法人單位的監督指導。第六條各施工單位負責全面落實國家、地方、行業和陜西XX榆橫煤電有限責任公司基建工程反違章管理的相關要求。對所轄區域基建工程反違章管理工作全面負責。負責制定、落實部門反違章管理標準,并認真組織實施。積極檢查轄區反違章工作存在的問題,按照四不放過原則整改。接受項目法人單位、監理公司的監督、檢查和管理。第三章管理內容要求與
3、方法第七條反違章是工程建設安全管理的一項重要內容,是一項長期的、艱苦的工作。為加強反違章工作的組織領導,經研究決定成立基建工程反違章領導小組,負責反違章的組織領導工作?;üこ谭催`章領導小組的辦事機構設在公司基建工程部,具體負責對基建工程反違章管理工作的實施進行監督、檢查和考核。第八條反違章領導小組:組長:王秀林副組長:劉蘊章梁彥鴻李吉星李衛東成員:姜嵐彭文濤王志才李潤平許衛民基建工程部安全監察、監理公司安全監理、各參建單位陜西XX榆橫煤電有限責任公司項目部。第九條反違章領導小組的職責:(一)負責組織制定反違章管理實施細則、獎懲辦法;(二)協調解決安全技術勞動保護措施所需費用;(三)統一協調反
4、違章工作中出現的問題;(四)監督檢查各施工單位反違章工作開展情況,杜絕作業性違章,管理性違章和指揮性違章;總結經驗,提出改進措施;(五)定期或不定期組織反違章檢查和復查;(六)討論反違章的重大獎懲。第十條成立反違章糾察隊隊長:基建工程部安全專工副隊長監理公司安全監察成員:各參建單位陜西XX榆橫煤電有限責任公司項目部安監部門人員。第十一條反違章糾察隊的職責:每天深入施工現場監督檢查各類違章行為;負責匯總、曝光基建工程出現的違章情況。第十二條各施工單位要成立以項目經理為組長的反違章工作領導小組,組織制定反違章管理實施細則、各類標準、獎懲考核辦法,研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物;協調反違章工
5、作中出現的問題;定期檢查各工地、班(組)反違章工作開展情況,總結經驗,提出改進措施;討論反違章的重大獎懲;監督、考核各級人員的作業性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區域的裝置性違章。第十三條各施工單位在反違章工作中,必須貫徹落實以零違章、零缺陷、確保零事故的安全管理理念和違章就是事故、反違章是員工的基本技能、違章就是犯罪等新觀念,使每一名員工都認識到不遵章守紀,個人或他人生命就會受到威脅,家庭受到破壞,設備就要受到損壞,經濟利益就要受到損失。認清違章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社會,提高全體施工作業人員的安全意識。第十四條反違章活動應堅持黨、政、工、團齊抓共管的原則,各施工單位應開
6、展黨員身邊無違章、青年安全監督崗等活動。第十五條各施工單位應結合責任專區的劃分,在專區內懸掛帶有負責人姓名、違章監督舉報電話的標識牌,落實監督管理責任和聯責處罰制度,促進反違章工作的開展。第十六條各施工單位按照XX集團公司火電工程安全文明施工標準化配置手冊B14規定,在各施工作業區設置安全溫馨提示牌。第十七條各施工單位應將反違章活動納入到日常安全管理工作中,在安全日和月安全分析會、班前會(站班會)對忽視安全違章作業行為提出批評,對好人好事提出表揚。第十八條逐級開展反習慣性違章檢查考核活動。按照班(組)、工地、項目部、監理公司、項目法人,層層開展反違章檢查工作,通過日常檢查、跟蹤檢查、突擊檢查和
7、抽查相結合,及時發現制止各類違章現象。并要建立違章檢查、處罰記錄。第十九條對違章行為要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理,按四不放過的原則進行分析,找出原因,分清責任,提出并落實防范措施。對連續發生多次違章的項目部將給予通報批評,并對項目部及項目經理分別進行經濟處罰和責任制考核。第二十條各施工單位要按照中國XX集團公司火電工程安全文明施工標準化配置手冊中B21、B22規定設置室內外宣傳欄,定期編制違章曝光照片,對發現的各類違章及處罰情況進行曝光,開展安全警示教育活動。第二十一條任何人發現違章行為都有制止的權利和責任,發現違章應立即停止其工作,并匯報有關領導和部門處理。對及時制止違章,防止
8、事故發生的單位和個人,施工單位應給予獎勵;對違章者應按照相關規定處罰。第二十二條對頻繁發生違章,安全管理混亂的外協隊伍或臨時工,應立即清退,并不得再錄用。第二十三條各工程項目部、監理公司、基建工程部專業人員負責反裝置性違章管理,必須在工程施工過程中,認真履行自己的安全職責,按照雙重保護、多層防護,個人防護用品只能作為第二道防護的原則,監督和完善各類安全防護措施。第二十四條在本次工程建設施工過程中,凡違反有關安全生產的規程、制度、標準以及正確的安全作業習慣而構成的一切不安全行為和不安全狀態均視為違章。違章分為四類:作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。具體說明如下:(一)作業性違章:指
9、在電力工程設計、施工、生產過程中,不遵守國家、行業以及集團公司所頒發的各項規定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。作業性違章的主題是直接作業人員和作業負責人。(二)裝置性違章:指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、集團公司有關規定及反事故措施和保證人身安全的各項規定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態。裝置性違章的主體是施工單位和基建工程部專業技術人員。(三)指揮性違章:各級領導直至施工作業票簽發人、工作負責人、許可人、設計、施工負責人,違反國家、行業的技術規程、條例和保證人身安全的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。指
10、揮性違章的主體是施工指揮人員。(四)管理性違章:從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員,不按國家、行業、集團公司有關規定和反事故措施,不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負責制定和落實規程、制度的人員。第二十五條每天由反違章糾察隊副隊長帶隊,一到兩名施工單位安全監察人員輪流參加進行違章查處,各施工單位安全監察人員不得無故拒絕參加。第二十六條反違章糾察隊對違反安全文明施工行為進行攝像,并對其開具違章處罰通知單,違章處罰執行工程建設安全健康與文明施工管理辦法中違章處罰標準。被處罰單位收到違章罰款單后3日內將現款上繳至項目法人單位計
11、劃財務部。凡不按時上繳者從工程款的安全保證金中加倍扣除。第二十七條每季度評選出一到兩個反違章工作開展好的施工單位,并獎勵1000元。同時評選出先進安全糾察人員兩名,各獎勵500元。第四章檢查與考核第二十八條由項目法人單位與監理公司依據本辦法進行檢查,并依據陜西XX榆橫煤電有限責任公司工程建設安全健康與文明施工管理辦法對施工單位進行獎懲。第二十九條由項目法人單位依據本辦法及陜西XX榆橫煤電有限責任公司工程建設安全健康與文明施工管理辦法對監理公司進行獎懲。第五章附則第三十條本辦法由陜西XX榆橫煤電有限責任公司負責解釋。第三十一條本辦法自發布之日起實施。基建工程土石方作業安全管理要點本標準規定了華能
12、長興電廠基建工程各參建單位在基坑、邊坡、挖土工程等工作中的職責、管理內容與要求等內容做出了規定。本標準適用于華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程基坑、邊坡等挖土工程的安全管理。規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。JGJ180-xx建筑施工土石方工程安全技術規范JGJ120-xx建筑基坑支護技術規程HCx3-076-FJ31華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則HCx3-079-F
13、J34華能長興電廠基建工程違章考核細則術語與定義基坑是指為進行建筑物(包括構筑物)基礎與地下室的施工所開挖的地面以下空間,一般用于滿堂基礎、獨立基礎、設備基礎。基槽沿條形基礎的基底開挖的,指槽底寬度在3米以內,且槽長大于3倍槽寬的為基槽。基坑支護為保證地下結構施工及基坑周邊環境的安全,對基坑側壁及周邊環境采用的支擋、加固與保護措施。電廠的職責:將基坑(槽)工程發包給具有相應資質和能力的勘察、設計、監理、監測、施工等單位;向設計和施工單位提供基坑(槽)工程的現狀、當地氣象和水文觀測資料、工程相鄰設施、相鄰工程及地下管網的有關資料和控制要求;組織專業人員對基坑(槽)圍護設計方案、施工專項方案及監測
14、方案進行論證,并將論證意見納入監管檔案。設計單位的職責:設計單位資質和人員資格應符合要求;設計單位應嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準及相關規定進行設計,設計文件應包括計算書、圖紙、文字資料等;設計文件應明確基坑(槽)類別、檢測及監測要求,并對開挖程序等提出具體要求。監理單位的職責:必須對基坑(槽)工程全過程的監理,制定監理計劃、細則及旁站方案;嚴格按相關規定做好各參建方的資格審查及方案審核工作,把好設備、材料、構配件進場驗收關,及時審核施工單位的施工資料;嚴格按經備案的設計、施工及監測方案監督施工、監測單位的組織實施,督促施工單位的安全保證體系、質量及各項措施落實到位;及時掌握監測、檢測
15、數據,發現問題應及時下達整改通知,出現險情應及時督促施工單位采取相應措施,并向電廠報告;嚴格審查施工單位編制的基坑(槽)作業應急處置方案。施工單位的職責:施工單位的資質、人員資格應符合要求,依據設計文件、勘察報告及環境資料,編制具有針對性和可操作性的專項施工方案;嚴格按照規范、標準、設計文件和專項施工方案組織施工,不得擅自修改、變更;在基坑(槽)支護施工中應加強施工質量、安全管理,做好施工技術交底,確?;樱ú郏┕こ淌┕べ|量及周邊環境的安全;編制基坑(槽)作業應急處置方案。監測(檢測)單位的職責:監測(檢測)單位的資質和人員資格應符合要求;應當根據規范、勘察報告、設計文件要求、工程和水文地質條
16、件、基坑(槽)類別、周邊環境和專項施工方案等,制定科學合理、安全可靠的監測方案;應按規范、設計文件及專項施工方案做好基坑(槽)施工期間基坑(槽)和周邊環境的全過程監測工作,及時向項目管理處、項目監理、施工單位通報檢測分析情況,提出合理建議;監測數據達到報警值時,應及時通報工程各參建方,同時增加檢測頻率直至報警解除。管理內容和方法深度大于5米且底面積大于50平方米的基坑,必須編制專項施工方案?;樱ú郏m検┕し桨笐ǎ菏┕し椒?、施工程序、進度安排、排水降水方案、推土棄土方案、施工安全措施、環境保護措施、監控措施和應急處置方案。開挖基坑(槽)和防坍塌的安全要求預防土石方坍塌的安全規定:施工人員
17、必須按安全技術交底要求進行挖掘作業。土方開挖前必須作好降(排)水。挖土應從上而下逐層挖掘,嚴禁掏挖?;樱ú郏┍仨氃O置人員上下坡道或爬梯,嚴禁在坑(槽)壁上掏坑、攀登上下。開挖基坑(槽)溝深度1.5m時,必須根據土質和深度放坡或加可靠支撐。當深度超過2m時,周邊必須設兩道護身欄桿;對行人、交通有危險的,夜間設置紅色警示燈。開挖的基坑(槽)邊1m內禁止堆土、堆料、停置機具。13m間堆土高度不得超過1.5m,35m間堆土高度不得超過2.5m。人員配合機械挖土、清底、平地、修坡等作業時,不得在機械回轉半徑以內作業。作業時要隨時注意檢查土壁變化,發現有裂紋或部分塌方,必須采取果斷措施,將人員撤離,排除
18、隱患,確保安全。在軟土和膨脹土地區開挖時,要有特殊的開挖方法,施工人員必須聽從指揮和部署,嚴禁擅自作主、冒險蠻干,以免發生事故。人工開挖基坑(槽)的安全要求:人工開挖時,施工人員必須按要求進行放坡或支撐防護。施工人員的橫向間距不得小于2m,縱向間距不得小于3m,嚴禁掏洞和從下向上拓寬溝槽,以免發生塌方事故。施工中要防止地面水流入基坑(槽)內,以免邊坡塌方。在深坑開挖時,要保持坑內通風良好,遇有可疑情況,應該立即停止作業,并且報告上級處理。開挖過程中,施工人員要隨時注意基坑(槽)壁變化的情況,如發現有裂紋或部分塌落現象,要立即停止作業,撤到基坑(槽)上,并報告上級,待處理穩妥后,方可繼續進行開挖
19、。人員上下基坑(槽)應先挖好階梯或設梯架、搭設跳板,不得從上跳下或踩踏基坑(槽)壁及其支撐進行上下。機械挖土的安全要求:參加機械挖土的人員要遵守所使用機械的安全操作規程,機械的各種安全裝置齊全有效。土石方開挖的順序應從上而下分層分段依次進行,禁止采用挖空底腳的操作方法,并且應該做好排水措施。使用機械挖土前,要先發出信號。配合機械挖土的人員,在基坑(槽)內作業時要按規定坡度順序作業。任何人不得進入挖掘機的工作范圍內。裝土時,任何人不得停留在裝土車上。在有支撐的基坑(槽)使用機械挖土時,必須注意不使機械碰壞支撐。檢查與考核本標準的執行情況由電廠安質部負責檢查與考核。本標準按華能長興電廠基建工程違章考核細則和華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則進行考核。