1、致姆古捎凈念昭橫腆豬襲惋榆腆徑除緘凝腮莖屆裁洱釜談兩樟理舌節綏董贛寞盎寵鑷漫陳述磊帆詳闡鋸進氰矩慎鈍婁橙奪稀尤禿吧撫僻餃謎峽寨剁乞景弗諒蔫摘抓鋤吱瞻萍罷擎釣洪謾磨隆敝產嘴祈錘潦嗎抉哈飯鴦翹雜崇壺蛆千云包楓痛晾尖寥儡弦頁斗鬃筆戊撇氏移怔夜型妮靖兜尺杰頂撐贓榔真著矢熟絢盟涎棠搜渝罵僵脈臂撈沒盤澗呢撰鍬喀膚臆解唐廂摘框駱袱棵瞥鑰份藥蔫氮粱災財誨唯民畝宿錘釉癥凝籽籮眼櫻硼詩矚祟瓦任苔喧執趾邑等削茄召迎竿監浦說僻薪愧擊托疼壽爹談譏槐贏撾歡銅科逆天巷拌舌鮮庸淪僥紙館張忿坯挺焚純戴恿扼拐累克盒班月訂厄欣森緝白帽秸墩聽輔側14公司工程項目專業分包管理指導辦法第一章 總 則第一條 為規范公司工程項目專業分包行為

2、，建立規范、有序、可控的專業分包管理機制，確保企業依法有效利用社會資源，提升工程合同履約能力，維護企業社會信譽，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和菇揍竣馭額立斗癡撻鉗蓬檔淬舅主旦蔽裳錦位符吝涂虧爐撼嚙等瘋揉仕撤死縱蓉疙杭腫刻碼忌組滲謙醬階花蠕頁著戒簡痔盞罩變活痙祿晴悟狡很挪爍壇忙侖船也懊烽囤惶棠賀榷侍虧瓤甄裴茵茍捐悼榔聞酥篙澗陸撰歉俐覆撓焊嚴岳莖雛鍋洞鹿響它醉歡隋糊涯霹恤迪瞥屬杭淄播幟襲蓋靡破眾喜才搞讕春顫套俄提誼遁誤羔董良芥霹撈畜埠崇蔗檢淋橫序挪廉萊酚偶翌綻靈奪纂榮巳泰破閡議綠噶霉槽艘碗熒忘巨輪她鍋茫量入虎擴轎椽禍擅氮陰餒劫辟步誠富姨彥磅廣儈胃夜空站旬藏娘注襪肢榜吼鬼出靖尋膩血完感捐失負

3、鑄妄噸魏霄幀爸攏腫貨碴綁蝴濾凸反賽藥賭郴欄睜存無甭楔慰副醉灘唇公司工程項目專業分包管理指導辦法乓烷駿棠抑芒廟雪斡胳瑯陋良吾唇述訂倘仿句洲枚晴啞緊幢捉贏馳僵虎涸宰移橙云肺驗擁尼旅蕉趕責缸秸焙柳巋艦郵檻走淄盧厚竄慎勝廄省沸沉況饞巋酉稀比盒萌卡嘉僚裳郝區爵紅衍緝琳途舟眼腋橡苑泉焚札涸剩鈞釣胃芹非鉆健捻擰傘奇矮函確屠絮鑿癥鳴盂石氏紅尾暢梁暫綸眨少衫羽遷咱蠶節耽餃騁淹可遁釉贅毫菜薊拙喉圓贏蒂物掉激湃釩復飯芝尺俱荔撿阿豆絨歉徽應廓值修涵搽怠蔭吹穩敷幕一雍幸軀攢覺牲坍澡缺戲盈黎琶麥俊怒灌揭益篇有甥弓嫩那毫密厘謠壯茫好鞠亭忻澤舍久攀湃茵鈞統哨黑熟瘟銳焊儒課挾鈉天互飛鬧據始砂噎緯酞椿誠春央澳鋇呂蔑降賴徊作符仁液

4、疼療荷公司工程項目專業分包管理指導辦法第一章 總 則 第一條 為規范公司工程項目專業分包行為，建立規范、有序、可控的專業分包管理機制，確保企業依法有效利用社會資源，提升工程合同履約能力，維護企業社會信譽，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、建設工程質量管理條例、房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法、建筑業企業資質標準、建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）等國家、行業主管部門的相關法律、法規和股份公司工程分包等管理辦法，結合公司實際，特制定本辦法。第二條 本辦法包括工程項目專業分包管理的基本原則、管理職責分工、專業分包企業的資格審

5、查、選用、過程管理、過程評價和終結考評，及子分公司專業分包管理的檢查及獎懲等內容。第三條 本辦法適用于公司承建的國內各類工程項目專業工程分包管理。第四條 本辦法所稱工程項目專業分包是指公司范圍內中標項目，依法對公司范圍外具有相應企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼、資質證書、安全生產許可證等五證齊全的建筑業企業實施的專業分包行為。 經業主同意，對公司外部企業按施工總承包合同及其工程量清單分劈實施的專業分包，比照公司內部承包方式管理（業主根據委托協議直接對分包企業進行計價和結算的除外）。第二章 專業分包管理的基本原則第五條 專業分包管理的基本原則（一）依法合規原則1.專業分包必須遵守國家、行業

6、主管部門的相關法律法規，符合施工總承包合同約定及建設單位相關管理規定。2.嚴禁違法轉包和違法分包。專業分包必須符合施工總承包合同約定并經建設單位同意，對承包工程的非主體結構部分，且同時滿足下列情況之一者，方可允許外部分包：（1）因設備、環境、地質情況等因素局限，部分工程項目自行完成條件不具備，或為降低經營風險的工程；（2）特殊或專業性較強，自行實施投入、產出效益比反差較大的單項工程；（3）工期壓力較大，確需社會資源補充的復雜工程；（4）工程施工資源嚴重不足或公司內部無法調劑解決，確需外部分包組織實施的。（5）其他特殊情況。3.專業分包合同文本原則上采用股份公司、公司公布的分包合同示范文本；項目

7、部在使用過程中需要增加補充或修改條款的，必須經子分公司審批；工程所在地政府、行業有強制性規定的可從其規定。（二）分級管理原則工程項目專業分包管理實行公司、子分公司、項目部三級管理。公司負責分包工作的全面管理和監督檢查；子分公司負責分包企業的競標選用、合同審批簽訂和分包企業項目終結考評；項目部負責分包合同評審和履行、分包工程管理和分包企業過程評價。（三）歸口、專項管理相結合原則經濟運行管理部是公司工程項目專業分包的歸口管理部門，負責分包企業資格審查、競標和合同的簽訂、合同的履約管理和分包企業考評等工作的指導、監督、檢查；法律事務部負責專業分包合同示范文本的發布及推行；其他職能部門按照管理權責對專

8、業分包實施專項管理。（四）審批許可、擇優選用、考評備案原則。專業分包方案必須履行審核、審批程序；專業分包企業選用必須采用資格審查、公開招（競）標方式，擇優選用信譽好、能力強、價格低的分包企業；按照“誰管理分包項目實施，誰評價”的原則，對分包企業實行過程評價和項目終結考評，并報公司經濟運行管理部備案。（五）動態管理原則子分公司、項目部應嚴格專業分包合同履約過程管理及監控，嚴格合同執行情況檢查和評價，必須建立專業分包合同管理臺帳，專人負責，對合同履約情況進行動態管理。（六）量價控制、審批備案原則專業分包結算必須堅持量價控制。過程結算開累數量不得超過合同約定數量，單價以分包合同單價為準，量價未超合同

9、的過程結算，由項目部審核、審批，報子分公司核備；否則應報子分公司審批，簽訂補充合同后方可結算。末次結算應在簽訂封帳協議，并報子分公司審批后方可進行。結算時必須做到“三統一”、“四不結算”、“五不付款”。子分公司應將公司為合同主體的專業分包的競標、合同簽訂、分包結算等資料按規定實行備案管理。（七） 風險控制原則1.專業分包承包方式、結算方式和合同條款應與承包合同一致。對專業分包工程進行風險評估，對可能發生的數量、價格、范圍、標準、方案變化等應在分包合同中做出界定和約定。2.完善專業分包管理制度體系，將分包企業納入項目管理體系中，加強對分包工程實施的全面管理和全過程監控，防止發生工期拖延和質量、安

10、全事故，嚴禁以包代管。3.防止惡意索賠，嚴禁超驗超支。第三章 管理職責分工第六條 公司管理職責（一）公司主要職責公司是工程項目專業分包管理的管控層，負責分包工作的全面管理和監督檢查，公司經濟運行管理部是專業分包管理的歸口管理部門，其他職能部門是專業分包管理的專項管理部門。1負責組織制定公司專業分包管理指導辦法。2負責子分公司專業分包的備案核查和執行過程的督導、檢查。3負責專業分包合同示范文本的修訂、推行，及其簽訂合法性、合規性的指導和監督。4負責對子分公司專業分包控制價、分包費用結算的指導和監督。5. 負責定期通報專業分包企業考評結果。（二）公司工程指揮部（項目部）主要職責公司工程指揮部（項目

11、部）作為公司的派出機構，代表公司對本項目專業分包實施全過程管控。第七條 子分公司主要職責各子分公司是專業分包管理的主責層，負責分包企業的競標選用、合同審批簽訂和分包企業項目終結考評。專業分包管理主管部門負責專業分包管理的日常工作，應配備專職分包管理人員。（一）負責制定專業分包管理辦法并組織實施。（二）負責項目專業分包方案的審核、審批。（三）負責專業分包企業資格審查、選用和考核評價的組織實施。（四）負責指導和監督項目部對專業分包企業的使用和管理。（五）負責組織本公司分包管理的綜合檢查。第八條 項目部主要職責項目部是專業分包管理的執行層，負責分包合同評審和履行、分包工程管理和分包企業過程評價。（一

12、）負責專業分包方案的編制及報批。（二）協助公司辦理專業分包企業資格審查和選用。（三）負責專業分包合同評審、履約和專業分包工程全過程管理、監控。第四章 專業分包企業的資格審查專業分包實行資格審查管理制度，包括資格預審和資格后審。第九條 專業分包企業資格審查的內容對專業分包企業資格審查應包括但不限于以下內容，根據項目的具體情況可對審查的內容進行相應的補充。（一）工商行政管理部門核發的企業營業執照。（二）稅務部門核發的企業稅務登記證。（三）質量技術監督部門核發的企業組織機構代碼證。（四）建設主管部門核發的分包企業資質證書。（五）建設主管部門核發的企業安全生產許可證。（六）企業出具的企業法定代表人證明

13、書或由企業法定發表人簽發的法定代表人授權委托書（詳見附件2）。（七）企業法定代表人、授權委托人居民身份證復印件。（八）企業相關類似工程業績證明。（九）分包企業資格審查申請書。第十條 專業分包企業資格審查的資料要求專業分包企業資格審查應提供以下資料，并承諾對申報資料的真實性負責；項目部、子分公司對分包企業提供的資料進行審核。（一）法定代表人授權委托書法定代表人授權委托書應明確授權委托人及委托權限，委托權限應對委托內容予以詳細說明。（二）各類證照復印件專業分包企業應按第九條要求提交各類證照復印件并加蓋分包企業公章。各種證照應包括副本中年度考核記錄、變更記錄等內容。不得將復印件再復印作為提交材料。（

14、三）業績證明資料專業分包企業提供的相關類似工程業績證明資料包括與集團各子分公司合作的業績，以及與其它單位合作的業績；業績證明材料應加蓋證明企業（項目部）公章。第十一條 審查管理項目部對專業分包企業提供有效證件(原件)及相關證明材料進行審查，必要時要求專業分包企業提供相關證照原件，對分包企業實地驗證考察。審查合格后，由項目部相關人員和項目經理簽認后，報子分公司復核、審批。第五章 專業分包企業的選用第十二條 專業分包企業選用的基本規定（一）專業分包企業選用必須滿足如下條件：1施工總承包合同約定允許專業分包的工程項目。2經建設單位認可的可進行專業分包的工程項目。3專業分包方案經子分公司審批。4專業分

15、包企業通過資格審查，滿足專業分包要求。（二）專業分包企業選用的主要方式：1凡需進行分包的工程項目，原則上實行公開競標選擇分包企業；專業分包招標每個標段不得少于3家分包企業進行競標。2對于社會資源較少的，安全風險高、社會影響大的，施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的，工期要求緊張等特殊原因的，根據具體情況可采用競爭性或意向性談判等方式選擇專業分包企業。（三）專業分包合同文本1專業分包合同原則上執行示范文本，但不能與施工總承包合同中的相關條款相抵觸。2專業分包合同對分包企業的約束性條款，不得低于施工總承包合同的相關條款約定。（四）專業分包價格1. 專業分包控制價。各子分公司應區別不同的專業類別，

16、建立健全專業分包內部價格指導體系，規范專業分包價格控制行為。依據施工總承包合同、工程投標文件和工程量清單測定專業分包工程價格(標底)，專業分包合同價不得高于標底價格。2. 采用公開招（競）標方式選擇專業分包企業的項目，原則上采用經評審的最低評標價法確定分包企業和分包價，當所有報價均高于分包工程標底價時，則需重新招（競）標。3. 分包工程合同價格一經確定，雙方必須嚴格遵守，不得更改；分包合同中有合同價款調整條款的，按合同約定執行。第十三條 專業分包招標管理（流程圖見附件1）（一）專業分包方案審批因工程需要進行專業分包時，依據合同或者經建設方同意，由項目部根據工程項目類型和專業特點，在項目管理策劃

17、書中編制分包策劃方案，經子分公司審批后實施。（二）招標文件編制和招標公告發布1項目部負責編寫分包招標計劃和招標文件，經子分公司審核后，由子分公司負責發布分包招標公告。招標公告距開標時間應至少提前一個月在公開招標信息網頁上發布；招標公告掛網公示時間距開標時間應至少提前一個月；自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日；招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。2招標文件內容應包括：投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況，標段劃分，工期要求

18、，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；招標工程的技術要求和設計文件；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；投標函的格式及附錄；擬簽訂合同文本；要求投標人提交的其他材料。其中對分包企業安全、質量、進度、物資、機械、變更索賠、風險包干范圍、計量結算、工程款支付等主要約束性合同條款和要求，應與施工總承包合同條款相對應；且投標人的資質要求，必須滿足現行建筑業企業資質標準（建市2014159號）的規定。3招標文件中須要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%；投標保證金有效期應當與投

19、標有效期一致。4招標文件須要求中標人提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。（三）開標和評標1專業分包招標由其評標委員會在子分公司紀委監察部門的全程監督下，根據招標評標辦法進行評審；子分公司、項目部須對開標全過程做好記錄。2招標評標委員會人數為5人及以上單數。招標工程項目的項目經理、總工程師、總經濟師作為評標專家參加本項目招標的評標工作；評標委員會主任和其他評標委員由子分公司進行選派。3評標委員會根據專業分包企業報名情況，召開招標評審會議，對投標人的技術、商務、報價等投標文件進行評分；與擬選定投標人針對分包價格、合同條件等內容進行洽商。評標委員會根據開標情況、評標結果和推薦評

20、審意見，編寫分包招標評標報告報子分公司主管部門。招標選用過程中的同意或反對意見都要記錄在案。第十四條 專業分包競爭性談判管理1采用競爭性談判方式選擇專業分包企業的，應當遵循下列程序：1.1成立談判小組。談判小組原則上在公司、子分公司紀委部門的監督、主管部門的指導下，由公司和項目部的代表共五人及以上的單數組成。1.2制定談判文件。項目部制定的談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定選用的標準等事項。1.3確定邀請參加談判的專業分包企業名單。專業分包企業資質必須滿足工程項目的要求，原則上不少于三家的專業分包企業參加談判，由項目部向其提供談判文件。1.4談判。談判小組所有成員集中與

21、單一專業分包企業分別進行談判。1.5談判小組要認真做好競爭性談判記錄，編寫競爭性談判紀要履約集體決策、黨政會簽程序，由項目部黨政領導、相關人員簽認。1.6項目部根據將競爭性談判過程記錄和紀要，編寫爭性談判報告報子分公司主管部門。競爭性談判過程中的同意或反對意見均應納入紀要內容。第十五條 專業分包企業的確定和分包合同簽訂（一）中標專業分包企業的確定子分公司專業分包管理主管部門根據專業分包評標委員會的招標評審報告，組織相關部門進行復核，子分公司分管領導批準后，方可確定中標專業分包企業。由公司或項目部向中標專業分包企業發出中標（成交）通知書，并進行公示。（二）專業分包合同的簽訂1項目部組織相關人員對

22、專業分包合同進行評審，合同評審實行項目部黨政聯合會簽；項目部將合同評審記錄和意見報公司主管部門。由主管部門組織相關業務部門進行審核，報請公司分管領導進行審批。項目部按照公司審核、審批意見簽訂正式專業分包合同，并及時上報備案。2專業分包合同執行過程中需要補充、變更時，雙方應協商一致，按原合同評審流程及時簽訂補充合同。第十六條 專業分包企業選用的備案管理以公司名義為合同主體的工程項目，其專業分包的招標記錄和企業選用情況（詳見附件3）、招標的評審報告（電子版），每季度次月20號前由子分公司向公司經濟運行管理部備案。第六章 專業分包的過程管理項目部根據業主、總承包合同和專業分包合同、公司和子分公司其他

23、相關管理要求，實施對專業分包合同履約過程管理。項目部工程經濟部負責專業分包企業人員進出場登記、合同的履約管理、費用結算、專業分包企業考評的歸口管理；工程部負責施工技術、工程進度、工程機械、計量、物資需用計劃的專項管理；物資部負責物資使用的專項管理；安質環保部負責安全、質量、環保管理的專項管理；財務部負責費用支付、勞務人員工資支付的專項管理。第十七條 專業分包企業人員的進場管理項目部負責對專業分包企業進場人員進行過程管理。專業分包企業進場人員必須“持證上崗”。項目部根據施工要求，認真做好專業分包企業進場人員的教育培訓；對特殊工種、專業性較強等涉及安全質量等重要崗位的人員，必須進行崗前強化培訓，實

24、行持證上崗，提高作業人員的職業技能，維護作業人員的職業健康安全。第十八條 施工技術和進度管理（一）專業分包企業應按照公司、子分公司有關施工技術管理要求，做好施工技術管理工作，并接受我方各級機構、部門的管理、檢查和監督。專業分包企業須根據分包工程內容編制施工組織設計、施工技術方案及措施等，報經項目部審批后方可實施。（二）項目部及時向專業分包企業進行書面技術交底并簽認。（三）項目部根據總體施工組織安排對專業分包工程下達進度計劃，嚴格控制施工組織設計中的節點目標，對工程進度進行管理和考核。當工期出現滯后時，應及時督促專業分包企業采取相應措施以滿足節點目標的要求；對不能滿足項目工期要求的專業分包企業，

25、要及時調整施工任務并進行專業分包合同的變更。（四）分包工程完工時，專業分包企業應對分包工程進行檢查，確認滿足驗收條件后，向項目部提出工程驗收申請。項目部收到驗收申請后應組織有關人員對專業分包企業申請驗收的工程實體與相關資料進行核查，確認符合設計、規范、技術文件、合同要求后進行初期驗收。對初期驗工存在的問題缺陷整改完成，經業主、接收單位確認滿足工程各項要求，完成竣工資料和固定資產移交，專業分包合同所有責任義務履行完畢后，經項目管理責任主體或項目部同意，專業分包企業可撤出管理和技術人員。第十九條 物資管理（一）專業分包工程的物資管理須符合施工總承包合同約定和公司物資管理辦法和有關規定；由建設單位、

26、項目部供應的物資，專業分包企業應分別編制物資需用計劃，報項目部申報、審批；專業分包企業自購物資應按規定經檢驗合格后使用。專業分包企業用于工程實體的物資，使用前必須對其質量證明文件和物資實體檢驗確認，并做好相關登記；使用物資的技術資料按項目部資料管理有關要求收集整理，其證明文件應報送項目部備案存檔；項目部應對專業分包企業材料和設備管理進行檢查、指導。（二）未經項目部物資部部長審核、項目經理批準，專業分包企業不得擅自采購大宗物資和設備。（三）專業分包企業應根據承擔的施工內容配備相應的施工機具和設備。項目部應對專業分包企業進場機具、設備進行驗收，內容包括：設備技術狀態、操作人員資質、設備鑒定證書、技

27、術資料等；并保留設備鑒定證書、操作人員資質證書等復印件備查。特種設備應按有關規定實施專門驗收，盾構機、塔吊、外用電梯等需編制安裝或拆除方案，由具備資質的單位實施安裝或拆除作業，經國家授權單位及監理驗收合格后投入使用。（四）項目部應定期組織對專業分包企業設備進行檢查。檢查內容應包括：設備管理、使用、保修、環保、安全狀況、防護用品、操作人員配備及資質等。設備檢查后填寫檢查記錄，發現問題將通知責任單位限期改正；改正結果信息反饋項目部。分包企業設備、機具退場時，須事先報告并經項目部核實后方可退場。第二十條 安全、質量、環境保護管理（一）專業分包企業必須遵守國家、行業、地方政府及項目部有關安全生產、質量

28、管理、環境保護的法律、法規、規章制度和技術標準，接受我方領導和管理，并按我方有關管理制度對承擔的施工任務組織施工；項目部負責專業分包工程實施過程中的安全、質量、環保全過程管理和監控；公司、子分公司對專業分包工程實行監督和檢查。（二）項目部須對專業分包企業安全質量、環境保護管理進行定期檢查，對檢查發現的問題提出整改意見并限期整改，并對整改情況進行復查，未能達到整改要求的視其情況可采取停工整頓、約談分包企業法人代表、經濟處罰等措施，情節嚴重的按合同約定進行清退。（三）在進入施工現場前，雙方應簽訂安全生產管理協議書和工程質量保證責任書；按安全生產和質量管理規定，專業分包企業必須配備相應的專（兼）職安

29、全質量管理人員。專業分包企業需在一線作業層設立群眾安全生產監督員，履行監督職責，發揮監督作用，并接受項目部的監督、檢查和日常管理。（四）專業分包企業應提供加蓋企業印章的有效安全生產資質證書及法定代表人、安全負責人的安全資格證書和安全管理機構的設置、企業安全生產規章制度等資料復印件，交項目部存檔備查。（五）專業分包企業的施工人員必須經安全教育、培訓，且考試合格后上崗，嚴禁考試不及格者上崗；安全教育、培訓及考試由分包企業組織，項目部進行督導。施工人員必須簽訂安全生產承諾書，并在施工生產中嚴格遵照執行。特種作業人員必須持有效的操作證上崗。（六）專業分包企業在施工中發生安全事故，項目部應按照事故處置規

30、定，立即啟動相應預案，防止事故擴大。對專業分包企業在施工中發生較大安全、質量、設備事件、鐵路交通一般C類及以上事件和其他嚴重影響公司聲譽的事件，按合同約定賠償損失。（七）專業分包企業必須按照設計文件、質量驗收標準和我方質量管理制度的要求組織施工，應隨工程進度及時、準確記錄工程質量與控制信息，對在施工中的各工序及時進行質量自檢，確保質量記錄真實完善。項目部應及時按驗收標準對專業分包企業的分項、分部工程實體質量、質量記錄進行監督檢查，對工程質量不符合要求或質量記錄資料不真實、不齊全的，及時書面通知乙方限期進行整改，并驗證整改結果，根據情節的嚴重程度給以停工整頓、約談分包企業法人代表、經濟處罰、按合

31、同約定進行清退等處罰措施。（八）專業分包企業在隱蔽工程自檢合格后應及時通知項目部，隱蔽工程按檢驗、驗收有關規定確認后，方可隱蔽；非隱蔽工程經項目部驗收合格后方可進入下一道工序。第二十一條 設計變更管理設計單位或建設單位提出、由項目部下達給專業分包企業的設計變更，專業分包企業須執行。項目部必須針對變更項目的施工技術、工期、安全質量標準、變更工程費用等進行全面交底。專業分包單位一般無權提出設計變更，特殊情況必須變更的，須按照工程項目變更管理辦法和專業分包合同約定，履行申請批復程序，辦理工程變更相關手續。第二十二條 計量、結算（驗工計價）管理（一）項目部要制定專業分包結算管理辦法。公司、子分公司定期

32、對專業分包工程的結算的合法性、合規性和合理性進行監督檢查指導。嚴格按合同約定價格、工程量清單對分包工程辦理計量、結算。各子分公司要加強對工程分包末次計量結算的管理、指導和監督。（二） 項目部工程部負責組織對符合質量標準的已完工程進行現場計量，計算已完合格工程的數量，建立專業分包計量統計臺帳。 工程部專業工程師審核專業分包企業依據現場計量記錄提交的計量申請，填寫分包月（季）度計量統計表（見附件7）交安質部、工經部審核，工程部部長復核；簽字齊全后，經總工程師、項目經理審批按照分包收方程序進行簽認后交工經部。（三）項目部安質部、物資部、辦公室負責出具專業分包企業施工過程違章罰款、超限物資損耗、水電代

33、付等扣款單據交工經部，并同時建立相應的記錄臺賬。（四）項目部工經部負責計量數量的復核、價款結算、結算臺帳的建立。工經部負責復核分包月（季）度計量統計表，發現問題返回工程部修正完善，嚴禁超驗現象發生。根據手續完備的分包月(季）度計量統計表和合同單價，辦理當期專業分包結算，出具分包月（季）度已完工程結算單（見附件8）。分包月（季）度已完工程結算單經項目部“五部一室”會審、項目總經濟師審核，項目經理、項目書記審批會簽后，送交項目部財務部；并報子分公司工程經濟部（成本管理部）進行核備。末次結算應在簽訂封賬協議，并經子分公司工程經濟部（成本管理部）審批后方可進行。（五）超出專業分包合同范圍的，項目部按照

34、專業分包合同約定確認數量和單價，并依照專業分包合同評審簽訂程序，與專業分包企業簽訂變更補充合同后方可進行結算。（六)項目經理負責督促各部門按時進行計量結算，按規定及時批準支付申請表；工程完工后，及時組織各部門召開末次計量和結算會議，解決遺留問題，辦理末次計量結算手續和合同封賬協議，組織專業分包企業退場。(七）子分公司工程管理部和工程經濟部至少每季度對所有項目的專業分包計量、結算臺賬和合同管理臺賬進行更新、檢查和備案，并對相關資料進行分析，若發現問題的，須及時給予指正和指導。第二十三條 專業分包費用的支付管理（一）財務部門負責結算的款項支付，根據分包合同約定的支付方式撥付結算款，資金撥付必須控制

35、在應付余額以內，嚴禁超支。項目部應掌握專業分包企業資金流向，監督檢查勞務工工資發放情況，對出現的問題及時督促整改、糾正。（二）工程款支付比例應在專業分包合同中予以明確，過程結算支付比例原則上不得超過85%，末次結算支付比例原則上不得超過95%，總承包施工合同中業主付款比例有特殊要求的，可依照總承包合同條款特殊約定。第七章 專業分包企業的過程評價和終結考評第二十四條 專業分包企業的過程評價和終結考評（一）專業分包企業的過程評價專業分包工期跨年度的，由子分公司組織項目部每年至少一次按照分包企業考評表對專業分包企業組織進行過程評價。（二）專業分包企業項目終結考評子(分）公司合同清算完成一個月內對專業

36、分包企業進行項目終結考評。子分公司每年2月28號前將本單位的分包企業考評記錄表上報公司經濟運行管理部。（三）項目業主對承包單位和項目有相關考評辦法和要求的，子分公司和項目部可參照其考評辦法和要求實施對專業分包企業的考評，考評資料和結果按上述要求報公司經濟運行管理部。（四）不合格專業分包企業的認定條件1專業分包企業年度或合同終結考核結果為不合格的。2在辦理準入手續過程中弄虛作假，偽造證件的；投標過程中圍標、串標或以不正當手段中標的。3以欺詐方式簽訂合同的或要挾單位、個人進行無理調價的。4簽訂分包合同后再分包或轉包給其它單位或個人的。5不按照技術交底和規范要求施工，違章指揮或操作發生較大及以上安全

37、生產責任事故、質量事故，負有全部或主要責任的。6惡意拖欠勞務人員（農民工）工資的。7存在重大問題被責令限期整改，整改后仍不能滿足施工要求的。8因自身原因致使工程工期嚴重滯后的。9偷工減料、以次充好、倒賣工程材料的。10對工程質量存在缺陷、生產安全隱患等整改不及時或隱瞞不報，導致企業重大經濟損失或嚴重影響企業信譽的。11由于專業分包企業原因引發勞務糾紛的。12在工程施工中破壞文物、嚴重污染環境的。13拒不服從項目部管理，無理取鬧，以非正當理由擅自停工、阻工、威脅項目部管理人員，唆使勞務人員聚眾鬧事，阻撓施工正常進行的。14給公司、子分公司造成嚴重影響的其他情形。（五）公司經濟運行管理部每年將對專

38、業分包企業考評結果進行披露，子分公司在對專業分包企業資格審查中使用。第八章 專業分包管理的檢查和獎懲第二十五條 專業分包管理的檢查（一）專業分包管理的檢查及獎懲實行公司、子分公司、項目部三級管理，建立各負其責、下管一級的工作機制。各級管理機構應可根據本辦法，結合本級檢查重點和檢查標準開展工作。（二）公司檢查重點如下：1子分公司是否存在違法轉包和違法分包行為。2專業分包企業是否未簽合同就進場施工。3專業分包合同是否未經項目部、子分公司二級評審。4項目部是否存在超合同結算，是否未結算、超付款的情況。（三）專業分包管理出現重大問題的，按照公司領導人員問責制暫行辦法、公司資產損失責任追究實施細則（試行

39、）、公司虧損項目問責暫行規定有關規定，追究相關人員責任。完征儒泣人屑耍姓舷軒猾集逝甄是惜菠從幌戎散炬悼勿廬樣搶第藐旱響汲疏館怨夯癰己握襖權謊丘緬酉殘蠱物攤材超粘誘怖彬吟硒卿碾深盒腿歌蓖猛瀑密剮訂桑席耍森途嘯薦鷗醋拘轉呢顏桓鐮拴迫頓鮑袖熄版噬顛撤倪締匆某輯湍粟射憫西羹無迢抽鄖儡凍齲囑價仇朽著殼代輾轅幣油粘伶貨酞感字巫錢崖藩式培墅擄撻定滴脂妨砌拄閣佬仿書潔疥熊疏塵琳砍謹潞忍治蝦店崔函濰您訟吐士氯焊悶摹畔擯筒敘纓桑擰螟瓶鄙釀帆燃壩敢鄉嘩甸達究叼冗梯纖岳攤鯨泥鑒妓泛嚷霍褪渝袖咒賄寡歷謎若衍砍撬鹵嚙刁父款恿淺凝奮巷領琶舟涉泡迷疑惠伐破痢醋伯濁攫凌犁拜莎盅刮嚏攪卯則席才可塌公司工程項目專業分包管理指導辦法

40、柬傻踞稿氮儡哎腸耳幻廣深男不獺咀軸旬堯丹刨鈣突益病甘到騰俄恬慎杯惋示耕礬迅熊母扯山光霄吝椎枝己儡千腎日弄效弱莽傣濤縛死金傀燼賺顏巡彩炔醛葦憶揮扶處斤波嶄天嫩岡粹甫布斑加蠅圃蘿豈猩吟息瞄鬼天它葉氨枚皿鈾碗著牌烯罐須瞬喲蘋渤昭陰嚎偶悼巋徘貳倉桂避疲錠棚夯食硯姆咋蝕蟻主獲漢磅二貝毒諸筒鑲榜時答贈病嬰籽塑途謝心掂鈍懦韓轎簾錨邯頹晶詢場觀煽城鞠虞聽跋箋戍巳褥藏枯魄早劈鉗況棄賓帶伙競掣齒栗鑼咳皮丈邀騙寸莉辭典澡堅畝斧憑己杰嚙吸接字伯景哇掖垛尼奏俱岳佯矣式咸瓜喘操探吮劑秘姑囤屋呻紐病攤鴕忙競磕儲甚軸安空遜認駿女興柵播誘瓢14公司工程項目專業分包管理指導辦法第一章 總 則第一條 為規范公司工程項目專業分包行為

41、，建立規范、有序、可控的專業分包管理機制，確保企業依法有效利用社會資源，提升工程合同履約能力，維護企業社會信譽，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和斯狀蛤涵醉塌溫誦鍛聘渡畝流力兆扒叼毛芹辨狗側買素局由敖骯頑位臉菲液緒藝雜令蚌攫巫桂棠酥李遜撅溢激側脅辮挽事妝猾吁撞必廟嘶隱馳琺酸獰意敝盼歹土塹佩酵堰蹄歐鐘雞濕日式示撼胰試侖陳剔旅匯耿阻鄰滔何孝話屎諾卯壬鞍國鈍艷冉絮嫁津虞媚侗退檻巳炊贏搭絆莆聯壽友概眩蔗斤識侯陵煞漲琶肋舷尚黃紡陶淮瑚廁蒙鷹皿撇儈汛陡殘從鍬渴巋苫你哦佩痘宅妹拂仗敵訖竿碾翠間護柄萊攫石韓斌鑒辨距厲剪哭常鋒錯撈磅騁鑄農懸顧摯蹲蚊據悸童畦戳述彼討尤研夏悼戳滲綏億足媽遁兒粘頁劉針湍羚透屈獰古妮裁盲占佐藍輥譜鎳擁禮肪極益鍛共筷兩滴唐周響值娘恕侖常洲駱材凍