1、水利樞紐工程質量管理辦法第一章 總 則第一條 為完善水利樞紐工程項目質量管理，規范監理、設計、施工等建設各方的行為，保證工程質量，貫徹執行國務院建設工程質量管理條例、水利部水利工程質量管理規定，加強水利樞紐工程的質量管理，實現工程質量管理工作規范化、標準化、制度化、程序化，確保工程建設質量，根據國家有關質量管理的法律、法規，結合工程建設實際情況，制定本辦法。第二條 本工程質量管理貫徹：“百年大計，質量第一”和“質量管理，預防為主”的總方針。加強組織措施和技術措施，防止質量事故。當質量與工期、成本和經濟利益發生矛盾時，必須把保證工程質量放在第一位。在水利樞紐工程中從事建設活動的參建單位或個人，必

2、須嚴格遵守國家有關質量管理的法律、法規和本辦法的規定。第三條 本工程的質量管理目標：參建各方嚴格履行合同責任，達到合同規定的質量要求。單元(分項)工程質量全部合格且優良率在90%以上，外觀質量得分率在90%以上，較大及以上質量事故為零。工程質量優良并爭創水利行業優質工程獎目標。第四條 本辦法所稱工程質量，是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中，對本工程的安全、耐久、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。第五條 本工程質量管理的基本要求是：（一）貫徹國家和行業有關工程建設質量管理的法律、法規、規程、規范，嚴格執行合同文件中有關質量控制的條文。參建各方必須根據各

3、自的工作性質和工作范圍，建立健全相應的質量保證體系，推行全面質量管理。（二）質量管理應以預防為主，使影響工程質量的技術、管理和人的因素處于受控狀態。受控范圍應涉及質量形成的全過程，從而盡可能減少或杜絕質量缺陷和事故。（三）參建各方在實際工作中應密切配合、加強溝通、通力協作，為實現質量目標而共同努力。第六條 本工程實行業主全面負責，監理單位控制，設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。第七條 本工程實行工程質量責任終身制。各參建單位的負責人，對本單位承擔項目的質量工作負領導責任；各單位的工程項目負責人，對本單位承擔項目的質量工作負直接領導責任；各單位的工程技術負責人，對本單位承擔項目的

4、質量工作負工程技術方面責任；具體質量管理工作人員為直接責任人。第八條 各參建單位要加強質量法制教育，增強質量法制觀念，把提高勞動者的素質作為提高質量的重要環節，加強對管理人員和職工的質量意識和質量管理知識的教育，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。第九條 凡從事本工程建設活動的專業技術人員和專業崗位管理人員，都應按照有關規定取得相應資格證書，并在資格證書許可的范圍內從事工程建設活動。第十條 本工程嚴禁施工單位擅自將工程項目轉包或違法分包。第二章 質量管理組織機構第十一條 為統一、協調質量管理工作，項目法人組織參建各方（設計、監理、施工等單位）成立 “水利樞紐工

5、程建設質量管理領導小組”（以下簡稱“質量領導小組”），領導小組辦公室設在江西省XX水利樞紐工程開發有限公司（以下簡稱為“開發公司”）工程部。同時，各參建單位應分別成立各自的“質量管理機構”，組織落實質量管理工作。第十二條 為加強工程質量的管理，開發公司質量管理領導小組可根據工程建設管理需要，外聘工程技術與質量專家參與質量檢查，指導質量管理工作。第十三條 開發公司為本工程的項目法人，下設工程部代表開發公司履行以質量管理為重要內容的項目法人職責。第十四條 本工程的監理單位為達華工程管理（集團）公司，在施工現場設立水利樞紐工程監理部，具體負責本工程的監理工作。第十五條 本工程的設計單位為江西省水利規

6、劃設計院，根據工程需要在現場成立設計代表處，負責現場設代工作。第十六條 本工程的質量監督機構為水利部水利工程建設質量與安全監督總站長江流域分站，在現場設立水利樞紐工程質量監督項目站，負責現場質量監督工作。第十七條 各施工單位根據本工程特點設立不同層次的質量管理機構，配備專職質檢人員，專門負責質量管理與質量檢查簽證工作。各施工單位均應建立現場試驗室，承擔原材料和中間產品等方面的試驗檢測工作，為施工質量評定提供依據。第三章 質量管理領導小組的質量管理第十八條 質量管理領導小組負責全面領導工程質量管理工作，組織建立質量管理體系，提出質量管理活動計劃，檢查、監督、協調、指導參建各方開展質量管理活動。第

7、十九條 根據工程建設進展情況和需要，開發公司質量管理領導小組可以外聘有扎實專業理論知識、豐富實踐經驗和良好品德素質的技術與質量專家到工地開展質量檢查，協助發現質量方面的問題，提出質量整改或處理意見、建設，指導質量管理工作，對工程質量作出評價，同時為工程建設提供技術咨詢服務。第四章 建設單位質量管理第二十條 開發公司全面負責本項目的建設管理工作。在工程建設過程中，要認真履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。第二十一條 開發公司依照國家有關法律、法規、規程、規范和工程合同的要求，組織、協調、監督、檢查設計、施工和監理等單位的工作。（一）貫徹落實國家及行業主管部門頒

8、發的工程質量管理的法律法規，督促檢查水利樞紐工程質量管理辦法的實施，收集實施中的情況和意見，同時制定并執行水利樞紐工程獎懲辦法；（二）監督、檢查、指導監理單位和施工單位等參建各單位的質量管理工作，定期組織在建工程質量檢查與考核；（三）建立健全建設單位的工程質量管理體系，負責監督檢查參建各方建立健全質量檢查和保證體系；（四）監督檢查監理、設計、施工等單位在合同中承諾投入的技術力量、設備、人力和有關人員的任職資格等落實情況，并進行資質或資格審查，防止無質量保證能力的設計、施工、監理、材料和設備供應商參與競標；有權下令清除轉包和分包隊伍，對不能按期完工和保證質量的施工單位，有權對其工程另行安排施工隊

9、伍，對嚴重違規的單位有權終止合同。（五）負責組織招標文件的編制，在合同文件中明確工程、工程材料及設備等的質量標準及合同雙方保證工程質量的責任和義務。 （六）監督、檢查監理單位及人員執行監理合同情況及監理的日常工作情況。對監理在施工中作出的不當決定有權進行否決和糾正，對玩忽職守、不遵守職業道德或業務不稱職的監理人員，有權做出清出現場的決定。（七）對施工單位的違規、違章現象進行處罰，及時研究處理施工中發生的質量問題。工程部具體負責各標段工程質量的日常檢查和管理，現場抽檢施工質量，分階段對各標段工程質量進行考核評分。（八）監督、檢查設計工作質量和設代服務質量，處理重大技術變更，參與關鍵項目的施工技術

10、方案的審查工作。（九）組織或參加工程質量事故的調查處理和工程的安全鑒定等工作，按規程組織相關驗收。 （十）負責協調與地方的關系，為工程建設創造良好的外部條件。（十一）主動接受工程質量監督機構的監督檢查。第五章 設計單位質量管理第二十二條 設計單位必須主動接受工程質量監督機構對其資質等級及質量體系的監督檢查。第二十三條 實行項目管理設總負責制，嚴格設計成果校審制度，保證供圖進度和質量；在設計文件和招標文件中，明確設計意圖以及施工、驗收、材料、設備等的質量標準；同時設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，建立完整的設計文件的編制、校核、審查、會簽和批準制度，做好設計文件的技

11、術交底工作，明確各階段的責任人，并對工程設計質量負責。第二十四條 設計文件必須符合下列基本要求：（一）設計文件的編制應當符合現行國家和水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同要求。（二）設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計方案科學合理、論證充分。（三）設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規定要求，設計質量必須滿足工程質量、安全、耐久、經濟、美觀的綜合需要并符合設計規范的要求。（四）設計文件選用的材料、配件和設備，應當注明其性能及技術標準，其質量要求必須符合國家有關規定的標準，不得指定生產廠、供應商。第二十五條 設計單位應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙；開工前做好

12、設計文件的交底工作；并應在施工現場派駐具有較強專業知識和一定施工經驗的設計代表，隨時掌握施工現場情況，解決工程中有關設計問題。設計單位應對工程質量是否滿足設計要求定期提出評價意見。第二十六條 施工圖由開發公司委托的審圖機構即“黃河勘測規劃設計有限公司”進行施工圖審查，設計單位應根據審查意見對設計進行必要的修改。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設計文件，設計質量責任仍由設計單位負責。第二十七條 設計及變更設計的質量管理應嚴格按國家有關規定執行。嚴格控制工程變更，如確需工程變更，應由設計單位提出設計變更文件，并經業主審查批準后方可實施。施工單位不得擅自變更設計。第二十八條 工程完工后，設計單位應

13、按水利部有關規定對本工程的設計工作進行總結，并按要求提供完整的設計文件交開發公司歸檔。第六章 監理單位質量管理第二十九條 監理單位根據所承擔的監理任務和監理合同的要求，向工程施工現場派駐相應的監理機構、人員和配備必要的設備。監理人員必須持有水利部主管部門頒發的資格證書，并依照核發的從業資格承擔相應的監理工作。第三十條 監理單位必須嚴格執行國家法律、法規和相關行業技術標準。嚴格履行監理合同，監督工程合同文件的實施。預防和杜絕質量監理的不正當交易。監理單位要按合同規定對工程建設過程中的施工質量負監控責任，并向開發公司負責。各級監理人員在工程質量管理中必須做到“嚴格監理、熱情服務”，對質量各環節監管

14、到位，同時主動接受質監機構對監理資格、監理質量控制體系及監理工作質量的監督檢查。第三十一條 監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施；認真審核和簽發施工圖紙；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和合同文件要求的施工行為；提出或審查設計變更；參加工程質量事故處理和工程驗收。（一）加強對施工單位質量保證體系、工作質量的監督和管理，督促施工單位認真履行合同，對工程轉包和違法分包及時進行查處。（二）對施工質量進行全方位監督管理與控制，要嚴把“開工審批關”、“關鍵部位和特殊過程旁站監理關”、“轉序簽字關”和“計量支付關”。（三）隨時檢查工程施工質量，對有疑問的隱蔽

15、工程有權要求開倉檢查；對不合格工程有權要求返工；對嚴重違反質量要求的施工有權下達暫停施工令，并及時上報指揮部，同時監督施工單位整改；（四）充分利用開發公司委托的具有相應資質的試驗檢測單位和現場建立的平行檢測試驗室開展平行檢測工作。對材料、中間產品和工程質量進行抽查檢測，嚴禁用施工單位的自檢資料代替監理抽檢資料。（五）駐地監理要做好工作日志，做到文字為憑、數據說話、檢測定性。要加強監理檔案資料的規范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監督、檢查、指導，負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后，做好監理工作總結，并將建立過程中的資料經整理后交業主歸檔。（六）駐地監理不得擅離職守，如需離崗必須經總

16、監或分管副總監批準。總監離開工地必須經開發公司分管副總經理以上領導批準，當總監離開工地7天以上時，總監必須以正式文件指定副總監行使職權并以文件形式通知開發公司。第三十二條 實行監理費用保留金制度。在監理費用結算時，預留監理合同價款5%作為工程質量缺陷責任期內的監理費用。如缺陷責任期內未完全履行監理責任，開發公司可另行委托其它監理單位承擔缺陷責任期的監理工作，其費用從監理費用保留金中支付。第七章 施工單位質量管理第三十三條 施工單位對所承包工程項目的施工質量負直接責任，監理單位、建設單位的工程質量檢查簽證與驗收不替代也不減輕施工單位對施工質量應負的直接責任。第三十四條 施工單位必須建立健全完整的

17、施工質量保證體系，加強施工人員的崗位技術培訓、質量意識教育；在工地設立專門的質檢機構，配備專職的質檢人員，并接受質監機構對其資質和質量保證體系的監督檢查。施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的有關規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。第三十五條 施工單位要推行全面質量管理，建立健全工程質量崗位責任制度、質量管理制度、原材料、中間產品設備質量檢驗制度、施工質量檢驗制度、工序及單元(分項)工程驗收制度、工程質量等級自評制度、質量缺陷檢查及處理制度、質量事故及重大質量問題責任追究制度等制度，制定和完善崗位質量責任及考核辦法，明確各

18、級質量目標和責任。認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程管理和嚴格把關。第三十六條 施工單位要按合同要求建立現場試驗室或委托具備相應資質的檢測試驗單位，加強原材料的質量管理與控制，對所使用的原材料、構配件的質量負全部責任；不因監理工程師的檢查和批準而減輕或免除其應負責任。第三十七條 當工程發生質量事故時，施工單位必須按規定向監理單位、建設單位及有關部門報告；保護現場接受調查；按水利工程質量事故處理暫行規定和本辦法第十四章要求認真進行事故處理。第三十八條 施工單位要加強施工過程中原始資料的收集、整理和保存工作，必須符合國家和水利行業現行的有關工程檔案標準及合同文件要求，竣工驗收后必須按規定

19、提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料，保證資料的準確和完整。第三十九條 施工單位項目經理、技術負責人和主要部門負責人不得擅離職守。如需離崗，項目經理、技術負責人必須經監理單位總監和開發公司工程部主任以上領導批準，項目部主要部門負責人如需離崗必須經駐地監理工程師批準。第四十條 施工單位要積極配合業主、監理、設計的質量檢查，認真接受上級部門的質量檢查、稽察，對工程例會、生產調度會指出的質量問題和有關部門在檢查、稽察過程中對施工質量問題提出的整改要求，施工單位必須堅決落實并切實整改到位。第四十一條 建立工程質量保證金制度，在工程價款結算時，預留工程合同價款的5%作為工程質量保證金。缺陷責任期內因施

20、工原因造成的質量問題，開發公司及監理有權要求施工單位無條件進行處理，同時也有權另行委托其他施工單位進行處理，由此造成的工程返工及維修費用從質量保證金中支付。第八章 建筑材料、工程設備采購的質量管理和工程保修第四十二條 根據合同規定，由施工單位自行采購的用于本工程的建筑材料、工程設備，應先向監理工程師提出書面申請，經批準后方可進行采購。申請時應提交下列材料：廠家資質等級證明和生產（使用）許可證，產品的性能、質量指標，在同類工程中不少于兩年使用記錄的證明，適用于本工程的試驗論證資料等。對新產品、新材料，還應提交產品質量鑒定材料。對主要的建筑材料及工程設備，當監理工程師認為有必要時，施工單位應組織人

21、員到廠家對其主要工藝、質量的檢查手段等進行實地考察或取樣試驗。第四十三條 所有用于本工程的建筑材料、工程設備到貨時，施工單位應立即通知監理工程師到場共同檢查抽樣，經監理工程師批準后，方可使用。合格的建筑材料、工程設備，由施工單位建立識別標識，并保證其可追溯性。不合格物品，應立即清除出場。第四十四條 所有用于本工程的建筑材料、工程設備，凡符合招標規定的都應采用招標方式公開招標，優選供應廠商，建立長期穩定的原材料采購渠道，并將質量控制體系、檢測體系延伸到供貨廠商的產品生產、運輸、倉儲、調撥、供應的全過程。第四十五條 所有采購的建筑材料或工程設備必須符合下列要求：（一）有產品質量檢驗合格證明；（二）

22、有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址；（三）產品包裝和商標式樣符合國家有關規定和標準要求；（四）工程設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；（五）實行生產許可證管理或實行質量認證的產品，應當具有相應的許可證或認證證書。第四十六條 本工程在合同規定的保修期內，出現工程質量問題，由原施工單位承擔保修，所需費用由責任方承擔。第九章 施工質量管理第四十七條 施工準備工作是保證施工正常進行和施工質量的重要環節，各參建單位開工前的準備及審查應滿足以下要求：（一）施工單位必須在施工組織設計中明確質量保證體系報監理單位審查批準；施工單位必須做好試驗工作，確定優化施工及質量控制的參數，提出工藝試驗

23、報告，報監理單位批準。（二）施工單位按合同文件要求向監理提交工程開工申請時，同時應提交相應的施工組織設計，說明施工的程序和細節、質控辦法及資源準備情況。總監應及時組織各專業監理工程師對施工單位的開工申請和施工組織設計進行審查，適時發布開工指令。（三）監理單位在開展各項工程具體監理工作之前，應做好各項準備工作，如制定各專業監理實施細則，確定各方協商、聯絡方式和渠道、各種會議時間、地點等。 第四十八條 施工過程質量管理應滿足以下要求：（一）施工單位必須嚴格按合同規定的質量標準、監理單位簽發的設計圖紙和文件以及批準的施工方案組織施工；（二）施工單位應教育、約束、監督各級施工人員規范施工行為，嚴格按照

24、施工規范及合同規定進行施工。專業性、技術性強，對工程質量影響大的工種必須由技術考核合格取得資格的人員持證上崗。（三）施工單位應做好工藝控制和工序質量自檢工作，并嚴格執行工序間的互檢交接制度。工序結束時，自檢合格后再經監理檢查、認可，方可進入下一道工序施工。當施工單位提出轉序申請時，監理工程師必須及時到場，根據合同文件和技術規范的要求，逐項進行核查，做好記錄。發現質量問題，應當立即指出和責令改正。質量不合格的不得批準轉入下一道工序施工。（四）監理單位應加強施工現場的監理工作，對施工全過程進行全面的檢查監督，對工程重要的部位和關鍵工藝過程進行旁站監理；建設單位可以直接對任何施工項目或部位的工程材料

25、、施工質量進行監督性的抽樣檢測；施工單位應積極主動配合監理單位和建設單位進行的監督、檢測、檢驗等工作，任何單位和個人不得干擾或者阻礙。（五）監理工程師應跟班監督檢查施工單位是否按技術規范、施工圖紙及批準的施工方法和工藝進行施工，對施工過程中的實際資源配備、工作情況和質量問題等進行核查，進行詳實的記錄，并對記錄的完整性和真實性負責。（六）監理單位要認真編報質量月報，及時全面反映質量管理工作情況和工程實體質量狀況，反映質量問題處理情況，統計分析質量檢測、質量評定和工程驗收情況。第十章 施工測量第四十九條 施工測量是確保本工程施工質量的重要前提和關鍵環節，施工單位應在開工前進行施工控制網的復測。施工

26、過程中要加強建筑物的控制測量，確保施工放樣精度符合規范及合同要求。并對已完工程進行測量和計量。測量監理工程師應對施工單位測量成果進行復核（或進行業主、監理、施工三方聯合測量），測量精度應符合規范要求。第五十條 所有測量儀器均應按規定周期進行檢定。施工單位應將儀器檢定結果報測量監理工程師審查確認后使用。使用中，監理測量工程師應對測量儀器的狀態進行抽查。第十一章 試驗檢測第五十一條 質量檢測應按合同文件及技術規范要求的檢測項目和頻數進行，分項目按月、半年、年進行統計、匯總、分析和進行質量評價，按時將檢測成果報送有關單位。部分檢測項目和頻數規范不明確的由設計、施工、監理和業主研究確定。第五十二條 對

27、施工單位試驗室的各項質量檢測活動，監理單位應按有關要求進行監督、檢查。當現場監理人員認為有必要進行復核檢驗時，監理單位試驗室應及時派員取樣、檢查。需要對外委托試驗的應事先提出申請，經監理工程師批準后進行，必要時雙方派人監督試驗過程。第五十三條 監理單位要加強跟蹤檢測和平行檢測工作，做到檢測計劃到位和實施檢測到位，確保檢測的項目、頻數滿足規范規定和質量評定、工程驗收質量評價的要求。第十二章 文函及記錄管理第五十四條 建設、設計、監理、施工單位的所有現場記錄、來往文件以及各種聲像資料都是工程建設的重要資料。因此，各參建單位應及時做好文件資料的收集、整理、分類、歸檔工作。第五十五條 各單位之間的所有

28、指令往來，均以書面文字為準。現場的口頭指令，應及時發文確認。第五十六條 有關工程建設的文字記錄要對時間、空間、環境和過程作全面、詳細、真實的記載，必要時采用影像記錄，記錄者必須在記錄上簽字備查。第十三章 工程質量評定和驗收第五十七條 各參建單位要認真執行質監項目站確認的項目劃分方案，做好項目劃分工作，滿足工程質量評定和質量資料管理的需要。第五十八條 工程驗收需具備以下要求：（一）所有的施工質量檢查與工程驗收，均必須在施工單位按“三檢制”自檢合格并正式提出驗收申請后進行；（二）監理單位應及時對施工質量進行檢查簽證，按時組織分部工程的驗收，參加單位工程、階段驗收和竣工驗收工作；（三）工程驗收必須有

29、設計單位參加，并聽取設計單位的意見；（四）工程階段驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收時，建設單位、監理、設計、施工、材料設備供應商等單位應在其提供的文件中，對工程質量進行詳實的介紹和評價；（五）參建各方應及時做好工程資料的收集、整理、建檔工作，合同工程項目竣工驗收后移交建設管理單位。（六）工程質量評定按水利水電工程施工質量檢驗與評定規程和有關行業規程、規范標準要求執行。第五十九條 單元(分項)工程質量評定在施工單位自評合格的基礎上，由監理工程師核定。分項工程評分值不小于75分者為合格；機電工程、屬于工廠加工制造的橋梁金屬構件不小于90分者為合格；評定為不合格的分項工程，經加固、補強或返工處理

30、滿足設計要求后，可以重新評定其質量等級；考慮評優需要，規定分項工程評分值不小于90分者為優良。分項工程按單元工程進行統計。第六十條 重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量評定在施工單位自評合格的基礎上，由建設、設計、監理、施工、運行管理等單位組成聯合小組核定質量等級并簽證，報質量監督機構核備。第六十一條 導（截）流工程等直接影響主體工程安全的重要臨時工程，由監理單位組織施工單位進行項目劃分、質量評定，參照永久工程控制質量和進行分部工程、單位工程驗收，滿足階段驗收要求。第六十二條 本工程的分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收、機組啟動驗收和階段驗收、竣工驗收等按相關的驗收管理辦法及有關專

31、項驗收辦法進行管理。第十四章 質量事故處理第六十三條 工程質量事故的報告 （一）工程質量事故發生后，當事方應立即采取措施盡可能避免或者減輕損失和影響，初步判定事故類別，以書面形式上報；（二）一般工程質量事故，事故發生方應立即報監理單位、建設管理單位，在事故發生后8小時內以書面報告事故情況；較大、重大和特大工程質量事故，應立即按程序逐級上報，事故發生后的12小時內再逐級以書面報告事故情況，對突發性重大或特大事故，有關建設各方在初步了解事故情況后按程序即刻電話上報，隨后以書面報告。第六十四條 工程質量事故調查（一）工程質量事故由建設單位組織有關單位調查，并出具調查報告（二）工程質量事故調查的主要內

32、容: 1、事故發生的時間、地點、工程項目及部位；2、事故發生經過及事故狀況；3、事故原因及事故責任單位、主要責任人；4、事故類別及處理后對工程的影響（工程壽命、使用條件）；5、對補救措施及事故處理結果的意見；6、提出事故責任處罰建議；7、今后防范措施意見；8、附件：事故取證材料等。（三）工程質量事故調查應遵循“三不放過”的原則，查明事故原因，研究處理措施，查明事故責任者，并根據國家有關法規處理。第六十五條 工程質量事故處理：（一）工程質量事故處理方案，應在事故發生主要原因查清的基礎上，由建設單位組織監理、設計、施工等單位共同制定處理方案，報主管部門審核后實施。（二）工程質量事故處理與驗收1、工

33、程質量事故由施工單位負責處理。一般及較大工程質量事故處理完成后，建設單位組織檢查驗收；重大、特大工程質量事故處理完成后，報請上級主管部門檢查驗收。2、屬設備制造原因造成的工程質量事故，由制造商負責處理。一般工程質量事故處理完成后，由建設單位組織檢查驗收；較大、重大、特大質量事故處理完成后，報請上級主管部門組織檢查驗收。工程質量事故處理完成后的14天內，由造成事故的責任方提交“工程質量事故處理報告”,其基本內容規定如下：1、工程概要：包括工程項目名稱，工程設計單位，工程監理單位，工程施工單位及施工承包合同號、合同工期，事故發生前已完成工程量及工程形象；2、工程質量事故發生時間、地點、工程項目及部

34、位；3、工程質量事故發生經過、事故狀況描述(附圖)以及工程質量事故類別；4、工程質量事故發生原因及主要責任人；5、工程質量事故處理方案及處理結果；6、工程質量事故造成的損失(工期、經濟損失)及處理后對工程影響(工程壽命、工程使用)；7、對事故責任人(主要責任人及有關人員)的教育與處罰；8、應吸取的教訓及防范措施；9、其它。一般質量事故由施工單位進行調查、提出處理意見，經建設、監理單位同意后實施。由建設單位將事故調查、處理情況書面報質量監督機構核備。第六十六條 工程質量事故責任及處罰（一）工程質量事故的責任由事故調查單位判定；（二）工程質量事故的經濟處罰由建設單位根據事故大小及其對工程的影響以及

35、工程質量事故調查組所提建議，按國家有關規定和合同規定對質量事故責任者執行處罰；（三）凡發生工程質量事故的，因工程質量事故危害公共利益和安全，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；（四）工程項目實施過程中，如監理單位未能及時發現和糾正嚴重設計錯誤及施工質量問題，對嚴重違反合同規定和規程、規范的施工行為失察或失控，監理單位則對工程質量事故按監理委托合同承擔相應的責任。第十五章 人員及培訓第六十七條 施工單位在呈報施工組織設計時，必須說明管理人員和操作人員的基本技能和從事本工作的經歷。主要工種的操作工（如爆破工、機械操作工、混凝土噴護工、混凝土澆筑工、灌漿工、試驗工、測量工、焊工等）應有相應機構頒

36、發的上崗證。第六十八條 在施工過程中，監理工程師應經常考核或抽查各類人員的實際技術能力和素質，對不能適應崗位工作的人員，應按合同要求責令施工單位更換。第六十九條 各參建單位，應對各類人員進行定期培訓，以增強質量意識和法制概念，加深對操作規程、技術標準、合同文件的理解。各參建單位應制定培訓計劃和有關管理辦法。第十六章 質量獎罰第七十條 本工程對工程計量、支付和獎勵實行質量一票否決制。對未經單元(分項)工程質量評定認可的工程不予計量。在各種評獎表彰活動中，對所施工或監理的單位工程（或分部工程）達不到合同要求的單位和個人，或同期發生過較大質量事故以上的單位和個人，不得受獎勵或表彰。第七十一條 施工單

37、位和監理單位內部應制定各自的質量獎懲辦法，并貫徹實施。開發公司依據水利樞紐工程建設獎懲辦法，結合日常檢查和階段檢查，分階段對工程質量、安全文明施工進行考核獎懲。第七十二條 監理單位違約按監理合同和水利樞紐工程監理管理辦法規定處罰。第七十三條 對施工單位的違約行為，開發公司按合同條款進行處理。在合同履行過程中，承包人如有下列任一行為，均應視為承包人違約：（一）施工單位違反規定，私自將工程轉包或分包出去的；（二）施工單位或其勞務分包人未按規定支付農民工的工資的；（三）在工程實施期間，承包人的施工人員、設備不足，在監理工程師發出書面警告14天后，仍未糾正的；（四）施工單位未能按招投標文件的要求及時配

38、備稱職的關鍵管理與技術人員,施工單位未能按承諾配備必要的施工設備或監理工程師要求配備的設備的；（五）施工單位在接到監理工程師關于修復或運走、替換不合格材料或設備的規定發出的通知或指令后的28天內不遵守該通知或指令的；（六）未經開發公司批準，施工單位更換了項目經理、技術負責人的；（七）施工單位不能持續、有效地執行開發公司或監理工程師的指令的；（八）違反合同協議書規定的其他義務的；第七十四條 如果發生第十四章任何一種情況，開發公司可視施工單位違約的嚴重程度采取下列措施：（一）支付違約金，繼續履行合同開發公司可按簽約時合同價格的1%5%要求施工單位支付違約金，并有權要求承包人仍應按合同規定繼續實施和

39、完成本合同工程及其缺陷修復； （二）支付違約金，將部分工程雇用其他施工單位完成開發公司除有權按照上款約定要求施工單位支付違約金與賠償損失外，還可將部分工程通過招投標發包給其他施工單位完成，承包人無權對此提出反對意見，并應按合同規定完成合同工程其余部分的施工和缺陷修復。在這種情況下，開發公司向施工單位支付的合同價格中不應包括由其他施工單位完成的那部分工程的價格；（三）、解除合同在施工單位嚴重違約的情況下,開發公司可依據規定要求解除合同。第七十五條 當各參建單位發生了下述違約現象之后，開發公司可根據水利樞紐工程建設處罰辦法對施工單位進行處罰。第七十六條 施工單位違約，除按上述合同規定扣違約金外，開

40、發公司視違約程度可采取下述措施之一或全部:（一）局部或全合同段工程停工整改；（二）通報；（三）上報水利主管部門列入“黑名單”；（四）終止或解除合同。第七十七條 對監理單位、施工單位違約處罰由開發公司下達指令執行；監理單位、施工單位應扣罰的違約金，每季度結算一次，在中期支付時，由開發公司財務部在進度款中扣除。第七十八條 工程建設過程中，各參建單位未能履行質量管理職責和嚴重違反法律、法規的，由上級行政執法部門或紀檢、司法機關進行查處。第十七章 質量舉報第七十九條 參建單位和個人有權對工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為向水行政主管部門或質量監督機構進行檢舉或投訴。參建單位和個人對發現的質量問題也可向開發公司舉報，開發公司將及時組織人員進行調查處理。第十八章 附 則第八十條 開發公司委托地方實施的工程按照協議規定并參照本辦法進行質量管理工作，開發公司負責指導、監督。第八十一條 本辦法由江西省XX水利樞紐工程開發有限公司負責解釋。第八十二條 本辦法自印發之日起施行。