1、水利樞紐工程安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證水利樞紐工程的安全生產(chǎn)，有效控制各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全、健康和國家財產(chǎn)免遭損失，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過程中的安全管理工作，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)安全管理要求，結(jié)合水利樞紐工程的特點，特制定本管理規(guī)定。第二條 本管理規(guī)定適用于參與建設(shè)水利樞紐工程的各相關(guān)單位包括江西省景德鎮(zhèn)水利樞紐工程開發(fā)有限公司（以下簡稱開發(fā)公司）、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位。第三條 參與工程建設(shè)各單位的法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)必須以“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原

2、則，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行各級安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾制度，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。 第四條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，制定適合本管轄權(quán)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。第二章 安全目標(biāo)與承諾第五條 參與工程建設(shè)各單位的法人代表代表單位作出公開、明確的安全承諾，提供必需的支持，以實際行動表明對安全生產(chǎn)工作的重視。第六條 承諾的內(nèi)容根據(jù)實際情況作出，包括保證遵守國家法律、法規(guī)；不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；安全生產(chǎn)資源保證等。第七條 承諾的形式采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或正式的

3、公開聲明等。第八條 開發(fā)公司根據(jù)國家法律法規(guī)和水利樞紐工程安全生產(chǎn)工作的特點，制定 “安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確水利樞紐工程的安全生產(chǎn)管理工作的整體方向和思路，提出總要求。第九條 水利樞紐工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為杜絕以下重大事故：（一） 較大人身傷亡事故；（二） 較大施工機(jī)械設(shè)備事故；（三） 較大火災(zāi)事故；（四） 較大交通事故；（五） 較大垮(坍)塌事故。第三章 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)根據(jù)安全方針和各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，實現(xiàn)“一職責(zé)、一目標(biāo)”，通過各層次目標(biāo)的實現(xiàn)，最終保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。第十一條 開發(fā)公司建立完善的安全

4、生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，配備必需的人員，明確相關(guān)人員職責(zé)。同時施工單位應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十二條 成立開發(fā)公司、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位參加的水利樞紐工程安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”)。第十三條 安委會設(shè)主任一人、常務(wù)副主任一人、副主任數(shù)人和委員若干人，開發(fā)公司總經(jīng)理任安委會主任。第十四條 安委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計工作，完成安委會交辦的事項。辦公室設(shè)在開發(fā)公司工程部。第十五條 開發(fā)公司是水利樞紐工程的建設(shè)單位，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對水利樞紐工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；施工單位對所承擔(dān)的建設(shè)項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。水利樞紐工程參與工程建設(shè)的各單位的法人

5、代表是本單位的安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。第十六條 項目法人職責(zé)（一） 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二） 領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督水利樞紐工程參與工程建設(shè)的各單位安全生產(chǎn)工作的組織和管理；（三） 制定、審批和發(fā)布水利樞紐工程各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（四） 提供安全生產(chǎn)所需的資源，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)方案和實施措施，核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費，并為安全、文明施工創(chuàng)造條件；（五） 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，監(jiān)督各施工單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員；（六） 監(jiān)督審查各建設(shè)施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專職管理人員的安全管理資格；（七） 監(jiān)督監(jiān)理、施工等各參建單位對職工進(jìn)行安

6、全生產(chǎn)教育、執(zhí)行安全規(guī)章制度、提供勞動防護(hù)用品、為職工辦理工傷保險等情況；（八） 發(fā)生重大事故時積極組織搶救，協(xié)助重大事故的調(diào)查、處理；（九） 負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)部門的聯(lián)系，接受其對安全生產(chǎn)工作的行政管理。第十七條 安委會職責(zé)（一） 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二） 組織制定包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三） 分析安全施工形勢、監(jiān)督安全生產(chǎn)和文明施工，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決水利樞紐工程中參與工程建設(shè)的各單位的安全生產(chǎn)工作和重大安全、文明施工問題；（四） 研究、落實工程施工中的重大安全技術(shù)問題及處理方案或措施(含費用)；（五） 參與對重

7、大和特大事故的調(diào)查處理；（六） 組織、聘用、管理、委派建設(shè)工程安全監(jiān)督員；（七） 其他需要組織、協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)工作。第十八條 監(jiān)理單位職責(zé)（一）監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。（二）建立安全監(jiān)理制度及運行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)

8、責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。（三）在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細(xì)則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施、方案審查制度等等），制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。（四）應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項目負(fù)

9、責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查，對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實施：對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計劃與施工順序在安全上是否合理。（五） 分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，對事故隱患、危險點提出超前預(yù)防的措施意見；（六） 發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控、出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大問題時，應(yīng)及時下達(dá)停工令，指令施工單位采取

10、措施整頓或處理；（七） 檢查工程的防汛渡汛措施；（八）組織經(jīng)常性的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改并監(jiān)督整改措施的落實，發(fā)現(xiàn)重大問題可向建設(shè)單位提出處理建議，一般問題有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場處理；（九）參加或協(xié)助組織事故調(diào)查及處理工作，審查施工單位的安全事故報告及報表，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。定期向開發(fā)公司報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表。對出現(xiàn)的重大安全事故必須在規(guī)定的時間內(nèi)及時向開發(fā)公司報告。（十） 協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問題；（十一） 定期召開安全會議，發(fā)布安全生產(chǎn)簡報；（十二） 建立工程項目安全管理檔案。第十九條 設(shè)計單位職責(zé) （一） 工程設(shè)計必須

11、符合國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范，保證工程安全；（二） 設(shè)計單位應(yīng)把安全生產(chǎn)貫穿設(shè)計的全過程，努力為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，承擔(dān)委托設(shè)計合同規(guī)定的責(zé)任；（三） 設(shè)計必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對安全生產(chǎn)的影響，施工風(fēng)險較大的項目，必須通過優(yōu)化設(shè)計保證安全，必要時應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施的工作；（四） 對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按委托設(shè)計合同規(guī)定做好觀測、預(yù)報工作，向開發(fā)公司及時提出采取有效技術(shù)防護(hù)措施的建議；（五） 協(xié)助對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。第二十條 材料設(shè)備供應(yīng)、施工等單位職責(zé)（一）堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政

12、策和法規(guī)等，建立安全生產(chǎn)保證體系。（二）服從建設(shè)單位及監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。（三）建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，明確施工單位生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師等關(guān)鍵崗位關(guān)鍵部門責(zé)任，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉(zhuǎn)。（四）建立安全生產(chǎn)費用管理制度，確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生

13、產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。(五) 對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時，承包商負(fù)直接責(zé)任；對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。（六）建立健全安全生產(chǎn)檢查制度與安全隱患排查制度。工程項目安全生產(chǎn)檢查應(yīng)通過定期檢查、不定期檢查和日常檢查的方式開展，對檢查出來的問題及時整改并及時將檢查的數(shù)據(jù)如實上報與監(jiān)理。同時工程項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)“質(zhì)量安全專項整治”、“防坍塌專項治理”、“事故隱患排查治理”等有關(guān)政策文件要求，結(jié)合工程管理實際，綜合制定實施本項目事故隱患

14、排查治理制度，事故隱患排查治理堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合、監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合的原則，做到排查不留死角，治理不留后患。（七）應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)交底制度。根據(jù)工程進(jìn)展情況，分階段、分工序、分工藝、分專業(yè)、分工種逐級進(jìn)行不同層次的安全技術(shù)交底，使全體作業(yè)工人熟知，在什么時候、什么作業(yè)、應(yīng)當(dāng)怎么做、采取哪些措施，并說明其重要性，讓全體作業(yè)人員明白并熟知工作面內(nèi)的各種危險源。（八）建立重大危險源監(jiān)控管理制度，對管理范圍內(nèi)的重大危險源實施分級監(jiān)控管理。本工程施工的重大危險源主要包括：基坑支護(hù)與降水工程、土石方開挖工程、大型模板工程、起重吊裝工程

15、、腳手架工程、大跨度梁施工、爆破作業(yè)和其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。 對以上達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并組織安全技術(shù)交底。（九）施工單位還需要按照要求及工程實際情況制定安全生產(chǎn)人員資格管理制度、安全生產(chǎn)人員資格管理制度、特種設(shè)備管理制度、環(huán)保與職業(yè)健康管理制度、安全防護(hù)與標(biāo)志管理制度、安全生產(chǎn)考核與獎懲制度與事故報告與調(diào)查處理制度。同時編制施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報審程序；實施中務(wù)必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。（十） 按施工人員的3配備專職安全管理人員，1

16、000人以上，不得少于5人；5001000人，不得少于3人；500人以下，不得少于2人；專職安全管理人員必須取得安全管理資質(zhì)； （十一） 按國家有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)病方面的法律法規(guī)和合同等規(guī)定，在工程材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝和施工中應(yīng)有足夠的安全技術(shù)措施計劃等安全投入，做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害；（十二） 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)與生產(chǎn)工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比；（十三） 對全體職工（包括臨時用工人員）進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度；（十四） 危險性較大的作業(yè)要有安全措施，專人管理和監(jiān)護(hù)；危險性較大的作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施要有安全標(biāo)志；（十五） 為全體職

17、工辦理工傷保險，提供勞動防護(hù)用品；（十六） 組織或協(xié)助各類事故的調(diào)查處理。第四章 事故報告與調(diào)查處理第二十一條 本規(guī)定所稱事故，是指水利樞紐工程施工中發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等。第二十二條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者

18、10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第二十三條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向開發(fā)公司總經(jīng)理報告，并應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第二十四條 事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報，或故意拖延報告時限的，由有關(guān)主管

19、部門或單位對有關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。第二十六條 應(yīng)急救援（1）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，

20、妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（3）應(yīng)急救援必須貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、以項目片區(qū)為主、實施單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。堅持應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場實際相結(jié)合，科學(xué)、有序開展救援行動，防止發(fā)生次生事故。（4）搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，必須快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失。第二十七條 人身傷害事故的調(diào)查、處理，必須嚴(yán)格按國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例工程合同的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生事故的單位及其主管部門，應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)行處理。第二十八條 事故的調(diào)查處理（一）等級死亡事故由地方人民政府依法調(diào)查處理，施工單位依法予

21、以配合。（二）對輕傷、重傷和重大經(jīng)濟(jì)損失事故，經(jīng)所在地縣級人民政府安全監(jiān)督管理部門同意后，由開發(fā)公司負(fù)責(zé)人主持、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加，組成事故調(diào)查組，依法負(fù)責(zé)事故調(diào)查。（三）項目部事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：（1）具有事故調(diào)查所需的某一方面的專長。（2）與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。（四）事故調(diào)查組的職責(zé)（1）查明事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、直接原因及主要原因和人員受傷、經(jīng)濟(jì)損失情況。（2）確定事故責(zé)任者(直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要責(zé)任者)，提出對責(zé)任者的處理意見。（3）提出預(yù)防同類事故的防范措施。（五）事故調(diào)查報告的資料組成：（1）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；（2）技術(shù)鑒定和試驗報告；

22、（3）物證、人證材料；（4）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；（5）事故責(zé)任者的自述材料；（6）醫(yī)療部門對受傷人員的診斷書；（7）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；（8）根據(jù)調(diào)查結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人的處理建議；（9）注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位；（10）其它相關(guān)資料。（六）事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組成員逐頁簽字后，報送至安全委員會辦公室。同時，施工單位還應(yīng)按程序及時限要求依法向地方人民政府報告調(diào)查處理情況。第二十九條 事故的處理必須貫徹“四不放過”的原則。施工單位對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實整改措施，建立事故檔案。第三十條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)

23、計水利樞紐工程施工過程中發(fā)生的事故。第三十一條 參與工程建設(shè)的各單位對管轄范圍內(nèi)的事故按照月報、半年報和年報的規(guī)定向主管部門和所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報事故報表。第五章 附則第三十二條 本規(guī)定由開發(fā)公司負(fù)責(zé)解釋與修訂。第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。第三十四條 術(shù)語和定義危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。四不放過：事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。爆破器材：包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑。