1、工作指示 工程建設管理規定文件編號生效日期版本版次1.0目的：為確保集團對工程建設行為公開、公平、公正，降低集團及其控股公司工程建設的系統成本，在工程建設項目的立項、設計、工程預算、施工單位和供應商選擇、工程招標、工程建設合同、變更設計、現場簽證、工程驗收、工程結算等活動得以有效控制，進而既保證工程質量達到合同要求又滿足工程建設的經濟性，將集團及其控股公司工程建設的大部分職能向人民置業集中，使委托方（建設單位）、受托方（人民置業）、監督方（集團工程建設管理工作部）各自履行職責，特制定本程序。2.0適用范圍：適應于集團對控股公司工程建設行為進行的管理,對超過100萬元的工程建設均納入本規定進行管
2、理，本規定未述內容依據國家相關法律/法規/標準及各公司依據本規定制定的相關管理規定執行。3.0定義：工程建設：包括但不限于：土建工程、消防工程、水電工程、建筑裝飾裝修工程、建筑給水、排水及采暖工程、建筑電氣工程、智能建筑工程、通風與空調工程、電梯工程等。建設單位：集團所屬分子公司及集團控股的產業公司。工程管理部：集團在資產管理部下設的工程建設管理工作部。4.0權責：集團在資產管理部下設工程建設管理工作部，各產業公司視具體情況設置12名工程管理崗位；其部門職責及崗位職責另行規定。本規定由資產管理部下設工程管理工作部、建設單位、人民置業按流程確定的權責主辦和協辦。5.0作業內容及流程：5.1 流程
3、圖：流程 權責 使用表單項目申報預算單位選定簽訂委托合同規劃設計單位選定預算審定設計方案審定規劃設計承發包方式的選定YNYN建設單位項目管理程序相關表單 人民置業/建設單位 共同辦理， 工程管理部備案 合同/委托書 建設單位主辦 人民置業協辦 工程管理部備案 相關表單 建設單位主辦 人民置業協辦 工程管理部備案 評審表建設單位主辦 人民置業協辦 評審表 建設單位主辦 人民置業協辦 評審表工程管理部備案 建設單位主辦 人民置業協辦 評審表工程管理部備案建設單位主辦 人民置業協辦 預算表工程管理部備案監理單位選定施工單位和供應商名單推薦經資格審定建立施工單位和供應商庫在“庫”選擇競標單位備選競標單
4、位評定工程開標/評標/定標分包商確定工程建設合同 人民置業主辦 評審表建設單位協辦 工程管理部備案 N 人民置業/建設單位/ 登記表工程管理部Y 工程管理部主辦 建設單位協辦 評審表 人民置業協辦 N 工程管理部推選 建設單位推選 評審表 人民置業推選 Y 人民置業主辦 建設單位協辦 評審表 Y 工程管理部現場監督 人民置業主辦 建設單位協辦 相關記錄 工程管理部現場監督備案 人民置業主辦 建設單位協辦 相關記錄 工程管理部備案 人民置業主辦 建設單位協辦 工程管理部備案 承包合同竣工驗收設計變更及現場簽證工程決算工程決算超預算支出變更超預算工程保修合同人民置業與 各種記錄及設計單位建設單位相
5、互配合 出具的設計變更通知單 建設單位主辦 人民置業協辦工程管理部備案 確認記錄 人民置業組織/建設單位 /工程管理部等單位參加 驗收記錄 建設單位主辦人民置業協辦 工程管理部參加 相關記錄建設單位主辦人民置業協辦 工程管理部參與 相關記錄 人民置業主辦 建設單位配合工程管理部備案 相關記錄5.2建設單位工程建設項目立項：建設單位必須制定針對工程建設項目管理的有關制度,做好項目的可行性研究及項目策劃，建立項目立項的各項工作。5.3簽訂委托合同并報集團備案：迪康集團控股的關聯公司進行工程建設必須委托人民置業公司負責實施，建設單位與人民置業應在內部立項批準的十個工作日簽訂工程建設項目委托書或合同，
6、明確雙方權利義務，雙方簽訂的協議應在5日內報集團工程管理部備案；集團分子公司實施的工程建設項目也應委托人民置業實施，集團公司認為有必要時，可將建設單位確定為集團公司，具體工作由工程管理部負責。5.4承發包方式的選定：由建設單位主辦、人民置業協辦共同確定承發包方式，有：勘察、設計或施工總承包方式，單位工程施工承包方式，工程項目總包方式，相關表單應報工程管理部備案。5.5規劃設計單位選定：人民置業/建設單位及工程管理部對3家以上的設計單位進行工程設計招標,3方各推舉12名單位參與投標,設計招標由建設單位主辦，人民置業協辦，評標意見形成記錄報工程管理部備案。5.6規劃設計方案選定： 人民置業負責對選
7、定的設計單位進行工作協調，規劃設計方案選定由建設單位確定，人民置業配合，評審應形成記錄并報工程管理部備案。5.7工程預算:根據確定的設計圖紙，由建設單位/人民置業各提供至少1名預算編制單位,預算單位的評審由建設單位主辦,人民置業/工程管理部參加。關于工程類別收費標準，所有迪康集團及各產業公司、分子公司發包的工程項目一律按三類工程收費標準預決算，低于三類的工程項目，按實際類別的收費標準進行預、決算。評審應形成記錄；預算審定由建設單位主辦,人民置業協辦,形成決定,討論應有記錄并報工程管理部備案；人民置業對預算有異議時，由集團工程管理部裁定。5.8 監理單位審定：人民置業組織工程建設部/建設單位進行
8、評審,共同商議,評審應形成記錄并報工程管理部備案，人民置業主辦，建設單位協辦。 5.9招投標工作： 5.9.1施工單位和供應商客戶庫建立：施工承包單位和供應商由建設單位/人民置業/工程管理部推薦, 工程管理部組織對推薦單位進行資格預審, 建設單位、人民置業配合，工程管理部對評定合格的單位應建立施工單位和供應商客戶庫, 工程管理部應半年組織相關單位對客戶庫進行評價、更新，應有評審記錄，工程管理部主辦，人民置業、建設單位協辦。5.9.2施工承包單位和供應商只能在施工單位和供應商客戶庫中選定，具體招標時，每一標的分別從中選擇6家單位參加競標,6家競標單位分別由建設單位推舉2家，人民置業推舉2家，工程
9、管理部推舉2家，投標單位必須提供投標保證金。5.9.3開標：開標組織工作及招標文件的編制由人民置業主辦，建設單位協辦，集團工程管理部現場監督并備案。5.9.4評標:評標工作由人民置業主辦,建設單位協辦，集團工程管理部現場監督,評標意見形成報告,中標通知由人民置業辦理,中標單位必須提供履約保證，履約保證的形式在招標文件中規定；履約保證金按中標價的5%打入業主指定的銀行專戶，工程竣工驗收后全額退還，有預付款的工程，施工方必須提供對預付款使用的擔保，預付款一般為合同金額的1030%。5.10分包商的確定：由人民置業主辦,建設單位協辦，工程管理部備案，總承包單位參加,并提出評審參考意見,形成評審記錄，
10、禁止違法分包、轉包、掛靠。5.11工程合同簽訂：工程建設合同的管理由人民置業主辦，建設單位協辦，工程管理部在征求法律部門的意見后提出意見并對相關記錄備案。在工程合同簽訂過程中必須強調以下條款：5.11.1專項條款：工程建設合同必須約定的條款為確保民工利益，發包方所支付給承包方的款項應優先用于支付參加該工程建設的民工工資，承包方并承諾按時、足額予以支付并確認：發包方按進度支付的款項已完全能夠保證該工程所涉及全部民工工資的支付。5.11.2集團各分子公司、各產業公司發包的工程建設項目在簽訂合同時最末一條必須約定：雙方如發生爭議，應協商解決、協商不成由發包方所在地人民法院管轄。5.11.3集團各分子
11、公司、各產業公司所發包的工程建設項目的預付款、進度款、施工方必須出具民工工資已支付的承諾書，建設方方可支付工程款。（承諾書見附件）5.11.4集團各分子公司、各產業公司所發包的工程建設項目、工程進度款的支付標準為：當月實際完成的工程量并經人民置業預算部審核完畢后所核定金額的60%，不得超過60%。5.12施工過程中的設計變更和現場簽證：設計變更由人民置業與建設單位相互配合,確定的設計變更方案由人民置業負責與設計單位/預算單位等相關單位協調。5.12.1凡屬在施工過程中因實際使用功能及結構形成變化要求必須變更設計的，應先由建設單位提出書面通知，人民置業負責與設計單位協調，以設計單位出具設計變更通
12、知單作為變更設計工程量的簽證依據。5.12.2工程簽證權限在建工程范圍內的變更簽證、現場簽證、應由人民置業預算部在三個工作日內審核后，所調增的工程費用在壹仟元以下的由人民置業現場項目負責人、建設單位簽字確認，壹仟元以上伍仟元以內的由人民置業現場項目負責人及總經理、建設方管理工程的副總裁簽字確認，伍仟以上的調增工程費用經上述人員簽署意見后須由集團工程管理部簽署意見。5.13工程竣工驗收:人民置業組織建設單位/施工單位/監理單位/設計單位/工程建設部門/政府相關部門等進行驗收。5.14工程結算:建設單位主辦，人民置業協辦，工程管理部參加，工程結算辦理過程中，應通知人民置業，并征求人民置業的意見。工
13、程結算若超預算，超額部分需由建設單位認定并報集團工程管理部備案。5.15工程保修合同的辦理:人民置業主辦, 建設單位協辦,工程管理部備案。5.16索賠和反索賠的管理及爭執的協調:人民置業主辦, 建設單位/工程管理部協辦。5.17工程建設過程產生的記錄,在工程決算后,除規定必須交集團工程管理部備案外，由建設單位人民置業歸檔保存，檔案保管按照檔案管理規定執行。6.0人民置業項目管理收費標準序號項目決算總額（萬元）全中程管理收費率（決算總額的）備注1300及以下新建3.2% 改建3.5%如實際決算額超預算額的3%,不收取（項目）管理費；（因建設單位提出的變更和增加的內容不在3%的范圍內，其責任由建設
14、單位承擔）實際決算額少于預算額時其差額部分，人民置業與建設單位按7:3比例分成.2301 - 500新建2.8% 改建3.1%同上3501 - 1000新建2.5% 改建2.8%同上41001 - 5000新建2.0% 改建2.3%同上55001 - 10000新建1.8% 改建2.1%同上610001以上新建1.5% 改建1.8%同上備注:如工程質量不合格,不收取任何管理費用,并接受管理費用總額50%的違約金處罰。7.0支持性文件及附表人民置業及各產業公司應據本規定制定具體操作規定，并報集團工程建設管理部備案。國家關于工程建設相關法律/法規/標準及地方規定、標準。如:建筑法建設工程質量管理條
15、例建筑工程施工許可管理辦法建設工程施工合同（示范文本）建設工程施工專業分包合同（示范文本）建設工程施工勞務分包合同（示范文本）招標投標法工程建設項目施工招標投標辦法建筑業企業資質管理規定建設工程勘察設計企業資質管理規定等8.0管理事故定級8.1特級8.1.1建設單位、人民置業、工程管理部未制定針對工程建設項目管理的有關制度；8.1.2建設單位未將超過100萬元的工程建設依照本規定進行管理；8.2一級8.2.1管理審計發現各責任單位違反下列流程及對應權責事項1次:8.2.1.1 違反5.7條工程預算/5.9條招投標工作/5.11條工程合同簽訂/5.13條工程竣工驗收之規定；8.2.1.2管理審計發現各責任單位未按照本規定描述的其他流程及對應權責履行職責3次以上； 8.3二級8.3.1管理審計發現各責任單位未按照本規定描述的其他流程及對應權責履行職責2次以上； 8.4三級8.4.1管理審計發現各責任單位未按照本規定描述的其他流程及對應權責履行職責1次以上； 9.0接口說明9.1輸入接口:各產業公司項目管理程序及規定。9.2 輸出接口:依據本規定制定的相關規定。
全部分類
標準檢索
招標公告
免費下載資料庫
10000份+資源包
千萬vip文檔暢享下載
下載文檔文件編輯即用
網站精選百萬好案
百萬工程地產工作者都在用
微信掃一掃登錄
