1、鄭州市經三路綜合整治工程監 理 實 施 細 則（安全監理）編制人：審批人：目 錄一、工程項目概況及特點二、安全監理的依據三、安全監理的具體工作程序四、施工階段安全監理的程序五、現場安全施工監理控制要點六、安全施工監理手段七、安全施工監理措施八、注意事項一、 工程項目概況及特點紫荊南路工程北起鄭洛公路，南至新310國道，全長2769米，道路紅線寬度為50米，中間快車道為21米，雙向六車道，兩側各5米綠化帶，5米慢車道，4.5米人行道，采用瀝青混凝土路面結構，路面等級為高級路面，雨水、污水、供水、強電、弱電管溝、燃氣、熱力等七大地下管線同步施工，快車道底基層為30CM灰土，基層為25CM水泥穩定碎
2、石，面層為7CM中粒式+3CM細粒式瀝青混凝土；慢車道為30cm灰土基層， 5CM中粒式瀝青混凝土下面層，3cm細粒式瀝青混凝土上面層。 合同約定的開工時間：2003年12月1日，竣工時間：2004年7月22日，有效作業工期為130天，不可預見日期為42天。二、 安全監理的依據1. 建設工程安全生產管理條例。2. 工程建設標準強制性條文公路工程部分。3. 已批準的監理規劃。4. 已批準的施工組織設計和專項安全施工方案。三、 安全監理的具體工作1. 嚴格執行建設工程安全生產管理條例，貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針以及國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門頒發的安全生產規章制度和建
3、設工程標準強制標準。2. 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。3. 督促施工單位做好逐級對工人進行的安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。4. 審核施工方案、安全技術措施及事故搶險應急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實施。5. 檢查并督促施工單位，按照施工安全技術標準和規范要求落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。6. 監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。7. 進行質量安全綜合檢查，發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位。8
4、. 施工單位拒不整改或不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。四、 施工階段安全監理的程序1. 審查施工單位的有關安全生產的文件：（1）. 營業執照。（2）. 施工許可證。（3）. 安全資質證書。（4）. 建筑施工安全監督書。（5）. 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等。（6）. 安全生產責任制及管理體系。（7）. 安全生產規章制度。（8）. 特種作業人員的上崗證及管理情況。（9）. 各工種的安全生產操作規程。（10）. 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。2. 審核施工單位的安全資質和證明文件。3. 審核施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案：（1）. 審核施工
5、組織設計中安全技術措施的編寫、審批。a 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫。b 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全工會、設備等有關部門進行聯合會審。c 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準。d 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可。e 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。（2）. 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設標準強制性標準：a 土方工程1 底下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。2 場區的排水防洪措施是否齊全完整。3 路塹開挖及路基回填時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整。4 各種管道溝開挖及回填時的
6、安全生產措施是否齊全完整。b 管道工程1 管道吊裝時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整。c 臨時用電；1 電源的進線、總配電箱的裝置和線路走向是否合理。2 施工用電負荷計算是否準確，是否滿足安全生產的需要。3 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否匹配。4 電氣平面圖、接線系統圖是否正確、完整。5 施工用電是否采用TN-S接零保護系統。6 是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護。7 照明用電措施是否滿足安全要求。d 安全文明施工管理：1 檢查現場掛牌制度是否符合安全文明施工的要求。2 現場總平面布置、現場宿舍、生活設施、保障急救措施是否滿足安全文明施工的要求。3 生活
7、垃圾、污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4. 審核安全管理體系和安全專業管理人員資格。5. 審核新材料、新工藝、新技術、新結構的使用安全技術方案及安全措施。6. 審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施，施工單位應提供安全設施的產地、場址及出廠合格證書。7. 嚴格依照法律、法規和工程建設標準強制性標準實施監理。8. 現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：a 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知
8、，責令施工單位整改。b 對重要結構、關鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。c 每日將安全檢查情況記錄在監理日記中。d 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并做好匯報記錄。9.施工單位拒不整改或不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。五、 現場安全施工監理控制要點1. 現場安全管理：場安全首先應建立總承包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設立安全保衛的專職崗位及人員。監理方將督促檢查總承包單位安全責任制的落實情況，進行經常性教育、安全技術交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現場道路暢通等工作。2.
9、 督促檢查安全用具是否齊全。3. 施工用電：現場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現象，現場照明是否使用安全電壓。4. 機械防護措施做到輪有罩、軸有帽，凡機械工必須持證操作。六、 安全施工監理手段1. 開工前，項目監理部針對所監項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。2. 項目監理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監負全責各專業監理工程師各負其責。3. 審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。4. 對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改。5. 監理工程師對現場采取定期或不定期巡檢或旁站，對
10、施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查，對發現的問題及時發監理整改通知。6. 通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題7. 及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息。8. 建立安全施工狀況登記制度，及在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況。9. 制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優異的監理人員進行獎勵，對責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離監理工作崗位。七、 安全施工監理措施1. 項目監理部根據在監項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責，內部加強安全知識的深化學習，進一步加強監理人員的安全意識。2. 召開施工監理參加（邀請業主參加）安全專題協調會，以高標準、
11、嚴要求為方針，制定安全管理獎罰機制。3. 把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認。4. 監理通過巡查、旁站等方式，對現場發現的安全隱患及時以監理通知形式通知施工單位整改，情節嚴重的同時下達停工令，并及時向業主報告安全控制狀況。5. 監督施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀要要交監理、業主備案。6. 要求施工單位針對工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水等安全專項保證方案，經監理審定后執行，并報業主備案。八、 注意事項如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報。1. 施工中出現安全異常，經提出后施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時。2. 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時。3. 安全措施未經自檢而擅自使用時。4. 擅自變更設計圖紙進行施工時。5. 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。6. 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工場地施工時。7. 出現安全事故時。
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