1、工程開工、停工報告制度第一章 總 則第一條 為了加強項目公司工程項目的管理,明確各工程項目開工審查管理的職責(zé)、程序,停工及復(fù)工程序,制定本制度。第二條 本制度依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范及投資集團相關(guān)工程管理制度制定。第三條 本制度適用于公司項目施工期間各參建單位工程開工、停工、復(fù)工等管理。第二章 開工報告的內(nèi)容及要求第四條 工程項目在合同簽訂后,各參建方應(yīng)積極做好開工準備。施工單位在單位工程開工前,應(yīng)按開工條件自我考核,考核合格后,填報開工申請報告,提供經(jīng)批準的書面材料供監(jiān)理單位和公司確認。公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后,對開工報告進行確認并簽署意見(見附錄1)。第五條 施工單位應(yīng)按開工條件考核
2、項目逐項填寫,與開工申請報告同時報建設(shè)單位和監(jiān)理單位核評(見附錄2)。第六條 開工前的管理要求:(一)監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報送的資質(zhì)報審表,主要內(nèi)容有:營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書;施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是否與承包合同規(guī)定相符;本項目負責(zé)人和主要技術(shù)骨干是否與承包合同承諾一致。資質(zhì)審查報審表審查合格簽認后報公司審批。(二)監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認證、質(zhì)量保證體系文件建立、質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進行評價,確保質(zhì)量保證體系正常運行,并對其做出評價意見。(三)監(jiān)理單位審批該工程施工組織設(shè)計、施工作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)的技術(shù)措施,審查安全施工方案、文明施工措施。(四)公司負責(zé)
3、落實施工圖紙及相關(guān)資料,監(jiān)理單位負責(zé)組織設(shè)計院、施工單位及建設(shè)單位進行設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審工作。(五)監(jiān)理單位負責(zé)檢查各施工單位三級圖紙會審情況,并協(xié)調(diào)解決在施工圖紙會審中出現(xiàn)的設(shè)計問題。(六)施工單位進駐本工程的特種作業(yè)人員必須持有資格證和上崗證,主要施工計量器具、檢測儀表和主要施工機具、設(shè)備都必須具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗、檢驗機構(gòu)的鑒定證書,并將相應(yīng)的統(tǒng)計報表報監(jiān)理單位審查確認。(七)單位工程開工應(yīng)具備的條件1.已批準的安全、健康、環(huán)保計劃。2.已批準的質(zhì)量計劃。3.已批準的進度計劃。4.已批準的施工組織設(shè)計。5.已批準的施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)。6.已進行技術(shù)、安全交底和圖紙會審。7.組織
4、機構(gòu)、管理人員已到位,施工人員(含特殊作業(yè)人員)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和考試。8.施工機械計劃表已審批。9.施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成,施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、電纜、通信等設(shè)施已明確,已采取合理的處理措施。10.安全文明施工設(shè)施、標志、標識、工器具已準備就緒。11.施工用機械設(shè)備、材料已到場,并經(jīng)過報驗合格,能滿足開工需要。12.工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。13.涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。14.工程開工前施工準備工作完成情況說明。第七條 凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程,開工之前應(yīng)確認以下危險源的辨識工作并已采取有效措施(一)地下給水、排水管線。(二)地下氣、汽管道。(三)地下電
5、纜、溝道。(四)地上生產(chǎn)設(shè)施。(五)附近的高壓電氣設(shè)備。(六)施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條 開工考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格是指具備開工條件;基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預(yù)計的開工日之前具備開工條件;不合格指被不具備開工條件。在考核項目中,必須達到合格或基本合格才能批準開工。第三章 開工報告的審批程序第九條 在工程項目開工5天前,開工報告要求的各項條件應(yīng)具備。此時,該項目施工單位向公司和監(jiān)理提交單位工程開工報告。第十條 開工報告審批原則上不得超過3天,每道審查工序?qū)彶闀r間原則上不超過半天。第十一條 單位工程開工申請報告最終由監(jiān)理和公司審查批準后交施工單位執(zhí)行。第十二條 單位工
6、程開工,必須依照工程總體進度計劃或調(diào)整計劃如期進行,不論提前、或推遲開工時間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條 施工單位未按照此制度履行手續(xù),擅自開工,公司、監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工并罰款。第四章 停工管理第十四條 工程施工期間發(fā)生下列情況,由監(jiān)理工程師填報停工審批單(附錄3),建設(shè)單位批準。(一)存在違反國家安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)的行為。(二)重復(fù)發(fā)生不符合項,多次糾正仍未得到有效改善。(三)不按批準文件施工,如圖紙、措施、方案等,已構(gòu)成事實。(四)使用或安裝已知有缺陷、可能危及人身及設(shè)備安全的設(shè)備。(五)施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患,有必要停工整改。(六)發(fā)生了必須停工的緊急事件,如
7、人身傷亡、火災(zāi)等。(七)承包單位未經(jīng)許可,擅自開(復(fù))工或(擴大范圍)施工。(八)安全文明及綠色施工措施不到位,嚴重影響文明施工及環(huán)境。(九)其他有必要停工時。第十五條 施工單位在施工期間發(fā)生下列情況,可向監(jiān)理單位提交停工報告,申請停工。(一)公司提供的主要設(shè)備嚴重滯后,近期無法到達現(xiàn)場。(二)設(shè)計發(fā)生重大問題,近期無法解決。(三)重大自然災(zāi)害、流行傳染病等不可抗力,影響近期無法解決。(四)項目資金發(fā)生嚴重短缺,對工程已造成實質(zhì)性影響。(五)其它不屬于施工單位負責(zé)的情況。第十六條 監(jiān)理單位在收到施工單位的停工申請后,應(yīng)立即核實,并在2天內(nèi)組織會議予以協(xié)調(diào)解決,以會議紀要的形式對施工單位的停工申
8、請予以答復(fù),明確停工與否、停工相應(yīng)的安全防護、人員穩(wěn)定、資金周轉(zhuǎn)、工程進度和質(zhì)量保證等措施。第十七條 根據(jù)停工審批單或停工報告專題會會議紀要,對確定停工的,由監(jiān)理單位下發(fā)停工令(附件4)。施工單位收到停工令后,應(yīng)立即執(zhí)行停工,并認真做好停工期間的現(xiàn)場保衛(wèi)與安全防護工作。第五章 復(fù)工管理第十八條 工程具備復(fù)工條件后,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交復(fù)工申請表。監(jiān)理單位在收到復(fù)工申請表后,應(yīng)在2天內(nèi)按開工程序組織審查、簽署意見,尤其關(guān)注停工原因的整改情況。見附表6第十九條 工程確定停工、復(fù)工時,必須明確原因,進行責(zé)任認定,為工程結(jié)算創(chuàng)造條件。第六章 附 則第二十條 本制度解釋權(quán)歸公司工程管理部門。第二十一
9、條 本制度自發(fā)布之日起實施,試行期1年。附錄1 工程開工、停工、復(fù)工流程表工程開工、停工、復(fù)工管理流程表項 目 開 工 及 準 備建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位否否開工準備開工申報 (附相關(guān)資料)監(jiān) 理 審 查是否合格總監(jiān)理工程師審查專業(yè)監(jiān)理工程師審查建 設(shè) 單 位 審 查是否合格領(lǐng)導(dǎo)審批批準開工建設(shè)單位工程部審查是是是項目開工停 復(fù) 工 管 理建設(shè)單位工程部審核領(lǐng)導(dǎo)審查、批準下發(fā)停工令監(jiān)理組織監(jiān)理會議總監(jiān)理工程師審核會議紀要過程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)停工事件發(fā)生被迫停工事件整改后具備開工備件停工申請附錄2 工程開工報審表工程開工報審表表號: 編號:單位(分部)工程名稱致: 我方承擔(dān)的 工程,已完成了開工前的各項
10、準備工作,特申請于 年 月 日開工,請審查。 施工組織設(shè)計(項目管理實施規(guī)劃)已審批; 各項施工管理制度和相應(yīng)的施工方案已制定并審查合格; 施工圖已會檢; 技術(shù)交底已進行; 質(zhì)量驗收及評定項目劃分表已報審; 工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測資料已審核; 質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求; 特殊工種/特殊作業(yè)人員滿足連續(xù)施工的需要; 本工程的施工人力和機械已進場; 物資、材料準備能滿足連續(xù)施工的需要; 計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格; 分包單位資格審查文件已報審; 試驗(檢測)單位資質(zhì)審查文件已報審; 上道工序已完工并驗收合格。承包單位(章) 項目經(jīng)理: 年 月 日監(jiān)理單位審查意見:監(jiān)理單位(章
11、)總監(jiān)理工程師: 年 月 日建設(shè)單位審批意見:建設(shè)單位(章)主管領(lǐng)導(dǎo): 年 月 日本表一式四份,由承包單位填報,建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一份,承包單位二份。附錄3 工程開工考核表開工條件考核表表號: 編號:單位(分部)工程名稱序號考核項目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設(shè)單位考核01施工組織設(shè)計審批02施工管理制度和相應(yīng)施工方案03施工圖會檢04技術(shù)交底05質(zhì)量驗收及評定項目劃分表06工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測07質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系08特殊工種/特殊作業(yè)人員09施工人力和機械進場10物資、材料能滿足連續(xù)施工的需要11計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格12分包單位資格審查13試驗(檢測)單位資質(zhì)審
12、查14上道工序已完工并驗收合格考核評語施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位級別代號 合格: 基本合格: 不合格:附錄4 工程停工審批表工程停工審批表編號: 單位工程名稱: 施工單位違章事項你單位施工中存在以下違章行為:監(jiān)理工程師:監(jiān)理單位意見總監(jiān)/副總監(jiān): 年 月 日建設(shè)單位審批意見工程部:簽字: 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo):簽字: 年 月 日附錄5 工程停工令工程停工令(第 號)簽發(fā): _單位:根據(jù)_公司工程開工、停工報告制度,對你單位承擔(dān)的編號為_,名稱為:_的工程從即日起實施停工。請立即執(zhí)行并做好施工現(xiàn)場的安保及設(shè)備、設(shè)施防護工作,在工程具備復(fù)工條件后,按開工程序申請開工。(一)本次停工的原因及責(zé)任認定:1.2.3.4.(二)請執(zhí)行以下整改與防護措施:1.2.3.監(jiān)理單位(印章):年 月 日附錄6 工程復(fù)工申請表工程復(fù)工申請表表號:A0 編號:工程名稱 致: 第 號工程停工令指出的 工程停工因素現(xiàn)已全部消除,具備復(fù)工條件。特報請審查,請予批準復(fù)工。附件:整改自查報告。承包單位(章)項目經(jīng)理: 年 月 日項目監(jiān)理部審查意見:項目監(jiān)理部(章)總監(jiān)理工程師: 年 月 日建設(shè)單位審批意見:建設(shè)單位(章)主管領(lǐng)導(dǎo): 工程部: 年 月 日本表一式 份,由承包單位填報,建設(shè)單位、項目監(jiān)理部各一份,承包單位 份。