1、 2 XX電力工程有限公司子公司安全生產(chǎn)管理辦法 XX電力工程有限公司子公司安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則 第一章 總 則 第一條 為進一步加強XX電力工程有限公司（以下簡稱公司）安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促所屬子公司（以下簡稱子公司）全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、XX機械工業(yè)集團有限公司安全生產(chǎn)管理辦法（國機安2010567號）及有關(guān)國家法律、法規(guī)、條例、辦法及規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本辦法。第二條 本辦法所稱子公司，是指中機中電設(shè)計研究院有限公

2、司、哈爾濱電站設(shè)備成套設(shè)計研究所有限公司、北京興電國際工程管理有限公司、北京興僑國際工程技術(shù)有限公司、北京中電華強焊接工程技術(shù)有限公司和北京中電遠(yuǎn)方電力技術(shù)有限公司等六個子公司。第三條 子公司必須依法接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。第四條 公司根據(jù)董事會的要求對子公司的安全生產(chǎn)工作履行以下監(jiān)管職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促子公司貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；3（二）與子公司主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促子公司落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對子公司安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的完成情況予以監(jiān)督和考核；（三）開展對子公司的安全生產(chǎn)檢查，或督促子公司開展安全生產(chǎn)自查，監(jiān)督子公司落實各項安全防

3、范和隱患治理措施；（四）監(jiān)督子公司制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）督促子公司及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；（六）督促子公司做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責(zé)任。第二章 子公司安全生產(chǎn)工作責(zé)任 第二章 子公司安全生產(chǎn)工作責(zé)任 第五條 子公司是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。第六條 子公司應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以主

4、要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（一）子公司主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定 4的以下職責(zé)：1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；7.嚴(yán)格執(zhí)行國資委9條禁令。（見附件1）（二）子公司主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實各 項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對

5、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）子公司主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人堅持抓生產(chǎn)必抓安全的原則，統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）子公司其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條 建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，包括：（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項。該領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人由子公司主要責(zé)任人擔(dān)任。該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期和不定期的召開安全會議。（二）與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 5 子公司應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的職能部門，

6、或在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的專門機構(gòu)。該機構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常綜合管理，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu) 負(fù)責(zé)指揮和組織生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急處置。應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第八條 子公司專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。子公司應(yīng)鼓勵和支持各級安全生產(chǎn)管理人員通過培訓(xùn)取得注冊安全

7、工程師資格，提高安全管理人員素質(zhì)。第九條 承接境內(nèi)外總承包項目的子公司，應(yīng)將總承包項目納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查分包方的安全管理工作。第十條 子公司工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和安全防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項目的安全與職業(yè)健康保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。第三章 安全生產(chǎn)工作內(nèi)容及要求 第三章 安全生產(chǎn)工作內(nèi)容及要求 第十一條 子公司應(yīng)當(dāng)制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企 6業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。第十二條 子公司應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)

8、及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得相關(guān)的經(jīng)營資格，根據(jù)行業(yè)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證等生產(chǎn)許可資質(zhì)文件。第十三條 逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，覆蓋本企業(yè)全部生產(chǎn)和管理過程及本企業(yè)全體員工和各個崗位。第十四條 建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，并按照國家、行業(yè)有關(guān)要求配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。第十五條 子公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期培訓(xùn)與考核。開展新員工入廠（公司）的三級教育。第十六條 子公司應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生

9、產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作，落實應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力。第十七條 子公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際情況，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障職工職業(yè)健康。第十八條 子公司應(yīng)保證滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，保證安全生產(chǎn)投入制度的有效實施。7 第十九條 子公司在開展工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴建工程項目安全、職業(yè)健康保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。第二十條 子公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)

10、獎勵力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。第二十一條 子公司制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章和操作規(guī)程。包括（但不限于）：?安全生產(chǎn)責(zé)任制度?安全生產(chǎn)考核獎懲制度?安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度?安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?安全生產(chǎn)投入制度?重大危險源管理和監(jiān)控制度（如涉及）?消防、安保管理制度?單位（廠內(nèi)、項目）車輛管理辦法（如涉及）?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（含事故報告程序）?工程總承包項目安全生產(chǎn)管理辦法（如涉及）?安全防護用品配備管理辦法?安全生產(chǎn)五同時管理制度（制造企業(yè)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）8?安全技術(shù)措施項目管

11、理規(guī)定（制造企業(yè)）?職業(yè)病防治管理辦法（如涉及）?特種設(shè)備安全管理辦法（如涉及）?易燃易爆、危險化學(xué)品管理辦法（如涉及）?班組安全管理辦法（制造企業(yè)）?特種作業(yè)人員管理辦法（如涉及）?安全生產(chǎn)檔案管理制度?其他安全管理制度 第二十二條 子公司應(yīng)開展以下常規(guī)性工作：（一）結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，確定本年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和具體措施。年度計劃應(yīng)對年度安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)、應(yīng)急演練等有關(guān)安全生產(chǎn)工作做出部署并實施。（二）根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任層層分解到所有下屬企業(yè)、部門、崗位和個人。

12、（三）定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項，部署安全生產(chǎn)工作。（四）按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)工作實際需要，及時為本企業(yè)從業(yè)人員和相關(guān)人員辦理工傷社會保險、意外傷害保險等安全保險。定期安排接觸有毒有害物品人員進行職業(yè)病檢查。（五）對于具有重大危險源的企業(yè)，應(yīng)按照關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見要求進行監(jiān)督管理，制定重大危險源監(jiān)控措施、9管理方案和應(yīng)急預(yù)案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。（六）堅持對三違現(xiàn)象的檢查（違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律），對違章人員進行教育和處罰，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（七）在國家重大活動、重要節(jié)假日期間，應(yīng)提前對安全生產(chǎn)有關(guān)工作

13、做妥善安排，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班。（八）在項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租等涉及外部單位或個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須加強對承包方和承租方營業(yè)范圍、專業(yè)資質(zhì)、安全資格和專業(yè)技能的審查，不得將項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，并應(yīng)通過與承包、承租單位或者個人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，同時指定安全管理人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，對承包或承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。（九）根據(jù)子公司所屬地區(qū)安全監(jiān)督管理部門和總公司的要求，按期上報安全生產(chǎn)報表和工作情況。（十）應(yīng)自覺接受工會和職工對事故

14、防范和整改措施落實等情況的監(jiān)督，鼓勵職工對生產(chǎn)安全事故隱患、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯職工合法權(quán)益、違章指揮、冒險作業(yè)等行為進行監(jiān)督和舉報，并對有關(guān)舉報進行認(rèn)真受理和調(diào)查處理。（十一）總結(jié)本年度安全生產(chǎn)情況，對本年安全生產(chǎn)工作取得的成績加以肯定，對安全生產(chǎn)做出貢獻的集體和個人給以表揚或獎勵，提出下年度安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)。10 第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度 第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度 第二十三條 子公司每年 12 月 25 日前將本年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和下一年度安全生產(chǎn)工作計劃報送公司安全生產(chǎn)辦公室。第二十四條 子公司應(yīng)當(dāng)按季度、年度對本企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見

15、附件 2、附件 3），于每季度末前 5 天報公司安全生產(chǎn)辦公室。企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。第二十五條 子公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報告：境內(nèi)外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，子公司應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報（見附件 4），按本辦法規(guī)定的報告流程（見附件 5）迅速報告。子公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)同時向公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告。境外項目還應(yīng)向我駐項目所在國使（領(lǐng)）館或商務(wù)處報告。第二十六條 子公司應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告及批復(fù)及時報公司安全生產(chǎn)辦公室備案。第二十七條 子公司應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理

16、機構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報公司安全生產(chǎn)辦公室備案，并及時報送變動情況。第二十八條 子公司應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案報公司安全生產(chǎn)辦公室備案，并及時報送修訂情況。第二十九條 子公司應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告公司安全生產(chǎn) 11辦公室。第三十條 如存在或者發(fā)生職業(yè)危害的子公司，每年在向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門申報作業(yè)場所職業(yè)危害申報表的同時報公司安全生產(chǎn)辦公室備案。第三十一條 公司要求報送的其它文件和材料。第五章 公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第五章 公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三十二條 公司每年有重點的組織對子公司的安全生產(chǎn)

17、工作進行監(jiān)督檢查，針對存在的問題提出整改意見和要求。第三十三條 公司根據(jù)子公司安全生產(chǎn)工作存在問題的嚴(yán)重程度，對子公司予以批評、警告或處罰。第三十四條 子公司發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，公司視具體情況派出工作人員進行調(diào)查。對較大及以上生產(chǎn)安全事故，公司將根據(jù)事故調(diào)查組的意見及政府有關(guān)部門對事故報告的批復(fù)，對負(fù)有事故責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人向子公司董事會提出處理意見。第六章 安全生產(chǎn)業(yè)績考核與獎懲 第六章 安全生產(chǎn)業(yè)績考核與獎懲 第三十五條 子公司董事會在對管理層人員進行經(jīng)營業(yè)績考核的同時，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入考核范圍，與績效薪金掛鉤，具體考核辦法由子公司董事會決定。12 對董事會未

18、有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職責(zé)致使子公司發(fā)生重大、特別重大責(zé)任事故或造成嚴(yán)重社會影響的，公司將建議調(diào)整董事會，對有關(guān)董事予以解聘。第三十六條 子公司應(yīng)對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。第七章 附 則 第七章 附 則 第三十七條 本辦法所述生產(chǎn)安全事故等級劃分，按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）第三條的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 本辦法有關(guān)內(nèi)容如與國家法律、法規(guī)沖突，以國家法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。第三十九條本辦法由公司安全生產(chǎn)辦公室提出并解釋。第四十條 本辦法經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)后實施。13附件 1 14 15 附件2 企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報表企業(yè)生產(chǎn)安全事故

19、季報表 填報單位：20 年 季度 序 號 事故時間事故地點 事故單位名稱 事故概況 事故原因 事故類別 死亡人數(shù)（含失蹤）直接經(jīng)濟損失（萬元）備注 1 2 3 4 備注：（1）表中“事故類別”按以下分類填寫 1.物體打擊 2.車輛傷害 3.機械傷害 4.起重傷害 5.觸電 6.淹溺 7.灼燙 8.火災(zāi) 9.高處墜落 10.坍塌 11.冒頂片幫 12.透水 13.放炮 14.火藥爆炸 15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒窒息 20.其他 （2）一般事故只填報死亡事故和直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下事故 單位負(fù)責(zé)人（簽字）：部門負(fù)責(zé)人（簽字）：制表

20、人（簽字）：聯(lián)系電話：填報日期：16 附件3 企業(yè)生產(chǎn)安全事故年度報表企業(yè)生產(chǎn)安全事故年度報表 填報單位：20 年 序 號 事 故 級 別 總計起數(shù)(起)死 亡 人 數(shù) （人.含 失 蹤）重傷人數(shù)（人）直接經(jīng)濟損失（萬元）備 注 1 一般事故 2 較大事故 3 重大事故 4 特別重大事故 5 其他 6 合計 單位負(fù)責(zé)人(簽字)：部門負(fù)責(zé)人(簽字)：制表人(簽字)：聯(lián)系電話：填報日期：17附件 4 企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報 企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報 子公司名稱：子公司名稱：事故時間 年 月 日 時 分 事故地點 事故單位 姓 名 姓 名 事故現(xiàn)場負(fù) 責(zé) 人 電 話 事故單位負(fù) 責(zé) 人 電 話 事故已死亡（失蹤）人 數(shù) 死亡：失蹤：事故重傷 人 數(shù) 一、事故簡要經(jīng)過 二、事故現(xiàn)場情況及救援采取的主要措施 三、其他情況 一、事故簡要經(jīng)過 二、事故現(xiàn)場情況及救援采取的主要措施 三、其他情況 18附件 5 子公司生產(chǎn)安全事故報告流程圖子公司生產(chǎn)安全事故報告流程圖 國機集團國機集團 XX電力工程有限公司XX電力工程有限公司 一小時內(nèi)一小時內(nèi)立即立即 事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 子公司負(fù)責(zé)人子公司負(fù)責(zé)人 立即立即