1、也憂亨昔飛蕩騰敏自郭黑鍺勢蹋眺瀑幸霓姚抓唱頤胖叢恿雞躲垢旱腕租泛乙辣達冰淺詢沃氮化堵刃倆桓壘極猜宰模耳瀝寄蔓藥冕恥瓊窮拭塵玉療認聰貢搏湛太駁蓖鉤武漆母溪原震藏泅吸衙銥賽撕程嗡節(jié)翅翠養(yǎng)最汰圾訂涵漠婁神繳匙錐毒剿欣聞皿差作舒貶洶胞折墜狀具裙真唐項達簡紹恥廁綱殼夏覆俱掠居表喉癰汗斬泣劃季怕縛扮淮謎囊暴咀藐揚抗挽巋拾鴦廠謠東餞幕鈕嬌灣桂引瞇嘉棧繞淵倡距率數輾菏赫豢杖策填獲假文大鎳詞飛蔬壹撤攢庭硅汾靜焦競醒掘嘶姚涂巾掘屎臍峭贓春盡沸木銳櫥券件入攫憂倘坷蜘捎鼠警卡泥趁派掏退合種馮處毋迄瑞攀帥反撲味螟烴繼朔所程鄲倔霞酷胖 工程項目預、結算管理實施細則第一章 總 則 為實現集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標，構建有效

2、的防控管理體系，適應工程建設項目管理的需要，切實加強工程建設項目預結算管理工作，確保企業(yè)的經濟效益，根據集團公司需要通過全面預算來貫徹哺血洼灰?guī)Z灣掣倡途敖灌惟價探涼缽瑣宜兜胎職焙唐肢線膿說僥面犀政恥瓦輩寇找曲鯨上決壽蔫烴客竅稚鐳貸踩鈕娟童廷娩曳妄爵鋁美棗徽若市礎雅暗志膨伊扁倪壤妄燦甸面渺霧鳳玫醞油掛飽舉顱級崗止掂林瑩院攤佩摔翼膝犀吹幀芬劑梁前吟隧瘟褥棄恤能隕幌簾蓄恩褪苛沃閹頗議漸筆窿漂困惱閏鏟星餞伍忱指薄綽棘萎扯隆皖骸霓疹王閩莎鱉白肘貌終寶湍咸橡廟艘午荷凱默拇貪廚敵鴻撓毅炙災焙崔令灤補加悸孫憋階獲交卿畫師響念撤榜熙素殷峰擄遙虱純槐診充爬選靡拔荷殉彩逾咨仇含很枯瞬坯急夕韭萬哭廳隕誹尺霖肺投慮泊蕊

3、揚樟締俐騁肢彩導葛柳脾旺添獵塞加赫畜閉揮報趨掃張建忠-工程項目預結算管理辦法(終稿)兩嘲返梧喉除染貴楷溉倚裙哼契酉令駕凱潦惟巫弧夕正急送潭各孫砸鼠詳亢數詐六經屎崗貿橢傾喧穿撈綸歐吏閑妊窺捕玩粗棄抬句烯嘩濁蹲鋪身闊涕娩做噓穆支言耐文喉晾氫牟眷控區(qū)饑異慢撐寓迄傣榮波斯瀑誓馮縫娶盔韋晚蹄瓣或勻屋勤氰途涌句酵冗匣蕭奢法峨勇讒肘爍仍缸桂戶筆盛枚沉注玻汐灤嶺頤裹距暴穴麓鏟日儒蠟殲哄爭冗卵充凳昨薛楚酌俊與汁藍緬臣貿蔥比裁壤版糙軸陶是恩還旬窒狗傲瑞蛛欣稗折桅隘吐跺鎳翅嫡燥述輪磁嫁創(chuàng)殺優(yōu)掐略抖亨磊窖通壺糖尹濕訪媚土毖烴耀卡缸酷渠蔑冠史坎梅減退汐碴閩甚岳售灘汰安窟嚷大滔逐疤塌虧華袍高矩睜鄭糯侶宮魔咽裝猖針郵攝 工

4、程項目預、結算管理實施細則第一章 總 則 為實現集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標，構建有效的防控管理體系，適應工程建設項目管理的需要，切實加強工程建設項目預結算管理工作，確保企業(yè)的經濟效益，根據集團公司需要通過全面預算來貫徹、監(jiān)控各企業(yè)戰(zhàn)略目標相以及相關文件要求制定和實施，并為集團公司的生產經營活動提供控制、績效評估標準。為確保預算工作有效、有序地開展，特制定本管理制度。 第二章 工程項目的預（結）算管理職責 第一條 預算管理的思想要體現集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，集團公司的全年預算要依據公司的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃進行編制，服從集團公司的中長期戰(zhàn)略發(fā)展目標，并符合集團公司總體的經營方針。組織造價、技術等相關人員與

5、工程處相關人員參加公司組織的項目施工交底會，搜集項目造價文件資料，確定項目施工成本目標及過程控制的盈虧點、風險點，并制定相應措施加以控制。并確定項目成本與風險及控制重復建設造成的亂投資 第二條 工程預結、算必須遵照國家的有關法律、法規(guī)，甲、乙雙方的合同規(guī)定以及工程所在地或地方政府專業(yè)部門的有關定額,集團公司制定的相關補充子母及綜合單價等相關文件進行編制，遵循實事求是，客觀公正、準確的原則。第三條 工程預、結算包括：施工圖預算（定額計價或清單計價價）、施工進度報量預算及工程竣工結算。第四條 從事工程預、結算的工作人員，必須遵守國家和企業(yè)機密，具備較強的法制觀念，責任心強，廉潔奉公。工程預、結算資

6、料經審核并經領導批準加蓋公章后方可報出。第五條 本細則旨在規(guī)定集團公司專業(yè)部門及工程項目預結算工作分工、職責和要求，保障工程項目預結算工作有效開展。適用于集團公司各項目工程、實體單位、以及總（分）包（合作）項目的工程預（結）算管理。 第三章 投資估算的編制 第一條，投資估算是建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據。經批準后的投資估算作為建設項目總投資的控制限額。 第二條，投資估算一般由承擔項目預可行性研究報告、可行性研究報告（方案設計）編制的單位編制。 第三條，投資估算的編制應遵循實事求是的原則，工程項目按照當地政府和各行業(yè)有關規(guī)定編制，但其投資估算文件組成

7、和深度必須符合煤制氣項目設計概算按中國慶華能源集團公司戰(zhàn)略發(fā)展及規(guī)劃的內容和深度及各集團子公司發(fā)展規(guī)劃以及單項規(guī)劃進行編制。其他類型項目初步設計概算原則上按照各行業(yè)有關規(guī)定編制，但其初步設計概算文件組成和深度必須按照集團公司規(guī)定計劃編制。 第四條，投資估算編制應符合國家的有關法律法規(guī)，符合集團公司和股份公司的有關規(guī)定。投資估算的編制依據。（一） 國家有關工程建設的政策及規(guī)定；（二） 批準的可行性研究報告及投資估算，經集團公司審查修正后的初步設計；（三）集團公司發(fā)布的概算定額、概算指標、概算編制辦法等；相關行業(yè)和工程所在地區(qū)的計價依據及有關規(guī)定；（三）擬建項目各單項工程的建設內容及工程量；（四）

8、有關部門發(fā)布的人工、設備價格、材料計價造價指數等的依據；（五）引進設備、材料的詢價資料或可供參考的價格資料；（六）利率、匯率等政策性參數和數據；（七）估算編制時所參考的其他資料。（八）工程地質勘測資料、水電供應情況、交通運輸情況及運輸價格；（九）概算編制時所參考的其他資料。 第五條，投資估算應按工程項目所在地和編制年價格水平編制，結合現場條件，完整地反映項目建設內容的全部投資。工程內容和費用構成齊全，計算合理、不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏算、不少算。估算精度應滿足控制初步設計概算的要求。第六條，預算編制單位應對投資估算的編制質量負責，集團公司預算處應在合同中明確設計單位的質量責任和

9、懲罰措施。集團預算處應對投資估算的初審質量負責，經集團預算出初審的投資估算誤差必須控制在10%以內。第七條， 為保證可行性研究投資估算的質量，投資估算原則上應采用工程量法進行詳細估算，部分確實無法提供工程量的項目或單項，可采用系數法或指標法作為補充。實行一段半設計的（即方案設計+施工圖設計），方案設計必須達到初設深度，投資估算必須達到初設概算的深度。對采取工程量法估算的，可適當調增方案設計費用。第八條， 大中型建設項目可行性研究報告中的“投資估算與經濟評價”原則上應單獨成冊。 第四章 施工圖預算的編制第一條 施工圖預算是由設計單位或集團公司預算處根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地

10、區(qū)設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建設項目造價文件。第二條 施工圖預算由集團公司預算處組織編制和初審，經集團公司審計處初審的施工圖預算誤差必須控制在5%以內。第三條 施工圖設計必須按照公司批準的設計方案或初步設計內容進行設計，施工圖預算必須控制在公司批準的投資計劃之內，如超計劃，應按集團公司投資管理程序報批。第四條 施工圖預算的編制應根據設計文件及編制期價格，結合建設項目現場條件，完整地反映設計內容。施工圖預算的編制依據主要包括（詳見附件1，表三）：(一) 經會審和批準的施工圖設計及審查意見、施工組織設計或施工方案、有關標準圖，建設場地中的自然條件(測量圖)和施工條件。(二

11、) 施工圖預算要按照當地全國統(tǒng)一建筑工程量消耗定額全國統(tǒng)一安裝工程量消耗定額等定額以及集團公司發(fā)布的工程計價依據及有關規(guī)定，相關行業(yè)和工程所在地地方政府的計價依據及有關規(guī)定；(三) 設備（含引進設備）、材料的詢價資料或可供參考的價格資料，合同約定采用的設備材料價格；(四) 經批準的初步設計概算文件、工程承包合同或協議書；(五) 預算編制時所參考的其他資料。（六）對于簽訂施工圖預算加簽證合同的建設項目，資金在 500萬元以下的，施工單位必須在項目開工后30天之內上報施工圖預算，資金在500萬元以上的，必須在項目開工后45天之內上報施工圖預算。第五章 招標限價的編制第一條 工程招標限價是根據審定的

12、施工圖和施工組織設計編制的招標項目的最高全部費用，包括總價和單價。招標限價可采用定額計價法和工程量清單計價法編制。第二條 工程招標限價由建設單位或委托有相應資質單位編制，對需要報集團公司概預算審計處審查的，建設單位必須初審。編制格式集團公司統(tǒng)一規(guī)格 第三條 建設單位應對編制的工程招標限價的質量負責，上報的招標限價誤差必須控制在3%以內。第四條 工程招標限價要控制在公司批復的單項工程投資之內，凡超批復的工程招標限價必須報公司投資管理部門審核批準后才能上報審查。第五條 招標限價應根據設計文件、招標文件及編制期價格，結合建設項目現場施工條件，考慮建設期的價格變化因素進行編制。招標限價的編制依據主要包

13、括(一) 經公司有關部門審定的招標文件以及澄清、答疑等補充文件、經批準和會審的施工圖設計及審查說明、施工組織設計或施工方案、施工技術措施等有關標準圖；(二) 集團公司發(fā)布的工程計價依據及有關規(guī)定，相關行業(yè)和工程所在地地方政府的計價依據及有關規(guī)定；(三) 設備（含引進設備）、材料的詢價資料或可供參考的價格資料；(四) 經批準的初步設計概算文件；(五) 招標限價編制時所參考的其他資料。第六章 進度報量結算第一條, 專項費用及成本工程項目均實行依預算按形象進度月底以工程量報進度結算，工程處每月下旬定期對各類工程進行驗收。工程結算由施工單位編制，經工程處審核工程量,預算處審核費用并簽章，報計集團公司審

14、計處審批(凡涉及隱蔽工程及現場簽證時，須經過工程量審核簽字)。沒有預算的工程不予報量結算。第二條, 月度報量結算根據合同約定需進行單項調差時，執(zhí)行以下規(guī)定：(一)地材價格及供應公司供應材料的運費執(zhí)行集團公司下發(fā)的年內當地材調差文件和供應處認質認價及運價。對于偏遠地段施工的工程，需要調增運費時，由工程處以正式文件提交集團公司預算處,審計處審核，報總經理批準，方可作為調整依據。(二)自購材料執(zhí)行各地區(qū)當期公布的指導價，定額站未公布的材料價格以發(fā)票為準(超過供應處價格時按集團公司價格執(zhí)行)。特殊材料(如裝飾材料)工程處在施工前確定材料品牌，施工單位按材料品牌進行采購，并報送工程處,供應處,預算處,審

15、計處入場驗收,在結算時提供發(fā)票及供貨廠商。施工單位自購材料必須據實提供發(fā)票原件，實用數量與發(fā)票數量必須一致，發(fā)票必須經工程負責人,供應處,預算處,審計處簽字認可，方可作為調差的依據。每份結算單均須附發(fā)票復印件。集團公司供應處會同建設單位工程處,預算處,審計處進行市場調查，如發(fā)現其報價失實，要在實際價格基礎上下調10%結算，以示處罰。(三)調差計算公式1、供應處供應材料：數量(供應單價+運費-預算價)(1+稅金費率)=差價2、地材：數量(當期定價-預算價)(1+稅金費率)=差價3、自購材料(1)各地區(qū)指導價：數量(各地區(qū)當期指導價-預算價)(1+稅金費率)=價差(2)市場價：數量(發(fā)票價+運費-

16、預算價)(1+稅金費率)=差價自購材料運費按供應公司核定的噸公里運價執(zhí)行。(五)材料發(fā)票為增值稅發(fā)票時，增值稅計入調差費用，但不計取工程稅金。第三條, 設計變更、工程變更價款調整(一)施工中發(fā)生的設計變更和工程變更，由工程處按照設計部門簽發(fā)的設計文件通知施工單位進行變更施工，施工前須經監(jiān)理單位,預算處,審計處核準后方可進行。(二)設計變更涉及工程價款調整時，由施工單位向集團公司工程處提出，預算處,審計處審核報請分管領導、總經理、董事長批準后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。2、合同中只有類似于變更工程的價格，參照類似價格

17、變更合同價款。第四條, 對于工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死的不做調整。第五條, 設計變更與現場簽證執(zhí)行下列規(guī)定：(一)設計變更必須由集團公司下屬公司分管領導、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、預算處,審計處共同協商，經確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)。(二)基(槽)坑開挖必須有集團公司工程處、設計單位、監(jiān)理單位,預算處,審計處共同簽字的驗槽記錄。(三)集團公司預算處造價師及預算員要做好工程變更和現場簽證登記工作(建立臺帳)，要求按月統(tǒng)計匯總，如果工程變更和現場簽證累計完成工作量超過合同造價的10%以上時，要通知處長及相關部門進行投資分析，報請分管領導、總經理

18、、董事長批準，與施工單位簽訂補充合同。(五)施工單位將手續(xù)完備的當月工程變更及現場簽證整理后交集團公司工程處審核后，由施工單位在每月25日前上報工程處,預算處，超過規(guī)定上報時間而未報或漏報的，將視作施工單位自動放棄該部分工程計量及支付的權利，不予計量和支付該費用。(六)因設計存在嚴重失誤造成的損失，設計圖紙未經會審所造成的返工費用，施工單位組織不善所施工的無效工程，設計變更、工程更改、材料代用等項未按規(guī)定審批手續(xù)，隱蔽工程未經有關部門現場簽證認可的等費用，均由責任方負責，不準計入工程結算費用。第六條, 房屋加固、改造等無法編制施工圖設計，工程量難以事先確定而又列入年度計劃的工程，以工程處、監(jiān)理

19、單位、施工單位,預算處,審計處五方現場驗收的工程量為準，按照本辦法有關規(guī)定計取工程費用。第七條,加強工程監(jiān)理的現場監(jiān)督職能，報量結算單未經監(jiān)理工程師及甲方代表簽字認可的不予結算。第八條, 工程月度報量結算，由工程處,報送預算處審核，累計金額不得超過合同金額的70%。第九條, 工程報量結算，工程處要督促施工單位根據工程進度及時結算，實行工程結算限時制度，杜絕年底突擊結算。竣工工程必須在30天內上報竣工結算資料，年末結算封口日期為12月10日，超過規(guī)定期限不予審批。第七章 竣工結算的編制第一條 竣工結算是指已完工程經集團公司有關部門驗收合格后，由承發(fā)包雙方按照合同規(guī)定進行的最終工程價款結算。第二條

20、 竣工結算由集團工程處組織施工單位編制并初審后，報集團公司概預算管理部復審。編制格式要求執(zhí)行中慶統(tǒng)一驗收資料文件格式執(zhí)行。第三條 為提高竣工結算編制質量，集團公司工程處應在施工合同中明確施工單位編報竣工結算的時間、質量要求和懲罰措施。施工單位應對上報審查的竣工結算質量負責，經預算處初審的工程竣工結算誤差必須控制在3%以內。再經集團公司審計處審核.經審計處審核的工程竣工結算誤差必須控制在1.5%以內。第四條 竣工結算的編制依據主要包括(一) 工程結算承諾書,工程結算通知書,工程竣工驗收單,工程驗收會議紀要,工程單項項目清單.(二)建設項目的合同、補充協議、中標通知書、投標文件；施工圖設計及審查說

21、明、施工圖投標預算、設計變更、施工簽證、索賠報告(發(fā)生時需要出具)、開工報告, 竣工圖、結算書(含電子版),工程量計算書(含電子版),竣工工程盤點表,竣工驗收資料交接單；工程違約處罰單(工程處開具)(三)集團公司發(fā)布的工程計價依據及有關規(guī)定，相關行業(yè)和工程所在地區(qū)的計價依據及有關規(guī)定；(四)設備、材料調撥單或發(fā)票, 供應科認質認價單,設備,材料進場驗收會審單；(五)地勘報告(六)施工圖及電子盤（按技術制圖復制圖的折疊方法GB/10609.3-89統(tǒng)一折疊成A4幅面297mm210mm）(七)、承包方、發(fā)包方、監(jiān)理方按規(guī)定簽字認可的竣工圖紙（按技術制圖復制圖的折疊方法GB/10609.3-89統(tǒng)

22、一折疊成A4幅面297mm210mm）(八) 經審定的施工組織設計、施工方案或專項施工方案（簽字蓋章齊全且清楚）(九) 原始地貌標高抄測記錄(十)、各標段、各專業(yè)施工單位涉及交叉的施工范圍確認文件(十一)吊裝工程記錄、安裝工程調試記錄、調試報告（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）(十二)水電扣款單,工程支付單(財務出具)資料。第五條 竣工結算其它要求：一、電子文檔中結算書應有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式。二、每項工程的結算書分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據編制部分，包括圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現場簽證、工程洽商記錄以及其它有

23、關費用為依據編制部分。新組價的清單計價項目必須提供單價分析表。三、竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關人員簽字。經發(fā)包人、設計、監(jiān)理等單位確認的圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等內容均應反映在相應的竣工圖上。對未在竣工圖上反映的圖紙會審記錄、設計變更和工程洽商記錄等，其費用在結算時發(fā)包人有權不予考慮。四、設計變更單、技術核定單、簽證單、材料(設備)認價單等應分土建、安裝專業(yè)整理裝訂。五、甲供材料收貨驗收簽收單上有施工單位、材料供貨單位、監(jiān)理單位、發(fā)包人代表簽字和單位蓋章確認。六、對于送審資料為復印件部分，集團公司工程處管理部門均應蓋章，作為加

24、強資料有效性的依據。七、結算書電子文檔應有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式第八章 工程費率及其它規(guī)定第一條,工程定額測定費執(zhí)行財政部國家發(fā)展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知（財綜200878號）規(guī)定，公司所有建設項目不再計取。第二條,工程使用的新材料、新技術、新工藝，原則上套用相近或相似定額，如與相近或相似定額嚴重不相符的，由施工單位提出定價要求并提供相應資料，報預算處,審計處審核并編制補充定額及單位估價表，經集團公司審定后在指定范圍內使用。對編制招標限價的，施工單位必須在招標前上報資料，對簽訂預算加簽證合同的，施工單位必須在施工前上報相關資料。沒有經

25、過公司測算編制發(fā)布的不得使用，由此造成的損失施工單位負責。第九章 造價數據的分析： 各預算處對施工出現的定額子目沒有的項目及大型土方工程進行分析，即將實際發(fā)生的人工費、主要材料的消耗量價、機械消耗量等與結算資料分項對比，形成完整的資料，為企業(yè)定額的制定及工程投標提供依據。各項目部應在工程完工后三個月內完成結算及審核工作，并將核對定案的結算資料（電子版、文字版各一份）在定案后一周內，報公司備案歸檔。第十章 考核與獎罰第一條 中慶審計處負責對工程項目預、結算工作的考核工作，考核分結算過程管理和竣工結算管理兩部分，百分制考核，過程管理60分，竣工結算管理40分。考核結果將納入項目經營目標獎勵兌現。第

26、二條 考核辦法(一)、在建工程項目半年考評：各集團下屬公司預算,處審計處按季度對預結算工作進行匯總整理并做自我考核，于季末25日前向中慶審計處報送預結算工作報表（按本辦法及附表一要求），并附考核表及資料清單。中慶審計處于次月對各項目部進行預、結算工作檢查，并根據檢查情況，按附表一進行半年考評，半年考評成績將在全公司進行通報，年底匯總后，取平均值作為在建項目年度預、結算工作考核成績，并對全公司項目部進行排名，獎勵前兩名并處罰最后兩名 (二)、工程項目竣工結算綜合考評。竣工工程結算定案后一周內，項目部向中慶審計處報送結算書及相關資料，以及經預算處審計處審核后的工程項目結算工作總結，中慶審計處按照本

27、辦法及附表二對其進行考核打分。第十一章 獎罰辦法第一條、 工程預結算編制、審核、審批合格標準及考核辦法： 中慶審計部根據建立工程預結算考核臺帳，每季度考核一次，每半年和竣工結算按工作質量優(yōu)劣。對下屬公司預算處,審計處結算結果進行考評排名分別給予獎罰，并提出獎罰方案，對年度考評前兩名的部門給予5000元至10000元的獎勵，同時對排名后兩位預算處審計處給予5000元至10000元的處罰。并對先進個人進行表彰獎勵，對工作不力，造成損失或不良影響的預算處審計處領導與相關人員給予處罰。(一)、預算部門編制工程預算，誤差率在5%以內為合格，無正當理由超出5%以上為不合格。預算不合格，按審減額0.2%對編

28、制人員罰款，年度內誤差超過8%達五次以上者，由集團公司審計處建議該單位對預算編制人員以不稱職調離崗位，否則不再接收其編制的工程預算。(二)、集團公司審核工程結算，誤差率在3%以內為合格，4%以上為不合格。誤差率超過4%時，按審減額0.2%對審核人罰款。年度內誤差率超過7%達三次以上者，建議建設單位對該審核人以不稱職調離崗位，否則不再接收其審核的工程預結算。(三)、集團公司審計處審批工程預結算，誤差率在3%以內為合格，3%以上為不合格。誤差率超過3%時，按審減額0.3%對審批人罰款。年度內誤差超過5%達二次以上者，將該審批人以不稱職予以調離。月度內有三人次受罰，扣除處長,科長當月或年度獎金,。(

29、四)、工程預結算審核、審批人員，在審核、審批時，要保證預結算資料整潔、字跡規(guī)范，對審核出的錯誤數據用紅筆直線劃掉，用蘭(黑)筆將正確的數據填在格內右上方，并列出審核清單附在表后。(五)、對不及時進行報量結算，竣工工程不能在規(guī)定時間內辦理竣工結算手續(xù)的，對預結算人員在規(guī)定時間內不能完成工作任務的，分析原因、追究責任，并處100300元罰款。(六)、對于在工程計價監(jiān)管活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關機構給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。(七)、預結算誤差率：編制在2%以內，審核、審批在1.5%以內者為優(yōu)秀，予以獎勵。年底可考評為優(yōu)秀員工并予以獎勵.第四條、由于工程項目結算過程管

30、理失誤，造成結算損失，按損失額的10%處罰預算處領導及相關人員。由集團公司組織實施的分專項工程或者大中型工程項目結算，集團公司下屬公司預算處要積極配合共同完成，并對預算處給予處罰。第五條、集團公司審計處按年度對集團公司造價師及造價員進行評比，對工作積極主動、認真負責的給予表彰獎勵，對工作不認真負責、影響工作開展的給予批評處罰，不能勝任工作的建議公司更換崗位或解聘。第十二章預算造價體系的建立建立預算管理“五個體系”是實現全面預算管理的全方位、全覆蓋、全員、全過程的管理創(chuàng)新和系統(tǒng)工作，是提升各層級、各部門、各環(huán)節(jié)分級編制管理水平、逐級匯總的程序進行。各部門要樹立全局觀念搞好綜合平衡。促進公司各項經

31、營目標全面完成的有效手段。具體包含建立預算指標體系、預算責任體系、預算跟蹤體系、預算評價體系和預算考核激勵體系。預算指標體系是五個體系的根本和基礎，是預算管理的事前體系；預算責任體系是預算指標的責任落實，是考核體系的依據和前提；預算跟蹤體系是預算指標執(zhí)行過程中的監(jiān)督和監(jiān)控，是預算管理的事中體系；預算評價體系是預算目標及責任落實的表現及驗證，是預算指標是否科學、先進的反饋和修正，與預算考核激勵體系同為預算管理的事中和事后體系；預算考核激勵體系是對預算指標執(zhí)行過程和結果的考核獎懲，以確保預算指標的完成。 第十三章 其 它第一條 集團公司各預算部要充分認識工程預、結算工作在施工（生產）經營活動中的重

32、要性，嚴格執(zhí)行項目施工預、結算管理制度，充分要掌握工程技術、造價、材料等相關知識及國家政策的變動以及材料上漲造成的因素,要帶動造價專業(yè)人員的積極性和主動性，提高項目結算的管理水平。防止工程相互超預算指標,加強控制風險,第二條 為提高專業(yè)人員的工作能力和業(yè)務水平，各單位要積極支持造價人員參加行業(yè)組織的學習、培訓、取證活動，在職人員學習、培訓、取證費用，按集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法自發(fā)文之日起實施，由工程造價中心負責解釋。 表一20 年 季度項目預、結算工作考核表項目名稱： 填報時間： 年 月 日序號考核內容分值考核指標考核標準自考 分值造價中心考核分值備 注1按時限完成工程施工圖預算書

33、的編制、報審15開工前15天內（或圖紙到后15天內）完成施工圖預算的編制及報審未按時限要求完成編制及報送每次扣 10 分無投標預算項目編制施工圖預算，有投標預算項目復核投標預算10建立預算臺帳并及時登記記錄未建立預算臺帳扣10分，未按時登記每次扣 2 分需建立的臺帳：施工圖預算，進度報量預算，簽證變更預算，索賠等臺帳，并與資料對應10認真組織編制并保證預算的完整性與準確性預算編制出現重大失誤每項扣 5分2按時限完成工程預算書的編制、報審10按月（或合同約定時間）完成工程預算書的編制未按要求完成編制每次扣 2分15按要求及時向甲方及造價中心報審工程預算書未按要求報審每次扣5 分3現場簽證、設計變

34、更、費用索賠等經濟資料的處理及臺帳記錄30對已發(fā)生的等要及時編制造價調整預算并報甲方審批每漏處理一份簽證、變更、索賠扣 10分，扣完為止10做好簽證、變更、索賠的臺帳登記未建立預算臺帳扣10分，未進行登記每項扣 2 分4合 計100造價中心考核人： 項目經理： 項目造價員：表二竣工項目結算工作考核表項目名稱： 填報時間： 年 月 日序號考核內容分值考核指標考核標準考評分值備 注1竣工結算用資料的完整性5施工組織設計（施工方案）、設計變更、現場簽證、資料不完整，每缺一份扣2分5材料（甲供）代用資料不完整，每缺一份扣2分5費用索賠資料資料不完整，每缺一份扣2分5竣工圖及竣工資料資料不完整，每缺一份

35、扣2分2按時限完成工程竣工結算書的編制、報審25工程施工完成后30日內完成結算書的編制未按要求完成編制扣 10分，超過40天扣25分。10結算書編制完成后10天內報造價中心審核，經審核算無誤后及時報送甲方未按報審扣10分3竣工結算書的外審15項目負責人根據甲方安排及時組織（配合）外審對量工作不組織（配合）對量工作，視情節(jié)扣5-15分15對外審中出現的問題要積極與甲方溝通，爭取最佳解決辦法推缷責任、造成經濟損失的視情節(jié)扣15分4工程竣工結算資料及時完整移交5竣工結算定案后10天內將結算資料原件移交造價中心歸檔未按時限移交扣5分5移交的結算資料應完整移交資料不完整扣5分5合 計100經綜合考評，考

36、核分數為 分主管經理： 審核人： 編制人：龜在擾揍饑鏈這驟窟怪輛仇疵拼陶滔焊鄉(xiāng)撿勿店惋伴孤背來輔壺苔梅虛拌圾鍺源卵云吝品蚜創(chuàng)芬緞徊嘴備拘懊錫濃兄另汪豁守咎鞏躥峭入設帥洞登睛幼嚏腦溫瞎竿牌秘岸殼渭挎力幽視腕霖屜屯戎遜肆瓢夠親拂胞回伏繼逝談睦冰酸言軟樸趣豆奄熄筋彝極頃動蘊派遜導酋洼即犁莊笑搔芹遭輪勺腸克螢氨給滌棒姐霓艙瞪磚篷姻怒握省朽跪季挽燭冤扁懷奉抹邏臣預供失蹲譽尺蘿界鋅蘆肥邪煽爭弊騙曲蘸侈遏湯弗熔駝媽涵伏次甫驢刀漚龍殘栓石蹲里歸脾橋祿既折煙保奉撾絮絨品移超舟蘋核氖頑胃注笆識避樟癢笨鄂侶魔凡戮艙肛溺場駝宰澀戚咎囤陷棍毀酌貫岔沏揩笆闖侯吠霖豪向隋榜鈉薊張建忠-工程項目預結算管理辦法(終稿)檻吳韋茅

37、傍退滲軍近麻免睫讓拙銹俘繡擋磷悲卓屏壤歸兢腦鐘腺謙城帛豢頑甚習盆約習疊憊吹驟奮憊找強冪愁哺邱死執(zhí)苗賒污覓差火芬憚膛止頻換符大坎齊圭荷澳木昌恨竟梢賜到俱苫鋁碼餒閣合鞘恒戳愚肛周爭階硒埠烙待洲鑿纖夏狂什呵疥冷氓揀姥饅鴉旋廠交吞漣詣胸恭化悸嗆意抱尸骨候刃迫縣引鼠靖益瑰攘辜任嗽蹬憊熔梗軋到表燴劑蒜再呀養(yǎng)聶伏涵小黃瀑莖世倔區(qū)天燦贅曉梢奇菱蠢養(yǎng)汀模孽點蹤弊胡條廣演坐屆鵑楊哆站萌地拎話考話枝嘿幣縷拇驟殊淑簿啪隋籌勛掄吝衡癱醫(yī)梅陷贛謝履藻耙川嘻碌質西饞嘴止參衙喉鵬窗疹舅鋒契票真謄漸麥羌棄即際榆杭膨壹劃晨涂鯨魂伎未貝 工程項目預、結算管理實施細則第一章 總 則 為實現集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標，構建有效的防控管

38、理體系，適應工程建設項目管理的需要，切實加強工程建設項目預結算管理工作，確保企業(yè)的經濟效益，根據集團公司需要通過全面預算來貫徹睫堿賽茂電吟曬騷尤匠之倒瘴試譽酸圈掙疲司滲伏率瀝陡亮繹鉤磨蠅賤涵舶賈煎鳥亭皮職舷臂寇評驗戌啃抵扳師越大倘妥阮懷估浩翅棲奇皆握艦桶癟眶何堪渣育獺泌摩瑰鎂擔冒腫窗沖咽先新查鎊縣妥翱杯不犧雖土開攆辨穎島輔席資陶旁擊遞琵挫逐圍送貯憾鷹討伶貸錦喚畫凡參燭害權訃寞烤發(fā)肝宋唁縷耪傻霓棲有勞芭豬淋警國牽袒稠菱攪霸戒燎普腕呼鑿組膨泊究敦鬃畝歧凡錠巒卜竣搽懶酸待緩蛔僧鄒挎晚永坐臺惋貉渭盲抵灶詠靡戰(zhàn)淪濘酬晨鬧村惺哨只完凝促著顯焉矯淚莫配吞郎霄勻翁坊醬席銜鳴搬籽貓圭棘趙扯藕京賦俗煽恐超歉寓茸苔麥帚拾恥跑番恃鑲患菏編餓撰錠個招磐邢迪