1、 XXXX電力投資集團(tuán)公司電力投資集團(tuán)公司水電工程控制造價管理辦法水電工程控制造價管理辦法 1 目的 加強(qiáng)集團(tuán)公司水電工程項目管理，控制水電工程造價，提高集團(tuán)公司投資效益。2 適用范圍 適用于集團(tuán)公司全資、控股建設(shè)的水電工程。集團(tuán)公司參股建設(shè)的水電工程可參照執(zhí)行。3 職責(zé)劃分3.1 集團(tuán)公司本部職責(zé)3.1.1 計劃與發(fā)展部 1)負(fù)責(zé)研究制定集團(tuán)公司電力發(fā)展規(guī)劃，制定電源開發(fā)建設(shè)的計劃；2)合理確定建設(shè)規(guī)模和開發(fā)順序；3)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目的市場調(diào)查及預(yù)測；4)完善前期工作程序，保證前期工作深度；5)依據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，確定和調(diào)整集團(tuán)公司電源投資開發(fā)方向和規(guī)模，制定提高投資效益的相關(guān)規(guī)定。6)確

2、定投資估算和設(shè)計概算的主要原則；27)分析對造價影響較大的各種外部因素和用電地區(qū)上網(wǎng)電價的承受能力；8)按價格當(dāng)期和預(yù)期水平，分析投資測算和經(jīng)濟(jì)評價及財務(wù)評價；9)組織審查預(yù)可行性研究報告和可行性研究報告，負(fù)責(zé)組織審查年度投資計劃。3.1.2 工程部 1)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司電力建設(shè)管理工作，制定控制工程造價有關(guān)規(guī)定和措施，并監(jiān)督實施；2)參與組織審查預(yù)可行性研究報告和可行性研究報告；3)組織完善設(shè)計、施工、設(shè)備管理、監(jiān)理、招投標(biāo)等工作程序，規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)和合同管理工作；4)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計概算；5)負(fù)責(zé)審核執(zhí)行概算并監(jiān)督實施和考核；6)負(fù)責(zé)工程實施過程的協(xié)調(diào)管理。3.1.3 安全監(jiān)

3、督與生產(chǎn)部 1)參與指導(dǎo)電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施、主要設(shè)備選型和新技術(shù)應(yīng)用；2)推動采用新的電廠運(yùn)行和檢修模式，參與制定企業(yè)內(nèi)部新的定員標(biāo)準(zhǔn)和非生產(chǎn)性設(shè)施及福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)督 3運(yùn)行部門招聘素質(zhì)高的運(yùn)行人員，監(jiān)督并努力降低生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。3.1.4 財務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部 1)負(fù)責(zé)研究電力改革和發(fā)展新形勢下的電價政策；2)對可行性研究階段的電價水平進(jìn)行預(yù)測；3)研究用電地區(qū)上網(wǎng)電價及銷售電價的承受能力；4)組織開展銀企合作，安排項目融資結(jié)構(gòu)，組織審查貸款條件、簽訂貸款合同等全過程融資管理，并指導(dǎo)項目單位的融資管理工作；5)制定基本建設(shè)財務(wù)管理辦法并組織實施；6)負(fù)責(zé)項目竣工決算的管理；7)指導(dǎo)從項目立項到

4、竣工決算全過程的財務(wù)監(jiān)督。3.1.5 監(jiān)察與審計部 負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目監(jiān)察和審計。重點(diǎn)對工程招標(biāo)、合同和投資控制等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督；對重點(diǎn)項目實施全過程審計。3.2 項目法人職責(zé) 1)負(fù)責(zé)從項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施到竣工全過程的控制造價工作；2)組織實施控制造價工作，進(jìn)行造價管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行國家和集團(tuán)公司關(guān)于控制工程投資 4的政策和規(guī)定，并制定相應(yīng)的實施細(xì)則；3)組織編制可行性研究報告和設(shè)計概算及其項目法人內(nèi)部審查，規(guī)范地組織招投標(biāo)；4)組織編制執(zhí)行概算及其審查；5)保證建設(shè)資金到位和負(fù)責(zé)項目的合理運(yùn)作；6)按照工程概算及執(zhí)行概算制定控制工程造價的具體措施，并付諸實施。4 控

5、制造價的主要工作內(nèi)容 工程造價管理工作應(yīng)貫徹“安全可靠，成熟先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用，符合國情”的原則，應(yīng)將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理三個方面的措施結(jié)合起來，實現(xiàn)從投資決策、前期準(zhǔn)備到建設(shè)實施的全過程造價控制。4.1 建設(shè)各階段控制造價的主要工作 4.1.1 項目前期準(zhǔn)備階段 4.1.1.1 水電工程選址必須符合河流規(guī)劃，如果需對原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)報原審批部門審批。4.1.1.2 在集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃中，要對電力市場進(jìn)行研究和預(yù)測，研究最佳投資方向和最優(yōu)籌資方案，預(yù)測可以承受的銷售電價水平。要根據(jù)項目在電力系統(tǒng)中的地位、作用與比重，采用長期邊際電價成本方法求出目標(biāo)電價，對建設(shè)項目 5從投資估算、資金結(jié)構(gòu)、資本金回

6、報、貸款條件、資金流、工期以及預(yù)期運(yùn)行成本構(gòu)成綜合約束。4.1.1.3 水電工程的設(shè)計是控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅決貫徹“安全可靠、成熟先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用、符合國情”的原則，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行設(shè)計規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，對強(qiáng)制性規(guī)范必須嚴(yán)格執(zhí)行。4.1.1.4 預(yù)可行性研究階段，應(yīng)對主體工程的單價和指標(biāo)進(jìn)行初步分析，估算主體工程、機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備投資，采用擴(kuò)大指標(biāo)估算建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償投資，參考類似工程和有關(guān)規(guī)定分析其它項目費(fèi)用，提出投資估算。4.1.1.5 可行性研究階段，應(yīng)調(diào)查落實主要建筑材料的來源及價格水平，根據(jù)施工組織設(shè)計擬定的主要施工工藝進(jìn)行單價分析，編制建筑安裝工程投資；施工準(zhǔn)備工程，特別是施工

7、交通、風(fēng)、水、電、通訊系統(tǒng)、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)等，應(yīng)根據(jù)可能的分標(biāo)方案確定工程量；主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)明確技術(shù)參數(shù)，分析確定可能的采購渠道和價格水平；施工區(qū)征地和水庫移民安置實物指標(biāo)調(diào)查應(yīng)達(dá)到實施規(guī)劃階段的深度，滿足簽定移民包干協(xié)議的要求，根據(jù)準(zhǔn)確實物指標(biāo)進(jìn)行移民安置規(guī)劃和投資分析。施工區(qū)征地以滿足施工要求為限，不得盲目擴(kuò)大。4.1.1.6 可行性研究設(shè)計概算是項目資金籌措及制訂融資 6計劃的依據(jù)，也是投資決策的重要依據(jù)，可行性研究報告一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為項目投資的最高限額，不得突破。設(shè)計概算應(yīng)力求準(zhǔn)確，達(dá)到深度的要求，有條件的項目應(yīng)推行實物法編制設(shè)計概算，使其更符合實際情況。各項目還應(yīng)進(jìn)行

8、工程風(fēng)險分析，確定合適的風(fēng)險投資。4.1.2 項目實施階段 4.1.2.1 項目法人應(yīng)認(rèn)真組織招標(biāo)設(shè)計和技術(shù)施工設(shè)計工作。招標(biāo)設(shè)計和技術(shù)施工設(shè)計應(yīng)在可行性研究設(shè)計的基礎(chǔ)上，在保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容。分標(biāo)方案應(yīng)遵循科學(xué)、合理、利于施工和控制工程總投資的原則，分析不同分標(biāo)方案對投資的影響。4.1.2.2 認(rèn)真做好開工準(zhǔn)備。按照現(xiàn)行規(guī)定逐項落實開工條件，以便開工后能迅速形成施工規(guī)模并按計劃順利實施。4.1.2.3 項目法人應(yīng)認(rèn)真做好施工組織設(shè)計工作和施工階段的施工準(zhǔn)備工作，充分考慮各種有利和不利因素，對施工中的各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和周密安排。要根據(jù)總控制進(jìn)度，對施工的資源

9、配置、施工方法、施工組織平面布置進(jìn)行認(rèn)真的優(yōu)化設(shè)計并組織專題審查。施工臨建、道路等力求永臨結(jié)合；嚴(yán)格審核特殊施工措施，在滿足安全、質(zhì)量和工期要求的前提下，優(yōu)先采用投資少的方案。74.1.2.4 積極推行優(yōu)化設(shè)計，推廣應(yīng)用對控制工程造價、降低工程成本有利的新技術(shù)、新材料和新工藝。項目法人應(yīng)制定設(shè)計優(yōu)化和合理化建議獎勵辦法，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。4.1.2.5 積極優(yōu)化施工組織設(shè)計，在滿足安全、質(zhì)量和工期的前提下選擇對降低工程造價有利的施工方案。對重要的部位和施工方案應(yīng)作充分的論證和比選，如砂石料場的選擇、砂石加工和運(yùn)輸設(shè)備的選型和配置、大壩和廠房施工機(jī)械方案比選、地下工程施工支護(hù)措施等。4.1.2

10、.6 優(yōu)化導(dǎo)流和截流方案，在制定施工導(dǎo)流方案時應(yīng)考慮充分利用上游水庫的調(diào)蓄作用，務(wù)求導(dǎo)流方案在安全可靠的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)合理。4.1.2.7 在招標(biāo)設(shè)計和施工設(shè)計階段應(yīng)對大壩體形及結(jié)構(gòu)、船閘（升船機(jī)）和廠房結(jié)構(gòu)等進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，盡量減少生產(chǎn)性輔助設(shè)施。同時，還應(yīng)對大壩等大體積混凝土的標(biāo)號和級配進(jìn)行進(jìn)一步的試驗研究。進(jìn)一步研究確定基礎(chǔ)處理方案。水情遙測站點(diǎn)和通信方式的確定、大壩安全自動監(jiān)測方式（方法）及測點(diǎn)選取、機(jī)電設(shè)備的選型和參數(shù)的確定等，應(yīng)力求安全、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實用。4.1.2.8 要十分重視施工中實際的地質(zhì)狀況和設(shè)計勘探的地質(zhì)狀況的差異。實際地質(zhì)狀況好于勘探的狀況時，應(yīng)及時 8修改基礎(chǔ)開挖和基礎(chǔ)

11、結(jié)構(gòu)。4.1.2.9 項目法人應(yīng)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性設(shè)施和臨建設(shè)施的建設(shè)。要按照永臨結(jié)合的原則規(guī)劃非生產(chǎn)性永久設(shè)施和臨建設(shè)施。嚴(yán)格控制辦公樓、招待所等建筑設(shè)施的面積和標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)賓館、足球場、游泳池等運(yùn)動和娛樂設(shè)施。非生產(chǎn)性設(shè)施規(guī)劃須報集團(tuán)公司審批后實施。擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃要追究有關(guān)人員的責(zé)任。施工單位的臨時辦公、生活等設(shè)施原則上由施工單位根據(jù)項目法人的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)和拆除，建設(shè)費(fèi)用在主體工程招標(biāo)時由投標(biāo)單位報價。也可以由項目法人向施工單位提供臨時辦公、生活等設(shè)施，其建筑設(shè)施應(yīng)按臨時性住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，向施工單位收取的租金應(yīng)沖抵工程成本。4.1.2.10 要按照集團(tuán)公司新的水電運(yùn)行生產(chǎn)管理方式

12、，確定非生產(chǎn)性建筑設(shè)施規(guī)模，電站區(qū)域內(nèi)原則上不考慮生產(chǎn)及管理人員常住生活設(shè)施；禁止建設(shè)屬于社會和行政經(jīng)濟(jì)管理的設(shè)施。4.1.2.11 水電工程實行執(zhí)行概算管理。執(zhí)行概算由集團(tuán)公司確定有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制，并由項目法人與造價咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托編制合同。執(zhí)行概算經(jīng)集團(tuán)公司審核，董事會批準(zhǔn)后，作為集團(tuán)公司對該水電項目造價的控制目標(biāo) 9和考核項目法人的重要依據(jù)。4.1.2.12 加強(qiáng)設(shè)計變更管理。設(shè)計變更必須先做工程量和造價的增減分析，重大的工程變更須經(jīng)原審查單位的論證并經(jīng)集團(tuán)公司審批。設(shè)計變更的總金額嚴(yán)格控制在執(zhí)行概算的基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)。由集團(tuán)公司直接投資或集團(tuán)公司的子公司、控股公司全資或控股投資

13、建設(shè)的項目，凡涉及工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等問題和投資增加 500 萬元以上的生產(chǎn)性變更，投資增加 100 萬元以上的非生產(chǎn)性變更，須報集團(tuán)公司審批。4.1.2.13 項目法人應(yīng)認(rèn)真研究工程建設(shè)中的各種風(fēng)險。對保險險種和投保方式進(jìn)行分析，降低投資風(fēng)險。4.1.2.14 加強(qiáng)工程資金管理。優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費(fèi)用。根據(jù)批準(zhǔn)的施工網(wǎng)絡(luò)計劃，按關(guān)鍵路徑和設(shè)備、材料交貨計劃，做好年、季、月資金使用計劃；嚴(yán)格按照合同條款結(jié)算建設(shè)工程價款；要優(yōu)化設(shè)備到貨計劃，壓縮設(shè)備儲備及其資金占用時間。4.1.2.15 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。項目法人應(yīng)按多級施工網(wǎng)絡(luò)計劃方式進(jìn)行施工進(jìn)度管理，并通過優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方

14、案合理縮短工期。4.1.2.16 加強(qiáng)合同管理。項目法人要規(guī)范合同條款，嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，盡量控制和減少合同的變更。104.1.2.17 加強(qiáng)工程索賠管理。工程索賠的依據(jù)是合同，因此應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確索賠內(nèi)容、范圍、責(zé)任和程序。在合同履行過程中，重視論據(jù)和資料的積累并依據(jù)合同規(guī)定處理好承包商提出的索賠問題；同時要做好針對承包商不履行合同的索賠，如工期延誤、設(shè)計缺陷、制造和施工缺陷、承包商未履行的保險費(fèi)、對指定分包商付款等問題的索賠。索賠金額在 100 萬元以上的應(yīng)報集團(tuán)公司工程部。4.1.2.18 禁止工程承包、材料和設(shè)備采購、臨建工程建設(shè)和租賃等活動中的關(guān)聯(lián)交易。4.1.2.19 認(rèn)

15、真做好價差管理工作。合同中應(yīng)該載明價差管理方式，注意收集和積累各種材料的價格，分析價格變動對合同的影響，合理確定材料的補(bǔ)差。4.1.2.20 加強(qiáng)合同的完工結(jié)算和竣工決算工作。合同工程執(zhí)行完后應(yīng)及時進(jìn)行合同結(jié)算。首臺機(jī)組投產(chǎn)后即編制單機(jī)竣工決算。工程項目全部建成投產(chǎn)后進(jìn)行工程竣工決算。機(jī)組全部投產(chǎn)后要盡快完成尾工工程。4.1.2.21 項目法人每季度進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動分析，對已招標(biāo)項目應(yīng)結(jié)合合同和概算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對未開始施工的項目應(yīng)進(jìn)行造價預(yù)測，相應(yīng)調(diào)整資金使用計劃。分析結(jié)果應(yīng)報集團(tuán)公司工程部。114.1.2.22 嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)工作。其工作程序內(nèi)容和要求應(yīng)嚴(yán)格按國家招投標(biāo)法、集團(tuán)公

16、司建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法和招標(biāo)實施細(xì)則執(zhí)行。要堅持公平、公開、公正和合理低價的原則評標(biāo)和定標(biāo)。4.1.2.23 在工程全部完工后應(yīng)對工程進(jìn)行后評估。為順利進(jìn)行后評估中對工程造價、經(jīng)濟(jì)和財務(wù)的評價，在工程建設(shè)中應(yīng)注重工程造價資料的積累和運(yùn)用。應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程造價資料的收集、整理、貯存工作，以便為后續(xù)項目和合同提供參考依據(jù)。在進(jìn)行項目后評估時應(yīng)認(rèn)真作好各階段的投資估算、工程概算、執(zhí)行概算、合同價格以及結(jié)算價格的比較和分析。對使用新工藝、新材料較多的大型工程，項目法人應(yīng)專門列項進(jìn)行造價資料的收集整理工作，對人工、材料、機(jī)械的消耗進(jìn)行收集、分析和整理，為形成集團(tuán)公司的企業(yè)定額提供基礎(chǔ)和依據(jù)。4.2 主要

17、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施 4.2.1 水電站的裝機(jī)規(guī)模應(yīng)進(jìn)行正常蓄水位比較和裝機(jī)容量比較，考慮水庫調(diào)節(jié)性能、負(fù)荷發(fā)展及負(fù)荷特性、地區(qū)能源資源情況、系統(tǒng)電源構(gòu)成及水電站能量指標(biāo)等因素，按照注重經(jīng)濟(jì)效益的原則合理確定水電站總裝機(jī)容量和單機(jī)容量，力戒盲目擴(kuò)大總裝機(jī)容量和單機(jī)容量。124.2.2 在滿足流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)壩址地形、地質(zhì)條件、對外交通條件、天然建筑材料等因素，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的壩線和壩型。4.2.3 應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇合理的樞紐布置方案。建筑物型式應(yīng)考慮既經(jīng)濟(jì)又便于施工的原則進(jìn)行多方案研究。在滿足規(guī)范要求的前提下進(jìn)行充分的計算和研究，盡量減小主要建筑物和

18、結(jié)構(gòu)物的尺寸，降低工程造價。4.2.4 特殊施工機(jī)械采購應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，在工程建設(shè)中使用小時數(shù)較少的特殊施工機(jī)械，應(yīng)優(yōu)先考慮租用。4.2.5 廠房裝修應(yīng)力求簡潔，主廠房墻面原則上采用素混凝土清水墻面，不做粉刷和裝修；交通洞不得裝修，盡量減少襯砌；廊道不得裝修；其他的建筑結(jié)構(gòu)在滿足生產(chǎn)要求的前提下盡量減少裝修。4.2.6 主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)在滿足安全和技術(shù)要求的前提下盡量采用國產(chǎn)設(shè)備。必須采用進(jìn)口設(shè)備時，應(yīng)進(jìn)行專題調(diào)查論證。4.2.7 施工總體布置應(yīng)充分掌握和綜合分析水工樞紐布置、主要建筑物規(guī)模、型式、特點(diǎn)、施工條件和工程所在地區(qū)社會、自然條件等因素，根據(jù)分標(biāo)規(guī)劃，在滿足工期要求的前 13

19、提下，合理確定并統(tǒng)籌規(guī)劃布置為工程施工服務(wù)的各種臨時設(shè)施，盡量減少施工用地，降低施工輔助設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。4.2.8 合理進(jìn)行分標(biāo)。工程分標(biāo)應(yīng)按下列原則進(jìn)行：綜合分析工程特點(diǎn)、建筑物組成和特殊施工技術(shù)等因素，力求經(jīng)濟(jì)合理；分析國內(nèi)施工隊伍的技術(shù)和管理水平，便于引進(jìn)競爭機(jī)制；充分考慮土石平衡的要求，使開挖的土石方能得到充分的利用，并盡量減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)；分標(biāo)界面應(yīng)清楚,以盡量減少在合同執(zhí)行過程中的潛在索賠。4.2.9 合理選用建筑材料。外供建筑材料應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，在滿足技術(shù)指標(biāo)的前提下就近供應(yīng)；天然建筑材料應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察設(shè)計和方案比較,選擇經(jīng)濟(jì)合理的料源。4.2.10 電站梯級調(diào)度的集中調(diào)度樓等

20、公用設(shè)施，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一要求，采用分?jǐn)傂问搅腥敫潘悖坏秒S意增列投資。4.2.11 根據(jù)國家房改政策，一般不再建設(shè)生活區(qū)。對于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的電站，可按建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用商品房考慮。屬于企業(yè)辦社會范疇的行政經(jīng)濟(jì)管理所需的建筑，如銀行、郵局、工商、居委會等一律不再考慮。4.2.12 經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)征地及移民安置投資應(yīng)嚴(yán)格按包干使用的原則簽訂合同，原則上不得突破。145 相關(guān)附件 5.1 水電工程控制造價管理流程圖 5.2 制度執(zhí)行情況反饋意見表 15 附件一：水電工程控制造價管理流程圖 集團(tuán)公司 計劃與發(fā)展部 工程部 安生部 財務(wù)部 監(jiān)審部 水電開發(fā)公司(項目法人)項目建設(shè) 管理單位 優(yōu)化設(shè)計科學(xué)管理監(jiān)督實施參與優(yōu)化設(shè)計推行管理 新模式 科學(xué)預(yù)測合理融資指導(dǎo)監(jiān)督資金使用控制造價有關(guān)的 審計 組 織 制 定項 目 控 制造 價 具 體辦法措施組織項目造價考核與評價，提供新的決策依據(jù) 組織考核與評價 控制造價的 成果分析與 評價 全過程組織 實施控制造價的具體措施 合理規(guī)劃科學(xué)評估科學(xué)決策 16 附件二：制度執(zhí)行情況反饋意見表 制度名稱XX電力投資集團(tuán)公司水電工程控制造價管理辦法 制度編號CPIYW-08-18 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題 17