1、XX石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)XX石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）工程建設(shè)及檢維修承包商管理，統(tǒng)籌工程建設(shè)及檢維修資源，規(guī)范工程建設(shè)及檢維修市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)保障能力，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司工程建設(shè)及檢維修業(yè)務(wù)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)所屬企業(yè)）工程建設(shè)及檢維修承包商管理。集團(tuán)公司及所屬單位的控股公司通過(guò)法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 本辦法所稱(chēng)工程包括油氣田地面、油氣儲(chǔ)運(yùn)及銷(xiāo)售、煉油化工及其他建設(shè)工程。本辦法所稱(chēng)承包商包括承擔(dān)工程建設(shè)的總承包和咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

2、理、檢測(cè)以及檢維修等活動(dòng)的承包商和服務(wù)商。第四條 集團(tuán)公司對(duì)承包商實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第五條 集團(tuán)公司對(duì)承包商管理遵循以下原則：（一） 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入；（二） 規(guī)范選商、擇優(yōu)使用；（三） 過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)管理；（四） 嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條 集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）是承包商管理的決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；（二）組織制訂和審議集團(tuán)公司承包商管理規(guī)章制度；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督承包商管理工作； （四）負(fù)責(zé)一類(lèi)承包商準(zhǔn)入的審批；（五）承包商管理重要事項(xiàng)的決策。第七條 集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下

3、簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在工程建設(shè)分公司，負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，主要履行以下職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司承包商管理規(guī)章制度；（二）落實(shí)承包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策；（三）組織開(kāi)展承包商評(píng)審和年度評(píng)價(jià)工作；（四）組織建立、維護(hù)集團(tuán)公司承包商資源庫(kù)；（五）組織開(kāi)展承包商管理工作的監(jiān)督檢查；（六）領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。集團(tuán)公司總部相關(guān)部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)承包商管理相關(guān)工作。第八條 集團(tuán)公司承包商評(píng)審專(zhuān)家組為領(lǐng)導(dǎo)小組提供技術(shù)支持。專(zhuān)家組成員由集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)分公司代表和相關(guān)技術(shù)、商務(wù)專(zhuān)家組成，具體負(fù)責(zé)：（一）一類(lèi)承包商準(zhǔn)入的評(píng)審；（二）跨專(zhuān)業(yè)分公司承建項(xiàng)目的承包商評(píng)價(jià)。 第

4、九條 專(zhuān)業(yè)分公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的承包商管理工作，主要履行以下職責(zé)：（一）監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司承包商管理規(guī)章制度；（二）組織開(kāi)展二類(lèi)承包商準(zhǔn)入的評(píng)審和審批工作，受理三類(lèi)、檢維修類(lèi)承包商準(zhǔn)入的備案；（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)開(kāi)展承包商準(zhǔn)入、選擇、使用和評(píng)價(jià)工作；（四）領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。第十條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的承包商管理工作，主要履行以下職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司承包商管理規(guī)章制度；（二）制定本企業(yè)的承包商管理實(shí)施細(xì)則；（三）負(fù)責(zé)一、二類(lèi)承包商準(zhǔn)入的初審，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)承包商準(zhǔn)入的評(píng)審和審批； （四）組織開(kāi)展三類(lèi)承包商及檢維修類(lèi)承

5、包商的準(zhǔn)入評(píng)審和審批工作；（五）負(fù)責(zé)相關(guān)承包商的選擇、使用、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第三章 承包商準(zhǔn)入第十一條 集團(tuán)公司對(duì)承包商實(shí)行準(zhǔn)入制度，并建立統(tǒng)一的承包商資源庫(kù)。按照承包商的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)，分為一類(lèi)承包商、二類(lèi)承包商、三類(lèi)承包商和檢維修類(lèi)承包商。第十二條 申請(qǐng)準(zhǔn)入的承包商必須具備下列基本條件：（一）具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)、資格證明文件；（二）具有國(guó)家有關(guān)部門(mén)、行業(yè)頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)許可證；（三）建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系且運(yùn)行有效；（四）近三年內(nèi)未發(fā)生一般A級(jí)以上工業(yè)安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)境事件和較大及以上質(zhì)量事故；（五）具有與資質(zhì)、資格等級(jí)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、良好業(yè)

6、績(jī)及社會(huì)信譽(yù)。第十三條 申請(qǐng)準(zhǔn)入的承包商按下列條件申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別：（一）滿足準(zhǔn)入基本條件且符合下列條件之一的可申請(qǐng)準(zhǔn)入一類(lèi)承包商：1. 具有工程咨詢甲級(jí)資格的企業(yè)；2. 具有勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)；3. 具有工程設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)；4. 具有施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)；5. 具有監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)；6. 具有無(wú)損檢測(cè)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)或無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)A級(jí)資格的企業(yè)；7具有海洋石油工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。（二）滿足準(zhǔn)入基本條件，未取得一類(lèi)承包商準(zhǔn)入資格的可申請(qǐng)準(zhǔn)入二類(lèi)承包商。（三）滿足準(zhǔn)入基本條件，未取得二類(lèi)承包商準(zhǔn)入資格且擬承接下列工程的可申請(qǐng)準(zhǔn)入三類(lèi)承包商：1. 集團(tuán)公

7、司三類(lèi)及以下投資建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察；2. 市政公用工程、房屋建筑工程、電信工程、防腐保溫工程；3. 公路、鐵路、水利水電、電力、港口和航道、消防、環(huán)保等有相關(guān)部門(mén)或行業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)工程；4. 土石方、場(chǎng)地平整、地面硬化、施工便道、圍墻等臨時(shí)性、輔助性工程。（四）滿足準(zhǔn)入基本條件，具備下列條件之一的可申請(qǐng)準(zhǔn)入檢維修類(lèi)承包商： 1. 提供生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備檢維修服務(wù)的生產(chǎn)廠家；2. 取得特種作業(yè)或檢維修相關(guān)作業(yè)許可的法人組織；3. 已獲得一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)承包商準(zhǔn)入資格的承包商。第十四條 一類(lèi)承包商的準(zhǔn)入由領(lǐng)導(dǎo)小組審批，二類(lèi)承包商的準(zhǔn)入由專(zhuān)業(yè)分公司審批、三類(lèi)及檢維修類(lèi)承包商的準(zhǔn)入由所屬企業(yè)審批。專(zhuān)業(yè)分公司

8、可根據(jù)需要授權(quán)所屬企業(yè)審批二類(lèi)承包商的準(zhǔn)入。未納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)分公司管理的所屬企業(yè)，負(fù)責(zé)組織其二類(lèi)、三類(lèi)及檢維修類(lèi)承包商的評(píng)審和審批。第十五條 集團(tuán)公司每年第二季度開(kāi)展一類(lèi)、二類(lèi)承包商準(zhǔn)入工作，三類(lèi)及檢維修類(lèi)承包商準(zhǔn)入工作時(shí)間由所屬企業(yè)自行確定。承包商準(zhǔn)入按以下程序進(jìn)行： （一） 所屬企業(yè)受理承包商準(zhǔn)入申請(qǐng)，并要求承包商提交以下材料：1申請(qǐng)表及承諾書(shū)；2企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)影印件；3國(guó)家有關(guān)部門(mén)（行業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全許可證書(shū)影印件；4質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證證書(shū)影印件或相關(guān)證明文件；5近三年已審財(cái)務(wù)報(bào)告、資信證明；6近三年主要工程業(yè)績(jī)及安全業(yè)績(jī)證明材料；7擁有專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)及工

9、法證明材料；8近三年獲得省部級(jí)及以上技術(shù)成果、管理成果、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等證明文件；9其他必要的證明材料。（二） 所屬企業(yè)對(duì)承包商申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并驗(yàn)證證書(shū)原件，就承包商所具備的條件進(jìn)行符合性審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。（三） 一類(lèi)承包商經(jīng)所屬企業(yè)初審，專(zhuān)業(yè)分公司審查同意后提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集團(tuán)公司承包商評(píng)審專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)和推薦名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二類(lèi)、三類(lèi)及檢維修類(lèi)承包商由專(zhuān)業(yè)分公司、所屬企業(yè)參照一類(lèi)承包商評(píng)審方式組織評(píng)審和審批。二類(lèi)承包商準(zhǔn)入審批結(jié)果由專(zhuān)業(yè)分公司提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，三類(lèi)及檢維修類(lèi)承包商準(zhǔn)入審批結(jié)果由所屬企業(yè)報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司備案。第十六條 承包商的準(zhǔn)入

10、評(píng)審應(yīng)公平、公正、公開(kāi)，并制定評(píng)審方案和評(píng)分細(xì)則，出具評(píng)審報(bào)告，提出擬推薦承包商名單，建立并保存評(píng)審的相關(guān)記錄。第十七條 應(yīng)對(duì)擬準(zhǔn)入的承包商進(jìn)行公示，公示期為十個(gè)工作日。擬準(zhǔn)入的一類(lèi)、二類(lèi)承包商由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行公示，擬準(zhǔn)入的三類(lèi)及檢維修類(lèi)承包商由準(zhǔn)入審批的所屬企業(yè)進(jìn)行公示。對(duì)公示期內(nèi)有異議的承包商，由原評(píng)審和審批機(jī)構(gòu)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行重新評(píng)審和審批。第十八條 承包商準(zhǔn)入證書(shū)采用統(tǒng)一格式。一類(lèi)、二類(lèi)承包商準(zhǔn)入證書(shū)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制簽發(fā)，三類(lèi)承包商及檢維修類(lèi)承包商準(zhǔn)入證書(shū)由所屬企業(yè)印制簽發(fā)。第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)準(zhǔn)入的承包商，可在集團(tuán)公司范圍內(nèi)使用；專(zhuān)業(yè)分公司批準(zhǔn)準(zhǔn)入的承包商

11、，由專(zhuān)業(yè)分公司確定在本專(zhuān)業(yè)內(nèi)的使用范圍；所屬企業(yè)批準(zhǔn)準(zhǔn)入的承包商，只在本企業(yè)范圍內(nèi)使用。第四章 承包商選擇第二十條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，合理劃分標(biāo)段，制定承包商的選擇方案，按照規(guī)定程序?qū)嵤?。第二十一條 所屬企業(yè)選擇承包商應(yīng)按照XX石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法采用招標(biāo)方式進(jìn)行。按規(guī)定可不招標(biāo)或不宜招標(biāo)的，應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇承包商；只有一家承包商可供選擇的，采用談判方式。第二十二條 所屬企業(yè)所選擇的承包商應(yīng)是準(zhǔn)入資源庫(kù)的承包商。對(duì)于具有特殊施工工藝或?qū)＠夹g(shù)要求、工程所在地政府有特殊規(guī)定以及公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不能在承包商資源庫(kù)中選擇承包商時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)按照承包商準(zhǔn)入條件對(duì)擬選承

12、包商嚴(yán)格審查，報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司（或經(jīng)授權(quán)的所屬企業(yè)）審批，并將審批結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第二十三條 下列工程項(xiàng)目建設(shè)的總承包商或主體工程承包商應(yīng)由一類(lèi)承包商承擔(dān)；下列工程項(xiàng)目檢維修的主體工程承包商應(yīng)由取得檢維修準(zhǔn)入資格的一類(lèi)、二類(lèi)承包商承擔(dān)：（一）原油穩(wěn)定、天然氣處理、聯(lián)合站等油氣田油氣處理設(shè)施；（二）煉化生產(chǎn)裝置、重要的系統(tǒng)工程；（三）油氣輸送管道、液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、大型油氣儲(chǔ)庫(kù)。三類(lèi)承包商僅限于承接第十三條第三款所列工程。第二十四條 采用非公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包商的，所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求對(duì)擬選承包商的資質(zhì)及資格、目前可供使用的資源、同類(lèi)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查，形成擬選承包商名單。第

13、二十五條 對(duì)于第二十三條所列建設(shè)項(xiàng)目，所屬企業(yè)應(yīng)按照管理權(quán)限將二類(lèi)及以上招標(biāo)項(xiàng)目的擬選承包商名單報(bào)總部相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)分公司審批，并將審批結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。承包商選擇的招標(biāo)、談判和審查應(yīng)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與。第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)分包的項(xiàng)目，應(yīng)選擇資源庫(kù)中的承包商作為分包商。第二十七條 所屬企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司合同管理規(guī)定，與選定的承包商及時(shí)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。所屬企業(yè)應(yīng)將第二十三條所列建設(shè)項(xiàng)目的承包商選定結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，所列檢維修項(xiàng)目的主體工程承包商選定結(jié)果報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司備案。第五章 承包商使用第二十八條 所屬企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)

14、定，建立相應(yīng)的制度和程序，對(duì)所使用的承包商實(shí)施管理。第二十九條 所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理，嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，及時(shí)處理合同變更。第三十條 所屬企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)承包商交底，明確項(xiàng)目目標(biāo)及總體要求，并要求承包商對(duì)相關(guān)人員交底，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。第三十一條 所屬企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)及檢維修項(xiàng)目不同階段的特點(diǎn)，劃分不同承包商之間的工作界面并進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)。第三十二條 所屬企業(yè)應(yīng)確立項(xiàng)目的總體計(jì)劃，對(duì)承包商的項(xiàng)目實(shí)施方案、重要作業(yè)文件等進(jìn)行審批。第三十三條 所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和合同約定，定期核查承包商資源投入情況，重點(diǎn)核查項(xiàng)目的資源投入是否滿足項(xiàng)目需求，投入的

15、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備等是否存在不足、替代、變更等。第三十四條 所屬企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確立項(xiàng)目質(zhì)量方針與目標(biāo)，審批承包商的項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可組織實(shí)施質(zhì)量管理體系審核。 第三十五條 所屬企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確立項(xiàng)目安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理目標(biāo)，與承包商簽訂安全合同或協(xié)議，審批承包商的安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理計(jì)劃并組織關(guān)鍵人員安全培訓(xùn)，對(duì)承包商的安全、環(huán)境、職業(yè)健康實(shí)施監(jiān)督管理，全面履行集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)。第三十六條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目概算，控制工程造價(jià)，按照合同約定按期撥付進(jìn)度款項(xiàng)或費(fèi)用，要求承包商制

16、定成本控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。 第三十七條 所屬企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施的適當(dāng)階段，組織有關(guān)人員對(duì)承包商的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、采辦、施工等階段性成果進(jìn)行審查驗(yàn)收，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審、論證。第三十八條 所屬企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的分包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，審批分包范圍及分包商名單，適時(shí)對(duì)分包商的選擇、使用情況進(jìn)行核查。所屬企業(yè)不得允許承包商將所承包的全部建設(shè)工程及檢維修工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包，不得允許將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，不得允許將工程主體分包或?qū)⒐こ虒訉臃职?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)分公司對(duì)承包商的轉(zhuǎn)包和分包行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。第三十九條 所屬企業(yè)應(yīng)就工程建設(shè)及檢維修項(xiàng)目

17、的信息暢通、安全以及工程技術(shù)資料真實(shí)、完整等對(duì)承包商提出要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)承包商及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查。第六章 承包商評(píng)價(jià)第四十條 集團(tuán)公司對(duì)承包商管理實(shí)施年度評(píng)價(jià)制度。承包商評(píng)價(jià)包括基本條件和年度業(yè)績(jī)。年度評(píng)價(jià)在每年一季度完成。第四十一條 基本條件評(píng)價(jià)內(nèi)容為本辦法第十二條規(guī)定項(xiàng)目，年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：（一） 合同履約；（二） 資源配置；（三） 項(xiàng)目組織實(shí)施；（四） 項(xiàng)目質(zhì)量管理；（五） 項(xiàng)目安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理；（六） 項(xiàng)目進(jìn)度管理；（七） 項(xiàng)目分包管理；（八） 項(xiàng)目信息、資料管理。評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定。第四十二條 承包商評(píng)價(jià)工作以承包商承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目及

18、檢維修項(xiàng)目為單元，由使用承包商的所屬企業(yè)組織進(jìn)行。（一）當(dāng)承包商承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目及檢維修項(xiàng)目跨所屬企業(yè)時(shí)，在所屬企業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，由專(zhuān)業(yè)分公司組織對(duì)承包商年度業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（二）當(dāng)承包商承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目及檢維修項(xiàng)目跨專(zhuān)業(yè)分公司時(shí)，在專(zhuān)業(yè)分公司評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集團(tuán)公司承包商評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)承包商年度業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第四十三條 所屬企業(yè)在使用因無(wú)年度業(yè)績(jī)而未能進(jìn)行年度評(píng)價(jià)的承包商前，應(yīng)對(duì)其基本條件進(jìn)行審核，結(jié)果滿足要求時(shí)方可使用。第四十四條 承包商存在下列情形之一的，由承包商準(zhǔn)入審批單位取消其資源庫(kù)準(zhǔn)入資格：（一） 不滿足基本條件的；（二） 一類(lèi)、二類(lèi)承包商連續(xù)二年沒(méi)有業(yè)績(jī)的，三類(lèi)承包

19、商及檢維修類(lèi)承包商連續(xù)一年沒(méi)有業(yè)績(jī)或因項(xiàng)目特殊需要而批準(zhǔn)準(zhǔn)入，但在項(xiàng)目結(jié)束后不再需要的；（三） 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的；（四） 允許其他企業(yè)掛靠、出借資質(zhì)證明文件及有關(guān)資格證書(shū)的；（五） 提供虛假材料和信息，騙取準(zhǔn)入資格的；（六） 轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包工程的； （七） 發(fā)生較大以上質(zhì)量事故的；（八） 發(fā)生一般A級(jí)及以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件、嚴(yán)重員工職業(yè)健康事故；（九） 擾亂集團(tuán)公司工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的；（十） 違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度并造成影響的。因上述（三）至（十）中情形之一而取消資源庫(kù)準(zhǔn)入資格的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)準(zhǔn)入。對(duì)于承包商存在喪失

20、社會(huì)公德、違背誠(chéng)信原則，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消資源庫(kù)準(zhǔn)入資格，列入承包商黑名單，不得再次準(zhǔn)入。第四十五條 承包商年度評(píng)價(jià)結(jié)果由評(píng)價(jià)單位負(fù)責(zé)錄入承包商資源庫(kù)，記入承包商誠(chéng)信檔案。對(duì)擬取消資源庫(kù)準(zhǔn)入資格及列入黑名單的承包商，由使用承包商的所屬企業(yè)上報(bào)專(zhuān)業(yè)分公司及承包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布公告并履行相關(guān)手續(xù)。第七章 監(jiān)督與責(zé)任第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)分公司和所屬企業(yè)的承包商管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，專(zhuān)業(yè)分公司負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬企業(yè)的承包商管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十七條 已經(jīng)準(zhǔn)入資源庫(kù)的承包商，發(fā)現(xiàn)其由于初審、審查、批準(zhǔn)不嚴(yán)格出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，初審、審查、審批單位應(yīng)立即糾正，并根據(jù)問(wèn)

21、題嚴(yán)重程度，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位或人員的責(zé)任。第四十八條 承包商管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分或組織處理:（一）未按照規(guī)定程序準(zhǔn)入、選擇、使用、評(píng)價(jià)承包商的；（二）串通或協(xié)助承包商偽造資料或提供虛假資料的；（三）對(duì)承包商疏于管理，造成較大以上質(zhì)量事故、一般A級(jí)及以上工業(yè)安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件、嚴(yán)重員工職業(yè)健康事故的；（四）存在重大質(zhì)量、安全問(wèn)題或隱患知情不報(bào)的；（五）在承包商管理過(guò)程中玩忽職守、營(yíng)私舞弊和收受賄賂的；（六）私自更改、銷(xiāo)毀或泄露承包商信息的；（七）其他違反本辦法規(guī)定的。第八章 附 則第四十九條 集團(tuán)公司投資的境外項(xiàng)目工程建設(shè)承包商管理，另行制定管理辦法。第五十條 專(zhuān)業(yè)分公司及所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第五十一條 本辦法由集團(tuán)公司承包商管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。XX石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商管理辦法（XX建設(shè)2011109號(hào)）同時(shí)廢止。