1、鉆探工程有限公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 第一章 總 則 第一章 總 則 第一條 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,切實(shí)做好石油天然氣勘探開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)公司節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本管理規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位在國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在國外的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),執(zhí)行所在國家和地區(qū)的環(huán)保法律法規(guī)。公司環(huán)境保護(hù)管理部門對全公司環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第三條 公司堅(jiān)持“以人為本、安全第一、環(huán)保優(yōu)先、健康至上、全員參與、綜合治理、持續(xù)發(fā)展”的健康安全環(huán)境方針,全面推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約
2、型、環(huán)境友好型企業(yè)。第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第四條 公司最高管理者是環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)公司的環(huán)境保護(hù)工作。最高管理者指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為環(huán)境管理者代表,具體負(fù)責(zé)公司的環(huán)境保護(hù)工作。第五條 公司成立 HSE 委員會(環(huán)境保護(hù)委員會),成員由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、勞資、科技、生產(chǎn)、裝備、環(huán)保等有關(guān)部門1 負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)工作,并定期召開會議。第六條 公司 HSE 委員會(環(huán)境保護(hù)委員會)的職責(zé):(一)貫徹、落實(shí)國家及上級部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和管理規(guī)定;(二)審定公司環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲意見;(三)討論決定環(huán)境保
3、護(hù)工作中的重大問題;(四)制定環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度,并組織檢查考核;(五)調(diào)查處理重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。第七條 公司質(zhì)量安全環(huán)保處下設(shè)環(huán)境保護(hù)科室,配備環(huán)境管理人員。質(zhì)量安全環(huán)保處環(huán)境管理職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家及主管部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定,負(fù)責(zé)制定公司環(huán)境保護(hù)管理制度;(二)制訂公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃;(三)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目(3000 萬元以上)的環(huán)境影響評價(jià)和工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;(四)組織實(shí)施清潔生產(chǎn),對生產(chǎn)全過程污染控制和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理;(五)組織污染治理工程的技術(shù)論證及環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的推廣應(yīng)用;(六)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和
4、環(huán)境2 信息管理工作;(七)報(bào)告、調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;(八)負(fù)責(zé)重大突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置。第八條 其它相關(guān)部門的職責(zé):(一)規(guī)劃計(jì)劃處 負(fù)責(zé)將污染治理和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列入計(jì)劃實(shí)施;落實(shí)環(huán)境保護(hù)投資;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的落實(shí);負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)資金落實(shí),參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)審查和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。(二)人事、勞資部門 負(fù)責(zé)制定公司的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃,會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境保護(hù)技術(shù)、崗位培訓(xùn);參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查,對事故責(zé)任者按人事管理權(quán)限提出處理意見。(三)紀(jì)檢監(jiān)察處 參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查,對事故責(zé)任者按紀(jì)律處分條例(規(guī)定)提出處理意見。(四)工
5、程技術(shù)處 負(fù)責(zé)審查生產(chǎn)過程中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)措施,控制和削減生產(chǎn)作業(yè)過程對環(huán)境造成的影響。(五)生產(chǎn)運(yùn)行處 協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行、投產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織重大環(huán)境事件的應(yīng)急處理。3(六)科技信息處 負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)研究等科研課題計(jì)劃,并協(xié)調(diào)組織實(shí)施;組織推廣環(huán)保科研成果、清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。(七)黨群工作處 負(fù)責(zé)宣傳國家的環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)環(huán)保知識;負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng)和環(huán)境管理績效;負(fù)責(zé)宣傳樹立公司環(huán)保理念。(八)財(cái)務(wù)資產(chǎn)處 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)隱患治理資金和環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作費(fèi)用的落實(shí)。第九條 公司所屬各單位應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),成立HSE委
6、員會(環(huán)境保護(hù)委員會),定期召開會議。并設(shè)立環(huán)境保護(hù)部門,形成完整的、適應(yīng)本單位環(huán)保工作要求的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),配備專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的科長或副科長,配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。第十條 環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理,環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入單位和領(lǐng)導(dǎo)任期HSE目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。第十一條 公司所屬各單位主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境管理職責(zé):(一)全面負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)工作,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,組織年度 HSE 目標(biāo)責(zé)任考核;4(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級指示,審定發(fā)布本單位環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、規(guī)章制度,并組織實(shí)施;(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期主持召開環(huán)境保護(hù)(HSE)委員會會議,及時(shí)
7、解決環(huán)境保護(hù)重大問題;(四)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、責(zé)任、承諾、業(yè)績等的對外發(fā)布;(五)定期檢查、考核同級副職的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況;(六)組織較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理。第十二條 公司所屬各單位主管環(huán)境保護(hù)工作的副職職責(zé):(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人管理本單位環(huán)境保護(hù)工作,對本單位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(二)負(fù)責(zé)組織審定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲方案、清潔生產(chǎn)方案、科技投入和經(jīng)費(fèi),推動(dòng)本單位環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的開展;(三)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)管理部門的工作,及時(shí)解決管理部門工作中存在的問題;(四)組織環(huán)境保護(hù)檢查、監(jiān)督或?qū)徍耍莆樟私猸h(huán)境保護(hù)情況,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);(五)組織調(diào)查、處理環(huán)境
8、污染與生態(tài)破壞事故;(六)定期向環(huán)境保護(hù)(HSE)委員會通報(bào)環(huán)境保護(hù)工作情況。第十三條 公司所屬各單位其他副職的環(huán)境保護(hù)職責(zé):5(一)按分管系統(tǒng)、部門及范圍,抓好各自分管系統(tǒng)、部門的環(huán)境保護(hù)工作,并負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(二)負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)、部門有關(guān)體系建設(shè)、清潔生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、技術(shù)項(xiàng)目更新改造及事故處理,檢查考核各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作的開展和實(shí)施。第十四條 公司所屬各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)職責(zé):(一)全面負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作;(二)組織研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大技術(shù)問題,研究制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對本單位的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(三)組織對本單位發(fā)展具
9、有影響的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)問題、科技項(xiàng)目、前瞻性技術(shù)的研究與攻關(guān),促進(jìn)環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化。第十五條 公司所屬各單位環(huán)境保護(hù)職能部門的主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)要求;(二)組織制定本單位的環(huán)境保護(hù)管理制度和實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核;(三)編制本單位的環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和限期治理項(xiàng)目,做好環(huán)保設(shè)施的技術(shù)論證和引進(jìn)工作;(四)負(fù)責(zé)本單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理,組織實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目(3000 萬元以下)的環(huán)境影響評價(jià)并上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案,參與廠址選擇和新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目工程設(shè)6 計(jì)方案的審查和竣工驗(yàn)收;(
10、五)參與編制本單位有關(guān)環(huán)保的科研規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與鑒定和推廣環(huán)境保護(hù)科研成果;(六)組織開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育、技術(shù)情報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),評選推薦環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人;(七)組織開展清潔生產(chǎn)工作,從源頭控制污染,實(shí)施清潔生產(chǎn)審核;(八)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,建立完善、準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)資料,規(guī)范運(yùn)行 HSE 信息系統(tǒng),及時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表;(九)組織完成本單位環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃,掌握本單位工業(yè)污染源及環(huán)境質(zhì)量狀況變化趨勢;(十)負(fù)責(zé)對本單位發(fā)生的各類污染事故的調(diào)查和處理。第十六條 甲乙雙方簽訂合同涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金投入。國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)更新或
11、出現(xiàn)其它不可抗拒因素需要對合同規(guī)定的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行變更時(shí),甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第三章 清潔生產(chǎn) 第三章 清潔生產(chǎn) 第十七條 各單位應(yīng)把清潔生產(chǎn)持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中。(一)對生產(chǎn),應(yīng)提高資源利用效率,淘汰有毒有害原材料,減低所有廢棄物的數(shù)量和毒性。7(二)對產(chǎn)品,應(yīng)從原材料選用到產(chǎn)品最終處置的全生命周期實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)管理,減少對人類和環(huán)境的不利影響。(三)對服務(wù),應(yīng)將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中,降低對生態(tài)環(huán)境的影響。第十八條 石油天然氣勘探開發(fā)和生產(chǎn)過程中,應(yīng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止環(huán)境污染的勘探、開采方法和工藝技術(shù)。石油生產(chǎn)和服務(wù)過程中,應(yīng)優(yōu)先采用資源利用率高、
12、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。第十九條 積極開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和交流合作,組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識。第二十條 實(shí)施生產(chǎn)全過程的環(huán)境保護(hù)管理,從源頭控制污染,開展清潔生產(chǎn)審核,創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位。使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的單位,以及排放污染物超過國家和地方政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過經(jīng)有關(guān)人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的單位,依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)其他單位自愿開展清潔生產(chǎn)審核。第二十一條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際擬定實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。對清潔生產(chǎn)無費(fèi)、低費(fèi)方案,要積極籌措
13、資金,及時(shí)整改;對清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)方案,要納入規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,逐步實(shí)施,持續(xù)的提高清潔生產(chǎn)水平。8 第二十二條 對于采用科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持。應(yīng)把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用率、預(yù)防工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目納入單位重點(diǎn)投資計(jì)劃。對經(jīng)清潔生產(chǎn)審核確定的,以及針對重要環(huán)境因素控制實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案,應(yīng)列入單位年度投資計(jì)劃。第二十三條 開展清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、審核等費(fèi)用納入生產(chǎn)經(jīng)營成本。第四章 污染防治和生態(tài)保護(hù) 第四章 污染防治和生態(tài)保護(hù) 第二十四條 廢物管理應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,依據(jù)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,按
14、下列順序進(jìn)行控制:(一)預(yù)防:從工藝、原材料等源頭消除廢物所產(chǎn)生的毒性和數(shù)量;(二)再循環(huán):對廢物進(jìn)行最大限度地回收和再使用;(三)處理:在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的前提下對廢物進(jìn)行處理,使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化;(四)處置:采用環(huán)境友好且技術(shù)成熟的方法對廢物進(jìn)行處置。第二十五條 對產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)作業(yè)過程,應(yīng)實(shí)行污染物排放總量控制,采取治理措施,使排放的污染物符合國家和地方政府的排放標(biāo)準(zhǔn)。9 第二十六條 各單位要查清污染源,建立污染源檔案,明確排放口的責(zé)任人。第二十七條 加強(qiáng)污染治理設(shè)施的管理,建立健全崗位責(zé)任制、操作程序和監(jiān)督監(jiān)測等規(guī)章制度,定期檢維修,確保處理裝置正常穩(wěn)定運(yùn)行。污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境
15、保護(hù)主管部門批準(zhǔn)不得擅自停用、閑置、拆遷。第二十八條 加強(qiáng)放射性物資的管理,避免放射性污染事件的發(fā)生。對生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和使用放射性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)的單位,應(yīng)建立專門管理制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)控制管理,有效地防止泄漏、丟失等造成環(huán)境污染。第二十九條 對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞的單位,實(shí)行限期治理。對治理后仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)予以停產(chǎn)整改。第三十條 外委處理、處置可能污染環(huán)境的廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)受托方的資質(zhì)和能力,防止發(fā)生二次污染。第三十一條 排放污染物應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記,并按規(guī)定繳納排污費(fèi)。第三十二條 生態(tài)保護(hù)按照“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境
16、建設(shè)并舉,實(shí)施全過程監(jiān)督管理,確保油、氣資源勘探與生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三十三條 油氣資源勘探應(yīng)采取有效措施保護(hù)生物多樣性,選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方式,把勘探活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的破壞減10 少到最低限度。在環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行勘探、開發(fā)及其它作業(yè),應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)。第三十四條 從事生產(chǎn)作業(yè)的單位應(yīng)制訂并實(shí)施環(huán)境保護(hù)方案(或HSE“兩書一表”),防止破壞自然生態(tài)環(huán)境。第三十五條 對重大建設(shè)項(xiàng)目或位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第三十六條 對從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)采取措施保護(hù)水土資源,并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。第五章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 第五
17、章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 第三十七條 公司所屬各單位凡新建、擴(kuò)建、改建等對環(huán)境可能有影響的建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真履行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。應(yīng)按照規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。投資在 3000 萬元以上(含 3000 萬元)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)由公司質(zhì)量安全環(huán)保處組織實(shí)施,投資在 3000 萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)由建設(shè)單位所屬質(zhì)量安全環(huán)保部門組織實(shí)施,并在通過地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批程序:(一)根據(jù)公司計(jì)劃部門下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和可
18、研報(bào)告,按審批權(quán)限向地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境11 保護(hù)申報(bào)登記;(二)根據(jù)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申報(bào)登記的批復(fù)確定環(huán)評等級(報(bào)告書、表或登記表),委托有資質(zhì)的評價(jià)單位(原則上須具有甲級資質(zhì))進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià);(三)評價(jià)單位在完成評價(jià)報(bào)告書(表)的編制后,由建設(shè)單位質(zhì)量安全環(huán)保部門報(bào)送公司質(zhì)量安全環(huán)保處預(yù)審;(四)評價(jià)單位根據(jù)預(yù)審意見修改完善評價(jià)報(bào)告書(表)后,報(bào)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;(五)將地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)的審批文件報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,防治污染的設(shè)
19、施必須由原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。第四十條 公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分級和歸口管理。(一)分級管理:1.對投資在 3000 萬元(含 3000 萬)以上項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)由公司質(zhì)量安全環(huán)保處組織實(shí)施。2.投資在3000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作由建設(shè)單位單位環(huán)境保護(hù)主管部門組織實(shí)施。(二)歸口管理:12 1.公司質(zhì)量安全環(huán)保處和所屬二級單位環(huán)境保護(hù)主管部門是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的歸口管理部門。2.對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的評價(jià)單位實(shí)行資質(zhì)審查,凡對公司所屬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的評價(jià)單位原則上必須通過國家環(huán)境保護(hù)
20、總局頒發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)甲級評價(jià)證書,并有相應(yīng)的業(yè)績證明。3.具有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)單位必須在公司質(zhì)量安全環(huán)保處進(jìn)行備案登記。4.對評價(jià)單位通過的環(huán)境影響報(bào)告書(表)的報(bào)批稿,在報(bào)批之前必須經(jīng)公司質(zhì)量安全環(huán)保處預(yù)審。5.對通過地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門或國家環(huán)境保護(hù)總局批復(fù)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,建設(shè)單位應(yīng)按分級管理原則將環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)及批復(fù)文件報(bào)送公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。第四十一條 對能耗高、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后的裝備和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、銷售和使用。任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備委托或者轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。第四十二條 從國外、境外引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備的單位,必須
21、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)和裝備。第六章 環(huán)境信息管理 第六章 環(huán)境信息管理 13 第四十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境信息管理,健全環(huán)境保護(hù)技 術(shù)檔案和相關(guān)記錄,建立獲取和更新環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效途徑。第四十四條 各單位應(yīng)按公司下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃,配合公司安檢院組織進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。第四十五條 各單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位,配備統(tǒng)計(jì)人員,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息。并設(shè)立廢氣污染物排放臺帳,廢水污染物排放臺帳,固體廢物產(chǎn)生處置統(tǒng)計(jì)臺帳,污染治理設(shè)施運(yùn)行臺帳,三廢處置及綜合利用統(tǒng)計(jì)臺帳,環(huán)境保護(hù)人員臺帳,環(huán)境監(jiān)測儀器臺帳,環(huán)境污染與破壞事故臺帳。第四十六條 環(huán)境統(tǒng)
22、計(jì)報(bào)表實(shí)行審核制度,要有填報(bào)人、環(huán)保負(fù)責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并加蓋單位公章。第四十七條 環(huán)境信息由川慶鉆探工程公司統(tǒng)一發(fā)布。第七章 科研與教育 第七章 科研與教育 第四十八條 各單位應(yīng)大力開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究工作,在安排、部署科研計(jì)劃、規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)、污染防治等科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和攻關(guān)。第四十九條 開展廣泛的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和信息交流,加強(qiáng)技術(shù)合作。14 第五十條 要通過各種途徑,開展全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,提高員工環(huán)保技術(shù)素質(zhì)和防范污染事故的能力,保證員工具備必要的環(huán)境保護(hù)技能。(一)各級人員都要接受環(huán)境保護(hù)教育,除上級規(guī)定在指定地點(diǎn)或部門接受教育培訓(xùn)的人員外,其余人員由
23、培訓(xùn)部門組織教育培訓(xùn);(二)新入廠的員工必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)教育,方準(zhǔn)上崗;(三)對調(diào)換工種、轉(zhuǎn)崗的人員和從事新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行重新培訓(xùn);第五十一條 各單位的主要負(fù)責(zé)人、主管環(huán)境保護(hù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)必須接受環(huán)境保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理干部保證每年在職專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于 1 周。第八章 事故管理 第八章 事故管理 第五十二條 各單位應(yīng)積極開展環(huán)境因素識別和篩選,對涉及環(huán)境敏感區(qū)、有毒有害物質(zhì)等重要環(huán)境因素應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。第五十三條 結(jié)合本單位實(shí)際分級制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)處置預(yù)案。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)造成的損失和影響降至最低限度。第五十四條 突發(fā)環(huán)境事件分
24、級 環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活15 動(dòng)與行為,以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)四級。1.特別重大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生 30 人以上
25、死亡,或中毒(重傷)100 人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受到嚴(yán)重污染;因?yàn)榄h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或 1、2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;16 因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;2.重大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生 10 人以上、30 人以下死亡,或中毒(重傷)50 人以上、100 人以下;區(qū)域生態(tài)功能
26、部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響,疏散群眾 1 萬人以上、5 萬人以下的;1、2 類放射源丟失或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3.較大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生 3 人以上,10 人以下死亡,或中毒(重傷)50 人以下;因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響;3 類放射源丟失、被盜或失控。4.一般環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生 3 人以下死亡;17 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影
27、響的;4、5 類放射源丟失或失控。第五十五條 污染事故發(fā)生后,應(yīng)積極采取措施,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效的控制和恢復(fù)措施,減輕和消除對環(huán)境的不利影響。第五十六條 污染事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改原始資料。事故的報(bào)告:重大、特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告分速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)在事故發(fā)生后 8 小時(shí)內(nèi)上報(bào);確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。速報(bào)內(nèi)容主要包括環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。速報(bào)應(yīng)在電話報(bào)告的基礎(chǔ)上,通過電子郵件或傳真方式按統(tǒng)一格式
28、報(bào)告。確報(bào)在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。確報(bào)可通過電子郵件、傳真方式或書面報(bào)告進(jìn)行。處理結(jié)果報(bào)告在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告事故處理措施、過程和結(jié)果,事故潛在的或間接的危害、影響,遺留問題,政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他相關(guān)方的意見。事故的危害和損失應(yīng)有相關(guān)的證明文件。處理結(jié)果報(bào)告通過書面形式進(jìn)行。18 第五十七條 事故調(diào)查:發(fā)生一般和較大污染事故,由本單位環(huán)保部門調(diào)查處理,盡快結(jié)案。重大或特大污染事故,由公司組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第五十八條 事故處理 對發(fā)生環(huán)境污染和破壞事故的單位及相關(guān)責(zé)任人,以及事故發(fā)生后未按照本規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理的相關(guān)責(zé)任人,依據(jù)國家法規(guī)及集
29、團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,并依據(jù)情節(jié)輕重給予行政處理。第五十九條 較大及其以下環(huán)境污染與破壞事故由事故單位直接處理;對重特大事故責(zé)任者的處理,由事故單位上報(bào)處理意見,公司審批后執(zhí)行。第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第六十條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定對環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)工作做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)納入單位 HSE 目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。由公司環(huán)境保護(hù)(HSE)委員會根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,以文件形式下達(dá)各單位環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo),年終由公司環(huán)境保護(hù)(HSE)委員會組織對各單位進(jìn)行年度環(huán)境保護(hù)
30、綜合考核,具體考核執(zhí)行公司HSE 目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。第六十一條 對具備下列條件之一的單位和個(gè)人應(yīng)給予表19 彰和獎(jiǎng)勵(lì):(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)成績顯著的;(二)在環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、科研、監(jiān)測、宣傳教育工作中成績顯著的;(三)在污染防治、保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡方面成績顯著的;(四)開展廢水、廢氣、廢渣的綜合利用,推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的;(五)檢舉、控告、查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)行為和在公害事故救護(hù)中有功的;(六)在其他保護(hù)和改善環(huán)境工作中,做出重要貢獻(xiàn)的。第六十二條 對發(fā)生污染事故,造成危害公眾健康和環(huán)境污染的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。第十章 附 則 第十章 附 則 第六十三條 各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。第六十四條 本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第六十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。20