1、*市沱江三橋建設工程安全預評價報告目錄第1章編制說明11.1 評價目的11.2 評價范圍及評價程序11.2.1 評價范圍11.2.2 評價程序11.3評價依據21.3.1 法律、法規與技術標準21.3.2 與本項目有關的其他資料2第2章項目簡介42.1 項目來源42.2 項目合法性42.2.1 項目建設書42.2.2 立項批復52.2.3 建設項目環境影響批復62.3 項目組成72.3.1 主體工程72.3.2 附屬工程72.3.3 公用工程72.4 項目區自然條件72.4.1 氣象特征72.4.1.1 氣溫72.4.1.2 降水72.4.2水文72.4.2.1 流量72.4.2.2 泥沙72

2、.4.3地形、地貌8第3章危險有害因素辨識與分析93.1 勘察設計階段危險有害因素辨識與分析93.1.1橋位選擇危險性分析93.1.2 橋址的工程地質危險性分析93.1.3 橋梁建設規模、結構形式、技術標準的危險性分析93.1.4 橋墩與橋臺位置選擇危險性分析103.1.5橋梁通航設計與防洪危險有害因素分析103.1.6 橋梁欄桿與過渡危險性分析103.1.7 橋梁橫斷面設計與窄橋危險有害因素分析103.1.8 安全標志、照明設備設計危險有害因素分析113.2 施工階段危險有害因素辨識與分析113.2.1 物體打擊113.2.2 車輛傷害113.2.3 機械傷害123.2.4 起重傷害123.

3、2.5 觸電123.2.6 淹溺123.2.7 高處墜落123.2.8 坍塌傷害123.2.9 其他傷害133.3 橋梁安全管理危險有害因素辨識與分析133.4 通航對橋梁影響的危險有害因素辨識與分析133.5 洪水對橋梁影響的危險有害因素辨識與分析13第4章評價方法及評價單元的劃分144.1 評價方法綜述144.1.1 定性安全評價144.1.2 定量安全評價144.1.3 綜合評價144.2 評價方法的選擇144.3 評價單元的劃分14第5章安全檢查表法評價165.1 評價方法簡介165.1.1 評價內容165.1.2 說明165.2 橋梁勘察與設計評價16第6章預先危險性分析法評價206

4、.1 評價方法及評價內容206.1.1 方法概述206.1.2 步驟206.1.3 危險性等級206.1.4 評價內容206.2 橋梁施工階段評價216.3 橋梁安全管理評價216.4 通航對橋梁影響評價226.5 洪水對橋梁影響評價23第7章安全對策措施247.1 設計方面的安全對策措施247.2 施工方面的安全對策措施257.3 安全管理方面的安全對策措施26第8章安全預評價結論和建議288.1 安全預評價結論288.1.1 本項目存在的主要危險有害因素簡述288.1.1.1 在橋梁結構本質安全方面的危險有害因素簡述288.1.1.2 在施工方面的危險有害因素288.1.1.3 安全運營管

5、理方面危險有害因素288.1.2評價結論288.2 建議28第1章編制說明1.1 評價目的為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以及落實國家有關部門關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的要求等相關精神，對簡陽市沱江三橋進行安全預評價。通過辨識危險有害因素，預測發生事故的可能性及其嚴重程度，從而提出合理可行的安全對策措施，作為設計單位進行初步設計的依據，同時對施工方案編寫和組織施工時應采取的安全措施提供建議。1.2 評價范圍及評價程序1.2.1 評價范圍在業主提供的項目建議書的基礎上，對簡陽市沱江三橋建設項目進行安全設計、安全施工、安全管理方面的安全預評價。1.2.2 評價程序前期準備辨識與分析

6、危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結論編制安全預評價報告1.3評價依據1.3.1 法律、法規與技術標準1）中華人民共和國安全生產法（2002 第70號主席令）2）中華人民共和國建筑法（1997 第91號主席令）3）中華人民共和國勞動法（1994 第28號主席令）4）建設工程安全生產管理條例（2003 第393號國務院令）5）中華人民共和國內河交通安全管理條例（第355號國務院令）6）安全評價通則（AQ 8001-2007）7）安全預評價導則（AQ 8002-2007）8）城市橋梁設計準則（CJJ11-93）9）城市道路設計規范（CJJ37-90）1

7、0）城市橋梁設計荷載標準（CJJ77-98）11）城市道路照明設計規范（CJJ45-91）12）低壓配電設計規范（GB50054-95）13）城市道路照明工程施工及驗收規程（CJJ89-2001）14）建筑抗震設計規范（GB50011-2001）15）內河通航標準（GB50139-2004）16）內河航道維護技術規范（JTJ287-2005）17）公路項目安全性評價指南 （JTG/TB05-2004）18)公路交通安全設施設計細則 （JTG/TD81-2006）19）公路水運工程安全生產監督管理辦法 （交通部令2007年第1號）1.3.2 與本項目有關的其他資料1）簡陽市沱江三橋建設項目建議書

8、2）簡陽市發展和改革局關于同意修建簡陽沱江三橋工程項目立項的批復（簡發改2005148號）3）簡陽市環境保護局關于簡陽市沱江三橋建設項目環境影響報告表的批復（簡環發20062號）4）建設項目選址意見書（簡規2005字第74號）5）建設工程規劃許可證（簡規2005字第74號）6）建設用地規劃許可證（簡規2005字第74號）7）簡陽市沱江三橋防洪評價報告（送審稿）8）橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告9）簡陽市沱江三橋巖土工程勘察報告10）簡陽市沱江三橋巖土工程勘察補充說明第2章項目簡介2.1 項目來源隨著簡陽市經濟迅猛飛躍，城市建設快速發展，相繼建成的沱江一橋（以下簡稱一橋）和沱江二橋（以下

9、簡稱二橋）已不適應城市內部和過境交通量增長的需要，為了適應經濟發展、交通量增長和方便居民出行的需要，簡陽市城市道路規劃了三縱三環四橋路網總體布局，擬建跨越沱江的簡陽市沱江三橋（以下簡稱沱江三橋）。該橋位于簡陽市射洪壩片區東南方向，左岸連射洪壩片區即將開工的濱江路，右岸與老城區濱江路相接，它是簡陽市城市道路規劃布局中一座重要的交通橋梁。依照簡陽市城市總體規劃，將在一橋和二橋之間的沱江左岸射洪壩籌建居民區，隨著該居民區的開發建設，居民的生活、工作、出行必然對沱江兩岸的城市交通提出新的要求。如繞行相距2.6千米的一橋或二橋，其行程勢必拉大，難以滿足居民的新要求。因此，簡陽市政府擬在一橋和二橋之間新建

10、沱江三橋，將過江距離縮短至不到400米。此舉措不僅方便了射洪壩開發區居民與主城區行人、非機動車、公共交通車輛的通行，也大大減少了兩岸來往行人的時耗，還緩解了城區道路、一橋和二橋的交通壓力。因此，沱江三橋的建設是非常必要的。2.2 項目合法性2.2.1 項目建設書本項目的項目建議書由簡陽市規劃和建設局提出，項目建議如下：1）項目建設的必要性(1)該項目的建設，加強沱江兩岸新老城區的聯系，減小兩岸間出行時耗，方便人們出行，體現了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的方針。(2)該項目的建設，有利于射洪壩新區的開發，是射洪壩新區開發必不可少的前提條件，也是打造

11、射洪壩新區的重要基礎設施項目之一，是簡陽市委、市人民政府“抽松下城，發展新區”建設思路的具體體現。(3)該項目的建設，可以減少繞行交通，緩解城區道路交通壓力，有效地提高兩岸居民的人居環境。沱江三橋工程項目，是射洪壩新區開發建設的重點工程之一，對于射洪壩新區的開發以及簡陽市城市建設，具有十分顯著的意義。是實現把簡陽市建設成為中等城市的重要措施之一。因此，建設簡陽市沱江三橋是十分必要的。2）項目概況(1)項目位置：簡陽沱江三橋擬建設于沱江河簡陽城區濱江小區與射洪壩新區之間，絳溪河口下游約50米處。(2)項目規模：簡陽沱江三橋全長361米，寬20米，其中車行道14米，雙向四車道，人行道每側3米寬，共

12、6米。鋼筋混凝土“T”型簡支梁橋，每跨50米，設計橋面行車道坡度小于5%。3）工程投資該工程計劃總投資2000萬元。其中工程前期論證、設計及評審費300萬元，工程建設費1700萬元。4）建設方式及資金來源(1)BT方式。政府通過招商引資確定項目投資商作為項目業主，按政府的規劃、設計、工期建成后，政府回購，按議定期限償付投資商的融資本金、利息及議定的合理回報。資金來源：射洪壩新區土地拍賣政府收益和開發建設中政府相關稅費收入。(2)風險投資。政府通過招商引資，以開發商作為投資建設業主，對項目下的沱江三橋工程按照市政府提供的施工圖進行建設。政府指定射洪壩新區1#、2#地塊經整理的可開發凈用地約122

13、畝進行拍賣，收益全額用于折抵投資企業對該項目的投資。5）工程建設進度該工程前期各項論證及設計，計劃于2005年12月上旬完成。工程建設開工計劃于2005年12月中旬，建設工期18個月。6）組織領導簡陽市人民政府成立工程建設指揮部，專門負責該項目開發建設的管理協調工作，確保工程建設的順利進行。2.2.2 立項批復簡陽市發展和改革局以簡發改2005148號文件同意該項目立項并批復如下：1）項目名稱：簡陽市沱江三橋工程項目。2）建設地址：簡陽市簡城鎮濱江小區與射洪壩新區之間。3）建設內容及規模：簡陽沱江三橋全長361米，寬20米，其中車行道14米，雙向四車道，人行道6米。結構為鋼筋混凝土“T”型簡支

14、梁橋，每跨50米，橋面行車道坡度小于5%。4）項目總投資及資金來源：工程計劃投資2000萬元。資金來源，由業主籌資解決。2.2.3 建設項目環境影響批復簡陽市環境保護局以簡環發20062號文件對簡陽市沱江三橋建設項目環境影響報告表進行批復，批復內容如下：1）簡陽市沱江三橋建設項目是由簡陽市發展和改革局以簡發改2005148號批準的項目，項目建設內容主要為：擬建簡陽市沱江三橋設計為城市支路級，道路全長394.083米，橋梁全長361米，縱斷面設計采用的最大縱坡為5%，上部構造為等跨距為50米簡支梁布置，河堤間距約350米，橋面總寬度為20米，兩側分別設3米人行道，下部構造為樁基箱式柱墩。簡陽市規

15、劃和建設局以簡規(2005)字第74號文出具的建設項目選址意見書，同意擬選位置建設簡陽市沱江三橋。項目組成為：主體工程包括引橋道路394.083米，橋梁361米；附屬工程包括砂石場和棄土場；公用工程包括供水供電污水處理設施和垃圾中轉站等。項目占地20畝，總投資為2000萬元，建設工期為14個月。2）原則上同意專家組評審意見，該項目擬在簡陽市簡城鎮紅建路和濱江路交叉口至射洪壩建設。報告表編制的目的明確，依據充分，工程及外環境關系情況介紹基本清楚，保護目標基本正確，提出的環保措施有一定針對性，項目建設符合國家相關政策，在落實報告表中提出的各項環保措施和環評要求后，所在地的環境質量能維持和部分改善，

16、選址符合簡陽市總體規劃要求，從環境角度分析，同意該項目建設。3）項目實施過程中有關問題的落實：(1)施工期必須按照國家環保總局、建設部(2001)565號文關于有效控制城市揚塵污染的通知要求和落實報告表所提出的防止揚塵的各項防護措施，減少揚塵污染。必須選用密封性能良好的瀝青熬煉設備，瀝青熬煉場設置在沱江東岸。(2)施工期混凝土攪拌廢水處理后循環使用，不得向外排放。作好施工期間對地表水體的保護，防止棄土、機械油料、筑路材料等進入水體，造成污染；采取有效的水土保持措施，控制水土流失。(3)施工期間必須合理安排施工作業時間，夜間禁止使用高噪聲設備，確保噪聲不擾民。(4)必須落實防范事故措施，科學合理

17、地作好應急處理。4）項目建設必須依法嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。開工建設時必須向簡陽市環境保護局報告。項目竣工時，建設單位必須按規定程序申請環境保護驗收。驗收合格后，項目方可正式投入生產。5）請市環境監察大隊負責該項目施工期間的環境保護監督檢查工作。2.3 項目組成2.3.1 主體工程主體工程包括引橋道路394.083米，橋梁361米。2.3.2 附屬工程附屬工程包括砂石場和棄土場。2.3.3 公用工程公用工程包括供水供電污水處理設施和垃圾中轉站等。2.4 項目區自然條件2.4.1 氣象特征簡陽市地處四川省中部，屬亞熱帶潮濕

18、氣候，夏季炎熱、高溫時間長，冬季較溫暖，全年濕潤、雨量充沛、霜降時間不長，云、霧天多，日照短（據簡陽市氣象站30年資料統計）。2.4.1.1 氣溫多年平均氣溫：17.1；極端最高氣溫：38.7（1953年和1972年）；極端最低氣溫：-5.4（1963年）。2.4.1.2 降水多年平均降雨量：894.0毫米；年最大降雨量：1267.4毫米（1956年）；年最小降雨量：567.0毫米（1972年）。2.4.2水文沱江簡陽河段的上下游分別設有三皇廟水文站和登瀛巖水文站。本報告引用以下水文特征數據是以三皇廟水文站為依據站，登瀛巖水文站為驗證站，三皇廟站水文特征如下：2.4.2.1 流量歷年最大流量（

19、實測：1981年）：8110立方米/秒；多年平均流量：236立方米/秒。2.4.2.2 泥沙多年平均輸沙量：586萬噸；多年平均含沙量：777克/立方米；最大年輸沙量：1290萬噸；最小年輸沙量：174萬噸；多年平均輸沙模數：886噸/平米千米。2.4.3地形、地貌橋址區位于四川盆地中部，地處新構造活動微弱的均衡緩慢抬升區，西部龍泉山斷褶帶與南部威遠旋扭狀構造影響較小，無深大斷裂通過，地層產狀平緩，傾角35。簡陽市沱江三橋擬建于簡陽市區沱江河流轉向的兩個反向河彎間的微彎過渡段內，河床開闊，左右兩岸均有防洪堤圍，河形河勢得到控制，橫向變形的可能性小，大橋橋軸線上游30米左右有絳溪河支流匯入、下游

20、100余米有鏈條灘，河床有較多的卵石江心洲，水勢平緩、比降小，兩岸無基巖突嘴。第3章危險有害因素辨識與分析本項目的危險有害因素辨識與分析分為三個階段：勘察設計階段危險有害因素辨識與分析、施工階段危險有害因素辨識與分析、投入使用后有害因素辨識與分析。3.1 勘察設計階段危險有害因素辨識與分析3.1.1橋位選擇危險性分析橋位設計應在保證市政交通規劃要求，同時保證橋梁結構本質安全和良好的營運安全狀態，保證順暢地通過設計洪水水位，滿足通航要求。橋位選擇極為重要,其不僅是城市交通的規劃布局要素，同時也是關系到橋墩基礎，墩臺形式、橋梁結構、上下引道、航道通航安全的重要因素之一，同時也是安全評價的重要指標。

21、本項目的橋梁位置，擬建簡陽市射洪壩區東南方向，橋梁軸線位于絳溪口下游30米處，（右端連接簡陽市老城區濱江路）鏈條灘上游100余米（左端與射洪壩片區擬建的濱江路相連），跨越沱江。沱江簡陽段到達級航道尺度標準，渠化后規劃達到級航道標準。市政橋梁位置選擇不當，會影響城市交通安全規劃組織，降低橋梁本質安全度，影響行洪和通航安全，影響橋梁安全運營。因此在可行性研究階段必須加強橋位的論證研究。3.1.2 橋址的工程地質危險性分析橋梁破壞及損毀的主要原因之一是基礎薄弱和橋位存在不良地質問題。如果在橋位勘測設計中地質勘探工作不細，橋位規定范圍內的不良地質問題如斷層、塌陷、流沙、巖溶沒有查清楚，基礎設計又未采取

22、相應的有效措施，則橋梁建成后會出現基礎下沉、滑動、傾覆等，使橋跨結構失效破壞，影響通車，嚴重的導致橋梁倒塌，造成人員傷害和國家財產損失。【2004年9月8日成都三渡水大橋垮塌，盡管表現為上下游過渡采砂造成，但同時表明基礎地質的問題存在。】橋址的工程地質勘察和結論是橋梁設計的基礎，也是橋梁本質安全的保證，同時還是基坑開挖與橋墩施工安全技術方案的依據。3.1.3 橋梁建設規模、結構形式、技術標準的危險性分析橋梁的建設規模、結構形式、技術標準，必須符合城市規劃要求，宜采用百年一遇的洪水頻率，對于特別重要的橋梁可提高到三百年一遇。在新建大中型橋梁的橋位選擇及路面和引道設計中，若設計標高不與按設計洪水頻

23、率計算出的設計洪水水位、通航水位和凈空相協調；河床由于多年的淤積，使河床標高、設計洪水位、通航水位亦相應提高，此時橋下凈空若不能滿足規范要求，在河流有大量漂浮物或沖積物情況下，通航船只和上游漂浮物或沖積物對橋墩產生碰撞。這些都有可能造成橋墩或橋梁損傷事故。在橋梁結構設計時，若沒有注意預應力梁施工方法和開裂等問題。一旦預應力梁開裂，如不進行處理，將引起預應力鋼筋銹蝕，降低橋梁的耐久性甚至使橋梁倒塌，喪失使用功能。在選用橋梁結構時除考慮城市協調性同時，更應該充分考慮橋梁病害、維護、更換，局部功能失效及救援等安全使用事項。3.1.4 橋墩與橋臺位置選擇危險性分析對于主跨通航航道位置兩側的橋墩，要符合

24、通航安全標準。盡管如此，發生通航船只與橋墩相互碰撞現象也時有發生，不僅要考慮對通航安全的影響因素，還要考慮橋梁墩臺的安全防護要求。【2007年6月15日，九江大橋垮塌事故，盡管是貨船失控撞擊橋墩，使大橋垮塌，但說明在極限或非正常狀態下，橋墩的抗撞性不堪一擊。】橋墩的基礎狀態、墩身幾何尺寸、施工質量、安全防護和抗沖擊能力與其在河道的位置都有直接關系。墩垮橋毀事故應重點防范，在設計上應充分考慮加強橋梁墩臺防撞能力。3.1.5橋梁通航設計與防洪危險有害因素分析本項目位于沱江通航段內，現行沱江簡陽段到達級航道尺度標準，渠化后規劃達到級航道標準。如果設計時未考慮通航條件標準，則會造成通航中斷等嚴重后果。

25、對于通航河流，如航道不固定、隨水位變化而變化，在設計中則要對橋區水道河床演變分析、通航要求論證、橋梁通航凈空標準論證，橋區通航條件、航線規劃及安全保證措施。同時要結合沱江流域和簡陽地區的水文資料，進行防洪安全論證與評價。否則，不但影響通航，且危及橋梁安全。3.1.6 橋梁欄桿與過渡段危險性分析統計研究表明：當車輛沖向或穿越與橋梁端部相連的護欄，其死亡率是平常的8倍之多。增加橋梁欄桿的防護能力和增加過渡段長度，是橋梁容錯能力的體現，也是防治特大墜橋事故發生的重要安全因素。橋上交通事故極易引起車輛墜落，淹溺等連鎖事故，從而造成群死群傷大事故。【廣西柳州市壺東大橋“7.7”特大交通事故就是如此。】3

26、.1.7 橋梁橫斷面設計與窄橋危險有害因素分析橋面凈寬與路基寬度及引道的寬度相適應，橋梁左右路肩應與接坡路肩的寬度一樣。在橋梁上路肩寬度不足、突然變窄或消失最容易引起駕駛員緊張出現安全危險因素。當橋梁寬度小于引道輔道寬度時，即為“窄橋”。出現“窄橋”的地段，在上橋路段發生車輛墜橋事故因素比較多。特別是處于夜間、大霧、下雨等視距不足或超速行駛等狀態時是最大的危險有害因素。3.1.8 安全標志、照明設備設計危險有害因素分析在設計中應考慮交通信號、航運信號、交通照明設備等配套設施，否則不僅會對橋梁安全使用造成威脅。同時還會經常發生交通安全事故，在交通事故中，由于安全保證措施不到位的案例很多。特別是市

27、政橋梁在考慮其它因素時，容易忽略橋梁交通安全保證措施。若發生橋上交通事故，往往會引起墜橋和淹溺等大事故。【壺東大橋“7.7”特大交通事故調查認為，當時發生橋上路燈熄滅是原因之一。】3.1.9 伸縮縫危險有害因素分析伸縮縫設計、質量達不到規范要求，安裝不當和維護不及時容易引發橋頭跳車，造成橋梁振動，引起橋梁構件失效。另外，對行車安全有直接影響。3.1.10 橋面排水系統危險有害因素分析如果橋面排水系統不完善，造成橋面積水，影響交通安全暢通；或者從人行道、伸縮縫、變形縫中溢出，污染橋梁外形。如果排水管道安裝不當，未在墩、臺上安裝導流水管將水引入橋下下水道中，讓橋面水流直接經泄水管管徑偏小、間距偏大

28、，造成暴雨季節橋面水流沿縱坡流到橋頭，順引道邊坡排泄，導致邊坡損壞。3.2 施工階段危險有害因素辨識與分析本項目在施工過程中存在物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高處墜落、坍塌傷害和其他傷害等危險有害因素。3.2.1 物體打擊物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。施工現場物料堆放區如果堆碼不整齊或堆垛不牢固，可能會引起堆垛倒塌，導致物體打擊事故的發生。腳手架施工和高空作業、吊裝作業都會引起此類事故發生。3.2.2 車輛傷害車輛傷害是指企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落

29、、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。施工車輛在運行過程中可能會引起車輛傷害事故的發生。3.2.3 機械傷害機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。施工現場機械設備在運行及檢修中可能會引起機械傷害事故的發生。3.2.4 起重傷害起重傷害是指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。本項目涉及起重作業，如果操作不當或設備受不良環境的影響，可能會引起起重傷害事故的發生。3.2.5 觸電觸電事故即電流通過人體引

30、起人體內部器官的創傷甚至造成死亡，或引起人體外部器官的創傷。配電線路架設、電氣設備安裝和起重機械運行不符合安全技術要求以及亂拉亂接電線等現象，可能會引起觸電事故的發生。3.2.6 淹溺淹溺包括高處墜落淹溺。本項目涉及水上作業及水面作業，如果安全技術措施不健全或安全防護設施不當，可能會引起淹溺事故的發生。特別是樁基開挖、圍堰、水面高空作業。3.2.7 高處墜落高處墜落是指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。本項目涉及高空作業，如果安全技術措施不健全或安全防護設施不當，可能會引起高處墜落事故的發生。3.2.8 坍塌傷害在橋梁施工過程中，公路水運工程安全生產監督管理辦法規定的危險

31、作業中有：不良地質條件下的潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋架設與拆除；起重吊裝工程等，都是容易引起坍塌事故。根據國內外資料表明，在建橋梁坍塌事件頻繁發生的事故，人員傷亡和財產損失一般比較嚴重。【例證2006年4月24日貴陽市烏當區貴開路羊昌段在建公路橋梁跨塌事故】3.2.9 其他傷害本項目計劃建設工期18個月，由于工期跨越雨季，可能會因洪水對橋梁施工場地和施工人員造成傷害。3.3 橋梁安全管理危險有害因素辨識與分析本項目竣工投入使用后如果橋梁安全管理措施不到位、橋梁養護不及

32、時，則可能造成沱江三橋使用壽命縮短，橋梁安全性降低。甚至由于局部構件失效造成橋梁垮塌事故。例證1：2001年11月7日宜賓南門大橋局部垮塌事故例證2：遼寧省盤錦市305國道遼河大橋局部垮塌事故例證3：成都三渡水大橋垮塌，上下游過度采砂也屬管理方面問題例證4：2006年5月16日甘肅省岷縣洮河大橋因年久失修造成突然垮塌，使用期32年安全保證措施和日常安全管理不到位還可能在橋上形成“黑點”。特別是在車輛通過橋中和兩端的位置、雨天、霧天、夜間照明不足及其它視距不足、道路濕滑狀態下時，更容易形成黑點。【上海青浦攔路港大橋1年在橋上就發生安全事故36起，事故表明是由于水泥橋面太滑、橡膠隔離墩不堅固等原因

33、造成。】市政橋梁往往還是人員聚集場所，容易出現擁擠和心理恐慌狀態，都是有發安全事故的因素。3.4 通航對橋梁影響的危險有害因素辨識與分析通航船只如不遵守中華人民共和國內河交通安全管理條例及相關安全操作要求，可能會引發通航船只與橋墩相撞事故。【例證1：2007年6月15日廣東九江大橋坍塌事故】【例證2：2001年9月美國德克薩斯州發生輪船失控撞擊支座導致橋梁垮塌事故】3.5 洪水對橋梁影響的危險有害因素辨識與分析洪水帶來的沙石和其它物體，可能會對橋墩及基礎部分起到一定的傷害作用，同時還會改變橋梁過流斷面，從而對橋梁整體安全造成威脅。【例證：2006年11月25日陜西省安康市白河冷水大橋突然跨塌事

34、故】第4章評價方法及評價單元的劃分4.1 評價方法綜述安全評價方法是對系統的危險性、危害性及其程度進行分析、評價的工具。目前，已開發出數十種不同適用條件、不同特色的評價方法。按其特性可分為定性安全評價、定量安全評價和綜合安全評價。4.1.1 定性安全評價目前應用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”、“危險度評價方法”、“預先危險性分析（PHA）”、“故障類型和影響分析（FMEA）”、“危險性可操作研究（HAZOP）”、“如果怎么辦（Whatif）”、“人的失誤（HE）分析法”等。4.1.2 定量安全評價定量安全評價是應用科學的方法構造數學模型進行定量化評價的一類方法。主要的有以下兩種類型：1）

35、以可靠性、安全性、衛生性為基礎，先查明系統中的隱患并求出其損失率，有害因素的種類及其危害程度，然后可以國家規定的有關標準進行比較、量化。常用的方法有：“事故樹分析（FTA）”、“事件樹分析（ETA）”、“模糊數學綜合評價方法”、“層次分析法”、“格雷厄姆法”、“機械工廠固有性評價方法”、“原因結果（CC）分析法”等。2）以物質系數為基礎，采取綜合評價的危險度分級方法。常用的方法有：美國道化學公司（Dows Chemical Co.）的“火災、爆炸危險指數評價法”、英國帝國化學公司蒙德法的“ICI/Mond 火災、爆炸、毒性指數評價方法”、“日本勞動省的六階段法”等。4.1.3 綜合評價采取定性

36、及定量兩種以上方法綜合進行評價。4.2 評價方法的選擇根據本項目實際情況，本預評價選擇的以下兩種評價方法：1）安全檢查表法；2）預先危險性分析；4.3 評價單元的劃分本次評價擬劃分以下五個評價單元：1）橋梁勘察與設計2）橋梁施工3）橋梁安全管理4）橋下通航安全5）洪水對橋梁的影響應用的評價方法與評價單元對照如下表：表4-1評價方法與評價單元對照表評價方法評價單元安全檢查表法橋梁勘察與設計預先危險性分析法橋梁施工橋梁安全管理橋下通航安全洪水對橋梁的影響第5章安全檢查表法評價5.1 評價方法簡介5.1.1 評價內容安全檢查表（SCL）法是為了查找工程、系統中各種設備設施、物料、工件、操作管理和組織

37、措施中的危險、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統分割為若干個子系統，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏，這種方法稱為安全檢查表法。安全檢查表法適用性較廣泛。5.1.2 說明安全檢查表編制依據有：1）國家、行業相關標準和規定2）同類項目有關安全管理經驗3）以往事故案例說明：該檢查表以提問的方式進行檢查，采用下述四種符號表示評價結果：“”表示符合條件；“”表示不符合條件；“”表示部分符合，尚待后續設計時明確或細化；“”表示需要在后續設計中進一步落實。5.2 橋梁勘察與設計評價由于該橋梁屬城市橋梁，因此選用城市橋梁設計準則（CJJ11-93）相關條款編制安全檢查表，內容如表

38、5-1。表5-1橋梁設計安全檢查表序號檢查項目檢查依據檢查結果備注1城市橋梁設計應符合城市規劃的要求。CJJ11-93 2.0.2已取得簡陽市規劃和建設局頒發的建設工程規劃許可證2城市橋梁設計宜采用百年一遇的洪水頻率CJJ11-93 2.0.3無資料，需在后續設計中落實3橋梁跨越的通航河流的航道等級，應按批準的城市規劃的航道等級。CJJ11-93 2.0.5設計通航等級為天然河道V級標準，所跨航道等級經四川省交通廳航務管理局規劃為V級4通航凈空應符合現行的內河通航標準（GB501392004）規定。CJJ11-93 2.0.5經四川省交通廳勘察設計研究院通航論證研究，需保證通航凈高不小于8m5

39、城市橋梁設計應設置照明、交通信號標志、航運信號標志，橋面排水、檢修、安全等附屬設施。CJJ11-93 2.0.9無資料，需在后續設計中落實6不得在橋上敷設污水管、煤氣管和其它可燃、有毒或腐蝕性的液、氣體管。CJJ11-93 2.0.10無資料，需在后續設計中落實7城市橋梁的橋位選擇，應根據城市規劃，近、遠期交通流向和流量的需要，水文、航運、地形、地質等條件，以及對鄰近構筑物和公用設施的影響大小來確定。CJJ11-93 3.0.1已取得簡陽市規劃和建設局頒發的建設項目選址意見書8橋梁縱軸線，宜與河流成正交。CJJ11-93 3.0.2無資料，需在后續設計中落實9橋位選擇，除符合整個城市規劃要求外

40、，還應符合下列要求：（1）水中設墩的橋位選擇在河道順直,河灘較窄、河床穩定的河段，橋位處高水位水流的流向與中、常水位水流的流向之間的偏差角最小；尚應符合內河通航標準（GB501392004）（2）水中設墩的通航河流上，還應按下列情況考慮：墩（臺）沿水流方向軸線應盡可能與水流流向一致，其偏角不得超過5；如超過則通航凈寬須相應加大。一般應不少于二個通航孔,水運繁忙的較寬河流上，應設多孔通航；河寬不足二個通航孔,應一孔跨過。在限制性航道上，宜一孔跨過。橋位應離開灘險、彎道、匯流口或港口作業區及錨地。橋位上游河道的直線段長度，不得小于頂推船隊長度的4倍,拖帶船隊或拖排船隊的3倍，下游直線段長度，不得小

41、于頂推船隊長度的2倍，拖帶船隊或拖排船隊的1.5倍，受潮汐影響較大（雙向流水）河流，其上、下流直線長度不得小于頂推船隊長度3倍，拖帶船隊或拖排船隊的2倍。相鄰二橋的軸線間距，對1至v級航道不得小于船隊長度加船隊下水5分鐘航程之和，對、級航道為3分鐘。若不能保證、要求的距離時，必須在通航的設計布置方面采取航行安全措施。CJJ11-93 3.0.3橋位選擇經多方論證后選定10橋位宜選在河槽較窄，地質良好和地基承載力較大的河段；不宜位于河岸有滑坡坍塌之處；墩、臺基礎不宜設置在斷層、溶洞嚴重發育之處。CJJ11-93 3.0.4橋位選擇經相關部門研究后確定；所選位置經中國冶金建設集團成都勘察研究總院勘

42、察，所選位置適宜建橋11橋位應避開泥石流區。CJJ11-93 3.0.5橋位遠離泥石流區12橋位上空不得設有架空高壓電線。CJJ11-93 3.0.6橋位上空無高壓電線13城市橋梁在平面上宜做成直橋，特殊情況時可做成彎橋，其線型布置應符合現行的城市道路設計規范中的規定。CJJ11-93 5.0.1無資料，需在后續設計中落實14橋上每一機動車道寬：大型汽車或大、小型汽車混行，其行車速度大于或等于40km/h，每一車道寬取3.75m，行車速度小于40km/h，每一車道寬取3.50m；小客車專用線每一車道寬取3.50m。CJJ11-93 5.0.4無資料，需在后續設計中落實15在平原地區，當兩端道路

43、縱坡很小時，橋上縱坡：機動車專用道不宜大于4%；機動車與非機動車道混行時不大于2.53%，若非機動車流量很大宜采用縱坡不大于2.5%。山區城市橋梁的兩端道路縱坡和坡段長度較大時，橋面縱坡和坡段長度可予增大，但不應大于兩端道路的縱坡和坡段長度。CJJ11-93 5.0.7項目建議書及立項批復中提及縱坡小于5%16（1）橋梁人行道或安全道外側，必須設置人行道欄桿，其高度可取1.01.2m。（2）支路橋，橋面為混合行駛車道或專用機動車橋時，人行道或安全道緣石高出車行道的高度可取0.250.40m。CJJ11-93 5.0.8無資料，需在后續設計中落實17橋面車行道應設置橫坡以利快速排水。在次干路和支

44、路橋上橫坡為1.5%2%；人行道應設置1%單向斜向車行道的橫坡。在路緣石旁須設置足夠數量的泄水孔。排入泄水孔的縱坡必須不小于0.3%0.5%CJJ11-93 5.0.9無資料，需在后續設計中落實18橋梁的引道應按現行的城市道路設計規范布設；引橋則應按橋梁要求布設。CJJ11-93 6.0.1無資料，需在后續設計中落實19橋梁引道及引橋的布設，應注意對兩側街區交通的影響，特別要保證消防、救護、搶險等車輛進出。在縱坡較大的橋梁引道上，不宜設置平交道口和公共交通車輛停靠站及工廠、街坊出入口。引道縱坡起（終）點與平交道口之間應保持適當長度的平坡緩和段。CJJ11-93 6.0.2無資料，需在后續設計中

45、落實20橋面鋪裝，可采用水泥混凝土或瀝青混凝土等材料。水泥混凝土強度等級不宜低于30號。CJJ11-93 7.0.1無資料，需在后續設計中落實21橋上設置照明燈桿或電車架空線桿時：若人行道凈寬小于1.5m，宜將燈桿或線桿置于人行道外側欄桿處；人行道凈寬大于1.5m時，可將燈桿或線桿置于人行道靠緣石處；也可置于分隔帶中。桿座邊緣距車行道路面（路緣石口）的凈距不小于0.25m。CJJ11-93 7.0.8無資料，需在后續設計中落實22橋上照明標準應高于兩端道路照明標準。道路照明標準應符合現行的城市道路設計規范有關條文的規定。CJJ11-93 7.0.9無資料，需在后續設計中落實23符合本準則第2.

46、0.8條規定而設置的各項管線，應按下列要求布置。（1）避免在橋梁立面上外露，以免有礙觀瞻。（2）不宜設置在機動車道下。（3）妥善安排各類管線，要求在敷設、養護、檢修時不得損壞橋梁。（4）各項設施和管線，不得侵入橋面凈空限界和橋下通航凈空。CJJ11-93 7.0.10無資料，需在后續設計中落實由于安全方面的可研資料有限，僅憑相關文件得出上述檢查表共二十三項條款中有七項符合城市橋梁設計準則（CJJ11-93）要求，十五項有待后續設計中予以落實，一項不符合城市橋梁設計準則（CJJ11-93）要求。第6章預先危險性分析法評價6.1 評價方法及評價內容6.1.1 方法概述預先危險性分析（PHA）是系統

47、安全分析方法之一，亦稱“初步危險性分析法”。它是對系統存在的危險類別、出現危險狀態的條件、導致事故的后果等進行概略分析的一種定性評價方法。它是在每一項工程活動之前，特別是在設計開始階段，對系統進行危險性分析，以發現潛在危險的類別，并判定其危險性等級。預先危險性分析的功能主要有：1）大體識別與系統有關的主要危險。2）鑒別產生危險的原因。3）估計事故出現對人體及系統產生的影響。4）判定已識別的危險性等級，并提出消除或控制危險性的措施。6.1.2 步驟1）對系統的目的、自然條件和周圍環境進行調查了解。2）收集以往的經驗和同類項目中發生過的事故情況，查找能夠造成系統故障、物質損失和人員傷害的危險性。3

48、）根據經驗、技術診斷等方法確定危險源。4）識別危險轉化條件，研究危險因素轉變成事故的觸發條件。5）進行危險性分級，確定其危險程度，找出應重點控制的危險源。6）制定危險防范措施。6.1.3 危險性等級危險程度可劃分為四個等級，見表6-1。表6 -1 危險性等級劃分級別危險程度可能導致的后果安全的（可忽視的）不會造成人員傷亡和系統損壞臨界的處于事故的邊緣狀態，暫不至于造成人員傷亡、系統損壞或降低系統性能，但應予以排除，可采取控制措施。危險的會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范措施。災難性的造成人員重大傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。6.1.4 評價內容對項目存在

49、的各種危險因素、起因和事故能造成的后果進行宏觀、概略的系統分析。6.2 橋梁施工階段評價橋梁施工階段的危險性預先分析見表6-2。表6-2 橋梁施工階段預先危險性分析危險有害因素起因事故后果危險分類物體打擊1、物料堆碼不整齊、不牢固；2、重物擺放不平穩。人員傷亡車輛傷害1、車輛故障；2、司機操作失誤；3、道路情況不良。人員傷亡財產損失機械傷害1、違反操作規程；2、機械故障3、安全防護設施不當。人員傷亡起重傷害1、違反操作規程；2、設備故障；3、不良環境。人員傷亡財產損失坍塌傷害1、 地質原因2、 設計缺陷3、 質量原因4、 施工組織不嚴5、 違背操作規程6、 安全技術專項方案不合格財產損失人員傷

50、亡觸電1、違章操作；2、設備故障；3、線路老化。人員傷亡淹溺1、安全防護設施不當；2、違反操作規程。人員傷亡高處墜落1、安全防護設施不當；2、違反操作規程。人員傷亡財產損失通過對該項目施工階段的預先危險性分析可知：在施工階段該項目存在著物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、坍塌傷害、觸電、淹溺、高處墜落等危險有害因素。主要的危險、有害因素是坍塌傷害，危險等級為級（災難級）；其次是起重傷害，其危險等級為級（危險級）；然后是物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺和高處墜落，危險等級為級（臨界級）。6.3 橋梁安全管理評價橋梁安全管理的危險性預先分析見表6-3。表6-3 橋梁安全管理預先危險性分

51、析危險有害因素起因事故后果危險分類車輛傷害1、交通信號標志不齊全；2、司機操作失誤；3、車輛故障；4、惡劣天氣；5、未及時修復橋梁損壞部位；6、超速行駛；7、視距和照明不足；8、設計缺陷。人員傷亡財產損失車輛墜落與淹溺1、車輛故障；2、司機操作失誤；3、交通事故；4、緊急避讓不及；5、窄橋現象；6、安全保證措施不到位；7、設計缺陷。人員大量傷亡和財產損失橋梁垮塌1、 超載運輸；2、 墩臺受損；3、 橋梁被撞；4、 疲勞損傷；5、 維護不當；6、 設計缺陷。財產損失人員傷亡人員墜落淹溺1、 大量人員聚集擁擠；2、 個人因素；3、 管理不當。人員傷亡橋梁正式投入使用后，存在的危險有害因素有：車輛傷

52、害（包括車輛與行人相撞、車輛與橋體相撞以及車輛間相撞）、車輛墜落與淹溺、橋梁垮塌、人員墜落淹溺。其中主要危險有害因素為車輛墜落與淹溺、橋梁垮塌，危險等級為級（災難級）；其次為人員墜落淹溺，危險等級為級（危險級）；然后為車輛傷害，危險等級為級（臨界級）。橋上交通事故和操作失誤、車輛故障、交通環境變化引起車輛墜橋和大量人員聚集擁擠都會引起墜落和淹溺安全事故發生。橋梁由于超載、橋墩附近挖砂、維護不及時以及極限洪水、物體碰撞橋梁部件都可發生垮橋事故。6.4 通航對橋梁影響評價本項目經四川省交通廳勘察設計研究院對橋梁通航凈空尺度和技術要求進行論證，主要結論如下：1）簡陽沱江三橋橋梁通航凈空尺度和技術要求

53、按內河通航標準（GB50139-2004）中內河V-(2)級航道標準進行論證研究是符合實際的，也是符合今后發展需要的。2）基于攔河工程的修建，橋區水流環境得到改善，沱江三橋橋位和橋軸線還是可行的。3）通航孔跨度加大至50米后，沱江三橋采用雙孔單向通航方案才是可行的。4）橋梁凈空高度達到8米后通航孔凈空高度是可行的。詳細內容見簡陽沱江三橋橋梁通航凈空尺度和技術要求論證研究報告。6.5 洪水對橋梁影響評價本項目經四川省內江水文水資源勘測局對沱江三橋行洪能力進行評價，主要結論如下：1）簡陽市城區河段屬于沱江干流上游河段，河床組成大多為基巖和卵石，河床組成較為堅硬，水流對其侵蝕作用比較緩慢，對河床的演

54、變起著一定的制約作用，所以，多年來河勢及河床相對穩定。從多年來工程河段地形對比可以看出，工程河段深泓縱橫變化和河道橫斷面變化均較小。2）在各設計水位條件下，沱江三橋工程阻水面積一般僅占河道過水斷面面積的2.9%3.3%，總體上來看，工程對河道行洪斷面面積的侵占不大。工程建成后對水位的變化值及變化范圍的影響不大，水位壅高最大值為4.7cm，壅水長度約237m。流速影響計算分析表明：沱江三橋工程建成后水流流速變化值及其影響范圍較小，水流流速增加的最大值為0.06m/s。3）由以上對工程建成前后水位、流速的變化分析可知：由于工程河段屬山區性河流，洪枯水位變幅約一般在10m左右，工程對河道水位與流場的

55、影響均較小，影響范圍有限。因此，三橋工程建成后，不會對本河段行洪帶來很大影響；工程附近局部區域的流速變化不會改變工程河段的流態，對河勢影響不大；對涉河工程的安全及正常使用影響其微。第7章安全對策措施由于可研報告資料無安全專篇，也無相關安全對策措施資料。本章對設計、施工及運營管理提出安全對策措施，供在后續工作中參考。7.1 設計方面的安全對策措施1）設計任務應由具備相應資質的設計單位完成。2）通航凈空應符合現行的內河通航標準（GB501392004）規定。3）構件在制造、運輸、安裝和使用過程中應具有規定的強度、剛度、穩定性和耐久性。4）城市橋梁設計應設置照明、交通信號標志、航運信號標志，橋面排水

56、、檢修、安全等附屬設施。5）不得在橋上敷設污水管、煤氣管和其它可燃、有毒或腐蝕性的液、氣體管。6）橋梁縱軸線，宜與河流成正交。7）城市橋梁的設計車輛荷載,應根據城市道路的使用任務、性質和發展要求等具體情況選用。選用設計車輛荷載可參照CJJ11-93中表4.1.5。特種平板掛車荷載只允許在城市指定路線上行駛。8）城市橋梁在平面上宜做成直橋，特殊情況時可做成彎橋，其線型布置應符合現行的城市道路設計規范中的規定。9）橋上每一機動車道寬：大型汽車或大、小型汽車混行，其行車速度大于或等于40km/h，每一車道寬取3.75m，行車速度小于40km/h，每一車道寬取3.50m；小客車專用線每一車道寬取3.5

57、0m。10）橋梁人行道或安全道外側，必須設置人行道欄桿，其高度可取1.01.2m。11）快速路、主干路、次干路橋，不論有、無非機動車道，若兩側無人行道，則兩側應設安全道，其寬度為0.500.75m。12）除快速路橋外，橋面上機動車道與非機動車道具有永久性分隔帶的橋或專用非機動車橋，兩旁人行道或安全道緣石可取高出車行道0.150.20m。13）主干路、次干路、支路橋，橋面為混合行駛車道或專用機動車橋時，人行道或安全道緣石高出車行道的高度可取0.250.40m。若跨越急流、大河、深谷、重要道路、鐵路、主要航道，或橋面常有積雪、結冰，其緣石高度宜采用較大值。外側采用加強欄桿。14）快速路橋：若有非機

58、動車道，則兩側人行道或安全道緣石高可取0.250.40m，外側采用加強欄桿；若無非機動車道，則兩側人行道或安全道緣石高度宜用0.40m，并須在緣石處加設防護欄，安全道上防護欄與外側欄桿之間凈寬為0.75m。15）橋面車行道應設置橫坡以利快速排水。在快速路和主干路橋上，橫坡為2%；在次干路和支路橋上橫坡為1.5%2%；人行道應設置1%單向斜向車行道的橫坡。在路緣石旁須設置足夠數量的泄水孔。排入泄水孔的縱坡必須不小于0.3%0.5%。16）橋梁的引道應按現行的城市道路設計規范布設；引橋則應按橋梁要求布設。17）橋梁引道及引橋的布設，應注意對兩側街區交通的影響，特別要保證消防、救護、搶險等車輛進出。

59、在縱坡較大的橋梁引道上，不宜設置平交道口和公共交通車輛停靠站及工廠、街坊出入口。引道縱坡起（終）點與平交道口之間應保持適當長度的平坡緩和段。18）橋面鋪裝，可采用水泥混凝土或瀝青混凝土等材料。水泥混凝土強度等級不宜低于30號。19）水泥混凝土鋪裝不計入結構的受力部分，只有當混凝土鋪裝與橋面板混凝土整體同時澆筑，或按組合結構要求布設才能作受力部分考慮，在計入鋪裝厚度時，必須減去2cm（作為摩耗層）。20）裝配式構件上的水泥混凝土鋪裝層內需配置鋼筋網。21）當橋面采用柔性防水層（使用卷材）時，其上的水泥混凝土鋪裝層（保護層）內應設置鋼筋網。22）橋上設置照明燈桿或電車架空線桿時：若人行道凈寬小于1

60、.5m，宜將燈桿或線桿置于人行道外側欄桿處；人行道凈寬大于1.5m時，可將燈桿或線桿置于人行道靠緣石處；也可置于分隔帶中。桿座邊緣距車行道路面（路緣石口）的凈距不小于0.25m。23）橋上照明標準應高于兩端道路照明標準。道路照明標準應符合現行的城市道路設計規范有關條文的規定。24）符合CJJ11-93第2.0.8條規定而設置的各項管線，應按下列要求布置。（1）避免在橋梁立面上外露，以免有礙觀瞻。（2）不宜設置在機動車道下。（3）妥善安排各類管線，要求在敷設、養護、檢修時不得損壞橋梁。（4）各項設施和管線，不得侵入橋面凈空限界和橋下通航凈空。7.2 施工方面的安全對策措施1）選擇符合法律要求和具

61、有橋梁施工經驗的隊伍施工，在安全方面，安全組織機構健全，安全制度嚴密，從業人員持證上崗，人證合一。2）施工前，應詳細核對設計圖紙和文件，對建設工程安全管理條例和公路水運工程安全生產監督管理辦法規定的危險作業施工，編制專門的安全技術措施方案，并附安全驗算結果，按程序審批、評審和實施。每個單項工程，在開工前應根據規程規定安全操作細則，并向從業人員進行安全技術交底。3）橋涵工程施工的輔助結構、臨時工程及大型設施等，均按有關規定做好安全防護措施，各項安全設施完成后，應經驗收合格后，方可使用。4）特殊結構，采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須制定相應的有針對性的安全技術措施，通過試驗和檢驗，證明可

62、行后方可實施。5）橋梁施工，應盡量避免雙層或多層同時作業，當無法避免時，應設防護棚、防護網、和醒目的警示標志、信號等，切實做好安全防護工作。若有電焊作業，防護棚應具有絕緣、防火性能。手持式電動工具，應按規定加設漏電保護。6）通航河上施工，施工前應與當地港航監督部門聯系，商定有關通航、作業安全事宜，辦理水上施工許可證手續，否則不得開工。若遇惡劣天氣，應停止高處作業，纜索吊裝及大型構件起重吊裝作業。禁止施工人員酒后駕駛交通工具及操作危險等級較高的施工設備作業。7)高大自行式施工機械移動轉場工程中，應放下鉆架和桅桿，在高壓線下作業，應采取相應的技術措施，保持最小安全距離。8)任何施工應盡量避開夜間施

63、工。若必須夜間施工應安裝足夠的照明，并保證工人有足夠的睡眠。9）各單項施工嚴格按相應的技術和安全操作規程進行。7.3 安全管理方面的安全對策措施1）為確保船舶安全通過橋區，應根據船舶航行要求，設置橋涵標以及大橋上下游各1千米范圍內的航標，以示船舶正確航行。以上各類航標應委托具有相應資質的單位設計與配置，擬請航道維護部門實施。2）大橋建設單位應在大橋竣工后，建議以協議形式委托航道部門長期維護橋區導航標志，健全通航安全監督機制，確保橋區船舶航行安全。3）加強船舶航運管理力度，船與船、船與岸之間應加強無線電通信聯系，以便行船及時避讓，保證航行安全。4）加強橋梁安全管理，禁止以下情況發生：（1）修建建

64、（構）筑物或者擅自占用、挖掘橋面；（2）在城市橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；（3）利用城市橋梁及其附屬設施進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業（排險、救護、養護維修除外）；（4）擅自設置廣告或者移動附屬設施；（5）其他損害、侵占城市橋梁及其附屬設施的行為。5）禁止在橋梁安全保護區內有下列行為：（1）從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及城市橋梁安全的作業或者活動；（2）堆放、儲存易燃易爆或者其他危險物品；（3）捕魚、泊船；6）橋梁管理機構應當加強對城市橋梁及其附屬設施養護維修的監督檢查，督促城市橋梁養護人按照有關技術規范、操作規程

65、進行養護維修。7）城市橋梁養護人應當做好以下工作：（1）按照城市橋梁養護維修計劃安排養護經費；（2）按照橋梁養護技術規范、操作規程對城市橋梁進行日常安全巡查和養護維修，保持安全警示標志的完好、清晰；（3）按照有關規定對城市橋梁進行安全檢測評估；（4）建立養護維修、檢測評估資料信息系統；（5）按照有關規定制定城市橋梁的安全事故應急預案。8）城市橋梁養護維修作業應當采取安全保護措施，設置必要的交通安全設施和安全警示標志，保障行人、車輛、船舶通行安全。9）橋梁管理機構應當建立預警和應急機制，制定城市橋梁安全事故應急預案。10）橋梁管理機構應組織編制城市橋梁養護維修中長期規劃和年度計劃、建立城市橋梁安

66、全檢測評估制度。第8章安全預評價結論和建議8.1 安全預評價結論8.1.1 本項目存在的主要危險有害因素簡述8.1.1.1 在橋梁結構本質安全方面的危險有害因素簡述1）橋梁橋位不當、基礎不穩、行洪能力和通航能力達不到要求，容易造成橋毀及中斷航道通航等事故。2）橋梁結構設計不合理，造成維護困難，容易產生病害，構件失效可造成橋梁局部或整體垮塌。3）橋面尺寸不符合標準，容錯能力低，容易出現交通事故或車輛墜橋事故。4）橋梁使用環境和安全保證措施必須有保證，否則容易形成橋上“黑點”。8.1.1.2 在施工方面的危險有害因素橋梁施工時存在物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高處墜落、坍塌傷

67、害以及其他傷害。特別是坍塌傷害和起重傷害，容易造成特大安全事故。8.1.1.3 安全運營管理方面危險有害因素1）若維護不當或未按規范進行維護，容易造成橋梁局部構件失效，從而引起垮橋事故。2）超載通過橋梁對橋梁構件影響比較大，挖砂、取土亦會造成垮橋事故。3）橋面安全保證措施、燈光、橋梁兩端環境對交通安全影響比較大，在初期設計中應注意橋面防滑能力，否則易出現追尾事故。8.1.2評價結論本項目選址合理，符合市政橋梁選址方面的要求。通過對前期安全技術方面成果分析，可進入橋梁具體設計工作階段，但應注意考慮橋梁縱坡的坡度設計與處于洪水狀態下橋梁的安全設計。8.2 建議1）業主不能忽視設計及施工質量，應當在

68、下一步工作中選擇具有相關資質的設計單位、施工單位和監理單位，并督促設計單位、施工單位、監理單位做好本項目的設計、施工和監理工作，嚴格把好設計安全技術和施工安全質量關，認真貫徹“三同時”的原則，并落實本評價報告中提出的各項安全對策措施。2）沱江三橋橋區附近的通航標志以及水上安全監督等設施，建議由大橋管理單位根據航道管理與維護區劃委托其航道管理與維護部門按有關規定進行建設與維護，其費用列入大橋工程造價。3）施工期及工程后均應注意不要將廢料、棄渣、垃圾等倒入河道，以免影響水質，并確保施工期河道暢通；工程完工后，應及時、徹底撤除、清理圍堰等影響行洪的阻礙物。4）擬建工程應與左右岸已建防洪堤工程銜接，并平滑過渡，以盡可能避免影響外觀和減少對河道行洪的影響。5）擬建工程實施后，該河段防洪堤應確保堤頂高程在50年一遇洪水位以上，達不到50年一遇洪水位的應加高到該高程，以確保簡陽市城區防汛安全。6）橋梁建成投入使用后，橋梁管理單位應落實橋梁的日常維護與檢測，確保橋梁在安全狀態下使用。7）設計單位應考慮橋梁處于洪水狀態時，洪水以及漂浮物對橋梁安全的影響。