1、XX局集團第五工程有限公司安 全 生 產 管 理 辦 法第一章 總 則第一條 為強化公司安全生產管理，保障職工在施工生產中的安全和健康，努力減少各類安全事故的發生，根據國家和上級有關安全生產法律、法規和標準及集團公司安全管理的有關規定，結合公司施工生產經營的實際情況，特制定本辦法。第二條 認真貫徹建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例等安全生產法律法規；安全生產管理，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把安全作為施工生產的永恒主題，做到“安全第一”的位置任何時候、任何情況不能移、不能變；主管領導抓安全不能變；黨政工團共管、綜合治理不能變。第

2、三條 認真貫徹執行“企業負責，行業管理，國家監督和勞動者遵章守紀”的管理體制，加強組織領導，充分發動群眾，依靠科技進步，實行科學管理，強化全員安全教育，提高職工素質，重點搞好現場安全控制。第四條 貫徹“從嚴治本，基礎取勝”的指導思想，以全面開展安全標準工地建設為載體，落實安全管理基礎工作。加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，消除人的不安全行為，改變物的不安全狀態，及時治理事故隱患，確保安全生產，為公司改革和發展創造安全環境。第五條 本辦法適用于公司及公司所屬結構件分公司和各項目經理部（“公司所屬結構件分公司和各項目經理部”以下簡稱“各單位”）。各單位參照本辦法并結合

3、本單位的實際情況，必須制訂或完善本單位的安全生產管理辦法。第二章 安全生產目標管理第六條 公司安全生產的奮斗目標為“三消滅、兩嚴防、一控制”。即力爭消滅員工因工重大死亡事故，消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故，消滅車輛、機械設備（包括鍋爐、壓力容器）或火災等造成一次經濟損失10萬元（含）以上的事故。嚴防員工非因工死亡事故，嚴防分承包企業員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。公司安全生產具體目標是：年員工職業病發生率小于1.5，年員工因工死亡率控制在0.15以下，年重傷率控制在0.5以下，年非因工死亡率控制在0.1以下，年輕傷率控制在3以下。第七條 根據集團

4、公司下達的年度安全生產控制目標和年度安全質量工作包保責任狀具體目標的要求，以及公司與各單位簽訂的安全質量工作包保責任狀中的內容，公司各單位應將各目標進行分解，并逐級簽定安全生產包保責任狀，形成一級保一級、層層抓落實的目標管理網絡。第八條 要把安全生產目標管理同經濟承包責任制、領導任期目標責任制結合起來，作為考核責任人實績的重要內容；同職工工資獎金分配、評先評優相掛鉤，對達不到安全生產指標規定者行使一票否決權。第三章 安全生產管理機構第九條 公司成立“安全生產管理委員會”（以下簡稱“安委會”）。各單位成立“安全生產管理領導小組”。各單位的安全生產管理領導小組必須服從安委會的領導。安委會由行政主管

5、任主任，分管生產的領導、總工程師和工會負責人任副主任，有關職能部門領導任委員組成。安委會是公司安全生產最高決策機構，是協助公司最高領導進行安全決策的集體參謀，同時還是一個監督制約、組織和協調機構。各單位安全生產管理領導小組由本單位的經理任組長，本單位書記或分管安全的副經理和總工程師任副組長，專職安全員、各部室負責人、施工隊長或班組長任組員組成。各單位安全生產管理領導小組是本單位安全生產最高決策和管理機構，接受公司安委會領導。第十條 為了保證公司各級安全生產決策機構日常工作的落實，公司及各單位設立各級安質環保部負責落實安全生產日常管理工作。各單位應設立專職安全員，班組設兼職安全員，并要求持證上崗

6、。第四章 安全生產責任制度第十一條 根據上級和公司安全生產管理要求，各級領導、各職能部門應按照本系統的業務范圍實行橫向和縱向管理模式，建立嚴密的安全管理體系，實行全員、全過程、全方位的安全生產管理。第十二條 公司安全責任認定劃分。公司安全責任認定劃分為直接責任、間接責任、直接領導責任和間接領導責任四個等級。發生安全事故時：1、事故的直接責任人：指造成事故的直接操作人；2、事故的間接責任人：指與責任相關的操作人員；3、事故的直接領導責任人：指各單位經理、總工程師和分管領導。4、事故的間接領導責任人：指公司董事長、總經理、總工程師和分管領導。第十三條 公司安全傷亡事故等級分類。根據事故的嚴重程度，

7、公司安全事故等級分為輕傷事故、重傷事故、一般事故、重大事故、特大事故、特別重大事故六類。輕傷事故：是指一次事故中只有輕傷但沒有重傷和死亡的事故，損失工作日為一個工作日以上（含一個工作日），105個工作日以下的失能傷害。重傷事故：指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不能超過6000個工作日。一般事故：指一次死亡12人的事故（包括伴有重傷、輕傷）重大事故：指一次死亡3-9人的事故（包括伴有重傷、輕傷）。特大事故：指一次死亡10-29人的事故（包括伴有重傷、輕傷）。特別重大事故:指一次死亡30人（含30人）以上的事故（包括伴有重傷、輕傷）。第十四條 企

8、業的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，其主要職責是：1、認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度，組織人員制定并落實安全生產責任制。2、組織安全生產，實現安全生產目標。3、按照國家安全生產法規定，保證安全生產所必需的資金投入。4、組織人員開展事故搶救和調查工作。5、發生造成重大影響的安全事故時負間接領導責任。第十五條 總經理和分管領導對本單位的安全生產履行直接管理和領導責任。總經理是公司安全生產的間接管理和領導責任人，分管領導協助總經理負責安全生產管理的具體工作，是公司安全生產的直接管理和領導責任人。發生造成重大影響的安全事故時總經理和分管領導負間接領導責任。其主要職

9、責：1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度，結合本單位實際，組織制訂實施辦法和規章制度，并切實抓好落實。按規定設置安全管理機構和配齊單位稱職的安全管理專職人員等資源，并保證安全管理工作正常實施。2、決定本單位的安全管理方針、目標和年度安全工作要點。3、堅持管生產必須管安全，誰主管誰負責的原則。在管理施工生產的同時，必須負責管理安全生產工作，使安全生產工作與施工生產計劃、布置、檢查、總結和評比同步。并經常分析安全生產形式，針對存在的問題制定解決辦法。4、組織定期或專項的安全生產檢查，及時研究解決存在的重大事故隱患。5、按規定撥付安全管理經費，并監督落實

10、到改善勞動條件、完善防護設施之中。按“四不放過”的原則組織調查、處理重傷及以上等級的事故，制定改進措施，并督促執行。6、對員工開展安全教育、進行技術培訓；指導施工現場作業人員規范作業；組織經常性的安全檢查活動，及時消除事故隱患。7、與上級、下級行政主管領導簽定安全生產包保責任狀，采取措施落實安全生產的方針、政策、法規及安全生產責任制。第十六條 總工程師安全職責。公司總工程師是公司安全生產技術直接管理和領導責任人，履行直接安全生產技術領導責任。其主要職責：1、認真貫徹執行國家、地方、行業及業主和上級有關安全生產的方針、政策、法規、制度以及技術規范或標準。2、負責組織編制安全技術措施、安全控制方案

11、、操作細則，做好技術交底并組織實施；在編制、審定施工技術組織設計方案、技術文件和處理技術問題時，必須符合相關安全技術規程和勞動保護規定，同時將安全措施滲透到施工的各個環節中，并監督檢查執行情況。3、組織安全技術攻關活動，對新產品的設計、開發組織可行性分析，對新技術、新材料、新工藝的研究從技術上負責。4、參與安全事故的搶險、調查和原因分析工作，從技術方面提出防范措施，并監督檢查落實。5、因安全技術原因發生造成重大影響的安全事故時負間接領導責任。第十七條 各單位經理是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產履行直接管理和領導責任。其主要職責：1、認真貫徹執行國家、地方安全生產法規及業主和上級

12、有關安全生產的規定，建立健全本單位安全管理機制和安全管理規章制度，嚴格施工過程控制，確保作業人員在生產過程中的安全。2、組織制定修改并頒發項目安全管理辦法、安全防護措施并監督實施；確定本單位安全管理目標，合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素；經常檢查生產現場的安全狀況，分析安全形勢，及時解決施工生產中存在的問題，消除事故隱患；確保充分發揮安全監督檢查人員的作用。3、規劃本單位開展安全教育、評比、檢查活動，定期召開本單位安全會議，實施安全獎懲辦法。4、經常向職工進行安全生產知識、安全技術規程和勞動紀律的教育；搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術培訓，不斷提高職工的安全生產意識和操作技

13、能；嚴格進行勞務人員的安全管理。5、按規定撥付本單位安全技術措施經費、改善現場勞動條件，完善安全防護措施，處理事故隱患。6、在規定時間內組織安全事故的搶險、調查和原因分析工作，制定和落實糾正措施和預防措施。7、發生安全事故時承擔直接領導責任。第十八條 各單位總工程師、分管領導的安全職責1、各單位總工程師或分管領導協助本單位經理負責安全生產管理的具體工作，是本單位安全生產工作的直接管理和領導責任人。各單位總工程師對本單位安全生產工作履行直接安全生產技術領導責任，分管領導對分管安全生產工作履行直接管理和領導責任。2、協助本單位經理制定本單位的安全管理目標；經常檢查生產現場的安全狀況，分析安全形勢，

14、及時解決施工生產中存在的問題，消除事故隱患；確保充分發揮安全監督檢查人員的作用。3、協助本單位經理建立健全本單位安全管理機制、安全保證體系和安全管理規章制度，定期組織召開本單位安全會議，實施安全獎懲辦法。4、組織本單位安全技術方面的設計會審，主持編制安全管理辦法、制度和安全防護措施；審批實施性施組方案中的安全保證措施。5、主持制定并實施安全技術培訓計劃，進行安全技術交底。6、發生安全事故時承擔直接領導責任。第十九條 安全監督檢查人員職責公司各級安全監督檢查人員，在各級主管、分管領導和上級業務部門的領導下開展安全監督堅持工作。公司及各單位必須配備安全監督檢查人員負責本級的安全管理工作，對施工作業

15、安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消防、防洪防臺風等安全工作進行監督監察。其主要職責：1、貫徹落實黨和國家的安全生產方針、政策及上級有關安全生產的規定、批示，監督檢查安全生產責任制在本級的貫徹執行情況。2、制訂本級安全控制目標、安全管理辦法和安全生產計劃。編制施工技術安全交底書，開展安全教育培訓工作。3、參加工程開工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評比活動。4、總結安全管理工作的經驗教訓，及時分析本級安全生產形勢，采取有效措施，消除事故隱患。按規定正確向上級上報事故快報、統計報表及傷亡事故調查處理報告等，整理并管理安全管理有關內業資料。5、參加事故調查，按照“四不放過”

16、的原則提出事故的分析和處理意見。6、應制止違章指揮、違章作業等行為，遇有嚴重危及施工生產安全的隱患，有權責令暫停作業，并立即報告領導，必要時可直接向上級機關匯報。7、安全監督檢查人員有以下失職情況者，要追究直接或間接等等級責任：（1）對危及安全的情況不加制止而釀成事故者；（2）不認真進行施工安全監督、事故隱患未得到及時清除而釀成事故者；（3）發生事故后，不按規定時間如實報告或對事故單位及責任進行袒護者。第二十條 施工隊長（車間主任）對本隊（車間）的安全生產工作負責。其主要職責：1、對承建工程的施工安全負有直接責任或間接責任。2、認真落實公司及上級有關安全生產方針、制度、辦法和規定，按照本單位安

17、全控制要求，合理組織施工，嚴格施工過程安全控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關系，不違章指揮、盲目蠻干，文明施工，確保生產安全。3、組織工人學習安全技術操作規程和有關安全生產規定，教育工人嚴格遵守勞動紀律，按章作業。關心職工生活，合理安排勞動力，對有禁忌職業病的人員，不準安排其從事禁忌工種的工作。4、組織班組嚴格按操作規程、技術安全措施進行施工，主持工班、種、工序交接檢查，針對存在的事故隱患，認真研究對策，及時清除。向作業人員進行安全技術交底，并在施工（生產）中檢查督促各項安全措施的落實。5、落實“三工”制度。經常組織檢查工人使用的機器設備、工具、安全防護設施、安全警示標識和安全衛生裝置，

18、創造符合安全衛生標準的作業環境。6、積極組織開展安全標準工地（車間）建設等安全生產活動，搞好總結與評比，鼓勵先進，學習推廣安全生產經驗。7、做好施工安全各項內業資料；發生事故時，組織緊急救援和保護現場工作，并按規定及時上報，嚴肅處理。第二十一條 工班長的職責：1、對負責施工的工程（施工區域）的安全負有直接責任或間接責任。2、在貫徹執行上級制定的安全措施中，結合負責施工的工程特點，做好詳細的安全技術交底，根據施工技術措施和安全技術操作規程要求，以書面形式逐條向作業人員交底，并履行簽字手續。3、檢查操作人員執行安全操作規程的情況，制止違章作業行為。4、組織班組嚴格按操作規程、技術安全措施進行施工，

19、主持工班、種、工序交接檢查，針對存在的事故隱患，認真研究對策，及時清除。向作業人員進行安全技術交底，并在施工（生產）中檢查督促各項安全措施的落實。5、落實“三工”制度。經常組織檢查工人使用的機器設備、工具、安全防護設施、安全警示標識和安全衛生裝置，創造符合安全衛生標準的作業環境。6、發生事故時要保護好現場，及時向上級報告；參加事故調查分析處理，并填寫事故登記表；認真貫徹防范措施。第二十二條 工人安全職責。1、是公司安全生產最直接的操作人員，由自身原因造成的安全事故負有直接責任。2、自覺遵勞動紀律和安全生產規章制度，不違章作業，并制止他人違章作業，拒絕從事無安全保障與未經培訓的工作。3、抵制不符

20、合安全規定的上級指示，并可越級或直接向上級安全管理部門反映情況。4、有自覺學習安全法規的義務；刻苦學習安全理論、安全技術知識和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力。5、積極參加各種安全教育和安全活動檢查，主動提出改進安全工作的意見。6、愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品。7、在生產中做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。8、組嚴格按操作規程、技術安全措施的要求進行作業。第二十三條 特殊工種作業人員的職責：特殊工種作業又稱特種作業，它是指對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業。其中，國家標準局明確指出了十種作業，即：電工作業、鍋爐司爐、壓力容

21、器操作、起重機械操作、爆破作業、金屬焊接（氣割）作業、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機械船舶駕駛輪機操作、建筑登高架設作業；另外指出符合基本定義的其它作業。從事這些作業的人員必須履行以下安全職責以保障人身及設備安全：1、自覺接受專業安全教育和安全技術培訓，學習和掌握本工種的安全操作規程及有關安全方面的知識，提高安全技術，經主管部門考核合格，領取操作證。2、了解熟悉本工種操作的設備、器具、器材性能，并能熟練操作。3、正確使用和愛護防護用品、安全設施、工具及安全標志。4、服從分配，堅守崗位，嚴格遵守操作規程。經常檢查工作崗位的環節及使用的工具性能，做到文明生產。5、對操作崗位的事故隱患及時向上級

22、報告，并提出合理化治理建議；抵制違章指揮。第二十四條 公司有關職能部門的安全生產職責：各部門必須按照國家安全生產法的規定，建立健全本部門的安全監督管理機構，合理配置人員、設備與設施等相關資源，確保安全生產。其主要職責：1、負責監督管理本部門涉及的職業病防護、人身安全、鍋爐和壓力容器等特種設備、車輛運輸、財務管理等安全工作，對貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護政策法規的情況進行監督檢查。2、編制本部門的各種應急預案，建立預警機制。提出預防事故的措施和建議，對執行情況進行監督檢查。按規定編制安全技術措施，并督促實施。3、參與安全生產檢查，及時掌握本部門施工生產場所、機械設備等的安全狀況

23、。會同有關部門采取有效措施，消除事故隱患。4、組織開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰事宜，提供本部門安全生產情況。5、會同有關部門對職工進行安全教育和技術培訓，組織對安全監督檢查人員的培訓、考核和發證工作。對防護用品的質量和使用情況進行監督檢查。6、參與傷亡事故的調查、統計、報告和結案處理工作。會同有關部門對事故進行調查。對事故責任者提出處理意見并監督實施。第五章 安全教育培訓與檢查制度第二十五條 建立安全教育和技術培訓制度。安全教育和培訓，公司必須每半年開展一次安全教育和培訓，各單位必須堅持每周五安全教育培訓制度。除了學習建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例和各省市出臺的“

24、安全生產條例”等法律法規外，主要是本專業、本崗位的安全技術知識。教育和培訓要堅持經常教育和定期教育相結合，面上教育和重點教育相結合，不斷提高職工的安全意識和預防事故的能力。第二十六條 嚴格堅持先培訓后上崗制度。對新個人，必須進行“三級安全教育”；對特殊工種的個人，必須經過專門安全技術培訓；對調整工種的個人，以及采取新技術、新工藝、新方法，使用新材料、新設備，生產新產品時，對有關人員必須先培訓，切實堅持持證上崗制度。第二十七條 堅持定期開展安全生產檢查活動制度。班組要堅持工錢講安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全制度；施工隊每周進行一次檢查和講評；各單位每月23日必須進行一次安全大檢查

25、，并根據季節性變化和專業安全預防特點，堅持季節性、專業性的不定期安全專項檢查；公司根據國家、行業的統一安排，結合單位的安全生產實際，組織開展“安全生產周”“安全生產月”“五比”勞動競賽等群眾性安全活動；每季度組織一次安全大檢查，以積極推進安全檢查經常化、群眾化和制度化。第二十八條 強化內業管理制度。各單位應至少建立“七本賬”，即安全生產管理辦法臺帳、單位工程安全措施臺帳、安全教育記錄臺賬、現場安全檢查整改臺賬、安全生產會議記錄臺賬、安全檢查及事故隱患整改情況臺帳、事故及事故苗頭登記表臺帳和職工安全生產登記卡臺帳。第二十九條 建立施工安全準備工作驗收制度。各單位在每項工程開工前7至10天內，以書

26、面形式向公司安質環保部申請驗收本單位的安全準備工作，由公司安質部3日內組織有關部門進行檢查驗收，確認合格后方能開工。各單位新工程項目開工前，必須制訂施工作業方案，明確安全防護措施。方案制訂后要組織會審。驗收的主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施、施工機械設備是否符合技術和安全規定、安全防護設施是否符合要求、施工人員是否經過培訓、安全生產管理機構及規章制度是否建立、施工中可能發生的危險情況是否有預防措施等。第三十條 建立定期的報告制度。1、各單位必須每月24日前向公司安質環保部上報鐵路職工傷亡事故報表和本月安全生產工作總結。2、公司安質環保部每月30日前向集團公司安全質量部上報鐵路職工傷亡事

27、故報表和本月安全生產工作總結。3、每年6月24日和12月24日前，以書面形式上報半年和全年的安全生產工作總結。4、公司組織開展的“安全生產周”“安全生產月”“五比”勞動競賽等群眾性安全活動的活動總結，各單位必須在活動規定的時間內上報活動開展情況總結。第三十一條 堅持安全標準工地（車間）建設。各單位工地（車間）必須按照公司標準化工地建設要求，重視安全標準工地（車間）建設工作，積極努力申報安全質量標準（車間），在規定時間內填報安全質量標準工地（車間）等表格和其它文件。1、完善安全生產管理機構。各單位新工程開工前必須成立“安全生產管理領導小組”，設一名專職安全員，施工隊（車間）設一名兼職安全員，工班

28、設一名義務安全員。2、創建安全標準工地的基本條件。（1）單位的基本條件：建立安全管理標準、安全技術操作標準和責任權利明確的崗位安全責任制，并實行有效的檢查、評比、考核辦法；對本單位的慣性事故及可能突發意外情況制訂防范措施和處置預案；將所有施工人員納入管理范圍；特種作業人員及技術工種持證上崗率達100%，作業人員（職工、民工）崗前接受安全教育率達100%；現場安全警示齊全、醒目，安全防護措施到位，料具按規定配置，完好有效，物流順暢，車輛設備狀況良好，無故障運行；及時發現和治理隱患，努力改善勞動條件和作業環境，對事故隱患調查確認率達100%，整改和臨控率要達100%。（2）員工達標條件：積極參加單

29、位組織的安全活動學習安全技術知識掌握本工種的作業安全標準和技術規范，自覺遵守安全生產的規章制度和操作規程，按規定使用勞動保護用品，制訂年度個人安全責任書，提出具體包保措施，并嚴格遵守；積極參加班組管理，關心班組建設，及時發現事故隱患和提出整改的合理化建議；阻止違章指揮和違章行為。3、安全標準工地標準。（1）各單位要把施工各項工作納入標準化管理，并根據工程特點，把安全標準有關條款進行分解和具體化，完善安全管理規章制度，制訂各部門管理標準和施工安全標準。（2）堅持文明施工，做到駐地有板報，工地有安全警示標牌；（3）工地有值班干部、堅守崗位、按規定正確使用勞動保護用品，工地安全設施齊全；（4）施工場

30、內道路平整暢通，施工管線架設符合要求；（5）場內料具擺設合理、工完料清；勞動保護經費每年列入計劃，按計劃購置，數量充足、質量可靠；（6）單位領導對施工人員應進行安全技術交底，作業人員熟悉工種安全技術標準，按標準作業；（7）設備車輛完好，不帶故障作業、不超負荷運轉，操作人員無違章違紀行為，并做到“二定”、“三包” ，即：定人、定設備，包使用、包保養、包管理。（8）施工作業必須按操作規程和標準進行，規范作業行為。（9）制定職業危害防治措施。制定危險性較大部分工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案，建立應急救援小組或指定專門應急救援小組。（10）有保證安全生產所需的資金投入

31、；工程開工前，必須按規定辦理意外傷害保險，并且意外傷害保險辦理率100%。第六章 安全事故報告、調查和處理制度第三十二條 嚴格執行國務院頒發的企業職工傷亡事故報告和處理規定和鐵道部、總公司及集團公司有關規定，堅持實事求是、尊重科學的原則，搞好職工傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作，按照“四不放過”的原則，做到找不出原因不放過，本人及群眾未受到教育不放過，沒有制定防范措施不放過，責任者未受到處罰不放過。第三十三條 凡發生的各類事故，按照業務對口原則進行事故報告、調查和處理，發生事故的單位積極配合工作。第三十四條 事故報告。發生傷亡事故后，當事人或事故現場有關人員應及時采取自救、互救措施，減少人

32、員傷亡和財產損失，并保護事故現場，立即直接或逐級報告上級有關部門和公司負責人。1、報告內容：（1）事故單位的基本情況，包括事故單位名稱，地址，聯系電話等。（2）事故發生的時間、地點及事故現場情況。（3）事故的簡要經過、目擊證人、直接經濟損失的初步估計、傷亡情況（包括傷亡者人數、傷亡者姓名、性別、年齡、工種和家庭住址等）。（4）事故類別。（5）事故原因的初步分析。（6）事故發生后采取的措施。（7）事故報告單位名稱、報告人姓名和聯系電話。2、報告時間：按照需要報告的內容，立即快速書面逐級報告，但最遲不得超過24小時。（1）特別重大事故、特大事故報告最遲不得超過1小時。（2）重大事故報告最遲不得超過

33、2小時。（3）一般事故報告最遲不得超過12小時。（4）重傷、輕傷事故報告最遲不得超過24小時。3報告程序，直接或逐級上報：（1）發生輕傷事故后，負傷者或事故現場有關人員將事故發生的時間、地點、經過、原因等，立即報告本單位的安質環保部，各單位安質環保部應立即報告本單位經理和公司安質環保部。（2）發生重傷及以上安全事故后，負傷者或事故現場有關人員應當直接或逐級報告公司負責人，并按系統逐級上報。凡發生一次5人及以上負傷事故；一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負主要責任的企業外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運交通運輸安全的事故；沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故，必須在規

34、定時間內以書面形式上報。發生職工因工死亡事故時還應報告所在地公安、檢察院及工會等部門。第三十五條 事故調查。公司發生的各類事故，由公司負責人或指定人員組成事故調查組進行調查。（1）發生一般事故、一次輕傷5人及以上事故、一次重傷3人及以上事故、沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故，由集團公司、公司領導和事故單位領導組成調查組進行調查。（2）一次輕傷4人及以下事故、一次重傷2人及以下事故，由公司領導和事故單位領導組成調查組進行調查，公司領導簽發事故結案處理報告。（3）發生重大事故及以上事故和因違章施工發生的影響鐵路、公路、航運運輸的重大事故，公司負責人和有關部門的人員必須及時親臨事故現場

35、，按規定程序進行調查。（4）事故調查組的主要任務是：查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。（5）任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。第三十六條 事故處理。在認真調查的基礎上，發生事故的單位按規定逐級上報調查處理報告。（1）死亡、一次重傷3人及以上或負傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故，由集團公司領導簽發事故結案處理報告，并報中國鐵道建筑總公司備案。（2）一次輕傷4人及以下事故、一次重傷2人及以下事故，由公司領導簽發事故結案處理報告。（3）凡發生的各類事故，在上報調查報告時，要提出

36、對有關人員的處理意見，附公司黨政主管領導的檢查書及事故現場的照片、事故現場圖。（4）發生交通事故和工程施工造成企業外部人員傷亡事故，除按上述規定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。（5）因忽視安全、違章作業、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和集團公司有關規定，對事故單位負責人和直接責任者給予經濟處罰和行政處分，構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。（6）傷亡事故處理結案一般在15日內處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。第三十七條 事故統計。公司采用報表的形式進行員工傷亡事故統計。各單位填寫鐵路職工傷亡事故報表，并在每月24日前上報公司安質環保部。第三十八條 嚴

37、格事故報告和事故統計紀律。各單位必須嚴格遵守公司有關事故報告、事故統計規定，按程序及時準確的報告，做好各種事故統計報表。發生的各類事故，無論責任大小，都要列入統計，不得隱瞞不報、謊報、漏報、故意拖延不報，更不能弄虛作假、騙取榮譽與獎勵。一經發現，嚴厲查處。第七章 安全生產獎懲制度第三十九條 公司采取“全員風險抵押金”、“安全質量工作包保責任狀”以及每月兌現和年終考核評比報告等方式，做到獎罰分明。對在安全生產中作出顯著成績的單位和個人，給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業造成事故的責任者，根據情節輕重，給予行政處分和經濟處罰，或依法追究刑事責任。第四十條 獎勵1、全員風險抵押金兌現獎：每年年

38、終時，對各單位進行考核評比后，按照公司工程項目管理辦法的有關規定進行兌現。2、安全質量工作包保責任狀兌現獎：每年年終時，對各單位進行考核評比后，按照公司與各單位簽訂的安全質量工作包保責任狀的規定進行獎勵。3、對年度獲得省部級、總公司及以上的安全文明工地（車間）的單位，經公司核準后，分別獎勵獲獎單位的經理、書記、分管領導、總工程師各2000元、安質環保部部長1400元、專職安全員1000元。如本單位沒有分管領導，則分管領導的獎金不發。4、對年度獲得集團公司的安全文明工地（車間）的單位，經公司核準后，分別獎勵獲獎單位的經理、書記、分管領導、總工程師各1000元、安質環保部部長800元、專職安全員5

39、00元。如本單位沒有分管領導，則分管領導的獎金不發。第四十一條 懲罰1、發生安全事故的懲罰（1）發生特別重大、特大和重大事故，或有使集團公司進入鐵道部質量信譽評價后五名的影響，或進入建設部、交通部的黑名單，或被新聞媒體曝光，造成重大社會影響的，使公司（包括集團公司）資質證書、質量認證證書、安全生產許可證等證書被吊銷、降級使用的，以及發生危及企業生存發展的惡性安全事故時：對事故單位給予1030萬元的經濟處罰；取消該單位當年任何評先資格。對事故單位的經理、書記、總工、分管領導，分別給予20000元的罰款，同時直接領導責任人給予撤職處分，并在兩到三年內不得擔任項目主管。 對事故直接責任人給予1000

40、020000元罰款。對事故間接責任人給予500010000元罰款。（2）發生一般事故，或雖然是重傷事故，但受到嚴重投訴或受到業主或地方政府通報批評，使公司（包括集團公司）的信譽在局部地區或部分行業受嚴重影響的時：對事故單位給予510萬元的經濟罰款；取消該單位當年任何評先資格。對事故單位的經理、書記、總工、分管領導，分別給予15000元的罰款，同時項目經理、書記、總工、分管領導給予降級處罰。對事故直接責任人給予1000015000元的罰款。對事故間接責任人給予30008000元罰款。對業主或地方政府提出通報批評的項目，屢教不改的項目經理、書記堅決撤換。（3）發生重傷事故時：每重傷1人，對事故單位

41、給予20000元的經濟罰款。全年重傷率超標時，經年終考核評比后，按照安全質量工作包保責任狀的有關條款對有關人員進行處罰。每次事故損失全部由事故單位的直接責任人、間接責任人和直接領導責任人共同承擔。其中事故單位的經理、書記、總工分別承擔直接經濟損失總額的12、12和11；直接責任人承擔直接經濟損失總額的5055；間接責任人承擔直接經濟損失總額的1015。發生重傷事故時，直接責任人和間接責任人視情節輕重可以給予一定的行政處分。（4）發生輕傷事故時： 每輕傷1人，對事故單位給予1000元的經濟罰款。全年輕傷率超標時，經年終考核評比后，按照安全質量工作包保責任狀的有關條款對有關人員進行處罰。每次事故損

42、失全部由事故單位的直接責任人、間接責任人和直接領導責任人共同承擔。其中事故單位的經理、書記、總工分別承擔直接經濟損失總額的12、12和11；直接責任人承擔直接經濟損失總額的5055；間接責任人承擔直接經濟損失總額的1015。（5）全年未完成安全生產管理目標的單位，經年終考核評比后，按照安全質量工作包保責任狀的有關條款對有關人員進行處罰。（6）發生安全事故不按規定上報者加倍處罰。2、違反各種管理辦法或制度的懲罰依據（1）有下列情況之一造成傷亡事故的，應追究事故單位的直接責任人、間接責任人的責任：違章指揮。違章作業。違反勞動紀律。擅自拆除、毀壞安全裝置和設備，擅自進入危險場所。玩忽職守，違反安全生

43、產責任制。（2）有下列情況之一造成傷亡事故的，應追究事故單位的間接責任人或分管領導等直接領導責任人的責任：未按照規定對職工進行安全教育和技術培訓，特種作業人員無證上崗。安全標志、安全用具、安全信號缺乏或有缺陷的。設備、設施有缺陷，或未按規定檢測、檢驗。對新建、擴建、改建工程項目不進行“三同時”審查，未經驗收就投產使用的。對事故隱患未采取有效防范措施的。（3）有下列情況之一造成傷亡事故的，應追究事故單位經理等直接領導責任人的責任：安全管理混亂，安全生產責任制不落實。無安全生產責任制、安全生產規章制度、安全技術操作規程。發生傷亡事故后不落實防范措施，一年內發生同類重復事故的。不按國家安全生產法規定

44、保證安全生產所必需的資金投入，及時消滅事故隱患的。（4）發生傷亡事故后，有下列情況之一，應追究事故單位直接領導責任人、間接責任人、直接責任人的責任：發生事故后，不立即組織搶救的。事故單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的。事故發生后逃匿的。對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。偽造、故意破壞事故現場的。阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。作偽證或指使他人作偽證的。3、有下列行為之一，給予責任單位2000元/次的罰款，同時對相關責任人的懲罰如下：（1）各單位必須每月24日前向公司安質環保部上報鐵路職工傷亡事故報表和本月安全生產工作總結，每少一項或不按照規定上報或逾期

45、不報的，每項每次分別罰責任單位的項目經理、總工和責任者各1000元。（2）公司安質環保部每月30日前向集團公司安全質量部上報鐵路職工傷亡事故報表和本月安全生產工作總結，每少一項或不按照規定上報或逾期不報的，每項每次分別罰責任者1000元；（3）每年6月24日和12月24日前，以書面形式上報半年和全年的安全生產工作總結，每少一項或不按照規定上報或逾期不報的，每項每次分別罰責任單位的項目經理、總工和責任者各1000元。（4）公司組織開展的“安全生產周”“安全生產月”“五比”勞動競賽等群眾性安全活動的活動總結，各單位必須在活動規定的時間內上報活動開展情況總結，每少一項或不按照規定上報或逾期不報的，每項每次分別罰責任單位的項目經理、總工和責任者各1000元。（5）安全文明工地（車間）評定指標與現場實際不符且相差在20%以上者（抽查考核）；4、對個人、單位的經濟獎懲，依據公司文件進行。罰款額一律上繳公司財務，由公司財務依據文件追繳；獎金由公司財務依據文件支付。第八章 附 則第四十二條 本辦法自發布之日起實施。第四十三條 以往有關規定與本辦法中相抵觸的條款,以本辦法為準。國家、地方政府或上級如有新的規定,則按新規定執行。第四十四條 本辦法在執行中的具體問題，由公司安質環保部負責解釋。