1、XX鐵塔公司通信工程安全與質量管理辦法目錄第一章 總則3第二章 省公司工程安全與質量管理職責4第三章 地市分公司工程安全與質量管理職責5第四章 對參建單位的安全與質量管理6第五章 工程物資的質量管理7第六章 考核及其它8第一章 總則第一條 為加強XX鐵塔股份有限公司XX省分公司（以下簡稱XX省公司）通信工程安全與質量管理，切實保障工程進度，建立健全工程質量管理體系，明確工程建設各方應承擔的安全與質量責任和履行的工作職責，特制定本辦法。第二條 凡是在XX省公司從事新建、擴建、改建等通信工程項目建設的合作單位，必須遵守本辦法實施工程安全與質量監督管理。通信工程建設安全與質量責任是指通信工程建設的有
2、關各方，在按照國頒、部頒以及企業自行規定的現行有關技術標準、規范，以及經審查批準的設計文件和合同文件等規定的安全與質量要求進行工作時，各自應承擔的安全與質量責任。第三條 工程安全與質量管理貫穿于工程勘察設計、工程實施、工程驗收的各個階段。涵蓋參建單位招投標、合同簽署、勘察設計、物資采購、現場施工、驗收測試等各個管理環節。第四條 為確保在工程建設的各階段各環節對工程安全與質量實施有效管理，特提出通信建設工程“四級安全與質量管理體系”的要求。XX省公司四級安全與質量管理體系為：第一層級勘察、設計及施工單位；第二層級監理單位；第三層級地市分公司；第四層級省公司。工程建設的每一階段都不是由單一責任方完
3、成，而是需要四級安全與質量管理體系各層級依據各自職責協同配合，提高效率，形成質量管理的合力，確保工程建設的安全和質量。第五條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及設備材料供應商依法對建設工程安全與質量負責。本辦法的組織、實施不應代替或削弱參與各方企業原有的安全與質量管理保障制度及體系。第二章 省公司工程安全與質量管理職責第六條 XX省公司建設維護部（以下簡稱省公司建維部）是XX省公司通信工程建設安全與質量的職能管理部門。省公司建維部代表XX省公司負責與相關上級管理部門和外部單位的對口管理工作。其職責為：（一）依據國家和總部工程建設相關安全規定、質量標準、管理要求，負責收集、整理
4、、編制XX省公司通信工程建設的安全與質量管理制度，規范要求和標準等。（二）負責指導、監督各地市分公司建維部進行工程安全與質量管理，監督、檢查勘察與設計、施工、監理單位（以下稱參建單位）質量標準、安全管理制度的貫徹執行情況。（三）配合采購部門完參建單位省級招投標及合同簽署工作。在招投標文件、合同中明確工程安全與質量的管理要求，并將XX省公司通信工程施工、監理、設計單位安全與質量管理要求（附件一）及XX省公司通信工程安全與質量管理考核實施細則（附件三）作為招投標文件的附件告知潛在的投標人，在合同中明確安全生產費用的支付及使用。征求其他項目經理對招標文件安全與質量管理部分的審核意見。（四）明確省公司
5、建維部項目經理分管項目的安全與質量目標；明確其在工程各階段各環節的安全與質量管理要求；規范其處理安全與質量問題的流程；評估其分管項目的安全與質量管理效果，提出考核意見。（五）開展常態化的安全與質量檢查工作，組織召開工程安全與質量分析會，負責通信工程建設安全與質量情況的通報、考核。（六）負責組織全省安全與質量管理專項培訓，總結并推廣工程安全與質量優秀管理案例和經驗。（七）省公司建維部項目經理安全與質量管理要求參看XX省公司項目經理安全與質量管理要求（附件二）。第三章 地市分公司工程安全與質量管理職責第七條 XX省公司地市分公司建設維護部門（以下簡稱分公司建維部）作為分建設單位，其質量管理職責為：
6、 （一）對本業務區內工程項目的安全與質量負責。（二）依據本辦法，落實本業務區工程建設安全與質量保證措施。保證責任到人，流程清晰，措施完善，檢查到位，考核有據，獎懲公正，保證工程建設安全與質量。（三）組織開展常態化的安全與質量檢查工作。管理、監督與落實本業務區各參建單位按安全與質量標準和管理要求，開展工程建設，并落實考核、評估工作。（四）對省公司委托的項目，負責招投標、合同簽署、勘察設計、施工檢查、材料檢驗、工程驗收、檔案資料等關鍵環節的安全與質量管理工作。（五）組織召開本業務區工程協調會、安全與質量分析會，及時解決存在的安全與質量問題；按規定向省公司匯報工程質量管理情況。（六）組織落實本業務區
7、各參建施工和監理人員的上崗培訓工作，提升參建人員的業務素質。（七）發現、推廣工程安全與質量管理優秀經驗。（八）地市公司建維部項目經理安全與質量管理要求參看XX省公司項目經理安全與質量管理要求（附件二）。第四章 對參建單位的安全與質量管理第八條 XX省公司各級工程主管部門應依據國家法律法規、國家、行業的標準及規范、招投標文件、合同（含附件）的約定對合作的施工、監理、勘察及設計等參建單位進行管理考核，確保工程安全與質量。第九條 參建單位應按照國家法律法規，國家、行業的標準及規范，招投標文件、合同（含附件）的約定做好工程安全與質量管理。工程建設中發生安全生產責任事故、安全隱患、質量問題，以及影響工程
8、安全與質量的管理問題，應要求責任單位承擔違約責任，并依據投標文件、合同及考核細則對其進行考核及索賠。出現嚴重工程質量事故觸犯國家刑律的，將依照國家相關法律法規進行處罰。對參建單位的安全與質量管理要求具體見附件：XX省公司通信工程施工、監理、勘察及設計單位安全與質量管理要求。第五章 工程物資的質量管理第十條 省公司采購部門負責歸口管理集中采購產品質量整體工作；牽頭組織建維部門實施工程物資產品質量檢測工作，處理工程物資質量問題。第十一條 省公司建維部負責組織監理和施工單位進行工程物資的現場檢查，利用相關工具和手段，通過“一看二摸三量四測”進行初步判斷，如發現或懷疑不合格的工程物資，應按采購部門相關
9、要求進行處理。第十二條 工程物資供應單位，其產品必須符合下列基本要求：（一）工程物資的質量必須達到國頒、部頒以及企業自行規定的技術標準以及設計文件所確定的技術要求；（二）有相應的出廠合格檢驗標志和證明；（三）工程物資的說明書應清晰，圖實相符，備（附）件完整齊全；（四）部分指定設備必須有工業和信息化部的入網許可證（復印件）；（五）包裝及運輸條件能保證產品質量。第十三條 工程物資供應單位應為出廠（庫）檢驗提供必要的場地、儀表和有關資料，并做好其它配合工作。按合同規定，負責產品“三包”，做好售后服務工作。第十四條 采購部門根據建維部門有關物資供應商物資質量的評估和考核建議，運用至供應商的份額分配和后
10、續招投標活動中。第六章 考核及其它第十五條 依據本辦法，編制形成XX省公司通信工程安全與質量管理考核實施細則及其考核明細表，分別對設計與勘察單位、施工單位、監理單位和地市分公司進行考核。第十六條 XX省公司通信建設質量考核評價指標體系由月度檢查考核、項目驗收專項檢查兩部分組成。月度檢查主要體現各地市分公司通信建設質量工作情況，每月由省公司建維部部組成檢查小組，赴各地市分公司采用現場檢查、臺帳梳理和檔案穿行測試的方式對各地市分公司基礎管理、過程管理和結果管理等工作情況進行考核與評價。項目驗收專項檢查，由省公司建維部組織，結合月度檢查工作，按項目組織全省范圍內的聯合檢查組到各地市分公司對已完工項目
11、進行建設項目驗收交叉專項驗收檢查。地市分公司全年安全與質量考評得分=月度檢查考評成績*75%+項目驗收專項檢查成績*25%第十七條 考核形式：(一) 月度安全與質量考核得分進行排名通報。(二) 對連續3個月累計得分排名最后兩名的地市分公司進行通報批評，并以督辦方式整改。(三) 對連續3個月排名前三名的地市分公司進行通報表揚。 第十八條 省公司建維部將根據年度考評結果進行年度總評價，評定出優（90年度綜合得分100）、良（80年度綜合得分90）、中（70年度綜合得分80）、差（年度綜合得分70）四個等級，并有針對性的給予表揚和處罰。(一) 地市分公司考核評價：1. 對年度考核進行排名和全省通報，
12、各地市分公司最終得分將納入年終KPI考核。2. 如果出現得分整體較低、較高或接近的，則按照5%、15%、70%、10%的比例，評定地市分公司的優、良、中、差，對于排名等級為“優”的分公司頒發安全與質量管理優秀單位證書。(二) 合作單位考核評價：1. 對年度考核排名前三名的合作單位，在下一年度合作中予以傾斜。2. 評為“差”的合作單位，通報并要求整改，整改期限3個月，若在整改期內評定為“差”，取消其入圍資格。3. 合作單位出現安全與質量問題，以XX省公司通信工程安全與質量管理考核實施細則的考核標準予以經濟處罰和通報。(三) 項目經理考核評價：1. 針對出現安全與質量問題的項目經理，按照XX省公司工程建設安全與質量管理考核表-項目經理和安全生產責任書的相關要求予以考核，并對項目經理所在分公司進行通報。第十九條 管理和考核導向：管理逐級負責、考核逆向追責，保證質量管理工作有效落地。第二十條 本辦法解釋權屬省公司建維部。第二十一條 本辦法自頒布之日起開始執行。附件：1、XX省公司通信工程施工、監理、勘察及設計單位安全與質量管理要求2、XX省公司項目經理安全與質量管理要求3、XX省公司通信工程安全與質量管理考核實施細則及其附表1-7
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