1、安全環保管理辦法第一篇 安全管理辦法第一章 總則第一條 為了加強xx項目一工區的安全生產管理，根據國家有關安全生產的法律法規和公司內部管理要求，結合項目經理部一工區的具體情況，制定本管理辦法。第二條 各部門、各施工隊須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，全面實行安全生產責任制，大力整治事故隱患，有效地防范各類安全事故的發生，為企業的改革和發展創造良好的安全環境。第三條 建立健全安全生產管理體制，加強組織領導，黨政齊抓共管，有關部門通力協作，形成一個領導重視、部門協作、層層負責、人人把關、群防群治的安全生產局面。第二章 安全生產目標第四條 項目經理

2、部安全生產目標：杜絕生產安全特別重大和重大事故；遏制較大生產安全事故；減少一般生產安全事故；杜絕因建設引起的特別重大和重大交通事故；遏制因建設引起的較大交通事故；減少因建設引起的一般交通事故。第五條 各施工隊要根據項目部安全目標及控制指標制訂本級的安全控制指標，并將指標橫向分解到職能室、組，縱向分解到班組，一級保一級，層層抓落實。各施工隊必須實行安全目標管理，要逐級簽訂安全生產責任狀，作為考核責任人成績的一項重要內容。要把安全生產指標實際情況同評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到安全生產目標的單位和個人行使否決權。第三章 安全生產管理機構第六條 本工區成立專門安全生產管理機構（安全生產管理小組

3、），各隊設專職安全員，班組設兼職安全員。橋梁工程項、隧道工程項目以及起重等危險性較大的工序施工時，每班必須設立值班安全員。第七條 安全生產管理組織機構（如圖1所示）。第八條 各級安全管理人員工作責任心強，有一定施工經驗的人員擔任。安全管理人員，要持證上崗并保持相對穩定，原則上不進行工作調動。第四章 安全生產管理制度第九條 安全生產責任制各崗位、部門及各參建單位實行安全生產責任制，明確規定各級領導、職能部門及專業人員對安全生產所承擔的責任。1、項目經理職責對所承擔工程項目的安全工作負直接領導責任。 貫徹執行國家和上級有關安全生產的法規和管理辦法，組織制定工程項目安全管理實施細則和操作規程； 依據

4、工程項目特點，監督合理施工方案的編制及安全生產措施的制定，組織科學施工，把安全貫穿于施工生產的全過程，積極組織開展預測、預防、預控活動，確保安全生產； 定期組織安全檢查，對發現的事故隱患及時整治，支持指導項目經理部安全管理人員工作，按規定提取和落實安全生產技術措施經費并專款專用； 組織對職工進行經常性的安全生產教育和技術培訓，發動群眾、實行全員、全方位、全過程安全管理； 積極組織協助調查、分析、處理職工和民工傷亡事故，對因違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規程或缺少安全防護設施而造成的人身傷亡事故承擔領導責任； 主持應急預案的編制、演練工作； 對勞務協作方進行安全資質審查，并對其安全工作進行監督

5、管理。圖1 安全生產管理組織機構框圖安全生產管理小組組員安全生產管理小組副組長安全生產管理小組組長項目經理：項目書記：安全總監：項目總工：項目副經理：項目副總工：安全環保部部長：質量部部長：物資設備部部長：計劃合同部部長：財務部部長：辦公室主任：一工區安全員：一工區兼職安全員施工隊專職安全員施工隊兼職安全員技術部部：2、項目總工職責 對項目施工生產中的技術安全問題負領導責任； 嚴格按照國家有關技術安全規程、標準，主持編制審批施工組織設計、專項施工方案、工藝等技術文件；使安全措施貫穿在施工組織設計、施工方案、作業指導書、技術交底的內容里； 主持項目危險因素識別，評價和控制措施制定工作； 參加安全

6、事故調查處理工作。3、項目安全總監職責 在項目經理領導下負責項目安全生產保證體系的制定、運行，負責項目安全生產監督管理的總體策劃并組織實施； 監督管理本項目的安全生產，代表項目對外聯絡和協調安全生產方面的工作； 定期以書面形式向行業主管部門報告項目安全狀況，并提出相應問題的解決方案； 組織制定和審查施工現場生產安全事故應急救援預案以及日常保衛、消防等方案及措施，并監督落實； 根據工程特點參與編制安全專項施工方案，并對施工過程中安全專項方案的實施進行監督； 對工程項目施工全過程行使“一票否決權”，發現重大安全隱患有權停工整改，并向項目經理報告； 協助項目經理負責保障和監督安全生產措施費的投入和使

7、用。4、項目辦公室安全職責 及時轉發和傳達上級有關安全生產工作的文件，并督促檢查落實； 定期了解登記勞務人員、從業人員基本情況； 負責辦公、生活區衛生、消防、用電及安全保衛工作； 編制項目年度培訓計劃中含有安全培訓項目，并負責牽頭組織員工培訓和持證上崗建檔工作； 負責向財務、計劃部提供安全培訓、安全標志支出原始資料和憑據； 參加項目傷亡事故調查處理、善后工作和對外通報事故情況。5、項目技術質量部安全職責 參與危險、有害因素調查、辨識、評價；對施工生產中的重難點工程和高危工程進行技術攻關，按國家相關規定負責起草專項施工組織設計，組織專項施工組織設計的論證、審批； 對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動

8、、消除噪聲，治理塵毒危害等情況，負責制定技術措施； 負責重大課題研究，解決施工中的疑難問題從技術措施上保證安全生產； 對新工藝、新設備、新施工方法要制定相應的安全措施和安全操作規程； 會同其他部門（主要為安全環保部）編制安全技術教育計劃，對員工進行安全技術教育和技術、安全交底； 參加安全檢查，對查出的隱患提出技術改進措施，并檢查執行情況； 負責向財務、計劃部提供經監理簽證的安全措施工程數量資料和重大課題研究費用支出憑據； 參加傷亡事故和重大未遂事故的調查，針對事故原因提出技術對策措施和恢復方案。6、項目設備物資部門安全職責 負責機械設備和物資進貨（或進場）驗收、使用、維修中的安全管理工作； 負

9、責設備物資安全檢查，負責機械設備操作人員持證上崗、日常安全教育工作； 負責合格勞動保護用品采購、保管、發放和回收工作，檢查指導員工正確佩帶施用； 嚴格執行易燃、易爆、危險品的運輸、保管、清領、發放、回收等制度，對各工區、各施工隊執行情況進行監督檢查； 參加由于機械設備物資問題造成傷亡事故的調查分析和處理，并提出防范措施； 負責安全監測、監控設備和特種設備的維護保養工作；負責應急救援所需設備、物資的準備、維護工作； 負責施工、辦公、生活安全用電設備、線路的規范操作管理； 負責向財務部提供安全實際投入原始資料和憑據。7、項目財務部門安全職責 編制項目年度財務預算時，按國家規定、上級要求、項目實際需

10、要和安全投入預算，提取安全措施工程、安全設備設施折舊維護、宣傳教育培訓、重大安全技術課題研究、勞動用品、應急準備等所需的費用，建立專門臺帳，達到專款專用； 保證和監督個人勞動保護用品、保健用品，防暑降溫和安全獎勵等經費的正確使用； 負責特種作業人員、危險作業人員意外傷害險投保工作； 做好安全事故直接和間接經濟統計分析，執行有關經濟處罰和經濟賠償。8、項目計劃部職責 在編制下達生產計劃時，要考慮工程特點和季節氣候條件，合理安排，并會同有關部門提出相應的安全要求和注意事項。安排月旬作業計劃時，要將支、拆安全網，拆、搭腳手架等列為正式工作，給予時間保證； 在檢查月、旬生產計劃的同時，要檢查安全措施執

11、行情況； 遇到生產與安全發生矛盾時，生產必須服從安全，合理安排作業時間。 對改善勞動條件的工程項目必須納入生產計劃，視同生產任務并優先安排，在檢查生產計劃時一并檢查；(5) 根據安全措施、專項施工方案等負責編制安全投入預算；負責安全措施費用對上、對下計量。9、項目安全環保部工作職責 負責應急救援預案的編制、演練和實施；是應急救援常設辦公室； 參與危險、有害因素識別、評價和安全評價工作；參與實施性施工組織設計、專項施工方案編制和論證； 監督實施性施工組織設計和專項施工方案的實施；負責組織現場安全檢查，督促整改和消除事故隱患； 監督安全投入預算的有效實施；負責勞動用品采購質量檢查，督促檢查正確使用

12、勞動保護用品； 負責專（兼）職安全管理人員的培訓；參與安全宣傳；負責組織安全活動和安全例會，并做好有關安全活動、會議和安全日志記錄； 負責組織事故救援和上報統計；參與事故調查處理。10、安全員工作職責 在項目經理和上級安全部門的領導下，認真貫徹執行；國家安全法規和上級安全規定； 負責日常對現場的各類安全設施、機具設備、架子及勞動保護物品的狀況、特種工持證操作情況巡回檢查工作，并督促消除事故隱患，工作時必須按規定佩帶安全員標志； 對于玩忽職守、違章作業者，有權責令其停工作業，視情節進行處罰。對于違章指揮、冒險蠻干者，有權越級反映。遇到緊急情況時，應指令停止作業，并立即報告項目領導處理； 負責檢查

13、在生產過程中個人防護用品的發放和使用； 負責對新到崗作業人員進行安全教育，并由作業人員在已接受安全教育表格簽字后，方可允其上崗操作； 負責安全資料建檔工作，及時填寫安全生產檢查和安全工作日志，記錄當天安全生產情況及整改情況； 參加各類事故的調查處理工作，按規定及時上報各類安全報表和文字資料。11、施工隊長職責 認真貫徹執行上級安全生產法規、標準，嚴格按技術規程組織施工，定期組織召開安全生產會議，分析安全生產情況，糾正安全生產中出現的問題。 按規定配備專（兼）職安全員，支持安全人員工作，為安全工作創造必要的工作環境和條件。 積極組織施工作業人員開展各項安全生產活動，抓好班（組）建設，嚴格檢查、督

14、促班（組）交接制度和“三工”制度的落實。對施工現場的各類安全防護用具及機械設備要認真組織驗收，合格后方可投入使用。 組織安全檢查，及時掌握和了解各工序、各工種存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問題，認真組織整改。嚴禁違章指揮和強令員工或民工違章冒險作業。 組織開展經常性的安全生產教育，及時貫徹和落實上級安全生產的決定、決議和要求：督促對特殊工種作業人員的培訓、考核，嚴格做到持證上崗；教育員工（民工）嚴格遵守操作規程和勞動紀律，提高自我防范能力。 組織對職工傷亡事故的現場搶救工作。保護好事故現場，在向上級匯報事故情況的同時，采取應急措施，防止事故擴大。 對因違章指揮、盲目蠻干或施工現場

15、防護有缺陷而造成的事故承擔主要責任。12、班（組）長職責 帶領本班（組）員工認真落實上級的安全生產規章制度，嚴格執行安全管理標準和操作規程，遵守勞動紀律，制止“三違”行為。 認真堅持“三工”（工前交待、工中檢查、工后講評）制度，積極開展班（組）安全生產活動，做好班（組）安全生產活動記錄。 認真組織本班（組）安全生產和技術學習，做好施工過程中安全生產檢查。對檢查中提出的問題及時進行整改，及時制止員工的違章行為，消除事故隱患。 自覺接受上級領導和安監人員的監督檢查。 認真執行安全技術交底制度，對不具備安全生產條件，人身安全得不到保障的工程任務，有權拒絕施工，必要時可越級向上級領導或安監部門反映。

16、對發現違章指揮、違章作業行為不予制止，事故隱患不及時消除，而導致人身傷亡事故的，承擔直接領導責任。13、施工作業人員職責 在班組長的直接領導下積極參加各項安全活動，刻苦學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。 自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，正確使用機械設備、工具及勞動保護用品，在施工作業中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。 作業前要對使用工具、機械、電氣設備、作業環境的安全情況進行認真檢查，發現問題應及時處理或向領導匯報。 從事特種作業人員和技術工種人員要積極參加專門培訓，掌握本崗操作技能，取得特種作業資格持證上崗。第十條 安全檢查制度1、安全檢查的目的是：預知危險、消除危險；為

17、了及時發現施工現場存在的不安全事故隱患，采取有效的措施，制止違章指揮和違章作業，以提高施工現場的安全防護水平。2、安全檢查的內容是，查思想、查制度、查教育、查防護、查隱患，實行安全生產一票否決權；對安全檢查出的不安全事故隱患應定人、定時間、定措施做好整改，安全生產檢查要貫徹邊檢查邊整改的精神。3、定期安全檢查；項目經理部每周組織一次文明施工安全檢查，班組每天進行班組安全檢查；安全檢查要由項目經理負責組織監督進行。4、項目經理部安全檢查的評分標準JGJ59-99建筑施工安全檢查標準，對安全檢查簽發的事故隱患通知書應及時整改回執并做好整改復查。5、安全檢查時應采用“看”、“量”、“測”、“動作試驗

18、”等方法進行。 看：查看安全技術資料及上崗證持有情況；查看現場標志、驗收檢查資料、“三寶”使用與“四口”防護情況；查看機械設備防護裝置、生活設施和現場文明施工等。 量；主要用尺進行實測實量，如電箱安裝高度、工程與臨近高壓線安全距離等。 測；用儀器、儀表進行實測、如用儀器測接地電阻值、安全距離、粉塵、有害氣體等。 動作試驗；對各種限裝置進行實際動作檢驗其靈敏度，如吊車力距限位、行走限位、超高限位，物料提升機超高、墊層、防墜限位保險裝置，漏電保護器等。6、項目經理部應做好安全檢查記錄，除進行每星期安全檢查外，項目經理部安全管理人員應堅持做好日常安全巡查，填寫工地安全日記等。7、施工班組應做好班前、

19、班中及班后的安全檢查，特別是施工作業前必須對作業環境進行認真檢查，認真做好班前安全活動記錄。8、安全檢查的重點：基坑支護、起重作業、施工用電、鋼筋籠吊裝、“三寶四口”防護、物料提升機、箱梁的吊裝與架設、生活設施和現場防火等。9、除定期安全檢查外，還要進行季節性及節假日前后安全檢查。針對夏季施工可能給施工現場安全施工帶來危害而組織的安全檢查；節假日前后為防止施工現場管理人員和操作人員紀律松懈、思想麻痹等而進行的安全檢查。10、安全檢查中，對施工現場有重大事故隱患和緊急情況的應立即停工整改；制止違章指揮、違章作業及違反勞動紀律的現象，經教育不聽勸阻的，給予經濟處罰，直至停工等處罰。第十一條 安全教

20、育制度1、開展安全生產教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產規章制度。2、安全教育內容主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。3、新入企業職工兩級安全教育。項目經理部安全教育。教育內容為：本工程施工特點、項目經理部規章制度、本工程安全技術操作規程、現場危險部位及安全注意事項、機械設備及電氣安全事項和防火、防毒、防爆知識、防護用品作用知識等，教育累計時間不少于20個學時。班組安全檢查教育。教育內容為：遵章守紀、崗位安全技術操作規程，安全防護裝置及勞動防護用品的使用、本崗位易發生事故的不安全因

21、素及其防范對策和作業環境、使用機械設備、工具的安全要求等，教育累計時間不少于24個學時。4、企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種的進行新工程的安全教育。5、施工現場必須建立安全教育檔案，經兩級安全教育新入場職工，應填寫安全教育登記表，并履行簽字手續，由項目安全員負責管理，未經兩級安全教育的人不準分配工作上崗作業。6、對電工、電焊工、吊車司機、沖擊鉆機操作人員經有關部門進行安全技術培訓考核取得操作證后方可操作；特種作業人員的培訓工作由項目經理部負責管理，并建立培訓檔案。7、施工現場利用安全會議、宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全宣傳標語、安全

22、生產錄像等多種形式對施工操作人員進行經常性的安全教育，不斷提高工人執行規章制度和安全技術操作規程的自覺性。8、特種作業人員每年不少于20學時的安全培訓。9、專職安全員必須經有關主管部門進行安全技術培訓，取得崗位合格證書并持證上崗；每年度應接受不少于48學時的安全技術培訓，并經年度考核合格。第十二條 施工組織設計（專項安全施工方案）編審制度為了加強項目經理部的安全管理工作，做好事故的預先控制，加強項目經理部的施工組織設計和專項安全施工方案的管理，特制定本制度。1、施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業環境、新技術、新工藝、新設備等情況，在防護、技術、管理上制定針對性的安全措施。2、

23、施工組織設計、專項安全施工方案由項目經理組織，總工程師具體負責組織技術、安監、物資、設備專業人員編制，經公司企業技術負責人批準，簽名蓋章后方可實施。3、施工組織設計的內容：工程概況、施工方案和施工方法、施工進度計劃、施工準備工作計劃、各項資源需用量計劃、施工平面圖、技術經濟指標、安全技術措施等幾個方面。4、工程專業性較強的項目如基坑支護、架梁、高空作業、起重作業、施工用電、鋼筋籠吊裝、支架系統等均要編制專項的安全施工方案。5、編制施工組織設計和施工方案應盡可能采用先進的施工技術、新材料、新工藝，編制勞動力、材料、機械設備調度平衡計劃，確保工程順利施工，以提高工效、設備利用率、提高工程質量、降低

24、材料消耗、降低工程成本。 6、基坑支護、架梁、高空作業、起重作業、施工用電、鋼筋籠吊裝、支架系統等均應有計算書。第十三條 安全技術措施計劃執行制度1、項目經理部本著“安全第一，預防為主”的原則，須先編制安全技術措施和專項方案，并經有關部門審批后再按方案施工。2、項目經理部施工時必須嚴格按照審批的方案進行，如有修改，按原審批程序重新進行補充審批。3、材料進場，機械調度應合理安排，先開具材料采購計劃單，保證施工的順利進行。4、材料，機械的進場必須嚴把質量關，施工機具、機械進場驗收工作認真做好，并做好記錄。5、安裝、操作必須先有交底，并嚴格按有關規定和操作規程進行施工。6、各部位、各工序嚴格做好驗收

25、和檢查，并由專人負責巡查。第十四條 安全技術交底制度1、單位工程開工前必須進行安全技術交底，公布現場一圖六牌（施工現場平面布置圖、工程概況牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單及監督電話、消防責任牌、農民工維權信息牌）；公布本工程安全技術措施；安全生產指標。2、分部工程書面安全技術交底，由項目技術負責人向各工種班組長、工人交底，并履行書面手續。3、分項工程安全技術交底由施工隊技術負責人向各工種分項工程操作組長、工人在分項工種開工前進行，并履行書面手續。4、班組長利用每日開工前以例會形式口頭對當日施工人員進行交底，各班組長均應將口頭交底內容和參加例會人員名單記錄生產日記備查。5、各工種應以各工

26、種特殊要求制訂出防火、防墜落、防物體打擊、防機械傷害、防觸電、防坍塌等各針對性的安全技術交底，并向其進行書面交底并由被交底人在交底書上簽字檢查。6、各施工班組及各工種在沒有安全技術交底前有權拒絕上崗，凡強迫職工上班者，視情節輕重，嚴肅查處。7、固定場所工種可定期交底，非固定作業場所工種可按每一分部工程或定期交底，新進場工人（班組）必須交底后再上崗。第十五條 設備安裝驗收制度1、本制度所規定的范圍為鉆機、架梁設備、起重設備。2、驗收前應先驗證專項安全施工方案及有關建筑安全監督管理部門和質量監督部門核發的準用證及操作人員的上崗證，符合要求后再驗收，驗收結果應量化。3、沖擊鉆機安裝就位時應檢查地基穩

27、定、用電線路、各種防護及操作人員上崗證。4、架梁設備安裝完畢應檢查各部構件受力、電器設備、電力線路、各種制動、限位裝置是否符合設計標準。5、檢查吊車各種機械性能的完好狀況、駕駛員上崗證、地基和支撐穩定性、工作范圍內電力線路、設定警戒半徑。第十六條 安全工程例會制度1、工程例會內容 根據現場實際情況和施工進度，識別、危險源評估。 針對重大危險源制定的安全施工方案和措施進行研討。 針對現場檢查發現的不安全隱患制定整改措施并責成有關人員按時按要求完成整改。 研究對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律人員，進行處罰。2、會議牽頭和主持人 工程例會由安全環保部牽頭，組織召開，并由項目經理主持或安全總監主持。

28、 項目經理部各部門主管人員及各施工隊負責參加，必要時班組負責人和兼職安全員也要參加。3、召開時間按照項目規定每月至少一次工地安全工作例會，必要時隨時組織召開。4、會議記錄由安全環保部人員使用專門會議記錄本記錄。其內容有：召開事由，召開時間，主持人，參加人，會議處理事項和會議決定。參會人員進行簽到。第十七條 安全生產檢查獎懲制度1、安全技術方面懲罰制度 未按安全技術操作規程操作，施工現場檢查發現有漏項、漏崗、漏人，給責任人50元罰款。 安全技術措施計劃不完善、不及時、不交底或交底不到位，給相關主管工程師、計劃人員50元罰款。 主要安全設施不可靠，包括道路、管道、電氣線路、材料堆放，臨時設施等的平

29、面布置不符合安全、衛生、防火要求，坑、井、用電器、鉆機、鋼筋籠加工棚等處無安全防護設施，視情節給工區負責人50-200元罰款。 各種機具、機電設備不安全可靠，包括：安全防護裝置不齊全、靈敏；閘閥、開關插頭、插座、手柄等不安全，漏電，無接地接零；起重設備無限位裝置，保險設施不齊全完好等等，給有關人員處以50-100元罰款。 防塵、防毒、防爆、防火等措施沒有達到安全技術要求，給安全管理及有關人員處以50-100元罰款。 安全帽、安全帶、防塵口罩、絕緣靴和手套及其它防護用品和設施不當，包括性能不可靠，佩戴或搭設不符合要求，給有關人員20元罰款。 安全投入臺帳不健全，記錄不完整給相關責任人100500

30、元罰款。2、安全檢查方面懲罰制度 安全人員未按規定進行安全檢查，無活動記錄或日志，處以50元罰款。 安全人員和其他現場值班人員發現違紀、違章，不及時糾正或不進行處理，獎罰不分明，處以50元罰款。 發現隱患不及時采取措施，無信息反饋，給有關人員50-100元罰款。 特種作業人員上崗前未進行培訓，無證上崗，每發現一個罰隊長200元。對無證上崗人員調離崗位或進行培訓合格后方可上崗。3、安全業務工作方面懲罰制度 記錄、臺帳、資料、報表等管理不齊全、完整、可靠，給有關人員50元罰款。 未按“四不放過”原則處理一般性安全事故，報告不及時、瞞報、謊報、拖報，給有關人員50-100元罰款。 未進行事故預測，未

31、做事故一般分析和深入分析，給有關人員50-100元罰款。 未按工作規劃進行安全生產競賽、評比、總結等工作，給有關人員處以50-100元罰款。4、作業前檢查方面懲罰制度 班前安全生產交底未堅持或未安排、未記錄、未參加人員原因不明，給班組長罰款20-100元。 進場人員未進行三級教育和未進行安全技術交底就上崗，給工區負責人罰款200元，給安全負責人罰款100元。 安全網點活動未安排、未分工、無內容、無檢查、無記錄、無小結，給有關人員罰款50元。 崗位安全生產責任制不落實，不知道責任制的主要內容，不明確相互間的配合關系，有失職行為，給有關人員罰款10-50元。 班組長或工人不熟悉本工種安全技術操作規

32、程，不理解內容實質，給班組長或工人處以50元罰款，必要時對不熟悉本工種安全技術操作規程，不理解內容實質的班組長或工人勸退或開除。 班組長或工人不知道作業環境和作業地點，不知道安全注意事項，環境和地點不整潔，不符合文明施工的要求，給班組長或工人處以10-50元罰款。 班組機具和設備不齊全可靠，擺放不合理，使用權不方便，安全裝置不符合要求，給有關人員處以10-50元罰款。 班組個人防護用品穿戴不齊全、可靠，不符合要求，給有關人員罰款5-50元罰款。 班組主要安全設施不自檢，沒有發現任何隱患，或有個別隱患，不進行處理，給有關人員處以50元罰款。 參加作業人員身體、情緒不正常，發現有穿高跟鞋、拖鞋、赤

33、腳、赤膊等現象，給有關人員罰款50元。5、作業中檢查方面懲罰制度 違反安全紀律現象：不密切配合，互相出難題，只顧自己，不顧他人，互相打鬧，隱瞞隱患，強行作業；有問題不及時報告等等，按情節輕重，給予10-50元處罰，直至開除。 違章作業現象：亂借亂動機具設備；亂碰電氣開關；亂挪亂拿消防器材，在易燃易爆物品附近吸煙；亂丟拋器具物件；任意脫去個人防護用品；私自拆除防護設施等等，給予10-50元處罰，直至開除。 違章指揮現象：違章指揮者，不抵制而執行違章指揮者，抵制后沒有解決的，給予10-100元處罰，必要時，勸退或開除。 不懂、不會操作的現象：查清作業人和作業內容后，視情節進行適當的處理。 故意違反

34、技術操作現象：查清作業人和作業內容后，處以罰款50-500元，直至勸退或開除。 對于疲勞作業人員（指連續工作超過8小時以上），每發現每人每次罰款50元。 高空作業必須使用安全帶、安全繩，并正確佩帶。違章作業者，每人每次罰款50元。嚴禁酒后進入施工現場作業，有違反者每人每次罰款50元，并將其清除出施工現場。 違反下列各項，必須立即整改，逾期不改，每次每項罰款100元。 施工機械的電器設備，均必須有安全檢查保護接地裝置。 電線裸露不進行處理的，臨時敷設的電線不符合相關部門規定的。 防護網的設置應符合規范要求，特別是泥漿池和孔邊，防護網必須有足夠的抗破壞性。對于夜間泥漿池及孔邊不設紅色警示燈的施工隊

35、。 不得以任何借口使用童工。 鋼絲繩出現斷絲現象。 鉆孔樁井上蓋板未固定。 凡項目經理部下達的安全隱患整改通知單中所列項未按期完成的。6、作業后檢查方面懲罰制度 材料、物資不整理（不清理有用品，不清除無用品，堆放不整齊）罰款10-200元。 料具及設備不整頓（歸位不還原，不保持清潔，如放置在現場，不加強保護）罰款10-100元。 作業場地清掃不干凈，秩序不井然，物件零散，道路、路口不通暢，照明不充足，料庫不上鎖等罰款5-50元。7、獎勵制度 根據公司的有關安全生產獎勵規定，給予精神或物資的獎勵。 對積極維護安全生產，敢于揭發、檢舉破壞安全生產行為的，給予物資上獎勵，獎勵額度為50-500元。

36、對積極提出安全生產合理化建議，對及時發現安全隱患并向現場值班人員報告避免了事故發生的視情節給予獎勵。第十八條 消防防火責任制度1、施工現場重點防火部位，如倉庫、食堂、工棚等易燃區域，必須設置消防器材、機具，不得隨便借做他用，并按規范設置滅火器。2、滅火機等消防器材應經常檢查保證性能完好，藥劑應定期更換（半年一次），消防器材設置處不得堆放其它材料，保證道路暢通，并定人定時檢查保管。3、木工棚、木料倉庫、易燃物品儲存場地（氧氣、乙炔氣倉庫等）嚴禁吸煙，并懸掛兩塊“嚴禁煙火”或“危險”字樣的明顯警告牌。4、生活和辦公場所不亂扔煙頭、用電器和廚房液化氣罐要做到人走關閉、不得私接用電器。5、工地必須有防

37、火領導小組和義務消防隊組織。6、對全體職工進行定期的安全教育和防火知識教育，使全體職工了解并懂得施工現場安全防火的重要性。施工現場動用明火，必須經過審批，不得任意在任何地方動用明火，并要定人定時，不得馬虎從事。7、經常巡視施工現場和生活辦公區消防情況，發現消防隱患，立即整改。第十九條 傷亡事故快報制度發生輕傷事故后，由負傷者或事故現場有關人員將事故發生的時間、地點、經過、原因等立即報告項目經理部安全環保部，由安全環保部在當日工作例會報告項目安全總監。輕傷事故由項目經理部安全環保部負責調查分析，查明原因，提出預防重復發生的措施，并負責填寫企業職工傷亡事故登記表一式兩份，一份報公司安監部，另一份存

38、入項目經理部事故檔案。單純的輕傷事故暫不填報企業職工傷亡事故月（年）報表。發生重傷事故后，負傷者或事故現場有關人員應立即直接或逐級報告項目安全總監。項目安全總監接到事故報告后，應立即用最快速度報告項目經理、公司安監部和當地勞動及其他有關部門。事故調查處理按規定的權限進行。同時，在規定的事故結案時限內，寫出企業職工傷亡事故調查報告表一式兩份，其中一份轉報公司人力資源部和社保中心備案。發生死亡事故和重大死亡事故后，負傷者或事故現場有關人員應當立即直接或逐級報告項目安全總監、項目經理及公司主管領導。事故發生后，要立即啟動項目經理部專項緊急救援預案，由項目經理部應急領導小組進行事故搶險救援。事故調查處

39、理按規定權限進行。發生特別重大事故后，凡有人員傷亡的，必須一并執行國務院生產安全事故報告和調查處理條例和企業職工傷亡事故報告和處理規定，分別按照兩個“規定”的要求，查明事故情況，迅速向當地有關部門和公司主管部門等報告。第二十條 班組安全活動制度1、明確班組安全責任制，班組長為班組安全生產的責任人。2、班組長在接受生產任務的同時，必須認真理解相應的安全計劃措施，并在作業前進行認真的安全檢查。3、班組長安排生產任務的同時，必須對職工進行認真的安全技術交底，并做好記錄，在作業過程中跟蹤檢查，督促安全生產及時發現隱患，立即整改，作業后檢查總結，做好自檢記錄。4、班組自身應加強安全知識和技術學習，對新工

40、人要加強安全教育和宣傳，按項目經理部規定，積極開展多種形式的班組安全活動，每周必須一次。5、班組間應互相學習，互相督促，團結互助，開展各種競賽活動，力爭先進。6、服從項目經理部管理，積極配合項目經理部的安全生產工作，查漏補缺，揚長避短，形成人人講安全，處處防事故的濃厚的安全氣氛，嚴格遵守項目經理部各項規章制度和勞動紀律。7、班組應時刻注意組員的身體，情緒狀態，有特異情況立即報告，妥善處理。8、每月開展一次“安全講評”活動。9、班前活動應詳細記錄，應連續詳細不得缺頁。項目經理部每周組織一次安全檢查。10、項目經理部根據班組長情況，進行總結評比，獎優罰劣，直接與經濟掛鉤。第二十一條 門衛和治安保衛

41、制度1、凡項目經理部管理人員及工人進入施工現場須一律佩戴由項目經理部頒發的工作卡。2、上級機關部門人員進入工地，請說明情況，或出示有關證件，或有項目經理部領導配同，同時配戴必要安全保護用品方可進入。3、外來人員請主動出示有關證件和領導批示，配戴必要安全保護用品，并進行登記后方可進入工地。4、進入工地的材料，門衛必須登記注明材料規格、品種、數量、車種類和車號。5、外運材料須有項目經理簽字的出庫單，方可放行。6、門衛須堅守工作崗位，夜間值班不得睡覺、喝酒，不斷進行巡邏檢查，發現問題或可疑情況及時向工地領導報告。7、門衛人員禮貌待人，嚴肅制度，搞好大門內外衛生，疏通車道，及時處理門外設攤及圍觀人群，

42、主動接受上級有關部門綜合治理等檢查。第二十二條 特種設備管理制度1、總則 為了加強特種設備的管理力度，提高特種設備的使用效率，防止和減少事故，保障員工生命和企業財產安全，制定本規定。 本規定所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、起重機械、運梁及架梁設備。 特種設備的使用、檢驗檢測，應當遵守本規定。 特種設備使用單位應當建立健全特種設備崗位安全責任制度，特種設備使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全全面負責。 2、特種設備的使用 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質

43、量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。 特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知工程所在地直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門，告知后即可施工。 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向工程所在地直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容： 特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料； 特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的

44、記錄； 特種設備的日常使用狀況記錄； 特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄； 特種設備運行故障和事故記錄。 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、運梁及架梁設備的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經工程所在地省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。 特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當

45、及時處理。 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。 特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向工程所在地特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，未經定

46、期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、運梁及架梁設備的作業人員及其相關管理人員（以下統稱特種設備作業人員），應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。 特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。 特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。 第二十三條 冬季

47、施工安全管理制度1、當室外日平均溫度連續5天穩定低于5時即需按冬季施工措施進行施工。進入冬季后，采取必要的措施確保安全生產，及時收聽天氣預報，防止寒流突然襲擊，同時對員工進行冬季安全技術交底。2、冬季施工時，現場應備好防凍保暖物品（如草包、彩條布等），現場嚴禁烤火，宿舍內嚴禁使用電爐。3、冬季來臨前，要及早安排做好防滑和保溫作業工作，必要時做好圍擋封閉等防凍和防滑措施工作。有冰雪時要及時鏟除。4、六級以上的大風和雨雪天氣嚴禁高空作業和起重作業。5、冬季施工，遇大霧天氣等，施工便道采取防滑措施；電源開關，控制箱等設備加鎖，設專人管理，防止漏電觸電。6、進行鍋爐蒸養時，操作人員必須持證上崗，同時要

48、對實際操作技能進行現場考核。7、員工必須正確配戴勞動防護用品。第五章 施工現場安全控制第二十四條 項目開工前，項目經理部總工應組織相關人員進行危險源的辨識。通過辨識形成重大風險危險源清單，并根據重大風險危險源制定控制方案、管理制度或預防措施。第二十五條 施工組織設計中應編制安全技術措施，危險性較大項目（如深基坑開挖、起重吊裝、拆除、預應力結構張拉、跨線支架體系等）應專門編制安全施工方案，并按規定組織有關人員論證、審核、批準方可實施。第二十六條 施工前，項目經理部、施工隊技術負責人應當就安全施工的技術要求、措施和安全注意事項向作業班組、作業人員詳細交底，并由雙方簽字確認。第二十七條 在施工現場危

49、險部位，應設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。第二十八條 施工現場應建立消防責任制度，確定責任人，建立消防組織，配備滅火器材以及設置明顯的消防標志。第二十九條 項目部應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，項目部安全環保部書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。第三十條 作業人員應當遵守安全施工的強制性標準，遵守現場制度和操作規程，正確使用安全防護用品、機械設備等。第三十一條 作業人員有權對施工現場的作業條件和存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。第三十二條 特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格

50、證后方可上崗作業。第三十三條 購買和租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證、質量標志，并在進入現場前進行查驗，指定專人負責管理，定期進行檢查和保養。建立相應的資料檔案，并按國家有關規定及時報廢。第三十四條 使用起重機械和整體提升腳手架等設施前，項目經理部應組織相關人員自檢，并報請當地技術質量監督局進行檢測、驗收，驗收合格方可使用。特種設備安全監察條例（國務院第373號文）規定的施工起重機械，應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，應當向建設行政主管部門或者其他有關部門登記，登

51、記標志必須置于設備的顯著位置。第三十五條 列入建設工程概算的安全生產資金，應當用于安全措施工程、安全設施設備的采購和更新、重大課題研究、勞動防護用品、教育培訓、應急救援物資、設備、藥品準備費用支出，不得挪作它用。項目部制定年度安全生產經費開支計劃，提取安全生產資金用于安全教育、保障及安全生產技術措施經費開支。第三十六條 項目部為施工現場特種作業人員以及從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。第三十七條 項目部制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織、配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。第六章 外部勞務安全管理第三十八條 根據國家有關政策、法規，依法使用雇用臨時工

52、，把外部勞務的安全管理納入全員安全管理的范疇。在施工生產過程中發生的傷亡事故如實統計上報。第七章 安全生產獎勵、處罰和經濟賠償第三十九條 對于安全工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，對造成事故或重大損失的單位領導實施行政追究和處罰；對重大事故直接責任者實施責任追究和經濟賠償。對于情節嚴重、觸犯刑律者，依法追究刑事責任。第四十條 安全工作達標考核獎罰。項目經理部與施工隊每年簽訂安全工作包保責任狀，明確安全工作目標和指標。包保責任期滿，達到目標者獎勵，達不到目標者處罰。獎罰數額根據包保時間、年度完成產值等具體情況確定。第四十一條 安全管理優勝單位獎：年內無員工及外部勞務重傷以上事故、安全工作

53、成績顯著的單位，于次年1月20日前寫出獎勵申請，經核實項目經理部主管領導審批后發給3000元至1萬元的獎金，其中50%獎勵給單位安全管理人員。第四十二條 行政處罰：根據事故性質和責任大小由上級部門、項目經理部按相關規定給予行政處罰。第四十三條 經濟賠償：對于在施工生產等工作中玩忽職守、違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等造成事故，給職工、群眾生活及國家、集體等財產造成損害損失的，對事故直接責任人和其他負有管理責任的人員，除給予行政處分外，還要實施經濟賠償。經濟賠償按直接經濟損失額計算。直接經濟損失包括：機械設備、車輛、廠房和物資、器材等損失；醫療、喪葬、撫恤費、補助、救濟、歇工工資等人身傷亡后所

54、支出的費用；現場搶救、清理現場、事故罰款及處理事故的事務性費用等。1、直接經濟損失在1萬元，賠償5百元；2、直接經濟損失在1萬至5萬元，賠償5百至2千元；3、直接經濟損失在5萬至10萬元以上，賠償2千至3千元；4、直接經濟損失在10萬元以上，賠償3千至2萬元；責任者的經濟賠償，由事故經濟損失單位主管領導簽發事故經濟賠償通知書實施。第四十四條 經濟處罰：謊報或隱瞞員工及外部勞務、分承包商重傷、死亡事故，一經查實，給予事故單位主管和安全員按事故經濟損失額5%20%的罰款；已獲得榮譽和獎金的，除取消榮譽、追回獎金外，再處以與獎金等額罰款，并通報批評。第四十五條 對單位和個人的安全獎勵，由項目經理部安

55、全環保部主辦，報項目分管領導批準后由項目經理部財務部實施。對罰款的實施具體遵照下列規定：1、對事故單位主管領導、安全員經濟處罰，由項目經理部主管領導、安全環保部逐級簽發勞動安全罰款通知單或事故經濟賠償通知書，交由項目財務部門實施。受經濟處罰或經濟賠償的個人從接受到罰款或賠償通知書之日起，15日內向財務部門辦理罰款或賠償手續，不得拒付或故意拖延。2、對其他人員實施的經濟處罰由所在單位執行，在考慮責任者正常生活的前提下，財務部門按相關規定逐月從本人工資中扣除。3、涉及項目內兩個單位的事故，責任單位的經濟賠償由項目安全生產領導小組裁定。4、對責任人的罰款或經濟賠償不得以任何形式用公款核銷。5、發生死

56、亡事故或經濟損失5萬元以上事故的經濟賠償通知書，隨事故報告一同報公司、集團公司安監部門備案。第四十六條 根據上級規定，安全生產獎金用于獎勵在安全生產中做出貢獻的單位和個人，不得平均分配，不得挪作他用。事故罰款用于補貼安全獎勵費用，購置勞動安全宣傳教育用品及配備安全監察所需通訊器材及檢測儀器設備等，實行專款專用。第八章 安全檢查和驗收第四十七條 施工安全準備驗收制度。工程項目開工前的施工安全準備情況由項目經理部自行驗收，重點難點工程項目由公司安全管理部門檢查驗收，確認合格才能開工。驗收內容主要包括：危險源是否充分辨識，施工組織設計安全措施是否得當，施工設備是否符合技術和安全規定，安全防護設施是否

57、符合要求，施工人員是否經過培訓，安全生產責任制是否建立，是否對全體施工人員進行了安全技術交底等。第四十八條 施工班組要堅持“三工”安全制度，即工前布置安全，工中檢查安全，工后講評安全。同時要通過開展“安全生產月”“一法三卡”等活動，推動安全生產經常化、群眾化和制度化。第四十九條 項目經理部每月應對重點難點工程和易發生事故的項目進行不定期安全檢查或專項檢查，每月召開一次安全生產分析會。第九章 安全教育和培訓第五十條 項目經理部每年制定安全生產教育計劃，對各級領導干部、生產管理人員、特種作業人員和主要工種人員有計劃地組織教育培訓，提高全體員工安全意識和技術素質。第五十一條 項目負責人和安全管理人員

58、必須接受安全資格培訓，經政府安監部門或主管部門考核合格并取得安全資格證書方可任職。每年應進行安全生產再培訓，掌握安全生產方面的新政策、新規定和新知識。第五十二條 工班長、安全員、材料員、機械管理員等關鍵崗位以及特殊工種人員，必須經過安全教育和培訓，掌握本職工作應知應會的安全技能。政府或行業建設主管部門有具體要求時，應參加其組織培訓，獲得證書后方可上崗。第五十三條 新工人、調換工種的人員以及采用新設備、新技術、新工藝的操作人員，先培訓后上崗。第五十四條 項目負責人、專職安全管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。對新從業人員的安全生產教育培訓，時間不得少于24學

59、時，危險較大的崗位不得少于48學時。第十章 事故上報和處理第五十五條 根據國務院安全生產事故報告和調查處理條例，職工在勞動過程中發生人身傷害、急性中毒傷亡事故分為：一般、較大、重大、特大四類：1、一般事故：指死亡3人以下，或重傷10人以下，或直接經濟損失達1000萬元以下的事故。2、較大事故：指一次死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下，或直接經濟損失達1000萬元以上5000萬元以下的事故。3、重大事故：是指一次事故中死亡（含傷后一個月內死亡）10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下，或直接經濟損失達5000萬元以上1個億以下的事故。4、特大事故：指一次死亡30人及以上

60、，或重傷100人以上，或直接經濟損失1個億以上的事故。第五十六條 事故報告1、傷亡事故定期報告制度。各工區應于每月1日前，將上月份傷亡事故情況填表報項目經理部。2、發生一般及以上等級責任事故，要立即逐級上報公司安全監察部和事故發生地安全生產監督局、公安局、工會。第五十七條 發生安全事故后，應積極搶救人員和財產，采取有效措施防止事故擴大，并保護事故現場。第五十八條 事故調查1、發生重傷及亡人事故、重大責任火災和爆炸事故，重大責任設備、行車和財產損失事故，因施工違章危及公路行車安全大事故，發生員工集體急性中毒事故，上報公司、集團公司進行調查。2、其他事故由事故項目主管領導主持進行調查處理，對有影響

61、的事故報請公司派員一同協助調查處理。3、調查組要查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調查報告。4、涉及外單位責任的事故，應與外單位共同調查，必要時請地方政府相關管理部門介入。交通事故應由地方交通監理部門進行事故調查。第五十九條 處理事故要堅持“四不放過”的原則，即找不出原因不放過，本人和群眾受不到教育不放過，責任者不受到處理不放過，防范措施沒落實不放過。第十一章 附則第六十條 本辦法從發布之日起執行。第六十一條 本辦法由項目部安全環保部負責解釋。附件1工程項目安全管理工作流程圖建立安全管理臺帳1、責任狀簽訂、考核臺帳；2、教育

62、培訓臺帳（包括進場人員三級、作業人員三工及專項、綜合教育培訓）；3、安全會議記錄臺帳；4、安全檢查臺帳；5、危險源監控臺帳；6、安全管理、特種作業人員臺帳；7、安全獎懲臺帳8、安全投入臺帳；9、安全事故統計臺帳；10、安全生產報表、專項匯報臺帳；11、安全通知單記錄等項目經理部安全管理準備階段工程竣工、驗交構建安全管理網絡1、成立項目安全領導小組；2、設置安全部和配齊專職安全管理人員；3、擬定項目安全管理目標；4、明確安全崗位責任，簽訂包保責任狀。安全領導小組及時準確決策安全管理實施階段及時健全相關臺帳記錄現場安全基礎工作1、進行入場教育，考核合格者上崗；2、安全專職人員和特種作業人員參加地方

63、或行業培訓，考核合格者持證上崗；3、現場安全防護設施和警示標志布設，滿足文明施工要求；4、建家建線滿足標準化要求。現場作業人員教育培訓三工教育綜合、專項教育安全交底考試考核現場查問安全檢查安全隱患排查危險源監控定期、不定期組織問題整改工班日小結會工程隊周總結會專職安全人員專題會項目月安全例會復查驗收封閉策劃安全專項活動下發通知宣傳教育按照節奏開展活動組織總結編制管理細則預案1、安全生產管理細則2、爆炸物品安全管理細則3、危險源識別、評價、分類4、制定重要危險源專項管理方案、安全控制措施等5、制定安全操作規程6、編制綜合及專項應急預案 附件2生產安全事故調查處理工作流程項目生產安全事故工程項目報

64、告事故工程項目啟動事故應急救援預案工作組配合政府組成的事故調查組，參與調查處理等工作按照“四不放過”原則認真查找原因、汲取教訓等現場施工負責人立即報告項目主管領導。項目主管30分鐘內報告上一級公司安全部門和公司主、分管領導。公司15分鐘內上報集團公司安質部及有關領導，集團公司報告股份公司法人企業1小時內報告監理、建設單位和屬地安監部門依據調查組要求及有關規定對事故單位和有關責任人提出處理意見，上報事故調查組采取有效措施確保事故救援等工作順利進行集團或工程公司立即組成有領導帶隊的工作組趕赴現場指導救援故依據政府對事故調查報告批復，落實批復對事故單位或責任人的追究。下發處理決定或事故通報結案救援結

65、束參與或配合政府組成的事故調查組，調查處理事故上報調查報告附件3 傷亡事故快報表事故發生時間年 月 日 時 分事故發生的工程名稱事故發生的地點事故發生的企業（包括總、分包企業）名 稱經濟性質資質等級直接主管部門業 別總包：分包：事故傷亡人員 其中：死亡 人， 重傷 人， 輕傷 人姓名傷亡程度用工形式工種級別性別年齡事故類別事故的簡要經過及原因初步分析（必須說明在從事何工種、何時發生的事故，事故發生在現場或工程的部位）事故發生后采取的措施及事故控制的情況報告單位（公章）注：本表一律使用A4復印紙填寫、打印。附件4 傷亡事故調查報告書（基本格式）1、 企業詳細名稱：地址： 電話：2、經濟類型： 國

66、民經濟行業：隸屬關系： 直接主管部門：3、事故發生時間： 年 月 日 時 分4、事故發生地點：5、事故類別：6、事故原因：其中直接原因：7、事故嚴重級別：8、傷亡人員情況：姓 名性別年齡籍 貫文化程度用工形式工種級別本工種工 齡安全教育情 況傷害部位傷害程度損 失工作日死亡原因備注9、本次事故損失工作日總數：10、本次事故經濟損失（元）： 其中直接經濟損失（元）：11、事故詳細經過：12、事故原因分析：直接原因： 間接原因： 主要原因： 重要原因： 次要原因：13、預防事故重復發生的措施：14、事故責任分析和對事故責任者的處理意見：15、附件：（事故現場照片、傷亡者照片、傷亡者及有關人員的用工

67、形式和證件完備情況證明、技術鑒定等資料）：16、參加調查人員： 負 責 人： 制 表 人： 填表日期：說明：本表由發生事故的企業填寫，每項必須填寫清楚；一律使用A4復印紙填寫、打印；由該企業按照規定報送給有關部門。第二篇 環保、職業健康安全管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強施工環保、職業健康安全管理，防止和減少施工生產中傷亡事故、職業病危害以及環境污染和生態破壞，保障員工的生命健康、財產安全及資源的合理利用，確保項目經濟效益、環境效益、社會效益三者統一協調發展，根據國家和上級有關環保、職業健康安全的法律法規及相關規定，結合本項目實際，制定本辦法。第二條 項目部下屬施工單位必須認真貫徹“安全

68、為了生產，生產必須安全，珍惜生命，關注健康”職業健康安全管理方針和“防止污染，愛護環境，節能降耗，為社會可持續發展做貢獻”環保方針。全面實行環保、職業健康安全工作責任制，充分發動群眾，依靠科技進步，強化全員環保、職業健康安全意識，加大環保、職業健康安全投入，大力整治事故隱患和污染源頭，有效地防范各類傷亡事故、職業病以及環境污染和生態破壞的發生，為項目發展創造良好的環境。 第三條 建立和完善環保、職業健康安全管理體制，加強組織領導，全員參與，有關部門通力協作，形成一個領導重視，部門協作，層層負責，人人把關，群防群治的管理局面。第二章 環保、職業健康安全管理目標第四條 項目部環境保護管理目標：實現

69、環保、水保設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時交付使用”，防止文物破壞、環境污染和水土流失事件發生。項目部職業健康安全管理目標是：注重職工的職業健康，保證文明施工，保障勞動保護，杜絕職業病發生；加強衛生監控，確保無大的疫情，無傳染病流行。第五條 各施工隊須根據項目經理部環保、職業健康安全管理目標及控制指標制訂本級的環保、職業健康安全控制指標，并將指標橫向分解到職能室、組，縱向分解到班組，一級保一級，層層抓落實。各隊必須實行環保、職業健康安全目標管理，逐級簽訂環保責任狀，把環保、職業健康安全目標管理同隊長承包責任制結合起來，作為考核責任人成績的一項重要內容。把環保、職業健康安全控制實際情況同

70、評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到控制指標的單位和個人行使否決權。第三章 環保、職業健康安全管理機構第六條 項目經理部成立專門環保、職業健康安全管理機構（環保、職業健康安全管理小組），項目經理部安全員兼負環保、職業健康安全管理工作，施工隊設立的專（兼）職安全員負責同時兼負本隊的環保、職業健康安全工作，班組設立義務安全環保員同樣參與環保、職業健康安全。第七條 環保、職業健康安全管理組織機構（如圖2所示）。第八條 環保、職業健康安全管理人員須進行嚴格培訓，確保各級環保、職業健康管理人員具有符合相關要求業務能力，提高其責任心，以滿足環保、職業健康安全管理工作的需要，并保持人員相對穩定。項目經理：田

71、樹坤第九條 各級領導支持環保、職業健康安全管理人員的工作，確保其必要的工作條件，保證正常履行職責。副經理：裴玉良 胡春來總工程師：路輝安全總監：劉緒張波：拌合站站長張金雷：實驗室主任徐進：工程技術部部長 郝慶文：安全部部長王江龍：計劃部部長鄒洛：工程質量部部長劉宇：物資部部長王曉東：財務部部長鄧寶財：辦公室主任圖2 環保、職業健康安全管理組織機構框圖第四章 環保、職業健康安全責任制 第十條 實行環保、職業健康安全管理責任制，明確規定各級領導、職能部門及專業人員對環保、職業健康安全應負的責任。第十一條 各級主管每年年初應逐級簽訂領導干部包保責任狀，明確環保、職業健康安全責任目標、指標及獎罰標準，

72、年終考核兌現。第十二條 項目書記對所承擔工程項目的環保、職業健康安全工作負直接領導責任。主要職責是：1、貫徹執行國家和上級有關環保、職業健康安全的法規和管理辦法，組織制定工程項目環保、職業健康安全管理實施細則；2、依據工程項目特點，督促編制合理的施工方案，組織制定環保、職業健康安全管理措施，把環保、職業健康安全管理工作貫穿于施工生產的全過程，積極開展預測、預防、預控活動；3、定期組織環保、職業健康安全檢查，對發現的事故隱患及時整治，支持指導項目經理部環保、職業健康安全管理人員工作，按規定提取和落實環保、職業健康安全技術措施經費并專款專用；4、負責組織對職工進行經常性的環保、職業健康安全教育和技

73、術培訓，發動群眾，實行全員、全方位、全過程環保、職業健康安全管理；5、積極組織協助調查、分析、處理環境污染、員工和民工傷亡事故、職業病危害，對因違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規程或缺少環保、職業健康安全防護設施而造成的事故承擔領導責任；6、對勞務協作方進行環保、職業健康安全資質審查，并對其環保、職業健康安全工作進行監督管理。 第十三條 有關職能部門對職業健康安全應負的責任1、安全環保部職責制訂項目環保、職業健康安全技術措施計劃，負責環保、職業健康安全技術引進和開發工作，負責工程作業環保、職業健康安全事故的調查，并參與事故處理。2、技術質量部職責負責審查項目施工組織設計，參與制訂項目環保、職業

74、健康安全技術措施計劃，參與環保、職業健康安全技術引進和開發工作，參與工程作業事故的調查和處理。3、設備物資部職責負責機械設備和物資進貨驗收、使用、維修中的環保、安全工作，積極推廣綠色環保、節能、無污染物資設備使用工作，負責編制物資、設備環境和職業健康安全有關管理規定，負責組織設備物資安全、環保大檢查，嚴格執行危險物品的領取、運輸、發放、保管等制度，參加物資、機械設備問題造成環境污染傷亡事故和職業病的調查和分析，并提出防范措施。4、辦公室職責負責員工管理工作，加強員工勞動紀律、環境保護、安全生產、職業病防治教育培訓，辦理上崗證，對造成環境污染、傷亡事故、職業病危害的責任者提出處理意見，參與做好污

75、染、傷亡和職業病危害事故的善后工作。5、計劃合同部和財務部職責 在編制施工生產計劃時，應同時編制治理污染、安全生產和改善勞動條件的計劃，根據實際需要，按規定提取環保、職業健康安全技術措施經費和其他勞保費用并確保合理使用。6、征地拆遷部職責為環保、職業健康安全設施提供所需要的征地紅線外的場地，并負責取土場、棄土場（包括垃圾處理場等線外場地）的環保管理。第十四條 安全員環保、職業健康安全工作主要職責1、在項目主管環保、職業健康安全工作負責人的領導下開展工作，業務上受上級環保、職業健康安全管理部門的指導；2、宣傳貫徹落實國家以及上級有關環保、職業健康安全生產方針、政策、法規、辦法，協助領導和有關部門

76、開展環保、職業健康安全教育等各項活動，提出搞好環保、職業健康安全的意見和建議；3、對本項目的生產作業現場、辦公生活區域及機械設備、機具、車輛、鍋爐、壓力容器、易燃易爆等物品進行檢查。參與制訂環保、職業健康安全防護措施、規章制度及作業規程的編制，并督促檢查措施和制度的落實情況；4、參與勞務協作方環保、職業健康安全資格的審查工作；5、有權制止并責令改正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，必要時進行經濟處罰，對嚴重違反施工技術規則、存在重大事故隱患的作業，有權責令暫停施工，并及時向領導匯報或下達整改通知；6、參加各類事故的調查處理工作，按規定及時上報各類環保、職業健康安全報表和文字資料；7、加強

77、學習，不斷提高思想覺悟和業務水平，堅持原則，秉公辦事，盡職盡責。第十五條 其他各類人員的環保、職業健康安全職責和特種機械安全作業由各工區、施工隊隊根據本辦法原則和工作實際自行制定。第五章 環保、職業健康安全措施計劃第十六條 各工區、施工隊隊都要建立環保、職業健康安全措施計劃制度并抓好落實，有計劃地開展污染預防、員工勞動條件和職業健康安全設施改善，防止污染、傷亡事故和職業病的發生。第十七條 環保、職業健康安全措施計劃編制的主要內容包括：工區、施工隊和工作場所、措施名稱、措施內容和目的、經費預算及其來源、負責施工的項目或負責人、開工日期及竣工日期、措施執行情況及其效果。第六章 職業健康安全教育和檢

78、查第十八條 建立環保、職業健康安全教育和技術培訓制度。由主管部門制定職業健康安全教育計劃，對從業人員尤其是各工區、隊領導、生產管理人員和特種作業人員、食堂衛生人員進行職業健康安全教育和技術培訓。對新工人和采用新設備、新技術、新工藝及調換工種的人員，先培訓后上崗。培訓應有記錄，并納入檔案管理。同時，有效地開展日常性環保、職業健康安全教育。第十九條 開展環保、職業健康安全生產檢查活動。項目經理部每月組織一次全面的環保、職業健康安全檢查。第二十條 建立環保、職業健康安全準備工作驗收制度。工程開工前，由項目經理部安全環保部檢查驗收，確認合格才能開工，驗收內容主要包括：環保、職業健康安全生產責任制是否建

79、立，施工組織設計是否有環保、職業健康安全措施，環保、職業健康安全防護設施是否符合技術要求和有關規定，施工人員是否經過培訓，施工中可能發生的危險情況是否有預防措施，對全體施工人員是否進行了環保、職業健康安全技術交底等。第二十一條 運用現代環保、職業健康安全管理理論和科學管理方法，實行環保、職業健康安全生產綜合治理，發動群眾參與環保、職業健康安全監督管理。員工對單位管理者違章指揮、強令冒險作業的行為，有權拒絕執行，對違反環保、職業健康安全法律、法規以及污染嚴重、危及生命健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。第七章 環保、職業健康安全獎勵和處罰 第二十二條 對在環保、職業健康安全工作中成績突出的，給予

80、表彰和獎勵，對造成事故或重大損失的實施責任追究；造成重大污染、傷亡、職業病及其它重大事故的，對有關責任者實施行政處分和經濟處罰；對情節嚴重、觸犯刑律的，提交有關部門依法追究刑事責任。第二十三條 環保、職業健康安全獎勵和處罰標準具體按環境、職業健康安全包保責任狀和環境、職業健康安全獎勵和處罰實施細則執行。第二十四條 對項目所屬單位的獎勵，由項目安全環保部門主辦，報項目環保、職業健康安全管理小組或項目主管領導批準后實施。對事故罰款，由環保、職業健康安全監察人員按規定填發事故罰款通知書，送交財務部門實施。受經濟處罰的單位在接到通知書之日起，15日內向項目財務部辦理撥款手續，不得拒付或故意拖延，否則加

81、重處罰。第二十五條 根據上級規定，環保、職業健康安全獎金用于獎勵在環保、職業健康安全管理工作中作出貢獻的單位和個人，不得平均分配，不得挪做他用。事故罰款用于補貼獎勵費用、購置環保、安全生產、勞動衛生宣傳教育用品以及配備環保、職業健康安全監察所需通訊器材及檢測儀器設備等，實行專款專用。第八章 事故報告和處理 第二十六條 嚴格執行國務院企業職工傷亡事故報告和處理規定和中鐵建總公司有關規定，堅持實事求是、尊重科學的原則，搞好職工傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作；按照國家中華人民共和國環境保護法及有關規定做好環境污染報告和處理工作；按照中華人民共和國職業病防治法有關內容及其它規定做好職業病統計、調

82、查和處理工作。做到“四不放過”。 第二十七條 事故報告：發生重大環境污染事故、急性中毒、職業病危害事故和職工、外部勞務及勞務協作方人員重傷、死亡事故后，應立即逐級報告至項目經理、項目書記。第二十八條 事故調查：一般性環境污染事故、職工輕傷、輕微職業病發生，由項目經理或者指定人員進行調查。發生重大環境污染事故、職工死亡事故、重度職業病，公司主管領導和有關部門及工會的人員必須及時趕赴事故現場，按規定協助政府有關部門開展事故調查。調查組在查明事故發生原因、過程、污染范圍、程度、人員傷亡、經濟損失等情況，確定事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議基礎上寫出事故調查報告。任何單位和個人不得以任何理由阻礙、干涉事故調查組的正常工作。第二十九條 事故處理：在認真調查的基礎上，發生事故的單位按規定逐級上報調查處理報告。報告中要提出對有關人員的處理意見，附上有關人員的檢查以及事故現場圖片和其它證明資料。第九章 附則第三十條 本辦法從發布之日起執行。第三十一條 本辦法由項目部安全環保部負責解釋。