1、附件1第一條 為強(qiáng)化工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理，有效控制項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目管理水平，特制定本辦法。1第三條 組織與管理2第三條 項(xiàng)目前期策劃流程2第四條 項(xiàng)目前期策劃的主要內(nèi)容3（一）項(xiàng)目管理目標(biāo)3（三）項(xiàng)目物資采購與管理策劃3（四）機(jī)械設(shè)備策劃3（五）專業(yè)及勞務(wù)分包策劃4（七）項(xiàng)目財(cái)務(wù)與資金管理策劃4（八）項(xiàng)目安全質(zhì)量策劃5第五條 項(xiàng)目管理策劃書的編制與評審5第六條 其他6工程項(xiàng)目前期策劃管理辦法第一章 總則第一條 為強(qiáng)化工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理，有效控制項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目管理水平，特制定本辦法。第二條 項(xiàng)目前期策劃是指工程項(xiàng)目中標(biāo)后，根據(jù)（招）投標(biāo)文件、現(xiàn)場調(diào)查資料等信息，對項(xiàng)目的決策和實(shí)施

2、，進(jìn)行組織、管理和經(jīng)營等方面的科學(xué)分析和論證，以期有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低工程成本。第二章 組織管理第三條 組織與管理（一）公司施工技術(shù)部是項(xiàng)目前期策劃的主責(zé)部門，各業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)內(nèi)容具體負(fù)責(zé)。（二）基層公司、項(xiàng)目部是項(xiàng)目前期策劃的主責(zé)單位。（三）項(xiàng)目中標(biāo)后，由基層公司會同項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目策劃工作。第三章 策劃流程第三條 項(xiàng)目前期策劃流程（一）中標(biāo)交底在經(jīng)營開發(fā)部門收到中標(biāo)通知后7日內(nèi)進(jìn)行。（二）現(xiàn)場調(diào)查、當(dāng)?shù)刭Y源與價格調(diào)查等由基層公司會同項(xiàng)目部進(jìn)行。（三）現(xiàn)場平面布置由基層公司會同項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果確定。（四）項(xiàng)目管理策劃書由項(xiàng)目部編制，由基層公司評審后報(bào)公司施工技術(shù)部，施工技術(shù)部組織

3、公司本部相關(guān)部門進(jìn)行評審。第四章 主要內(nèi)容第四條 項(xiàng)目前期策劃的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目管理目標(biāo)根據(jù)投標(biāo)文件及投標(biāo)承諾，確定項(xiàng)目經(jīng)營、工期、工程質(zhì)量、安全環(huán)保、質(zhì)量信譽(yù)評價、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)。（二）施工組織設(shè)計(jì)策劃1. 根據(jù)投標(biāo)施組與現(xiàn)場踏勘資料確定項(xiàng)目平面總體布置。2. 確定重、難點(diǎn)與高風(fēng)險(xiǎn)工程施工方案。3. 確定砼拌和站、材料設(shè)備堆放場、加工預(yù)配基地位置。4. 確定供電方案。5. 確定便道走向及標(biāo)準(zhǔn)。6. 確定主要節(jié)點(diǎn)（控制）工期。7. 對施工方案等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方案比選。（三）項(xiàng)目物資采購與管理策劃1. 根據(jù)招投標(biāo)文件確定集采專供物資，策劃并確定招標(biāo)采購方案。2. 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查確定自購物資來

4、源、價格。3. 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與分析，確定碎石、片石、砂卵石等自采物資組織方式。4. 對各類物資采購進(jìn)行綜合價格（價格、質(zhì)量、運(yùn)輸、保管等）比選。（四）機(jī)械設(shè)備策劃1. 根據(jù)現(xiàn)有裝備情況確定自有設(shè)備清單或采購清單。2. 確定外租設(shè)備清單。3. 根據(jù)市場調(diào)查，確定外租設(shè)備數(shù)量、擬進(jìn)（退）場時間、租賃單價。（五）專業(yè)及勞務(wù)分包策劃1. 根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及設(shè)計(jì)文件、大型周轉(zhuǎn)材料配置、設(shè)備配備等確定分包模式。2. 確定分包隊(duì)伍需求計(jì)劃。3. 根據(jù)市場調(diào)查分析，確定分包單價。4. 確定招（議）標(biāo)分部分項(xiàng)工程，策劃并確定勞務(wù)或?qū)I(yè)分包招（議）標(biāo)方案。6. 組織技術(shù)力量，對擬分包工程的實(shí)際工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核、計(jì)

5、算。（六）二次經(jīng)營策劃1. 組織力量對招投標(biāo)文件、中標(biāo)工程量清單進(jìn)行認(rèn)真研究與解讀，確定擬開展二次經(jīng)營方向，確定二次經(jīng)營責(zé)任部門。2. 復(fù)核施工圖等設(shè)計(jì)文件，對現(xiàn)場地質(zhì)、環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查研究，確定擬變更方向。3. 復(fù)核施工圖數(shù)量，對施工圖數(shù)量中的“差、錯、漏、碰”提出修正意見。（七）項(xiàng)目財(cái)務(wù)與資金管理策劃1. 根據(jù)招投標(biāo)文件支付條款，做好項(xiàng)目資金余缺預(yù)測及調(diào)劑預(yù)案，確保資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2. 根據(jù)稅收法規(guī)做好各類稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)繳納的策劃工作，以合理避稅，減輕項(xiàng)目稅負(fù)。3. 組織項(xiàng)目部各部門對項(xiàng)目期間費(fèi)用進(jìn)行測算，編制項(xiàng)目期間費(fèi)用測算報(bào)告并報(bào)公司審核。（八）項(xiàng)目安全質(zhì)量策劃1. 根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場踏勘確定

6、危險(xiǎn)源清單，擬定防范和防護(hù)措施。2. 根據(jù)公司要求制定質(zhì)量信譽(yù)評價目標(biāo)。3. 根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)確定應(yīng)急救援組織與機(jī)構(gòu)，確定救援物資。4. 做好各級別“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”、“火車頭”、“優(yōu)質(zhì)工程”等獎項(xiàng)的策劃，制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃與措施。5. 根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，確定QC質(zhì)量攻關(guān)課題。第五章 編制與評審第五條 項(xiàng)目管理策劃書的編制與評審（一）項(xiàng)目前期策劃完成后，由基層公司會同項(xiàng)目部根據(jù)策劃結(jié)果在30天內(nèi)完成項(xiàng)目管理策劃書的編制并上報(bào)公司施工技術(shù)部，施工技術(shù)部組織公司本部相關(guān)部門進(jìn)行評審。項(xiàng)目部針對評審意見進(jìn)行修訂。（二）項(xiàng)目管理策劃書編制人為項(xiàng)目經(jīng)理，審核人為施工技術(shù)部專業(yè)工程師，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。第六條 其

7、他本辦法自頒布之日起實(shí)行，由公司施工技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附件2：中 鐵 一 局 集 團(tuán) 電 務(wù) 公 司（工程項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目管理策劃書(提綱范本) 編 制： 審 核： 審 批：編制單位： 編制日期： 年 月 日目 錄1 工程概況及邊界條件1.1 工程概況1.2 工程所在地環(huán)境1.3 水文地質(zhì)條件1.4 施工條件1.5 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況1.6 合同環(huán)境1.6.1 合同價款以及價款水平分析1.6.2 合同類型1.6.3 合同價款調(diào)整條款1.6.4 合同對承包商行為的限制條款1.6.5 有關(guān)承諾1.6.6 投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度1.6.7 其他標(biāo)段承包商情況1.7 合同約定目標(biāo)1.7.1 工

8、期目標(biāo)1.7.2 質(zhì)量目標(biāo)1.7.3 安全目標(biāo)1.7.4 環(huán)保目標(biāo)2 項(xiàng)目評估2.1 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析2.2 風(fēng)險(xiǎn)評估2.3 總體評估3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃3.1 工期目標(biāo)3.2 質(zhì)量目標(biāo)3.3 安全、環(huán)保目標(biāo)3.4 經(jīng)營目標(biāo)3.5 信用評價目標(biāo)4 項(xiàng)目管理矩陣4.1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)4.2 主要管理人員4.3 工區(qū)劃分5 進(jìn)度計(jì)劃5.1 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期5.2 主要工序時間安排及指標(biāo)5.3 兌現(xiàn)措施6 施工方案策劃6.1 總體施工思路及順序策劃 6.2 臨時工程、營地建設(shè)策劃6.3 重難點(diǎn)項(xiàng)目施工方法簡述7 勞動力資源配置策劃7.1 需求計(jì)劃7.2 業(yè)主對分包模式的限制7.3 來源及

9、組織方式8 物資策劃8.1 需求計(jì)劃8.2 業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制8.3 價格經(jīng)濟(jì)比選8.4 來源及運(yùn)輸方式9 機(jī)械設(shè)備策劃9.1 需求計(jì)劃9.2 業(yè)主的相關(guān)要求9.3 經(jīng)濟(jì)比選及配置方式10 合同管理、經(jīng)營目標(biāo)策劃10.1 合同管理策劃10.2 成本控制策劃10.3 二次經(jīng)營策劃11 質(zhì)量目標(biāo)策劃11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃11.2 控制措施12 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃12.1 危險(xiǎn)源辨識12.2 控制措施12.3 高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案13 信用評價策劃14 財(cái)務(wù)資金策劃15 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃16 相關(guān)獎懲辦法17 管理責(zé)任矩陣18 風(fēng)險(xiǎn)評估及對策19 變更索賠20

10、 項(xiàng)目的管理模式及分包模式21 責(zé)任成本預(yù)算工程項(xiàng)目策劃書編制提綱（模板）1 工程概況及邊界條件1.1 工程概況從具體項(xiàng)目名稱、地域位置、起止里程、管段長度、合同總價、詳細(xì)工程數(shù)量及子項(xiàng)目清單（附工程縱斷面簡圖）等相關(guān)內(nèi)容方面進(jìn)行敘述。1.2 工程所在地環(huán)境從工程所在區(qū)域氣候區(qū)，氣候特征對工程實(shí)施影響、是否頻發(fā)自然災(zāi)害；所在地居民民族，民風(fēng)、風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)收入來源等方面進(jìn)行敘述。1.3 水文地質(zhì)條件從環(huán)境水是否有侵蝕性；地表水是否豐富、跨江河流水位漲幅特征；管段地貌特征、總體地質(zhì)情況、不良地質(zhì)（如：路基填方是否有膨脹土、高液限等不合格填料、軟基處理；橋梁鉆孔是否存在巖溶、孤石、涌流沙地質(zhì)等、隧

11、道施工中是否存在斷層、承壓水、巖爆、巖溶等）分布、地質(zhì)災(zāi)害等方面進(jìn)行敘述。1.4 施工條件交通方面從是否緊鄰國道，進(jìn)入工地的地方鄉(xiāng)村道路是否硬化，是否需要拓寬過渡硬化以及進(jìn)入施工工點(diǎn)是否需要新修便道、便道長度等方面敘述；用水方面從施工、生活用水是否充裕，可就近滿足供應(yīng)，是否需水車運(yùn)輸?shù)确矫鏀⑹?；施工用電從業(yè)主提供永臨專線解決或由我方自行與工程所在地電力部門聯(lián)絡(luò)引入電力干線方式，依據(jù)電源條件、橋隧密度，用電負(fù)荷大小從分散供電、集中供電或兩者相結(jié)合方案進(jìn)行敘述；通訊條件從利用中國移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、對講機(jī)等方面敘述；資源（勞、材、機(jī)）分布、市場供應(yīng)情況：依據(jù)當(dāng)?shù)氐钠胀▌趧恿?shù)量、工價行情；

12、合格材料供貨商，尤其是地材砂石料場數(shù)量、分布位置、儲量、生產(chǎn)能力、市場價格、價格動態(tài)變化趨勢；機(jī)械設(shè)備租賃市場相關(guān)機(jī)械種類，租賃價格行情等相關(guān)情況進(jìn)行敘述。1.5 業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位名稱，與公司的合作經(jīng)歷、融洽、聯(lián)絡(luò)關(guān)系。1.6 合同環(huán)境1.6.1 合同價以及價款水平分析從投標(biāo)報(bào)價分冊合同價編制原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降造幅度、當(dāng)?shù)刭Y源調(diào)查價與投標(biāo)編制價差、中標(biāo)單價與當(dāng)?shù)厥袌龀杀緝r的橫向?qū)Ρ取⑾拗菩詶l款等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。1.6.2 合同類型屬于菲迪克、總價、單價承包何種類型合同模式，風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。1.6.3 合同價款調(diào)整條款從招標(biāo)文件與價款調(diào)整相關(guān)的通用、專用條

13、款、施工合同相關(guān)具體價款調(diào)整條款以及挖潛、開展二次經(jīng)營突破口方面進(jìn)行敘述。1.6.4 合同對承包商行為的限制條款依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同對承包商在管理人員、機(jī)械設(shè)備、分包模式、材料采購等方面的強(qiáng)制要求進(jìn)行編寫。1.6.5 有關(guān)承諾我方標(biāo)前相關(guān)進(jìn)度、資金、特種設(shè)備等方面的履約承諾1.6.6 投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度對招標(biāo)設(shè)計(jì)圖屬于初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)何種深度進(jìn)行描述，招標(biāo)圖與已到位施工圖在工程項(xiàng)目、工程數(shù)量等方面的差異。1.6.7 其他標(biāo)段承包商情況工程標(biāo)段劃分情況與其他承包商相關(guān)情況。1.7 合同約定目標(biāo)1.7.1 工期目標(biāo)施工合同開竣工日期。1.7.2 質(zhì)量目標(biāo)施工合同質(zhì)量目標(biāo)，全段綜

14、合工程創(chuàng)何級別優(yōu)質(zhì)工程及重點(diǎn)工程創(chuàng)部級或國家級優(yōu)質(zhì)工程等相關(guān)要求。1.7.3 安全目標(biāo)施工合同具體目標(biāo)要求。1.7.4 環(huán)保目標(biāo)施工合同具體目標(biāo)要求。2 項(xiàng)目評估2.1 工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析工程特點(diǎn)從工程專業(yè)類別分析（屬橋、隧、涵、路基、路面、軌道、電力等專業(yè)工程其中之一或綜合工程以及各專業(yè)工程的工程量比重），對資源配置的整體要求方面進(jìn)行編寫；重點(diǎn)控制工程從工法、工藝難點(diǎn)、水文地質(zhì)、特種設(shè)備要求等方面闡述編寫；難點(diǎn)分析從工程新工藝、管理跨度、施工環(huán)境、自然災(zāi)害、水文地質(zhì)、是否緊鄰城鎮(zhèn)、工期情況（從工期的緊迫性，因氣候因素、跨江河橋梁水文因素、征地拆遷、市政工程交通疏解、臨時過渡等因素影響有

15、效施工時間等方面闡述）、制約工期實(shí)現(xiàn)的具體單位（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的瓶頸工程）或分項(xiàng)工程（影響總體工期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵工序）等相關(guān)情況方面進(jìn)行編寫。2.2風(fēng)險(xiǎn)評估從招標(biāo)文件的各方面具體強(qiáng)制要求、合同種類、合同總價、單價水平、當(dāng)?shù)刭Y源預(yù)測漲幅、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用范圍、重難點(diǎn)工程實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)，兌現(xiàn)合同目標(biāo)、自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性定量識別定級、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性、單一、多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的損失程度、企業(yè)承受能力等方面進(jìn)行分析評估。2.3 總體評估從項(xiàng)目實(shí)施的施工環(huán)境、自然環(huán)境、氣候的惡劣、重難點(diǎn)工程的施工難度、安全風(fēng)險(xiǎn)、中標(biāo)價、項(xiàng)目贏利能力、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、合同目標(biāo)約定的實(shí)現(xiàn)難易度等方面現(xiàn)狀對承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行總體評

16、估分析。3 項(xiàng)目總體目標(biāo)策劃3.1 工期目標(biāo)立足滿足、兌現(xiàn)合同工期，針對項(xiàng)目實(shí)際資源配置情況，確定具體工期目標(biāo)。3.2 質(zhì)量目標(biāo)以滿足合同目標(biāo)為基本條件，等于或高于合同約定目標(biāo)確定質(zhì)量總體目標(biāo)。3.3 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)以滿足合同目標(biāo)為基本條件，等于或高于合同約定目標(biāo)確定安全、環(huán)保、文明工地總體目標(biāo)。3.4 經(jīng)營目標(biāo)通過內(nèi)部成本測算，對制造成本、現(xiàn)場管理費(fèi)進(jìn)行量化明確后，以目標(biāo)責(zé)任書形式約定的具體目標(biāo)利潤。3.5 信用評價目標(biāo)依據(jù)鐵道部信用評價辦法和其他工程相關(guān)信用評價辦法以及集團(tuán)公司、公司整體目標(biāo)要求，制訂信用評價名次目標(biāo)。4 項(xiàng)目管理矩陣4.1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，策劃精干

17、高效的組織結(jié)構(gòu)。繪制組織機(jī)構(gòu)框圖、明確項(xiàng)目班子、各部門崗位職責(zé)，成立相關(guān)質(zhì)量、安全、QC等領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2 主要管理人員根據(jù)中標(biāo)工程的具體專業(yè)特征，從選擇履歷較為豐富、有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員方面進(jìn)行編寫。對主要管理人員進(jìn)行具體職能分工。4.3 工區(qū)劃分根據(jù)工程專業(yè)類別、工程分布、管段現(xiàn)場條件，依據(jù)策劃配置資源，編寫工區(qū)劃分。5 進(jìn)度計(jì)劃5.1 總工期、里程碑節(jié)點(diǎn)工期依據(jù)總工期目標(biāo)，分工程項(xiàng)目、重難點(diǎn)工程、重點(diǎn)工序轉(zhuǎn)換方面確定里程碑節(jié)點(diǎn)工期。5.2 主要工序時間安排及指標(biāo)依據(jù)總工期目標(biāo)，對里程碑節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行分解，編寫工程項(xiàng)目主要工序進(jìn)度計(jì)劃時間及完成主要工序的時間指標(biāo)。（盡量多用網(wǎng)絡(luò)圖、橫

18、道圖形式表示）5.3 兌現(xiàn)措施按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、認(rèn)真分析、科學(xué)安排、環(huán)環(huán)相扣”的原則，從組織機(jī)構(gòu)、施工管理、技術(shù)、工藝保證、設(shè)備管理、資金投入、材料保證、趕工期應(yīng)急預(yù)案等方面，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排嚴(yán)格按里程碑節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行編寫。6 施工方案策劃6.1 總體施工思路及順序策劃 依據(jù)各單位工程的邏輯關(guān)系（如先后順序、分重點(diǎn)一般、土石方調(diào)配等），結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排進(jìn)行編寫。6.2 臨時工程、營地建設(shè)策劃按照 “一次規(guī)劃、分期實(shí)施、搶重點(diǎn)、促一般”的原則，從邊建點(diǎn)、邊開工，爭取工期； “多點(diǎn)平行推進(jìn)”等方面，依據(jù)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具體要求進(jìn)行策劃編寫。

19、6.3 重難點(diǎn)項(xiàng)目施工方法簡述從工程特性、過渡方案、工序流程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、安全防護(hù)、保障措施等方面依據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)總體安排進(jìn)行編寫。7 勞動力資源配置策劃7.1 需求計(jì)劃依據(jù)工程類別、工程規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、進(jìn)度階段計(jì)劃、勞動力使用高峰、施工順序，按照“利于組織生產(chǎn)、利于協(xié)調(diào)管理”的原則，按橋、隧、涵、路基等專業(yè)工程分專業(yè)編寫勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量、分工序勞動力總量需求配置策劃。（盡量多用excel表格形式表示）。7.2 業(yè)主對分包模式的限制依據(jù)招標(biāo)文件通用、專用條款相關(guān)要求進(jìn)行編寫7.3 來源及組織方式來源按自有架子隊(duì)、混編隊(duì)和社會整建制勞務(wù)公司資源兩種方式進(jìn)行編寫;依據(jù)工程類別、工程規(guī)

20、模，從哪些單位工程或工序需要分包，采用合作分包、切塊分包、工序分包何種分包方式，或自行組織組建以班組承包的施工模式方式、統(tǒng)一納入項(xiàng)目管理編制機(jī)構(gòu)、競賽單元等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和說明。8 物資策劃8.1 需求計(jì)劃依據(jù)施工圖數(shù)量、參考圖、砼配合比等資料，編制分單位工程、分工程部位計(jì)算鋼材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB組填料、化學(xué)改良土石灰、砼各種外加劑等主要材料使用總量表；并根據(jù)總體工期安排，編制分年度、季度、月度材料使用計(jì)劃；依據(jù)橋、涵、隧等結(jié)構(gòu)數(shù)量、總工期計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料倒用周期等基礎(chǔ)資料，做好橋涵定型模板，預(yù)制梁模板、小型構(gòu)件模板（涵洞蓋板、客專軌道板模板等）、移動模架，

21、懸灌掛籃、腳手架鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料的配置數(shù)量策劃編寫。（盡量多用excel表格形式表示）。8.2 業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制依據(jù)施工合同材料供應(yīng)方式、質(zhì)量要求條款進(jìn)行編寫。8.3 價格經(jīng)濟(jì)比選對甲控材料指定廠家從生產(chǎn)能力、料款支付方式、運(yùn)輸距離方面進(jìn)行綜合比選；對自購地材、路基自購填料從具備實(shí)施條件、滿足供應(yīng)、價格比方面對自采加工、與地方聯(lián)合加工、全部利用地方料廠三種方式或混合模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；對周轉(zhuǎn)材料從社會租賃資源是否充沛、租賃市場價、新購價、調(diào)撥成本方面對社會租賃、內(nèi)部調(diào)撥、集中新購三種方式或混合模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選。（盡量多用excel表格形式表示） 8.4 來源及運(yùn)輸方式 依據(jù)施

22、工調(diào)查、經(jīng)濟(jì)比選結(jié)果、業(yè)主甲供材料廠家、甲控指定廠家、自購材料供料地點(diǎn)（按自采加工、與地方聯(lián)合加工、利用地方料廠三種方式選擇）；按汽車或火車運(yùn)輸方式，實(shí)際運(yùn)輸距離；對工程消耗材料來源及運(yùn)輸方式進(jìn)行編寫；對周轉(zhuǎn)材料依據(jù)經(jīng)濟(jì)比選論證結(jié)果按公司內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)撥和對原有周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行改造以及公司集中采購或項(xiàng)目部報(bào)批采購、租賃等方式進(jìn)行策劃編制。9 機(jī)械設(shè)備策劃9.1 需求計(jì)劃依據(jù)施工圖工程項(xiàng)目、施工方案、工程數(shù)量、工期要求、進(jìn)度計(jì)劃等基礎(chǔ)資料，從設(shè)備的選型、功率、新舊程度、進(jìn)場數(shù)量、進(jìn)場時間分工程專業(yè)編寫機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃（盡量多用excel表格形式表示）。9.2 業(yè)主的相關(guān)要求依據(jù)招標(biāo)文件對設(shè)備要求進(jìn)行編寫

23、。9.3 經(jīng)濟(jì)比選及配置方式根據(jù)自有資源擁有數(shù)量、使用時間長短、社會資源是否充沛、市場租賃價格、是否新購、充分利用自有資源等方面對設(shè)備來源方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；對需新購設(shè)備選型要從性能、通用性及內(nèi)部資源等方面綜合考慮；依據(jù)綜合經(jīng)濟(jì)比選按新購、自有調(diào)配、租賃三種方式或混合模式進(jìn)行策劃分析（盡量多用excel表格形式表示）。10 合同管理、經(jīng)營目標(biāo)策劃10.1 合同管理策劃針對專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購、設(shè)備租賃等不同類型的合同，從建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)，合同談判、評審、簽訂工作流程、管理制度以及與之相應(yīng)的工程數(shù)量、變更、材料、設(shè)備、已完工程檢查驗(yàn)收程序，合同交底、責(zé)任分解、合同變更、強(qiáng)化分

24、包合同管理、建立合同檔案、對分包范圍進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理等方面；充分考慮工程實(shí)際情況、劃清合同界面、明確合同主體雙方權(quán)利、義務(wù)，依據(jù)工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精密策劃，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，減少合同爭議。10.2 成本控制策劃務(wù)實(shí)開展月度成本分析例會制度、成本核算，從以下方面編寫成本控制策劃：勞務(wù)分包方面：依據(jù)公司勞務(wù)信息平臺，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，搜集工程所在地造價部門基本信息，從做好勞務(wù)成本價分析，及時發(fā)布勞務(wù)指導(dǎo)價，強(qiáng)化勞務(wù)指導(dǎo)價控制約束力，卡死分包單價上限等方面進(jìn)行策劃控制；周轉(zhuǎn)材料方面：從做好來源方式經(jīng)濟(jì)比選、合理配置，對自購材料、定型模板進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)、貨比多家，進(jìn)一步壓低采購價；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料過程使用管理，

25、做好工序銜接，提高周轉(zhuǎn)料利用率等方面進(jìn)行策劃控制；工程消耗材料方面：從做好來源方式經(jīng)濟(jì)比選、降低采購價，分工點(diǎn)計(jì)算材料需求量，嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，做好材料消耗控制等方面進(jìn)行策劃控制； 機(jī)械設(shè)備方面: 從機(jī)械設(shè)備調(diào)配方式經(jīng)濟(jì)比選，依據(jù)公司機(jī)械租賃信息平臺，控制租賃價格；對燃油消耗按照單機(jī)核算、施工作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行策劃控制；內(nèi)部計(jì)量方面：從嚴(yán)格分包合同審批制度、嚴(yán)格計(jì)量工程量收方、質(zhì)量驗(yàn)收形成多部門會簽程序；提高服務(wù)意識，對雙方出現(xiàn)的分歧要盡早溝通等方面進(jìn)行策劃控制；施組方案方面：從確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，優(yōu)化組織方案等方面進(jìn)行策劃控制；管理費(fèi)控制方面：從嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，控制

26、現(xiàn)場管理費(fèi)支出等方面進(jìn)行策劃控制。10.3 二次經(jīng)營策劃組織機(jī)構(gòu)方面：從成立二次經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工、安排專人負(fù)責(zé)方面進(jìn)行策劃；基礎(chǔ)工作方面：從認(rèn)真研讀招標(biāo)文件通用條款，專用條款，施工合同價款調(diào)整條款，相關(guān)調(diào)價政策、文件，技巧性運(yùn)用不均衡報(bào)價，從施工圖審核、工程變更、資源價差、材料價差、環(huán)保、水保投入、臨時用地、使用地方道路補(bǔ)償、圖紙供應(yīng)、征地拆遷、甲供材料不及時引起的停窩工損失以及后期搶工、自然災(zāi)害、政策性變化上找尋二次經(jīng)營突破口；做好過程基礎(chǔ)資料的過程追蹤簽認(rèn)，相關(guān)會議紀(jì)要、往來文件的收集以及鐵路項(xiàng)目概算梳理等方面進(jìn)行策劃編寫；信息追蹤方面：積極與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位建立長效有力的二次

27、經(jīng)營聯(lián)絡(luò)、溝通渠道，提前切入；結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的工作流程，分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體負(fù)責(zé)人，開展感情培養(yǎng)、感情投資。11 質(zhì)量目標(biāo)策劃11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃參照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫。11.2 控制措施從做好關(guān)鍵工序崗前培訓(xùn)、整章建制、細(xì)化技術(shù)交底、樣板引路、原材料進(jìn)場關(guān)、試驗(yàn)關(guān)等方面參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫。12 安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃12.1 危險(xiǎn)源辨識參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。12.2 控制措施從做好崗前培訓(xùn)、全員持證上崗、整章建制、安全設(shè)施投入等方面參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫，12.3 高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及

28、應(yīng)急預(yù)案對風(fēng)險(xiǎn)隧道、地鐵施工、營業(yè)線施工、深基坑、深水橋、高架橋、高邊坡、等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要從工程周圍環(huán)境、地質(zhì)、水文、加固支護(hù)、監(jiān)控量測、協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案等方面參照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫，做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練策劃。13 信用評價策劃依據(jù)信用評價辦法從聯(lián)絡(luò)公關(guān)、外業(yè)、內(nèi)業(yè)方面明確具體負(fù)責(zé)人，做好針對性安排等方面進(jìn)行編寫。14 財(cái)務(wù)資金策劃依據(jù)總體施工部署、總體進(jìn)度計(jì)劃、材料采購計(jì)劃、設(shè)備購置、租賃計(jì)劃、盡量占用業(yè)主資金資源等方面編寫財(cái)務(wù)資金策劃。15 項(xiàng)目文化建設(shè)與宣傳策劃參照工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。16 相關(guān)獎懲辦法結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，本著獎先懲后、調(diào)動、激發(fā)參建單位、員工、勞務(wù)隊(duì)伍積極

29、性的原則；從施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、信用評價、員工管理等方面編寫?yīng)剳娃k法。17 管理責(zé)任矩陣運(yùn)用WBS技術(shù)，全面梳理項(xiàng)目部職能管理和服務(wù)的具體工作，建立項(xiàng)目管理工作清單，形成管理責(zé)任矩陣的縱列；運(yùn)用RAM的方法，將項(xiàng)目管理工作清單中的每一項(xiàng)工作指派到每一個部門及崗位，形成管理責(zé)任矩陣的橫排；縱列和橫排交叉部分是崗位角色對每項(xiàng)工作的責(zé)任關(guān)系（如主持、協(xié)助、參與、檢查等），可用不同符號表示崗位角色的不同責(zé)任。18 風(fēng)險(xiǎn)評估及對策對重點(diǎn)工程和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，編制報(bào)審專項(xiàng)施工方案計(jì)劃。19 變更索賠在全面掌握合同條款并結(jié)合現(xiàn)場具體情況編制變更索賠方向及切入點(diǎn)等方面編寫變更索賠策劃20 項(xiàng)目的管理模式及分包模式項(xiàng)目部必須在集團(tuán)公司合格分包方名錄內(nèi)選擇分包企業(yè)，依據(jù)合同工期需求計(jì)劃、業(yè)主對分包模式的限制、來源及組織方式，當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格等進(jìn)行管理模式及分包模式策劃。21 責(zé)任成本預(yù)算依據(jù)全面預(yù)算管理辦法進(jìn)行成本預(yù)算策劃編寫。附件3：項(xiàng)目策劃書評審意見表項(xiàng) 目 名 稱審查內(nèi)容名稱編 制 單 位負(fù)責(zé)人審 核 內(nèi) 容審 核 意 見審核人 年 月 日審 核 部 門（蓋章）負(fù)責(zé)人備注：此表可擴(kuò)展；審核部門包含基層公司