1、變電所工程建設監理細則1. 監理依據 變電所工程建設監理合同。 變電站工程建設監理規劃。 國家、電力部門頒發的現行標準、規程、規范。 工程施工圖設計文件。 設備、材料生產廠產品說明書。 電力工程建設項目監理典型表式。2. 工程控制與協調 質量控制的內容和方法。2.1.1 目標和原則2.1.1.1 設計質量目標：設計應先進、合理、經濟、可靠。圖紙資料完整、正確、提供及時，滿足工程要求，設計服務周到，及時經過實踐檢驗，能較好滿足生產、使用要求，得到有關部門的好評。2.1.1.2 物資質量目標：材料、設備均符合合同、協議及有關簽署紀要的規定。出廠證明、合格證、試驗報告、使用說明書及圖紙完整、正確、真

2、實、提供及時，生產廠家服務周到，較好為建設工程服務。2.1.1.3 施工質量目標：按國家部委頒建設標準，規范進行驗收。土建工程電氣安裝工程中的單位工程達到100%合格，消滅重大人身事故和設備事故，竣工圖紙完整、真實、準確、規范。2.1.1.4 系統性能質量目標：調試方案科學、完整，調度方案合理、可靠，接線正確，儀器儀表精確，操作無誤，試驗數據真實，判斷結論準確，系統性能全部滿足試驗大綱的要求。2.1.1.5 原則：優質工程必須是優秀設計，以上四項質量保證缺一不可。2.1.2 職責:為了加強變電工程的質量管理,可以組成如下質量體系。2.1.2.1 施工的三級質量體系(班組、工區、公司)受項目法人

3、、監理單位及質量監督站的監督。2.1.2.2 質量驗評工作組：質量驗評組由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位、運行單位組成；職責：審查認可施工單位提出的土建施工質量驗評范圍劃分表、電氣安裝工程質量驗評范圍劃分表，制定土建施工、電氣安裝工程質量分階段驗評計劃。審查階段驗評分項工程是否具備條件，審查驗評資料，辦理驗評手續，提出重大工程質量事故的調查報告，提出分析處理意見。2.1.2.3 監理單位的質量管理職責：A. 跟蹤施工全過程的質量體系的運行情況。B. 辦理隱蔽工程的檢查見證。C. 組織隱蔽工程驗收。按W點、H點、S點的分配實施質量跟蹤檢查，審查分項工程是否具備驗收條件，適時主持階段性驗評

4、，組織初步驗收及預驗收，根據預驗收情況，向業主申報最終竣工驗收參與最終質量驗評，向啟動委員會報告工程建設情況、質量情況、驗收情況，為啟動做好準備，辦理具備啟動條件的簽證，督促辦理驗收移交。2.1.3 工作程序:2.1.3.1 設計質量控制:A. 參加初設文件審查。B. 參與施工圖紙會審:由建設單位或建設單位委托由監理主持,監理督促簽發施工圖紙會審紀要,填寫施工圖紙會審記錄。設計修改不論是由設計、項目法人、施工單位還是運行單位提出的一律由設計院認可，并送設計變更通告單，由監理單位簽署同意意見后生效，重大設計修改應由設計院提出申請報告，監理單位認可，由初設主審單位批復。C. 督促設計的現場服務。2

5、.1.3.2 材料設備質量控制：A. 選擇資信較好的廠家在質量、交貨期、價格合適的條件下簽訂合同。B. 材料設備的外觀檢查良好，廠家必須提供合格證、試驗報告、說明書及有關設備圖紙。按抽樣的規定，取得足夠數量的材料向當地有資質的質量監督站適時送檢，檢驗合格后，檢驗紀錄交監理審核認可的證明，對設備必須適時組織開箱檢驗辦理有關手續。C. 適時組織廠家現場服務，包括現場培訓、技術交底、指導安裝調試、處理缺陷等。D. 監督施工單位做好安裝前設備保管，對那些現場保管要求比較高的設備、儀器、儀表等，其保管條件應滿足廠家要求。2.1.3.3 施工的質量控制：A. 施工單位的選擇、資質審查。B. 審查施工隊伍的

6、質量體系，監督其運行情況。C. 協調質量監督站、運行單位、施工單位、設計單位的關系，使之成為一個完整的工程質量體系。2.1.3.3.1 土建工程的質量控制：A. 組織設計，業主等單位檢查隱蔽工程的施工情況，及時辦理驗槽、驗筋手續，適時組織設計院對大型地基層的檢查，組織隱蔽工程驗收。B. 驗評工作可分以下三個階段：a. 基礎工程完工，主體工程之前，其他建筑物主體工程構、支架基礎，圍墻基礎，主變基礎在條件成熟時，可以同時參加驗評。b. 主體工程完工，裝飾工程前，其他建筑物主體工程構、支架組立，圍墻本體工程可以同時參加驗評。c. 裝飾工程完成，變電站投運前，其他建筑物裝飾工程排水工程、道路、圍墻、大

7、門等一切未驗評的分項工程可以參加驗評。C. 分項工程申報驗評條件：申報前該分項工程已經過施工單位三級質檢、評檢，該工程已經完工，無明顯缺陷，并資料齊全，由施工單位提出驗評項目，分項工程由施工單位核定，分部工程由監理核定，單位工程由質量監督站核定。D. 審查材料出廠合格證、試驗報告，包括鋼材合格證、試驗報告、焊接試驗報告，水泥出廠合格證、試驗報告，磚廠及精骨料出廠合格證、試驗報告，防水材料出廠合格證、試驗報告，構件出廠合格證，砼試塊試驗報告，砂漿試壓強度報告。E. 審查施工記錄包括：地基驗槽記錄、鋼筋記錄、地基加固記錄、隱蔽工程記錄、結構吊裝記錄、蓄水池構筑灌水記錄、沉降觀測記錄、排水系統灌水試

8、驗記錄、給水、采暖及生活水系統試壓記錄、土壤試驗、打（試）記錄、鋼筑砼壓力管水壓記錄、空調調試記錄、砼測溫記錄等。2.1.3.3.2 電氣安裝工程質量控制：A. 驗評具備的條件：a. 整體工程施工完畢，分項工程、分部工程和單位工程均經施工單位三級質檢，質量評級和初驗審核。b. 驗評資料：包括安裝技術記錄、調試報告、試驗報告、校驗報告、抽檢報告和圖紙、質量驗評表。c. 在上述條件具備的情況下，驗評工作組一次性驗評，并將驗評結果報啟動驗收委員會驗收組認可。B. 審查包括：主變吊芯、吊罩檢查啟示，電氣安裝記錄（含一、二次調試記錄），電氣絕緣測試（含高試、化學油、水、氣試驗）記錄，儀表校驗記錄，直流電

9、源充、放電記錄，接地電阻測試記錄、廠家資料、出廠證明、試驗報告、說明書、設備圖紙。C. 最終驗評后，應提出質量檢驗中存在的質量問題，處理的意見并限期解決。2.1.3.4 系統調試質量控制：系統調試與啟動是檢驗整體工程質量的最后手段，不屬于施工質量檢驗評定的范圍，系統調試由啟動驗收委員會主持。A. 竣工驗收全面完成，無影響系統調試的遺留問題。系統設計調試大綱的調度方案已經審查批準，系統調試人員全部到位。各種調試儀器、儀表、工機具已運到現場，并完好無誤。現場編號已下達，標識規范，準確無誤，調試所用工作票、操作票已審核，消防系統及措施已檢查，水泵房已投入運行，通訊已投入使用，安全保衛工作已安排妥善等

10、。B. 按照系統調試計劃安排執行，各階段調試結果的分析與結論，調試中出現的問題的處理，提交系統調試報告。C. 提交試運行方案，并報啟動委員會確定試運行方式。2.2 進度控制的內容和方法。2.2.1 按照項目法人批準的里程碑工期，編制變電工程建設進度橫道圖，確定關鍵路徑，一般變電所關鍵路徑是：施工圖紙設計與會審主控樓基礎、主體、裝飾工程一、二次設備安裝及預調試整組試驗協調聯調（系統通訊、繼電保護、綜自系統調試、聯調、調度自動化）驗收啟動與試運行移交簽證投入商業運行。2.2.2 動態控制各關鍵工序完成的時間，包括關鍵工序上的資金投入，材料、設備的采購，人力、機具的調配，分階段適時的質量驗評，使關鍵

11、路徑上的工序按時完成。2.2.3 適時組織各階段的質量驗評工作和常規性的H點、W點、S點的見證，檢查和旁站工作，堅持以優質保工期的原則，督促施工每一道工序，力爭一次做好，對常見的施工失誤應精心加以杜絕，避免返工的發生。2.2.4 加強對施工單位人力和機具的使用監督，對工作不利的施工隊伍，失控的施工進度及時加以制止。2.2.5 工程實行的動態控制，根據進度情況，適時安排組織工程協調會，重點考核工程的形象進度是否滿足里程碑工期要求，對于影響工期的諸因素，由監理協調解決。2.3 投資控制的內容和方法：2.3.1 參加初步設計概算的審查，根據設計提供的工程量，定額套用及各項費用的計算等提出監理意見。2

12、.3.2 加強項目法人委托的合同管理，處理工程變更及索賠。2.3.3 定期統計投資完成情況，通過投資統計渠道反饋存在問題，比較實際投資與計劃投資兩者偏差，實現將投資控制在預定的投資控制目標內。2.3.4 審查施工單位月度完成的有效工程量和投資情況，并進行對比分析，重點審查工程質量是否已經監理驗收并簽證，已完工程是否與實際相符，并辦理付款簽證。2.3.5 嚴格控制設計變更，分析引起投資增加的設計變更，審核并提出意見。設計單位的變更需進行計時計價并經過監理復核，定期組織各單位各專業召開設計變更分析會。2.3.6 嚴格審核施工單位提出的有關費用增加或延期開工，提出監理意見。施工單位提出的變更未經監理

13、許可不得施工。2.4 安全控制的內容和方法：2.4.1 協助項目法人組建“安全委員會”，并定期召開會議及時解決現場存在問題。2.4.2 協助項目法人落實安規及有關規定。2.4.3 在工地看到不安全因素，有權要求有關單位整改，必要時可發“停工令”，并報告項目法人。2.4.4 嚴格審查施工承包商的項目管理實施細則，重大技術方案、重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業的安全技術措施及現場等所涉及的安全文明施工和環境保護措施，并監督實施，必要時實行旁站監理和跟蹤控制。2.4.5 組織定期或不定期的安全檢查，并如實做好記錄，針對檢查出的問題按三定(定人、定時間、定項目)要求落實整改措施。2.4.6 參

14、加安全事故的調查處理，并向項目建設管理單位如實提供事故發生的真實情況和書面匯報材料。2.4.7 如實核算施工單位關于安全文明施工措施補助費用使用情況，并向項目建設管理單位提出書面意見，以此作為對施工單位安全文明措施補助費用支付的依據。2.4.8 在現場若發現監理人員不到位，從而影響現場安全管理或進度造成不良后果的，或檢查發現弄虛作假，故意隱瞞或包庇真實情況的均根據我公司規定予以處理。2.5 合同管理的內容和方法：2.5.1 熟悉項目法人委托管理的已簽各類合同，進行跟蹤管理，檢查各方執行合同的情況，督促、協調各方認真履約，對影響工程建設、質量和投資的情況提出監理意見。2.5.2 制定內部合同管理

15、辦法，對各類合同進行分類，實行分類管理。建立合同招待情況臺帳，管理合同預付款及合同結算款。2.5.3 按照合同約定的規范、規程、質量驗評標準，監督、檢驗、評定施工質量及檢驗用于工程的材料、設備質量、半成品及構件質量，按合同約定的程序驗收隱蔽工程質量。2.5.4 依審定的進度計劃對照實際進度進行檢查，分析影響進度的因素，屬項目法人原因的提請項目法人及時主動解決，屬承包方原因的督促其迅速糾正。2.5.5 在施工合同實際執行中，往往大量遇到施工單位向項目法人提出索賠，監理公正、合理地處理索賠是投資控制的一個重要方面，也是合同管理的一項重要內容。2.5.6 以獨立、公正的第三方立場，參與處理與工程有關

16、合同糾紛，維護合同各方的合法權益。2.6 信息管理的要求：2.6.1 信息管理范圍應覆蓋在工程建設的全過程中，與工程建設有關的全部信息。內容應包括信息名稱、來源、時間、類型、信息提供者和接受者、處理情況等。2.6.2 信息管理應立足于規范化、現代化，確保信息的準確性、及時性、可追溯性。建立監理檔案，包括建設依據文件、設計文件、工程監理文件、設備文件、施工文件、竣工文件、內部質量管理文件和資料管理文件等。2.6.3 建立信息網絡和信息傳遞的方式及路徑，規定工程建設有關單位之間的傳遞路徑，建設單位的所有信息應通過監理傳遞至工程參建各單位。工程各參建單位的所有信息應通過監理傳遞到建設單位。監理部內部

17、所有向外發送的信息應由總監理師簽署后方可發出。2.7 組織協調的內容和方法：2.7.1 項目法人與監理之間的關系是委托與被委托之間的關系，它們之間的承諾、職責、權限、目標按監理合同規定，項目法人應在監理之前將監理的業務內容、總監理師姓名及所授權限等書面通知受監理的承包商。2.7.2 設計單位、施工單位為受監理方，設計合同及施工合同由監理單位督促履行，設計修改均由監理審查，提出審查意見，未經監理審查的修改均屬無效文件。項目法人應根據國電火1999677號文第2.2條規定為監理方提供必要的辦公用戶及生活通訊條件。2.7.3 承包商應提供完整、真實、準確、規范的資料，接受監理對資料的審查，主要材料及

18、物（配）件，承包商資質、主要工程材料要報審，主要設備開箱應提交申請，設備缺陷處理要報驗。2.7.4 變電所消防系統屬國家行業管理范圍，對初設會審、施工圖會審、施工單位的選擇，消防器材的選購及驗收都要由當地消防主管部門負責或參與，監理應協調施工單位與他們之間的配合，做好工作。2.7.5 每半月或每月召開一次工程調度會，主要通報工程情況涉及形象進度、工程質量狀況和投資完成情況、工程存在問題等，提出解決問題的辦法，并簽署調度會議紀要。2.7.6 當工程中發生質量事故或發生不合格項時，監理應采取指令整改，并進行整改檢查，指令停工，檢查停工整改的情況，審查復工是否具備條件，對于質量事故，召開工程質量分析

19、會，分析事故產生的原因，審查事故處理方案，接受事故處理結果的檢驗。3 監理措施3.1 審查開工報告，包括“四通一平”的驗收情況；審查施工組織設計；審查工程進度網絡計劃；審查施工方案；審核主要材料的質保書和試驗報告；審查工機具的配置情況；審查特殊工程的培訓、上崗情況；審查工程管理實施辦法等。3.2 施工圖會審已完成并簽署了施工圖會審記錄及紀要，必要的設計交底已完成，一般設計修改程序必須遵循一個原則，無論哪一方（包括項目法人、施工、運行、設計）提出的設計修改必須交監理審查同意，重大的設計修改必須監理同意后提交項目法人批準或由項目法人委托設計審查責任單位批準。3.3 發生下列情況監理工程師應通知施工

20、單位進行整改：3.3.1 未經審查的圖紙施工，特殊工種無操作證上崗。3.3.2 發現不合格材料、半成品、構配件、機具設備有問題。3.3.3 隱蔽工程未經檢驗簽證已隱蔽，發現施工有質量嚴重問題。3.3.4 發現嚴重違反施工安規的施工行為，發生重大質量、安全事故。3.4 發生下列情況可直接下達停工令：3.4.1 施工條件發生較大的變化而導致必須停工，此項停工應報項目法人批準。3.4.2 應項目法人的要求而停工。3.4.3 全部停工或部分停工的工程。由施工單位提出復工申請，說明已具備復工條件并填寫“復工申請表”后，經監理檢查認可后報項目法人批準，下達復工令方可復工。3.4.4 主要設備和材料的開箱檢

21、查必須依據供方提出的裝箱單核對商品數量、型號、規格，并與所簽合同核對，檢查各必檢項目，并做好詳細記錄。4 工程質量驗評4.1 變電工程土建施工質量檢查與評定。4.1.1 分項工程的劃分按火電施工質量檢驗及評定標準第一篇土建工程中的劃分項目進行，按照土建施工質量檢查與評定管理辦法、管理細則，對工程質量進行組織驗評。4.1.2 驗收評定依據：有關施工驗收規范、規程、檢驗評定標準，設計圖紙、設計變更及技術聯系單、圖紙會審紀要、工程驗評劃分表等對工程施工質量進行驗評。4.1.3 驗評范圍及驗評組織：根據施工單位提交的申請驗評報告范圍和施工單位提交的三級質檢資料，由監理單位組織質量驗評小組，成員由各單位

22、代表參加（包括建設、施工、設計等）。4.1.3.1 驗評內容包括：資料檢查（測量定位成果復查表）、地基驗槽（坑）記錄、原材料質量合格證件、混凝土試件試驗報告、設計變更、混凝土施工記錄、隱蔽驗收記錄、分項工程質量評定記錄等。 實地檢查，主控樓框架部分獨立基礎采用隨機抽樣數量，為總數10%；磚混部分條形基礎抽樣總量為10%；構支架基礎采用隨機抽樣抽查總數的10%；混凝土外觀質量、主控樓獨立基礎軸線復查，各向各測3點；條形基礎單向測3點，標高復測各測3點，縱向復測5點；構支架復測縱向2條、橫向3條；在同一軸線方向上所有基礎各測2個數，基礎幾何尺寸復測每個復測縱、橫各測2個數。4.1.3.2 對主控樓

23、主體工程及構支架組立工程等磚砌體，外墻每層按20米抽查一處，每處延長3米，但不少于3處，內墻按有代表性的自然間抽查10%，但不少于3間，每間不少于2處，框架結構按兩軸線為一間。 構支架組立檢查數量按總數10%隨機抽查，主要參數縱橫軸線、桿頂標高及垂直度偏差。4.1.3.3 主控樓裝飾工程，另外還有樓地面工程、屋面工程、電照工程，室內給排水工程、水泵房建筑及安裝工程、室外廣場與道路工程、電纜溝工程、室外給排水工程、圍墻工程等依據各有關施工及驗收規范，檢驗評定標準等有關文件組織驗評。4.1.4 質量評定，按前面所列規范進行質量等級評定，由監理工程師在相關分部工程評級記錄上簽字，由組織單位編寫驗評報

24、告，監理單位將此驗評情況整理成紀要分發各有關單位，如有遺留問題將詳細記錄并要求施工單位限期整改達到要求。4.2 變電工程電氣部分的質量檢驗和評定辦法。4.2.1 質量驗評以電氣工程質量難范圍劃分表為依據，成立由項目法人、質量監督站、監理、設計、施工（調試）、運行等單位的代表組織的驗評工作組。在承包商已通過三級質檢組織的檢查和評級，在資料齊全的條件下，向監理提出書面的驗評申請，由監理組織預檢查，提出消缺意見，施工已進行消缺處理并經監理復查通過后，監理提出書面的預檢意見，提交質量驗評工作組。4.2.2 驗評依據原水電部基建司火電施工質量檢驗及評定標準第五篇（電氣裝置試行）1984.12，原能源部基

25、建司變電工程施工技術記錄統一格式1990.7，設計文件、設備技術文件及設計變更，會議紀要等根據承包商提出的驗評范圍組織驗評。4.2.3 變電工程電氣部分檢查數量應遵循以下原則：關鍵設備應進行全檢，對某些數量較多的檢查點，一般幾何尺寸等則進行阻礙機抽查（抽查工程量的10%以上）。4.2.4 驗評檢查結果的匯總，規定分項工程、分部工程、單位工程質量等級核定的方法。分項工程所含檢驗指標的實際檢查結果來評定分項工程的質量等級，分部工程的質量等級按其含分項工程的質量等級來評定，單位工程的質量等級按其所含分部工程的質量等級來評。所有工程質量均為“合格”和“優良”兩個等級。4.3 成立質量驗評工作組由項目法

26、人、質量監督站、監理、設計、施工、運行單位組成。由監理單位組織工作組評級、檢查、驗收重要分項、關鍵工序、隱蔽工程及分部工程、單位工作。工程竣工后投運前由質量監督中心站進行最終質量難啟動后做出單項工程質量評定意見?？傮w工程評價由啟動委員會做出結論意見。5 工程驗收5.1 變電工程的竣工驗收是變電站建設全過程的最后一個程序，它是全面考核項目成果、檢驗設計和工程質量的重要手段，也是建設項目轉入生產的標志。按標準的設計文件所規定的內容建成，具備投產和使用條件并通過系統調試檢驗合格的變電工程。5.2 驗收依據：審定的施工圖與說明、設備技術說明書、設備圖紙出廠證明文件、國家或部頒的工程施工及驗收規范、工程

27、質量檢驗評定標準、國家規定的基本建設項目驗收規范，審閱竣工資料，現場進行足夠數量的抽樣檢查結果。5.3 變電工程的驗收由該工程的啟動驗收委員會主持，由其中的驗收組負責實施，成員應由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位、生產單位的代表組成。5.4 驗收工作可分兩個階段進行，第一階段：初步驗收在整體工程進入系統調試之前進行，初驗的目的是考核變電工程是否具備系統調試的條件；第二階段：正式驗收在系統調試結束后試運行之前進行，正式驗收的目的是為變電工程正式生產運行。5.5 正式驗收移交的條件，系統調試按照大綱的要求已完成，系統調試符合要求的結論已經認可，試運行按照方案的要求已完成，試運行成功的結論已經認可，運行準備已滿足投產要求，工程遺留問題已經處理或已辦理遺留問題的委托合同?？⒐べY料已審查辦理了移交簽字手續，備品、備件、儀器儀表、專用工具已經移交，并辦理了移交手續，辦理變電工程驗收鑒定書簽證，由施工單位、項目法人、運行單位、啟動驗收委員會主任委員應相繼在鑒定書上簽字。5.6 監理歸檔內容：應按照省公司2004409號及2004212號文件及相關規定整理歸檔及時移交。附表：變電站工程電氣監理工作明細表