1、xx電力公司水電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法(試行)國電水200083號第一章總則第一條為加強水電建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工(含安裝)等建設(shè)各方的行為，明確各方職責(zé)，保證工程質(zhì)量，依據(jù)xx有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水電建設(shè)的實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于xx電力公司及其子公司控股的水電基本建設(shè)工程。第三條水電工程建設(shè)必須建立項目法人責(zé)任制，嚴格遵守xx有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和政策，并應(yīng)在有關(guān)文件、合同中予以具體體現(xiàn)。第四條工程建設(shè)各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標準履行自己的義務(wù)。合同中有關(guān)質(zhì)量約定不明確，按照合同條款內(nèi)容不能確定，當事人又不能通過協(xié)商達成協(xié)議的，按xx質(zhì)量標準履行，沒有xx

2、質(zhì)量標準的，按同行公議標準履行。第五條水電建設(shè)工程必須堅決貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，當質(zhì)量與工期，質(zhì)量與成本，質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時，必須把質(zhì)量放在首位。第六條建立工程質(zhì)量終身負責(zé)制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項目法定代表人，勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責(zé)任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，不管調(diào)到哪里工作，擔任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法 律責(zé)任。第七條水電建設(shè)工程實行回避制度。在同一工程建設(shè)中：項目法人不得承包工程，原則上不得承擔監(jiān)理，確需承擔監(jiān)理工作的，須經(jīng)上級質(zhì)量監(jiān)督部門同意；設(shè)計單位不得承包工程，不得承擔監(jiān)理；施工單位不得承擔監(jiān)

3、理。第八條水電建設(shè)工程應(yīng)接受水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督總站”)的質(zhì)量監(jiān)督。第二章建設(shè)各方職責(zé)第九條可行性研究及以前階段的勘測、規(guī)劃設(shè)計等前期工作中的工程質(zhì)量由設(shè)計單位負責(zé)，設(shè)計審查單位負審查責(zé)任。第十條工程建設(shè)實施過程中的工程質(zhì)量由項目法人負總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料和設(shè)備的采購、制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔工作的質(zhì)量負責(zé)。項目法人組建的建設(shè)單位在質(zhì)量工作方面的職責(zé)，由項目法人予以明確。第十一條項目法人應(yīng)認真履行以下職責(zé)：1按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)，開工前必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；2根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，建立健全有效的工程質(zhì)量保證體系，制定適合本工程的質(zhì)量管理

4、實施辦法；3進行資格與業(yè)績審查，通過招標選擇有質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料和設(shè)備的采購、制造等單位；4在招標文件及合同文件中，明確質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證金制度；5定期組織開展工程質(zhì)量檢查、考核及獎懲；6根據(jù)工程規(guī)模委托監(jiān)理或其它單位建立試驗室，以抽檢和復(fù)核承包商上報的試驗數(shù)據(jù)； 7組織或委托專門機構(gòu)負責(zé)設(shè)備監(jiān)造、出廠驗收和設(shè)備運輸監(jiān)督；8按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理，積極支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視員工作；9負責(zé)向質(zhì)量監(jiān)督總站報告工程質(zhì)量工作；10組織好資金供應(yīng)，保證合同規(guī)定的工程款到位，不得因資金短缺降低工程質(zhì)量標準

5、和影響工程安全；11認真核實并監(jiān)督落實監(jiān)理、設(shè)計、施工(含安裝)等單位合同中承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源；12每個合同項目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定及時進行驗收，未經(jīng)驗收合格不得投入使用；13建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故檔案。第十二條監(jiān)理單位對工程建設(shè)過程中所監(jiān)理的設(shè)計與施工質(zhì)量負監(jiān)督與控制責(zé)任，對其驗收合格項目的監(jiān)理工作質(zhì)量負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)認真履行以下職責(zé)：1建立健全有效的監(jiān)理質(zhì)量控制保證體系；2審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工詳圖；3簽發(fā)設(shè)計單位的施工設(shè)計文件(包括施工詳圖)；4組織設(shè)計交底；5簽發(fā)經(jīng)業(yè)主批準的設(shè)計變更；6組織檢查進場的材料和設(shè)備；7負責(zé)按

6、規(guī)定監(jiān)督與控制施工質(zhì)量，定期編寫質(zhì)量報告；8協(xié)助項目法人進行施工單位資格審查；9按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視員工作；10建立健全工程監(jiān)理檔案。第十三條設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)認真履行以下職責(zé)：1建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，按規(guī)定履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的正確性；2按批準的設(shè)計任務(wù)書中的設(shè)計標準確定合同條款和技術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量要求；3按合同和年度供圖計劃，保證供圖的進度和質(zhì)量；4按有關(guān)規(guī)程規(guī)范和設(shè)計合同要求，開展施工地質(zhì)預(yù)報和地質(zhì)資料資料編錄工作，根據(jù)現(xiàn)場施工試驗或開挖揭露的地質(zhì)條件，做好

7、現(xiàn)場跟蹤設(shè)計；5收集施工反饋信息，檢查現(xiàn)場地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計假定、設(shè)計要求，對存在的問題向項目法人或監(jiān)理單位反映意見和提供技術(shù)支持；6進行設(shè)計交底；7按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視員工作；8建立健全設(shè)計文件和圖紙的檔案。第十四條施工單位對所承包項目的施工質(zhì)量負責(zé)，施工單位應(yīng)認真履行以下職責(zé)：1建立健全施工質(zhì)量保證體系；2在施工組織設(shè)計中，制定保證質(zhì)量的技術(shù)措施；3組織本單位職工(包括臨時合同工)的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的質(zhì)量意識和保證施工質(zhì)量的能力；4對分包單位及使用的臨時合同工進行管理和監(jiān)督，并對其承擔工程的施工

8、質(zhì)量負責(zé)；5按規(guī)定組織內(nèi)部的質(zhì)量檢查驗收工作；6定期向項目法人和監(jiān)理報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況；7按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，支持和配合工程安全鑒定和質(zhì)量巡視員工作。8建立健全施工質(zhì)量檔案，保證資料的真實性和完整性。第十五條建設(shè)各方都應(yīng)按合同承諾投入的工程技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源投入本合同工程。第十六條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的行政正職是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人。各單位在工程項目現(xiàn)場的行政負責(zé)人對本單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各單位的工程項目技術(shù)負責(zé)人(總監(jiān)、設(shè)總、總工)對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。各單位的行政負責(zé)人，應(yīng)保

9、證其質(zhì)量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。第十七條建設(shè)各方應(yīng)定期進行工程質(zhì)量總結(jié)。項目法人應(yīng)將年終工程質(zhì)量總結(jié)報質(zhì)監(jiān)總站。總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項目的質(zhì)量情況；主要質(zhì)量問題、質(zhì)量事故發(fā)生的情況、原因及處理結(jié)果；質(zhì)量管理方面的情況等。第十八條建設(shè)各方均有責(zé)任、有權(quán)利直接向質(zhì)量監(jiān)督總站和有關(guān)管理部門反映工程質(zhì)量問題。第三章設(shè)計質(zhì)量管理第十九條水電建設(shè)工程的前期工作，必須嚴格執(zhí)行xx規(guī)定的基本建設(shè)程序，認真履行設(shè)計產(chǎn)品的審批手續(xù)。第二十條承擔水電建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)的單位，必須持有xx有關(guān)部門正式頒發(fā)的并與工程項目的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的水電勘測設(shè)計資質(zhì)證書；嚴禁無證設(shè)計或越級設(shè)計。嚴禁設(shè)計民無勘測設(shè)計證

10、書的單位聯(lián)合勘測設(shè)計。在設(shè)計單位內(nèi)部，嚴禁未經(jīng)設(shè)計單位法人代表書面授權(quán)的部門和個人對外承接勘測設(shè)計任務(wù)。第二十一條工程的勘測設(shè)計，必須按有關(guān)規(guī)定，由項目法人與設(shè)計單位簽訂勘測設(shè)計合同，合同中應(yīng)明確規(guī)定工程設(shè)計的質(zhì)量目標和質(zhì)量要求。第二十二條設(shè)計報告的審查單位對設(shè)計報告的基本資料、工程規(guī)模、洪水標準、工程總體布置、主要建筑物型式、施工導(dǎo)流和施工期渡汛方案、工期和概算等涉及設(shè)計質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)作出明確的審查意見，并對審查意見負責(zé)。對上述重大問題方案選擇和研究計算成果的正確性，不能免除設(shè)計單位的責(zé)任。第二十三條各類勘測設(shè)計文件，包括勘測設(shè)計大綱、勘測試驗任務(wù)書、設(shè)計計算書、各階段設(shè)計報告、

11、技術(shù)說明書、科研試驗報告、圖紙和設(shè)計變更通知書等，必須經(jīng)過嚴格的校審和核簽，各級核簽人員按技術(shù)崗位責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)負責(zé)。第二十四條必須重視地質(zhì)、地震、水文、氣象等基本資料的勘測和收集，加強資料成果的分析、整理和審核，勘測資料必須達到有關(guān)規(guī)程要求的深度，勘測單位對所提供的資料成果的質(zhì)量負責(zé)。第二十五條勘測設(shè)計必須認真按照xx、行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標準、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范進行。設(shè)計工作必須建立在可靠的基本資料的基礎(chǔ)上，對重大的技術(shù)問題，必須進行設(shè)計方案比較，選擇符合合同要求和當?shù)刈匀粭l件的最優(yōu)方案；對影響設(shè)計質(zhì)量和工程安全的課題 ，必須進行科學(xué)試驗。第二十六條招標設(shè)計和施工圖設(shè)計，必須按照xx有關(guān)部

12、門批準的可行性研究報告(等同初步設(shè)計)的原則進行。工程規(guī)模、洪水標準、樞紐總體布置、主要建筑物型式、施工期渡汛標準及其它涉及工程安全的重大問題的設(shè)計原則、標準和方案發(fā)生重大變更時，必須由項目法人組織設(shè)計單位編制 相應(yīng)的設(shè)計文件，并由項目法人報原設(shè)計審批部門審查批準。第二十七條對于項目法人、監(jiān)理、施工等單位提出的一般設(shè)計變更建議，設(shè)計單位應(yīng)認真聽取并加以論證，并對采納建議所作的設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。對于設(shè)計單位不同意采納的設(shè)計變更建議，項目法人有權(quán)作出一般設(shè)計變更的決策，并對決策方案的正確性負責(zé)，設(shè)計單位受項 目法人委托進行變更設(shè)計時對自己所作的設(shè)計成果負責(zé)。當發(fā)生設(shè)計變更時，設(shè)計單位應(yīng)及時提交設(shè)計變更

13、通知書。第二十八條設(shè)計優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程質(zhì)量為前提，應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證，并充分考慮當前施工水平對工程安全的影響。第二十九條承擔工程項目主體工程設(shè)計的設(shè)計單位是工程項目的總體設(shè)計單位。由兩個或兩個以上設(shè)計單位承擔主體工程設(shè)計工作的，應(yīng)由項目法人明確總體設(shè)計單位，并在合同中予以明確。總體設(shè)計單位負有總體規(guī)劃、制定標準、組織協(xié)調(diào)和參與審查的責(zé)任。其他設(shè)計尖及時主動地向總體設(shè)計單位提供設(shè)計情況和資料，認真執(zhí)行總體設(shè)計單位對工程全局性方案的決策和意圖。第三十條設(shè)計單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)。現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套，人員相對穩(wěn)定，至少應(yīng)有一名負責(zé)人常駐工地。設(shè)計代表

14、機構(gòu)負責(zé)人一般應(yīng)由設(shè)計項目經(jīng)理或設(shè)計總工程師(含副職)擔任。設(shè)計代表機構(gòu)人員不得在監(jiān)理單位和施工單位兼職。 第四章施工質(zhì)量管理第三十一條水電建設(shè)工程施工質(zhì)量管理應(yīng)采用GB/T 19000族質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準，使與質(zhì)量管理有關(guān)的活動和過程處于受控狀態(tài)，確保工程質(zhì)量滿足規(guī)定的要求。第三十二條項目法人在選擇施工單位時，應(yīng)公正、公平地對施工單位進行評價，選擇合格的施工單位進行工程施工。提供有效的第三方質(zhì)量體系認證證書的施工單位應(yīng)優(yōu)先考慮合格的施工單位應(yīng)滿足以下主要條件：1與工程項目相適應(yīng)的資質(zhì)；2能提供以往的相關(guān)工程業(yè)績和近期內(nèi)工程施工質(zhì)量狀況的客觀證據(jù)；3施工單位在本工程的項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人，

15、應(yīng)具有與本工程相適宜的資質(zhì)；4施工單位對本工程所作的施工組織設(shè)計、施工方法和措施切實可行，技術(shù)力量及機械設(shè)備能滿足本工程施工的要求。第三十三條招標時，施工單位在近三年內(nèi)工程發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的，項目法人應(yīng)視其整改情況決定取舍；在近一年內(nèi)工程發(fā)生特大質(zhì)量事故的，不得獨立中標承建大型水電站主體工程的施工任務(wù)。第三十四條非水電專業(yè)施工單位，不能獨立或作為聯(lián)營體責(zé)任方承擔具有水電工程專業(yè)特點的項目。第三十五條評標時，應(yīng)認真分析施工單位的報價水平。不得選擇以不利于保證工程質(zhì)量的低報價方式投標的施工單位。第三十六條水電建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包。主體工程一般不允許分包，個別專業(yè)性強的項目，在分包時應(yīng)按第三十二條

16、的要求對分包單位進行評價，合格者經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后，出具書面意見報項目法人批準。分包部分不宜超過合同工作量的30%。工程施工單位要制定對分包工程和分包單位的具體辦法。分包施工單位不得再次進行分包。項目法人不得在正常施工的情況下違反合同和有關(guān)規(guī)定強令施工單位進行分包。第三十七條施工單位必須嚴格按經(jīng)審批的施工組織設(shè)計施工，并按質(zhì)量保證體系進行質(zhì)量控制和檢查，充分發(fā)揮三級質(zhì)檢機構(gòu)的作用，控制好第道工序的工程質(zhì)量。質(zhì)檢機構(gòu)及其配備的人員應(yīng)與承擔的工程任務(wù)相適應(yīng)，質(zhì)檢人員應(yīng)有職有權(quán)，專職質(zhì)檢人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并相對穩(wěn)定。第三十八條臨時合同工應(yīng)作為勞務(wù)由施工單位統(tǒng)一管理。臨時合同工一般應(yīng)用于承擔非技術(shù)工

17、種；需用于承擔一般技術(shù)工種的，施工單位應(yīng)對其進行相適應(yīng)的質(zhì)量教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗；需承擔特殊技術(shù)工種的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持證上崗，并報監(jiān)理單位備案。 第三十九條監(jiān)理單位對工程施工實行工期、質(zhì)量和造價三控制中，應(yīng)以質(zhì)量為核心，堅持工程質(zhì)量必須滿足合同的要求；堅持事前檢查和過程控制，防范質(zhì)量事故于未然；堅持施工全過程監(jiān)理，對重要工序進行旁站監(jiān)理。第四十條監(jiān)理單位在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題或有違規(guī)施工行為，有權(quán)命令停止或返工，對不重視工程質(zhì)量的施工人員有權(quán)要求撤換。 第五章材料和設(shè)備質(zhì)量管理第四十一條材料和設(shè)備采購要依法訂立合同，在合同中有明確的質(zhì)量要求、履約擔保和違約處罰條款。第

18、四十二條設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)備和主要材料的選型負責(zé)。選型時應(yīng)明確材料、設(shè)備的技術(shù)規(guī)范和標準，但應(yīng)遵循“定型不定廠”的原則，不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。對重要設(shè)備制造應(yīng)建立設(shè)計聯(lián)絡(luò)會制度，以便協(xié)調(diào)設(shè)備制造和設(shè)計出圖工作，設(shè)計聯(lián)絡(luò)會應(yīng) 由項目法人組織并邀請設(shè)計、采購、監(jiān)理、廠家、施工等單位參加。第四十三條工程主要材料、設(shè)備采購應(yīng)實行招標。招標時，采購單位應(yīng)對投標單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和供貨業(yè)績進行審查，采購合同中應(yīng)詳細規(guī)定材料、設(shè)備的生產(chǎn)標準、性能參數(shù)、駐廠監(jiān)造、出廠檢驗、分包制造和技術(shù)服務(wù)等有關(guān)條款。第四十四條供貨單位應(yīng)對所提供的工程材料、設(shè)備的質(zhì)量負直接責(zé)任。第四十五條采購單位應(yīng)對采購的材料和設(shè)備

19、質(zhì)量負責(zé)。必要時，應(yīng)派有經(jīng)驗的技術(shù)人員駐廠監(jiān)造，負責(zé)監(jiān)督檢查材料、設(shè)備的質(zhì)量狀況。監(jiān)造人員對有質(zhì)量問題的材料及零部件有權(quán)禁止用于設(shè)備制造，對質(zhì)量不合格或無質(zhì)量合格證的產(chǎn)品有權(quán)制止發(fā)貨。第四十六條監(jiān)理單位要對進場的材料和設(shè)備進行嚴格檢驗。嚴禁使用不合格或不符合設(shè)計、施工規(guī)定的材料和設(shè)備。第四十七條材料、設(shè)備的運輸單位應(yīng)作好運輸組織，優(yōu)化運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。對重要的工程材料、設(shè)備應(yīng)安排專人押運。第四十八條材料、設(shè)備的保管單位應(yīng)根據(jù)材料、設(shè)備的數(shù)量和保管要求，修建必要的倉儲設(shè)施并配備有經(jīng)驗的倉儲業(yè)務(wù)管理人員，并建立健全完善的管理責(zé)任制。在材料、設(shè)備發(fā)放給使用單位過程中，應(yīng)嚴格辦理交

20、接手續(xù)。第四十九條項目法人應(yīng)負責(zé)建立完整的材料、設(shè)備質(zhì)量管理檔案。檔案包括但不限于以下內(nèi)容：1合同文件資料；2工廠試驗、檢驗、監(jiān)造記錄和報告；3進場檢驗、試驗記錄和報告；4運輸和驗收交接啟示；5保管、保養(yǎng)記錄；6出廠合格證、質(zhì)量證明書；7材料、設(shè)備使用和安裝調(diào)試記錄。第六章工藝及外觀質(zhì)量管理第五十條水電工程項目建設(shè)各方應(yīng)重視水電建設(shè)工程的工藝及外觀質(zhì)量，提高工程的整體質(zhì)量水平。第五十一條項目法人必須把水電建設(shè)工程的工藝及外觀質(zhì)量作為質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，在招標文件的技術(shù)規(guī)范和商務(wù)條款中應(yīng)有明確的要求。在招標設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)對保證重要部位(包括重要設(shè)備)的工藝和外觀質(zhì)量要求的措施作專題設(shè)計或說

21、明。投標單位在施工措施和報價中必須響應(yīng)招標文件對工藝及外觀質(zhì)量的要求。評標時應(yīng)將工藝及外觀質(zhì)量的響應(yīng)作為重要的考核指標。第五十二條施工單位應(yīng)對招標文件中規(guī)定的重要部位的工藝及外觀質(zhì)量制訂專題施工措施，經(jīng)監(jiān)理審批同意，在次要部位進行試驗后方可進行重要部位的施工。在施工過程中，監(jiān)理應(yīng)加強過程控制，確保外觀質(zhì)量。重要設(shè)備的制造商應(yīng)按合同的技術(shù)條款編制專門的工藝設(shè)計及外觀設(shè)計，經(jīng)采購單位審查后進行制造，在監(jiān)造和驗收過程中，凡不符合合同要求的必須返工。第五十三條水電工程質(zhì)量評定中，對有外觀質(zhì)量要求的重要部位，應(yīng)把外觀質(zhì)量作為重要的檢查內(nèi)容和檢測項目，并經(jīng)進行單元工程質(zhì)量評定。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須

22、進行處理，直至合格。第五十四條水電工程驗收時，根據(jù)單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量評定，對水電建設(shè)工程外觀質(zhì)量必須作出評價。在質(zhì)量等級評定中，外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為“優(yōu)良工程”。 第七章施工質(zhì)量檢查與工程驗收第五十五條水電建設(shè)工程施工中的質(zhì)量檢查一般包括施工準備檢查、施工過程檢查、隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查、質(zhì)量事故檢查和驗收簽證檢查。第五十六條施工準備檢查，由施工單位負責(zé)組織進行。開工前，監(jiān)理單位應(yīng)對有關(guān)材料、設(shè)備、機具、勞動力組合等施工組織措施的落實情況進行復(fù)檢，檢查合格后方可下達開工令。第五十七條施工單位要強化施工過程中各個環(huán)節(jié)、各個工序質(zhì)量檢驗，對各個工序?qū)嵤?/p>

23、三級檢查制度”(班組初檢、作業(yè)隊復(fù)檢、項目部終檢)，規(guī)范檢驗、記錄、簽字程序，上一工序質(zhì)量不合格不得進入下道工序。施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提交監(jiān)理單位進行終檢。第五十八條監(jiān)理單位接到施工單位的自檢報告后，應(yīng)及時組織終檢，并簽署終檢意見。監(jiān)理單位對隱蔽工程和關(guān)鍵部位進行終檢驗收時，勘測設(shè)計等單位應(yīng)參加并簽署意見。監(jiān)理單位簽署終檢驗收結(jié)論時，應(yīng)認真考慮勘測設(shè)計等單位的意見。第五十九條分部工程驗收應(yīng)在施工單位進行一次系統(tǒng)的整體檢查驗收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進行聯(lián)合檢查驗收。設(shè)計、施工、運行等單位均應(yīng)在分部工程驗收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗收結(jié)論。第六十條工程階段驗收和竣工驗收按xx經(jīng)

24、貿(mào)委水電工程驗收管理暫行規(guī)定(國經(jīng)貿(mào)電力199972號)執(zhí)行。項目法人要根據(jù)工程進展情況和有關(guān)規(guī)定，做好驗收計劃安排、及時報送請驗報告，并督促監(jiān)理、設(shè)計、運行等單位各自做好相應(yīng)的驗收準備。項目法人監(jiān) 理、設(shè)計、施工、運行等單位應(yīng)在提交驗收的文件中，對工程質(zhì)量進行詳實的介紹和評價。第六十一條工程蓄水驗收及工程竣工驗收前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行工程安全鑒定。第八章質(zhì)量監(jiān)督第六十二條受xx經(jīng)貿(mào)委委托，xx電力公司設(shè)立水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總結(jié)，行使水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。xx電力公司水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站可根據(jù)需要在省(自治區(qū)、直轄市)電力公司設(shè)立水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督中心站”)。

25、第六十三條質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)水電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作，并直接負責(zé)列入xx建設(shè)計劃或在xx登記備案的水電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督總站對工程質(zhì)量的監(jiān)督不代替建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位質(zhì)量管理工作，不參與日常質(zhì)量管理。其職責(zé)是 ：1貫徹xx有關(guān)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理的方針政策；2監(jiān)督有關(guān)質(zhì)量管理辦法、規(guī)定的實施；3監(jiān)督、指導(dǎo)質(zhì)量事故的調(diào)查、處理；組織重大、特大事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出有關(guān)事故責(zé)任的處理意見；4受xx經(jīng)貿(mào)委委托負責(zé)工程安全鑒定的管理工作；5參加xx經(jīng)貿(mào)委委托的有關(guān)水電建設(shè)工程的蓄水驗收和竣工驗收；6組織有關(guān)水電工程質(zhì)量等級的評定工作；7負責(zé)水電質(zhì)量監(jiān)督中心站的考核

26、工作和質(zhì)量巡視員的考核、發(fā)證工作。第六十四條質(zhì)量監(jiān)督總站實行質(zhì)量巡視制度。質(zhì)量監(jiān)督總站聘任巡視員，并組織巡視組對水電建設(shè)工程進行不定期巡視檢查。質(zhì)量巡視工作按水電建設(shè)工程質(zhì)量巡視實施細則執(zhí)行。第六十五條根據(jù)xx文件規(guī)定，水電建設(shè)工程監(jiān)督和按委托監(jiān)督工程的建筑安裝工作量的0.51.5收取，主要用于：聘任質(zhì)量巡視員和專職質(zhì)量管理人員、質(zhì)量監(jiān)督工作會議費，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦公用品，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等工作費用。收取的質(zhì)量監(jiān)督費用進入 工程造價。第六十六條質(zhì)量監(jiān)督中心站負責(zé)列入本地區(qū)建設(shè)計劃或在本地區(qū)登記備案的水電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，可參照質(zhì)量監(jiān)督總站制定其工作原則，并報質(zhì)量監(jiān)督總站核備。 第九章工程

27、質(zhì)量事故第六十七條水電工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程序，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。分類標準見附錄。第六十八條工程質(zhì)量事故報告一、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當事方應(yīng)立即報項目法人、監(jiān)理單位。二、項目法人負責(zé)向質(zhì)量監(jiān)督總站進行事故報告較大及以上事故，在事故發(fā)生后1天內(nèi)報告事故概況，15天內(nèi)報告事故詳細情況(包括發(fā)

28、生的 時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等)；事故調(diào)查處理完成后1個月內(nèi)，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果；事故處理時間超過2個月的，應(yīng)逐月報告事故處理 的進展情況。一般質(zhì)量事故可在定期的工程質(zhì)量報告或在年終工程質(zhì)量總結(jié)中說明。第六十九條當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，應(yīng)立即停止施工并立即上報。項目法人應(yīng)立即組織監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行等單位和有關(guān)專家進行研究，提出臨時處理措施，避免造成更為嚴重的后果。第七十條事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責(zé)任單位、責(zé)任人，并遵循“三不放過”，即事故原因不查清不放過，主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過

29、，補救和防范措施不落實不放過的原則。項目法人、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位應(yīng)對事故經(jīng)過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行錄像，進行必要的檢查、檢測，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。第七十一條事故調(diào)查權(quán)限一、一般事故由項目法人或監(jiān)理單位負責(zé)調(diào)查。二、較大事故由項目法人負責(zé)組織專家組(成員報質(zhì)量監(jiān)督總站核準)進行調(diào)查。三、重大事故和特大事故由質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)組織專家組進行調(diào)查。第七十二條事故的工程處理方案一、一般事故的處理方案，由造成事故的單位提出，報監(jiān)理單位批準后實施。二、較大事故的處理方案，由造成事故的單位提出(必要時可委托設(shè)計單位提出)，報監(jiān)理單位審查、項目法人批準后實施。三、重大及特大事故的處理方案，由

30、項目法人委托設(shè)計單位提出，項目法人組織專家組審查批準后實施，必要時由上級部門組織審批后實施。第七十三條工程事故處理完成后，項目法人應(yīng)組織有關(guān)單位(必要時聘請專家參加)對處理情況進行檢測、檢查，并提出結(jié)論。第七十四條事故責(zé)任一、質(zhì)量監(jiān)督總站根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重對事故責(zé)任單位給予通報批評、限期整改以及經(jīng)濟處罰，對發(fā)生特大質(zhì)量事故的或重大質(zhì)量事故情節(jié)嚴重的企業(yè)建議有關(guān)部門給予資質(zhì)降級或暫扣資質(zhì)證書的處罰。事故責(zé)任單位根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重應(yīng)對事故責(zé)任人給予經(jīng)濟、行政處罰。二、發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失的，責(zé)任方應(yīng)按合同規(guī)定賠償損失。三、工程質(zhì)量事故責(zé)任人觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任

31、。第七十五條發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，對責(zé)任者加重行政、經(jīng)濟處罰：1施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；2在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的；3發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故隱患不報或謊報的；4對按規(guī)定進行質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的；5在履行職責(zé)中玩忽職守的；6其他嚴重違反本辦法及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。第七十六條工程質(zhì)量管理長期處于混亂和失控狀態(tài)，造成重大及以上質(zhì)量事故或工程頻繁發(fā)生質(zhì)量事故的，除事故直接責(zé)任單位應(yīng)負直接責(zé)任外，項目法人應(yīng)負管理上的重大責(zé)任。第七十七條質(zhì)量事故中造成人身傷亡的，按水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法執(zhí)行。 第十章經(jīng)濟獎罰第七十八條質(zhì)量工作應(yīng)貫徹質(zhì)量與經(jīng)濟掛

32、鉤的原則。第七十九條質(zhì)量保留金 項目法人應(yīng)實行設(shè)計進度質(zhì)量保留金制度。工程項目實施階段，設(shè)計進度質(zhì)量保留金按設(shè)計費的3%5%扣留，在第一臺機組投產(chǎn)時返還保留金的60%，項目竣工驗收時返還剩余部分。因勘測設(shè)計責(zé)任造成工程質(zhì)量事故的，項目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。施工單位的質(zhì)量保留金按合同要求進行扣留和返還。因施工原因造成工程質(zhì)量事故的，根據(jù)造成的損失，項目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。監(jiān)理單位的質(zhì)量保留金按監(jiān)理合同總價的3%扣留。監(jiān)理合同結(jié)束后返還50%，一年后返還剩余部分。因監(jiān)理責(zé)任造成工程質(zhì)量事故的，項目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。第八十條項目法人應(yīng)對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量

33、工作給予經(jīng)濟獎罰，并在合同中明確獎罰辦法。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對設(shè)計進行優(yōu)化或提出合理化建議，經(jīng)按規(guī)定程序獲準實施報，確有技術(shù)經(jīng)濟效益并保證工程質(zhì)量的，項目法人可給予適當獎勵。資金來源在該 項目節(jié)約投資中列支。第八十一條質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)實施項目法人的質(zhì)量獎罰，對質(zhì)量工作有成績的單位和個人給予獎勵；對工程質(zhì)量管理長期處于混亂和失控狀態(tài)，造成重大及以上質(zhì)量事故或頻繁發(fā)生質(zhì)量事故的，質(zhì)量監(jiān)督總站對項目法人給予經(jīng)濟處罰。第八十二條各單位內(nèi)部質(zhì)量管理應(yīng)制定經(jīng)濟獎罰辦法，實行獎優(yōu)罰劣。企業(yè)內(nèi)部人員和下屬單位由企業(yè)給予獎罰，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由上級主管單位或企業(yè)職代會給予獎罰。企業(yè)應(yīng)提取工資總額的1%5%作為質(zhì)量獎

34、勵基金，獎勵在質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中成績優(yōu)異的基層單位和個人，對違規(guī)、違紀、工作失職等導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生或質(zhì)量低劣的責(zé)任單位和個人予以經(jīng)濟處罰，罰款并入質(zhì)量獎勵基金。第十一章附則第八十三條本辦法由xx電力公司負責(zé)解釋。第八十四條xx電力公司及其子公司參股的水電基本建設(shè)工程可參照執(zhí)行。第八十五條本辦法自頒發(fā)之日起實行。附錄：質(zhì)量事故分類表 事故分類情況有以下情況之一者為特大質(zhì)量事故有以下情況之一者為重大質(zhì)量事故有以下情況之一者為較大質(zhì)量事故有以下情況之一者為一般質(zhì)量事故事故處理所需物資、設(shè)備、人工費等直接費金額（萬元）大體積砼、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝工程5000500100201000100301063131處理后的后果影響工程正常使用，需限制條件運行不影響正常使用，但對工程壽命有較大影響不影響正常使用但對工程壽命有一定影響不影響正常使用但對工程壽命有輕微影響注: 小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷.