1、安全監理實施細則為加強對本工程的安全監督管理，提高建設工程安全生產水平，把安全文明施工的監理放在“三控、兩管”的同等位置，從源頭防止生產安全事故發生。根據建筑法、安全生產法及建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、監理規范等法律、法規的規定以及本工程施工的特點，制訂了本工程的安全監理實施細則。每一項工程從開工到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進度和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過程中的安全，必須通過預先分析，從而更好地控制，消除工程施工過程中的不安全隱患，消除危害，保證施工順利進行。而文明施工為實現質量目標提
2、供了管理上的保證。一、 施工準備階段的監理：監理工作方法及措施1.1、審核施工企業資質證書、安全生產許可證；企業負責人的安全生產考核合格證書等是否符合要求。1.2、審核安施工企業按規定編審的工程項目施工組織設計（方案）、專項工程施工方案和安全生產保證措施；按規定編審的施工現場臨時用電施工方案；危險性較大專項工程施工方案，并使之符合安全、文明施工要求。并要求施工單位有專職安全管理人員并需要時到位。具體如下：1）要求并協助施工單位從會審圖紙開始就必須認真考慮施工安全問題，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。應當充分掌握工程概況、施工工期、場地環境條件，根據工程的結構特點，科學地選擇施工方法，施工機
3、械，變配電設施及臨時用電線路架設，合理地布置施工平面，同時結合施工工程內部及外部給施工帶來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進度。確保工程質量和安全，科學、合理，有序地指導施工的作用。安全施工涉及施工的各個環節，使措施通過現場人員的認真貫徹達到目標要求。2)臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者，應編制臨時用電組織設計。以下者應制定安全用電措施和電氣防火措施。3）危險性較大的專項工程（分部分項工程）是：拆除、爆破工程；土方開挖及深基坑支護工程；起重機械安拆；起重吊裝工程；整體提升腳手架工程；高大模板工程；深基礎工程（包括樁基礎
4、）以及國家法律法規規定的其他危險性較大的專項工程。初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表分部分項工程名稱危險性較大工程部位1基坑支護與降水工程1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程1）開挖深度達5m的基坑（槽）支護工程基礎、地下室工程2土方開挖工程1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程1）開挖深度達5m的基坑（槽）工程基礎工程3模板工程2）水平混凝土構件模板支撐系統。2）支撐高度達4m的模板工程。4起重吊裝工程1）起重吊裝工程。1）起重量達30噸，或起重高度達10m的吊裝工程。設備吊裝5腳手架工程1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架。1）搭設高度
5、達30m的落地式腳雙排手架。塔設備初步認定重大危險源檢查清單（表一）序號部位工序危險源可導致事故備注一、土方、基坑工程1土方開挖施工機械有缺陷機械傷害，傾倒等施工機械的作業位置不符合要求機械傷害等挖土機司機無證或違章作業機械傷害等2基坑支護和地基加固支護方案或設計缺乏或者不符合要求坍塌等臨邊防護措施缺乏或者不符合要求坍塌等坑壁支護不符合要求物體打擊或坍塌等深挖方路基、深基坑支護和地基加固坍塌等施工便道、積土料具堆放或機械設備施工不合理造成坑邊荷載超載坍塌等二、人工挖孔樁施工1提升設備鋼絲索斷絲、老化；提升支架失穩；安全限位裝置不符合要求高處墜落、物體打擊等2井口支護、圍擋臨邊防護措施缺乏或者不
6、符合要求；坍塌等高處墜落、物體打擊等井口積土堆放或機械設備施工不合理造成井口荷載超載坍塌等高處墜落、物體打擊等3施工用電用電防護措施缺乏或不符合要求觸電等現場照明系統的設置與保護不符合要求；觸電等4人員操作個體防護用品佩帶不當或違章作業高處墜落、物體打擊等重大危險源檢查清單（表二）序號部位工序危險源可導致事故備注5成孔過程護壁施工質量差、遇到流沙等特殊地質情況，緊急預案措施不足坍塌等三、支架工程1腳手架搭設施工方案缺乏或不符合要求架體倒坍，高處墜落等腳手架材質不符合要求架體倒坍，高處墜落等腳手架基礎不能保證架體的荷載架體倒坍，高處墜落等腳手板鋪設或材質不符合要求架體倒坍，高處墜落等架體穩定性不
7、符合要求架體倒坍，高處墜落等腳手架荷載超載或堆放不均勻高處墜落等架體防護不符合要求高處墜落等無交底與驗收架體傾倒等人員/物料到達工作平臺方法不合理高處墜落、物體打擊等四、模板工程1模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物體打擊等無針對混凝土輸送的安全措施機械傷害等接高連接件或對拉連接件不符合要求模板傾翻，物體打擊等混凝土模板支撐系統不符合要求模板傾翻，物體打擊等支撐模板的立柱的穩定性不符合要求模板傾翻等支拆模板作業與管理違章物體打擊等模板工程無驗收與交底倒坍、物體打擊等腳手板/欄桿設置不當或無防止工具等墜落擋板高處墜落或物體打擊等五、鋼筋工程1鋼筋(冷拉)作業鋼筋機械的安裝不符合要求機械傷害等
8、鋼筋機械的保護裝置缺陷機械傷害等重大危險源檢查清單（表三）序號部位工序危險源可導致事故備注鋼筋大片綁扎不牢或支架不穩坍塌或物體打擊吊點布設不合理或臨時加固不符合要求坍塌或物體打擊作業區防護措施不符合要求機械傷害或物體打擊等2鋼筋焊接電焊機的安裝不符合要求觸電等電焊機的保護或防護裝置不符合要求觸電等氣瓶的使用與管理不符合要求；氣瓶違規存放爆炸等焊接作業工人個體防護不符合要求觸電、灼燙等六、混凝土工程1泵送砼施工導管搬運；導管連接不牢固；物體打擊2砼振搗操作人員個體操作不符合要求機械傷害等七、高處作業1高處作業個體防護用品佩帶不當或違章作業高處墜落、物體打擊等安全網防護或材質不符合要求高處墜落、物
9、體打擊等臨邊防護措施缺陷高處墜落八、施工用電作業1施工用電作業用電防護措施缺乏或不符合要求觸電等接地與接零保護系統不符合要求觸電等重大危險源檢查清單（表四）序號部位工序危險源可導致事故備注配電箱、開關箱配置不符合要求觸電等現場照明系統的設置與保護不符合要求觸電等配電線路的設置或材質不符合要求觸電等電器裝置與變配電裝置不符合要求觸電等用電施工組織設計缺乏觸電等2手持電動工具作業保護接零或電源線配備不符合要求觸電等作業人員個體防護不符合要求觸電等九、消防管理1消防管理無消防措施、制度或消防設施火災等滅火器材配置不合理或超期使用火災等十、安全管理1安全管理施工組織設計中的安全措施不符合要求或落實不到
10、位各類事故未按法規要求建立健全安全生產責任制各類事故未對分項工程實施安全技術交底各類事故安全檢查制度的建立與實施不符合要求各類事故安全標志的管理不符合要求各類事故防護用品的管理不符合要求各類事故未對相關方進行安全教育或安全交底各類事故十一、物料儲存物料儲存易燃及危險化學品的存放不符合要求火災料具違規堆放物體打擊重大危險源檢查清單（表五）序號部位工序危險源可導致事故備注十二、生活設施管理食堂食堂不符合衛生要求食物中毒高溫作業無防護措施中暑十三、拆除工程1外架拆除拆除方案缺乏或者不符合安全要求高處墜落、物體打擊等安全標志、圍擋的設立不符合要求物體打擊等防護用品的管理不符合要求高處墜落、物體打擊等未
11、對相關方進行安全教育或安全交底高處墜落、物體打擊等1.3、對工程項目所建立的安全生產責任制度和安全生產保證體系；工程項目管理人員配備情況及相應執業資格、技術職稱、安全生產考核合格證書；工程項目特種作業人員的配置情況以及人員名冊和上崗證書等情況進行審查，并督促其執行。二、施工階段的監理2.1監理工作方法及措施 1、認真做好安全交底和檢查落實，工程開工前，組織施工單位認真進行安全技術措施交底，明確工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中，要求現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。
12、工序、工種安全技術交底要結合安全操作規程及安全施工的規范標準進行，避免口號式，無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。2、審查施工單位提交的施工現場平面布置；督促施工單位定期、不定期檢查用電，消防安全。3、審查施工單位主要施工機械設備的數量、性能、檢修證；督促施工單位檢查機械設備操作運行情況。4、檢查施工單位特殊工種的上崗操作證；5、督促施工單位按規定做好施工區域與非施工區域之間分隔路欄設置；6、檢查督促本工地的排水設施和應急設施，保持暢通、安全；7、檢查督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路暢通。8、檢查督促施工單位建筑垃圾在規定地點堆放；9、督促施工單位
13、按規定配置工地衛生設施、建立工地衛生管理制度并檢查執行情況；10、工程竣工后檢查督促施工單位在規定期限內完成工程現場清場工作。11、在現場監理中，發生隱患，應督促有關人員限期解決，對違章指揮、違章作業，應立即制止并及時上報建設單位。2.2 安全監理工作要點：1、從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路，行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應考慮施工區與生活區分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運，起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍
14、等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。2、對深基坑、基槽的土方開挖，首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法。3、30m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。同時這也是確保施工質量的前提。4、安全平網、立網的架設要求，架設層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網的安裝要求。事故的發生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。5、龍門、井架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。6、施工過程中的“四口”，“三保”防護措施
15、，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置12m高的防護欄桿并加裝安全立網；預留孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網，施工人員應配戴好安全帽、安全帶等保護設備作業。7、交叉作業應采取隔離防護。如上部作業應滿鋪腳手板，外側邊沿應加擋板和網等防物體下落措施。8、“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺（走臺）周邊，無外架防護的屋面（或平臺）周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側邊，卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落的措施。9、施工工程、暫設工程、井架門架等金屬構筑物，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施
16、，如井架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術等。10、對易燃易爆作業場所必須采取防火防爆措施。11、季節性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季防火，防大風等。2.3 主要監理內容基礎工程施工1、施工區內有地下電纜和排水管道時，必須查明走向，用明顯記號標示，嚴禁在離電纜1米距離內作業。2、配合機械作業的清底、平地、修坡等人員應在機械的回轉半徑以外工作，如必須在回轉半徑內工作時，必須停止機械回轉并制動好后方可作業。機上、機下人員應隨時取得密切聯系，確保安全生產。3、樁基礎施工必須制定專門的施工方案以及安全施工
17、措施。對操作人員應進行相關知識的培訓。建筑上部結構施工中的安全技術1、建筑施工的腳手架1）建筑的腳手架必須進行設計計算。2）腳手架用料，搭設前要檢查材質和規格，不能把未經整修的彎曲、壓扁、拉傷、裂縫的零部件上去。3）腳手架起交叉作業的隔離作用，應設密眼安全網或安全笆，防止物件從腳手上墜落。4）腳手架搭設應按施工組織設計的程序。5）腳手架要考慮避雷及接地裝置。6）腳手架的拆除必須按施工組織設計的規定程序進行。2、井架和施工電梯1）井架和施工電梯的扶墻與錨地的固定節點，必須嚴格產品說明書或經計算批準的構造設置，要有專人檢查。2）井架或施工電梯到達各層入口，要搭設可靠的遮棚。3）垂直運輸的井道，四邊
18、必須全封閉保護，防止頭、手及物料伸入。3、塔式起重機：塔式起重機的使用和管理要建立專門制度，有專人指揮.建筑掛牌檢查，下列設施應進行安全掛牌：1、基坑板樁的支撐系統；2、深基坑浮橋和操作平臺；3、腳手架；4、全部垂直運輸設備（井架、塔式起重機、施工電梯等）；5、活動懸挑平臺；6、各種洞口臨邊圍欄及防護設施；7、登高和登高作業設施；8、作業安全、機電安全、防火等。臨時用電安全監理 1、安裝、維修、或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。并時常檢查電氣裝置和保護設施是否完好。 2、工程不得在高、低壓線路下方施工，高低壓線路下方，不得搭設作業棚、建造生活設施，或堆放構件、架具，材料及其他雜物等。3、當施
19、工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備應根據當地的要求作保護接零，或作保護接地。不得一部分設備作保護接零，一部分設備作保護接地。4、當外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網等措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施， 5、施工現場的所有用電設備，除保持接零外，必須在設備負荷載線的首端處設置漏電保護裝置。 6、架空線路的檔距不得大于35米，線間距離不得小于0.3米。宜采用混凝土杠或木杠，且混凝土杠不得有露筋，環
20、向裂紋和扭曲，木杠不得腐朽，其梢徑應不小于130mm。電杠埋設深度宜為杠長的1/10加0.6米。但在松軟土質處應加大埋深或采用卡盤等加固。 7、配電箱、開關箱應裝在干燥、通風及常溫場所，必須防雨、防塵，且必須裝設漏電保護器。箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下地面，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。8、每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺及以上用電設備（含插座）。9、照明燈具的金屬外殼必須作保護接零，單相回路的照明開關箱（板）內必須裝設漏電保護器。室外燈具距離地面不得低于3米。文明施工監理 1、協助施工單位制定防塵、防噪、防污染等相應的措施，施工的同時應盡量避免影響周圍居民生活和周圍環境的保護。如：派專人清掃、灑水，車輛出施工場地先沖洗；施工的計劃安排盡量錯開居民的休息時間等。 2、在施工場地的交通路口、特殊地段必須設置安全警示標志或標牌，必要時派專人組織協調交通。
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