1、潛江市浩口鎮土地利用總體規劃（2010-2020年） 文本浩口鎮土地利用總體規劃（2010-2020年）二 一 二 年 四 月45目 錄一、前言1（一）規劃目的1（二）規劃任務1（三）規劃原則2（四）規劃依據2（五）規劃范圍4（六）規劃期限4二、土地利用現狀分析5（一）自然條件及經濟基礎5（二）土地利用現狀結構5（三）土地利用現狀特點及存在問題7三、主要規劃目標8（一）戰略定位與經濟社會發展目標8（二）主要規劃目標8四、土地利用結構調整與空間布局10（一）土地利用結構調整10（二）土地利用空間布局121、農用地布局優化122、建設用地布局優化13五、土地利用分區16（一）分區原則16（二）建設

2、用地管制分區16（三）土地利用分區19六、耕地和基本農田保護26（一）落實耕地保護責任26（二）嚴格保護基本農田26（三）制定基本農田保護措施27七、重點村鎮和建設項目用地29（一）城鎮建設用地29（二）農村居民點用地29（三）采礦用地與其他獨立建設用地31（四）基礎設施用地31八、土地生態環境保護32(一)土地生態建設規模32(二）生態用地布局和安排32(三）土地生態建設與環境保護措施32九、土地綜合整治項目34（一）土地開發34（二）土地整理34（三）土地復墾34十、規劃實施措施35（一）進一步提高規劃的公眾認知度和宏觀指導作用35（二）完善規劃實施評價監督和考核機制35（三）進一步加強土

3、地利用規劃、計劃管理35（四）完善土地利用的利益調節機制36十一、附表38一、前言為了深入貫徹科學發展觀，落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，更好地統籌土地資源的開發、利用和保護，促進浩口鎮經濟又好又快發展，依據中華人民共和國土地管理法的有關規定，結合浩口鎮的實際，浩口鎮人民政府組織編制了浩口鎮土地利用總體規劃（20102020年）。（一）規劃目的堅持最嚴格的耕地保護制度，落實耕地保護責任，以節約與集約用地為核心，統籌優化各類、各區域用地，保障浩口鎮經濟建設發展需求。（二）規劃任務1、根據浩口鎮土地利用現狀和社會經濟發展需要，明確土地利用的方向和目標。2、根據潛江市土地利用總體

4、規劃分解的浩口鎮土地利用總體規劃控制指標，統籌安排各類用地，并對相關控制指標進行分解落實。3、確定和配置規劃期內全鎮的基本農田、建設用地等規模和布局。4、劃定土地用途區，實行用途管制。5、制定浩口鎮土地利用總體規劃實施的具體措施。（三）規劃原則1、嚴格保護耕地，守住基本農田紅線立足于落實保障國家糧食生產安全的責任，強化對耕地特別是基本農田的保護，并實行由單純的數量保護向數量和質量并重轉變。各項非農業建設要優先利用其他土地和其他農用地，盡量不占或少占耕地。2、節約集約用地，控制建設用地規模增長按照建設資源節約型社會的要求，把節約集約用地作為各項建設必須遵循的基本方針，加快各業各類用地由外延擴張向

5、內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，控制建設用地總規模增長。3、統籌城鄉用地，促進區域協調發展立足以人為本和“五個統籌”的思想，通過優化土地利用結構和布局，整合城鄉土地資源，協調各業各類用地矛盾，妥善處理區域用地關系，實現區域協調發展。4、改善生態環境，實行土地資源可持續利用堅持“在保護中開發、在開發中保護”的指導方針，貫徹環境優先的理念，正確處理土地利用與環境保護的關系，使土地生態環境得到改善，實現土地資源的可持續利用。（四）規劃依據1、中華人民共和國土地管理法；2、中華人民共和國城鄉規劃法；3、中華人民共和國土地管理法實施條例；4、土地利用總體規劃編制審查辦法（中華人民共和國國土資源部第4

6、3號令）；5、國務院關于深化改革嚴格土地管理的通知（國發200428號）；6、國務院辦公廳轉發國土資源部關于做好土地利用總體規劃修編前期工作意見的通知（國辦發200532號）；7、國務院關于加強土地調控有關問題的通知（國發200631號）；8、國土資源部辦公廳關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃編制指導意見的通知（國土資廳發200951號）；9、湖北省國土資源廳關于印發土地利用總體規劃編制技術要點和規劃大綱評審辦法的通知（鄂土資發200768號）；10、湖北省國土資源廳關于印發湖北省土地利用總體規劃審查與報批辦法的通知（鄂土資發200926號）；11、湖北省國土資源廳關于印發鄉級土地利用總體規劃試

7、點工作指導意見的通知（鄂土資發200954號）；12、潛江市統計年鑒2009；13、潛江市旅游總體規劃；14、潛江市土地利用總體規劃（2006-2020年）；15、潛江市城市總體規劃（2008-2020年）；16、浩口鎮土地利用總體規劃（1997-2010年）；17、潛江市襄岳公路沿線新農村建設及環境景觀整治規劃；18、其他相關村莊規劃、技術規范、政策規定和基礎資料。（五）規劃范圍本規劃范圍為浩口鎮和浩口原種場行政轄區內的全部土地，土地總面積為17527.59公頃。（六）規劃期限本輪規劃的基期年為2009年，目標年為2020年，規劃期限為2010年2020年。以2009年全國第二次土地利用調查

8、數據進行基數轉換后的成果為土地利用規劃基礎數據。二、土地利用現狀分析（一）自然條件及經濟基礎浩口鎮位于潛江市中西部，地處江漢平原四湖腹地，東與后湖農場接壤， 西靠荊州市觀音垱鎮， 南與運糧湖管理區、張金鎮、龍灣鎮毗鄰， 北倚田關河與積玉口鎮、沙洋二農場相望，鎮中心距潛江市區25公里。西荊河、田關河、總干渠逶迤其間，318國道、漢宜高速公路和漢宜鐵路穿境而過，具有較好的交通優勢。全鎮轄31個村，1個居委會，浩口原種場和張義咀漁場也在轄區范圍內。2009年，全鎮總人口64064人，其中農村人口50954人，城市人口13110人。浩口鎮是潛江市工業重鎮、產糧大鎮和養殖大鎮。2009年，全鎮實現國內生

9、產總值143102萬元，完成固定資產投資13000萬元，地方財政收入達1769.04萬元；是全國小城鎮建設試點鎮，曾連續兩屆獲省小城鎮規劃建設管理“楚天杯”和省級“文明鎮”稱號，曾獲國家體育總局授予的“全民健身先進體育鄉鎮”榮譽稱號。（二）土地利用現狀結構2009年，浩口鎮土地總面積17527.59公頃。其中，農用地15815.48公頃，占土地總面積的90.23%；建設用地1512.74公頃，占土地總面積的8.63%；其他土地199.37公頃，占土地總面積的1.14%。1、農用地農用地包括耕地、園地、林地和其他農用地，共15815.48公頃。耕地10599.60公頃，占土地總面積的60.47%

10、。其中，水田8975.79公頃，占土地總面積的51.21%；水澆地301.11公頃，占土地總面積的1.72%；旱地1322.70公頃；占土地總面積的7.55%。園地72.00公頃，占土地總面積的0.41%。林地236.36公頃，占土地總面積的1.35%。其他農用地4907.51公頃，占土地總面積的28.00%。其中，設施農用地21.89公頃，占土地總面積的0.13%；農村道路406.57公頃，占土地總面積的2.32%；坑塘水面3203.39公頃，占土地總面積的18.28%；農田水利用地1275.47公頃，占土地總面積的7.28%；田坎0.20公頃，占土地總面積的0.001%。2、建設用地建設用

11、地包括城鄉建設用地、交通水利用地和其他建設用地，共1512.74公頃。城鄉建設用地包括城鎮用地、農村居民點用地、采礦用地和其他獨立建設用地共1134.65公頃，占土地總面積的6.47%。其中，城鎮用地226.46公頃，占土地總面積的1.29%；農村居民點用地850.66公頃，占土地總面積的4.85%；采礦用地57.54公頃，占土地總面積的0.33%。交通水利用地343.48公頃，占土地總面積的1.96%；其中，交通用地226.71公頃，占土地總面積的1.29%；水利設施用地116.77公頃，占土地總面積的0.67%。其他建設用地全部為風景名勝設施用地，共34.61公頃，占土地總面積的0.20%

12、。3、其他土地全部為河流水面，共199.37公頃，占土地總面積的1.14%。（三）土地利用現狀特點及存在問題1、土地利用現狀特點（1）土地利用率較低，后備資源相對較少2009年末，全鎮土地利用率達97.68%，高于全市90.97%的土地利用率水平。未利用地基本為河流水面，耕地后備資源相對較少。（2）土地利用結構日趨合理，工業體系初具規模浩口鎮地勢平坦，土壤肥沃，耕地面積較大。近年來大力發展養殖業，坑塘水面逐年增加，耕地和養殖水面占土地總面積的73.80%。2、土地利用問題（1）、土地集約利用水平有待提高隨著浩口鎮經濟的快速增長，部分村鎮建設存在占新不拆舊現象，形成“空心村”，土地利用率較低，造

13、成土地資源浪費。（2）、建設用地需求旺盛，人地矛盾較為突出伴隨著城鎮化和工業化的高速發展，區域基礎設施建設壓力加大，建設用地需求旺盛。建設占地較多，占補平衡壓力較大，供需矛盾較為突出。三、主要規劃目標（一）戰略定位與經濟社會發展目標1、戰略定位浩口鎮是潛江市西部地區的中心城鎮，立足于區位優勢，以發展優質水產品加工、紡織服裝、建材為主，形成小龍蝦加工出口、紡織服裝等優勢產業，將浩口建設成為潛江市優質水產品生產加工區、紡織服裝生產區、建材工業區及水鄉園林城鎮。2、經濟社會發展目標規劃至2020年，全鎮國內生產總值達406326萬元，農村人均純收入0.53萬元，全鎮總人口66066人。（二）主要規劃

14、目標1、落實耕地保護責任落實市級規劃下達的耕地保護任務，規劃至2020年，全鎮耕地保有量不少于10039.29公頃。 2、嚴守基本農田紅線積極推進基本農田建設，加強基本農田管理，確保基本農田面積不減少、質量有提高。規劃至2020年，全鎮基本農田面積不少于9077.41公頃。3、促進土地節約集約利用統籌安排城鄉用地，優化用地結構，提高土地節約集約利用效益。規劃期間，全鎮新增建設用地控制在70.88公頃以內。規劃至2020年，全鎮建設用地總規模預期為1453.67公頃；城鄉建設用地預期為1075.64公頃；城鎮工礦用地規模預期為332.71公頃；農村居民點規模預期為742.93公頃。4、推進土地綜

15、合整治加大土地復墾、村莊整治力度，落實上級下達的補充耕地任務。規劃期間，新增建設用地占用耕地控制在58.96公頃以內，通過農用地整理、土地復墾和居民點整理補充耕地不少于130.62公頃。5、改善土地生態環境加強土地生態環境建設，正確處理土地利用與環境保護的關系，實現土地資源的可持續利用。進一步完善農田林網，美化農田環境，形成環境宜人、風景優美的平原湖區風光。規劃至2020年，全區森林覆蓋率達到20%。四、土地利用結構調整與空間布局（一）土地利用結構調整1、土地利用總體結構調整2009年，農用地15815.48公頃，占土地總面積的90.23%。規劃期間，通過土地開發整理新增農用地130.62公頃

16、，建設占用減少農用地70.68公頃。規劃至2020年，農用地總面積為15875.45公頃，占土地總面積的90.57%，比2009年上升0.34%。2009年，建設用地1512.73公頃，占土地總面積的8.63%。規劃期間，新增建設用地72.00公頃，通過土地復墾、整理等減少建設用地131.93公頃。規劃至2020年，建設用地總面積為1452.81公頃，占土地總面積的8.29%，比2009年下降0.34%。2009年，其他土地199.37公頃，占土地總面積的1.14%。規劃期間，其他土地未有任何變化。2、農用地結構調整（1）耕地2009年，耕地面積為10599.61公頃。規劃期間，土地開發復墾整

17、理新增耕地130.62公頃，因建設占用、農用地結構調整等減少耕地57.96公頃。規劃至2020年，全鎮耕地面積為10672.26公頃，占土地總面積的60.89%，比2009年上升0.42%。（2）園地2009年，園地面積為72.00公頃。規劃期間，因建設占用減少園地0.16公頃。規劃至2020年，全鎮園地面積為71.85公頃，占土地總面積的0.41%。（3）林地2009年，林地面積為236.36公頃。規劃期間，因建設占用等減少林地4.16公頃。規劃至2020年，林地面積為232.21公頃，占土地總面積的1.32%，比2009年下降0.03%。（4）其他農用地2009年，其他農用地面積為4907

18、.51公頃。規劃期間，因農用地整理、建設占用等減少其他農用地8.40公頃。規劃至2020年，其他農用地面積為4899.13公頃，占土地總面積的27.95%，比2009年下降0.05%。3、建設用地結構調整（1）城鄉建設用地2009年，城鄉建設用地面積為1134.65公頃。規劃期間，新增城鄉建設用地71.42公頃，因農村居民點整理、廢棄工礦復墾等減少城鄉建設用地130.63公頃。規劃至2020年，城鄉建設用地總規模預期為1452.81公頃，占土地總面積的6.14%，比2009年下降0.33%。2009年，城鎮用地面積為226.46公頃。規劃至2020年，預期為274.68公頃，期內增加48.22

19、公頃；2009年，農村居民點面積為850.66公頃。規劃至2020年，控制在742.93公頃，期內減少107.73公頃；2009年，采礦用地面積為57.54公頃。規劃至2020年，控制在55.44公頃，期內減少2.09公頃。2009年無其他獨立建設用地。規劃至2020年，其他獨立建設用地控制在2.39公頃，期內增加2.39公頃。（2）交通水利用地2009年，交通水利用地面積為343.48公頃。規劃至2020年，交通水利用地總規模預期為342.18公頃，占土地總面積的1.95%，比2009年下降0.01%。2009年，交通用地面積為226.71公頃。規劃至2020年，預期為225.42公頃，期內

20、減少1.30公頃；2009年，水利設施用地面積為116.77公頃。規劃期間，交通水利設施用地保持穩定。（3）其他建設用地2009年，其他建設用地面積為34.61公頃。規劃至2020年，控制在35.19公頃，期內增加0.58公頃。4、其他土地結構調整2009年，浩口鎮其他土地面積為199.37公頃，且全部為水域。規劃期間，其他土地面積保持穩定。（二）土地利用空間布局1、農用地布局優化（1）耕地保持現有耕地格局總體穩定，局部適度調整，不斷提高耕地質量，堅持占補平衡原則。規劃至2020年，全鎮耕地面積不低于10672.26公頃，分布在全鎮各地。（2）園地規劃至2020年，全鎮園地面積不低于71.85

21、公頃，分布在各農村居民點附近。（3）林地規劃期內，對漢宜高速公路林帶進行規劃，不斷提高森林覆蓋率；同時綜合考慮農業結構調整與建設占用等因素。規劃至2020年，全鎮林地面積不低于232.21公頃。（4）其他農用地結合農用地整理，優化溝渠、農村道路等其他農用地結構與布局。規劃至2020年，全鎮其他農用地面積不低于4899.13公頃，分布在全鎮各地。2、建設用地布局優化（1）城鎮建設用地浩口鎮駐地位于318國道和西荊河交匯處。2009年，中心鎮區主要分布在浩口村、柳州村、農科所、文嶺村等地。規劃期間，新納入鎮區范圍的村莊有農業隊、許橋村和莊場村等地。規劃至2020年，鎮區面積為274.68公頃。規劃

22、期間總體發展方向以向南為主，以向東為次發展方向，適當向西發展。（2）農村居民點規劃期內，結合社會主義新農村建設，積極開展村莊整理。優化農村居民點用地布局，堅持集中緊湊、合理布局原則，編制農村居民點近、遠期發展規劃，引導農民住房適度集中，對舊村進行有序改造，逐步消除“空心村”現象，落實遷村并點、集中居住的激勵政策，提高農村建設用地集約利用率；對零星農村居民點進行逐步撤并，對合并后閑置宅基地進行復墾；對區位優勢明顯的艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、方咀村、觀音庵村、洪場村、雷場村、柳泗河村、獅子橋村、宋場村、田湖村、汪湖村、王田河村、西河村、西灣村、幸福村、永興村、莊場村等集中實施居民點整

23、理；加快農村基礎設施和公用設施建設步伐，逐步提高農村人居環境質量和土地集約利用水平。統籌安排新農村建設用地，通過村莊整理縮減農村居民點用地規模，逐步形成層次鮮明、有利生產、方便生活的村居布局體系。達到提高農村建設用地節約集約利用的目標。規劃期內積極推進莊場村、觀音庵村、洪場村、柴河村、田湖村等中心村的建設。規劃至2020年，農村居民點面積為742.93公頃。（3）采礦用地采礦用地主要分布在樊場村、觀音庵村、蓮子垸村、南灣村、蘇港村、文嶺村、西灣村、許橋村等地，規劃期間復墾9.00公頃，新增采礦用地6.91公頃。規劃至2020年，采礦用地面積為55.44公頃。 （4）交通水利用地以綜合交通建設為

24、重點，對本鎮內的交通系統進行調整。規劃期間，建設用地內部調整減少交通水利用地1.30公頃。規劃至2020年，交通水利用地面積為342.18公頃。（5）其他建設用地其他建設用地零星分布在鎮內且面積較小，主要分布在艾橋村、陳垸村、東河村、樊場村、觀音庵村、浩口村、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳洲村、南灣村、農業隊、七里村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、汪湖村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地。規劃期間，新增其他建設用地0.58公頃。規劃至2020年，其他建設用地面積為35.19公頃。五、土地利用分區（一）分區原則（一）土地利用方向基本相同的原則；（二）土地利用管制規則一致的原則；（三）區域土地

25、用途相對穩定的原則。（二）建設用地管制分區1、允許建設區允許建設區是指在總體規劃中劃定的可以安排城鄉建設項目的區域。其包含范圍是規劃期內新增城鎮、工礦、村莊建設用地規劃選址的區域，也是規劃確定的城鄉建設用地指標落實到空間上的預期用地區。該區土地總面積1148.75公頃，占全鎮土地總面積的6.55%，主要分布在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、農業所、農業隊、七里村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地。

26、該區土地利用的主要目標，是保障全鎮工業和城鎮建設發展的用地需求，區內土地主導用途為城、全鎮、村或工礦建設發展空間，區內新增城鄉建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束，應統籌增量保障與存量挖潛，確保土地節約集約利用；規劃實施過程中，在允許建設區面積不改變的前提下，其空間布局形態可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界；允許建設區邊界（規模邊界）的調整，須報規劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。2、有條件建設區有條件建設區是指城鄉建設用地規模邊界之外、擴展邊界以內的區域，土地總面積232.68公頃，占全鎮土地總面積的1.33%。主要分布在文嶺村、許橋村、浩口村、柳州村、農科所、農業隊等地，該

27、區的主要管制規則是：在規劃期內，城鎮和工礦建設發展布局不得突破擴展邊界；在城鎮用地規模控制指標已經用完、且所有約束性指標沒有被突破的前提下，經報規劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準，區內土地可安排用于實施城鄉建設用地增減掛鉤的新增建設用地。 在城鎮工礦規模控制指標尚未用完，年度計劃指標有結余的情況下，經批準，可以在該區內進行采礦和其它獨立選址項目建設；對于符合全市經濟社會發展規劃，符合行業發展規劃，對選址有特殊要求的建設項目，未突破城鎮建設用地控制規模和年度用地計劃的，視為符合規劃。經法定程序批準，可以在該區內進行建設。3、限制建設區限制建設區是指轄區范圍內除允許建設區、有條件建設區、禁止

28、建設區外的其他區域。該區土地總面積15945.77公頃，占全鎮土地總面積的90.98%，主要分布在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、農科所、農業隊、七里村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地。該區的主要管制規則包括：區內土地主導用途為農業生產空間，是開展土地整治和基本農田建設的主要區域；區內新增建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束；區內禁止城、全鎮、村新增建設，嚴格控制線性基礎設施和獨立建設新增用地；

29、規劃中已列明、且已安排用地布局的線性建設項目，視為符合規劃；加大土地開發整理力度，改善土地生產條件，提高耕地質量；在不破壞耕作層的前提下，根據市場調節要求，適當進行農業結構調整；禁止占用區內土地進行非農建設（高壓線塔基、地下管線、通訊基站、油田產能用地等單獨選址項目除外）。4、禁止建設區禁止建設區是指禁止建設用地邊界所包含的空間范圍。是具有重要資源、生態、環境和歷史文化價值，必須禁止各類建設開發的區域，該區土地總面積200.39公頃，占全鎮土地總面積的1.14%，主要分布在艾橋村、柴河村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、

30、農科所、農業隊、七里村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、鎮漁場、莊場村等地，土地利用調控的主要措施包括，區內土地的主導用途為生態與環境保護空間，嚴格禁止與主導功能不相符的建設與開發活動；除法律法規另有規定外，規劃期內禁止建設用地邊界不得調整；區內土地整理復墾開發與建設項目用地，須報規劃審批機關同級國土資源管理部門組織項目選址和用地的論證，從嚴把關；嚴格禁止一切污染企業的建設，現有污染企業應關停或搬遷；除生態保護、景點建設外，禁止其它非農建設活動；控制區內土地開發活動，保持區域內生態環境的穩定性。（三）土地利用分

31、區本次規劃浩口鎮共劃定9個土地用途區。9個土地用途區分別為：基本農田保護區、一般農地區、林業用地區、城鎮建設用地區、村鎮建設用地區、獨立工礦用地區、風景旅游用地區、生態環境安全控制區、其他用地區。1、基本農田保護區基本農田保護區，是指為保證國家糧食安全而劃定的長期不得占用的土地用途區。區內土地主要為優質耕地、園地、精養魚池以及部分可調整林地，該區面積10235.60公頃，占全鎮土地總面積的58.40%。主要分布在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖

32、村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地，該區的主要管制規則是：區內土地主要作為基本農田和直接為農業生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業設施；區內現有非農建設用地和其他零星農用地應當整理、復墾或調整為耕地，規劃期間確實不能復墾或調整的，可保留現狀用途，但不得擴大面積；區內耕地在不破壞耕作層的前提下，可調整為其他類型的農用地，并仍依照基本農田管制政策進行管護； 不得破壞、污染和荒蕪區內土地，不得在區內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、采礦、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動；嚴禁占用區內土地進行非農建設。高壓線塔基、地下管線、通訊

33、基站、油田產能用地等單獨選址項目除外。能源、交通、水利、環保、國防等重點基礎設施建設項目無法避開區內農田的，經批準，核減相等數量和質量基本農田的，可在該區內進行建設。2、一般農地區一般農地區，是指除基本農田保護區、林業用地區以外，主要用于農業生產發展的需要劃定的土地用途區。區內土地主要為現已利用的種植園和宜耕、宜園后備土地資源及上述土地范圍內其他類型的零星土地。該區面積5380.81公頃，占全鎮土地總面積的30.70%。主要分布在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、農科所、農業隊、七里村、獅子

34、橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地，該區主要是為落實耕地保護責任，對耕地實行保護的區域。主要布局在城鎮村建設用地周邊。該區的主要管制規則是：該區雖未列入基本農田保護區范圍，仍屬農業用地區的重要組成部分，不得隨意改變用途；凡確需占用本區耕地進行非農業建設的，必須嚴格依法申報審批，按照規定繳納包括耕地開墾費在內的各種稅費，以確保耕地保有量的穩定；鼓勵區內的其它用地轉為農業生產及直接為農業生產服務的用地；規劃期內確實無法轉化的，可保留現狀用途，不得擴大面積；控制區內的農田轉變用途。區內農田可以進行農業內部結構調整

35、，但不得破壞耕作層，且仍將按照耕地用途進行管理。3、林業用地區林業用地區是指為林業發展需要和改善生態環境需要劃定的土地用途區，該區土地總面積約258.06公頃，占土地總面積的1.47%。主要分布在漢宜高速公路兩側，涉及七里村、柴河村、浩口原種場、汪湖村、新剅村、莊場村等地。該區的主要管制規則是：區內土地主要用于林業生產，以及直接為林業生產和生態建設服務的營林設施；區內現有非農建設用地應當按其適宜性調整為林地或其他類型的農用地，規劃期間確實不能調整的，可保留現狀用途，但不得擴大面積；區內耕地因生態建設和環境保護需要可轉為林地；不得占用區內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動；控制占用區內有林

36、地進行非農建設（油田產能用地、高壓線塔基、地下管線、通訊基站以及不宜在居民點、工礦區內配置的基礎設施建設項目除外）。4、城鎮建設用地區城鎮建設用地區，是指用于城鎮建設的區域。包括城鎮現狀用地區和為保障城鎮空間拓展需要而預留的發展區域，該區面積285.31公頃，占全鎮土地總面積的比例為1.63%。主要分布在大興村、浩口村、洪場村、柳泗河村、農科所、農業隊、七里村、蘇港村、文嶺村、許橋村、莊場村等地，該區的主要管制規則是：區內的土地主要用于城鎮建設，城市規劃應與土地利用總體規劃相銜接，不應突破土地利用總體規劃確定的用地規模；保護和改善城市生態環境，嚴格保護城市空間體系控制的生態走廊；在生態走廊用地

37、區域，應嚴格控制建設活動。在不影響生態功能和環境協調的情況下，允許適度進行以自然生態為主的旅游和公益性服務設施的低強度建設活動；區內土地利用以內部挖潛為主，充分利用現有建設用地和空閑地，嚴格控制建設用地規模；區內農用地在批準改變用途前，應當按原用途使用，不得荒蕪；5、村鎮建設用地區村鎮建設用地區，是指用于實施新農村建設、農村基礎設施和公共設施建設的區。該土地面積802.42公頃，占全鎮土地總面積的比例為4.58%，主要分布在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、農科所、農業隊、七里村、獅子橋村、

38、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地，該區的主要管制規則是：區內土地主要用于農村住宅、農村基礎設施和公共事業建設等非農業用途，新增建設用地必須嚴格審批；區內居民每戶只能有一處不超過規定標準的宅基地，多出的宅基地，要依法予以處置；對農民建房要進行規劃引導和控制，分期分批搞好現有村莊的整治，配套發展相應設施。鼓勵和引導農戶向中心村集中，提高土地集約利用水平。6、獨立工礦用地區獨立工礦區，是指獨立于城鎮村用地之外的各種工礦企業用地，以及其他獨立建設用地發展需要劃定的土地用途區。該區土地總面積約61.00公頃，占全鎮土地總

39、面積的比例為0.35%。主要分布在陳垸村、樊場村、觀音庵村、浩口村、蓮子垸村、南灣村、農業隊、蘇港村、文嶺村、西灣村、許橋村、莊場村等地，該區的主要管制規則是：嚴格控制工礦企業生產規模，引導各企業合理布局；區內土地主要用于采礦業以及不宜在居民點內布局的工業用地。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，應當按照國家規定復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾土地按照因地制宜原則，合理確定用途，優先用于農業。7、風景旅游用地區指包括森林公園、風景名勝、文化古跡及其他具有特殊自然、人文景觀價值的土地，作為保護對象而劃定的禁止安排城鎮開發項目的區域。高石碑該類土地

40、總面積40.02公頃，占全鎮土地總面積的比例為0.23%。主要分布在大興村、七里村等地。該區的主要管制規則是：在不破壞景觀資源的前提下，允許區內土地進行農業生產活動和適度的旅游設施建設；嚴格控制該區內的建設活動，除與特定需要相關的建筑外，禁止其它各類建設；區內影響自然和人文景觀保護的其它用地，應按要求調整到適宜的用地區；區內屬于自然保護區的土地利用應符合自然保護區條例，土地類型以林地、水面為主；區內具有風景旅游功能的土地利用應符合風景名勝區管理暫行條例，景區、景點開發建設應與自然、人文環境相協調，并嚴格履行審批手續。8、生態環境安全控制區生態環境安全控制區是指對重要的水體和生態環境加以保護而劃

41、定的區域，包括生活飲用水水源、自然保護區水體和其他具有特殊經濟文化價值的生態環境。該區土地總面積200.37公頃，占全辦事處土地總面積的比例為1.14%。主要分布在許橋村、文嶺村、蘇港村、樊場村等地。該區的主要管制規則是：禁止向區內排放超標的工業廢水、生活污水；禁止向區內水體傾倒工業固廢、廢水、垃圾等超標廢棄物；禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和有毒有害廢棄物；禁止在區內貯存、堆置工業固廢、垃圾等超標廢棄物；區內禁止使用不符合國家有關安全規定和標準的農藥和化肥；嚴格控制占用區內土地進行非農業建設。水利工程確需占用的應嚴格履行審批手續。9、其它用地區其它用地區指轄區范圍內除以上8個土地利用區以

42、外的其他區域。該區土地面積263.89公頃，占全辦事處土地總面積的1.51%。主要分布在汪湖村、七里村、西灣村等地。六、耕地和基本農田保護（一）落實耕地保護責任市級規劃下達的浩口鎮2020年耕地保有量不低于10039.29公頃。2009年，浩口鎮耕地面積為10599.60公頃。規劃期內，建設占用耕地57.96公頃，通過農用地整理、居民點整理和土地開發復墾補充耕地130.62公頃。規劃至2020年，全鎮耕地面積為10672.26公頃。規劃期內浩口鎮要從嚴控制非農建設占用耕地，合理引導農業結構調整，同時加大耕地補充力度，確保實現市級規劃下達的耕保護任務。（二）嚴格保護基本農田規劃到2020年，浩口

43、鎮基本農田面積9110.33公頃，其中包含部分機動指標，該機動指標由市級規劃統一調配。1、基本農田調整原則基本農田調整應該按照“面積不減少、質量有提高、布局總體穩定”的方針。（1）依法依規，規范調整。依據有關法律法規、現行規劃實施情況和規劃目標任務，對現狀基本農田進行局部調整。（2）確保數量，提高質量。調整后的基本農田數量不低于上一級規劃下達的基本農田保護面積指標；調整后的基本農田平均質量等別應高于調整前的平均質量等別或調整部分的質量等別有提高；調整后的基本農田數量、質量和布局安排應協調一致。（3）穩定布局，明確條件。國家和地方人民政府確定的糧、棉、油生產基地內的耕地，集中連片、有良好水利和水

44、土保持設施的耕地，交通沿線、城鎮工礦、集鎮村莊周邊的耕地，水田、水澆地等高等別耕地，土地整理復墾開發新增優質耕地，應當優先劃為基本農田。 2、基本農田調整將不適宜再作為基本農田的地塊調出，并補劃基本農田，調出基本農田主要為低等別、質量差、零星破碎、區位較偏，不易管理的基本農田、城鎮村規劃用地內的基本農田。調入基本農田主要為集中連片、質量等別高的耕地，基本農田調入地塊以近幾年實施的各級土地整理開發項目區新增耕地為重點，調整后基本農田質量和耕地的集中連片程度有顯著提高，主要集中在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村

45、、柳洲村、南灣村、農科所、農業隊、七里村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地。2020年全鎮基本農田面積不低于9110.33公頃。基本農田質量得到提高。規劃期內基本農田保護數量和質量不低于區級規劃下達的保護任務。（三）制定基本農田保護措施1、執行基本農田保護目標責任制，把基本農田保護情況納入政府目標和地方領導政績考核指標。2、簽訂基本農田保護責任書，設立保護牌和標志，層層建立保護網絡，將責任落實到人和地塊。3、加大執法力度，加強土地動態巡查，定期開展基本農田保護檢查，嚴肅查處各類違法侵占基本農田案件。4

46、、設立舉報投訴電話，加大耕地基本農田違法案件舉報監督力度。5、建立基本農田信息系統，將實地劃定的基本農田登記，建設管理、變化情況等進行系統管理。七、重點村鎮和建設項目用地（一）城鎮建設用地1、城鎮用地規模2009年，浩口鎮城鎮用地226.46公頃。規劃期間，城鎮用地增加48.22公頃，規劃至2020年，城鎮用地規模預期為274.68公頃。2、城鎮控制邊界根據國土資源部辦公廳關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃編制指導意見的通知（國土資廳發200951號）文件精神，為增強城鎮用地布局彈性，在城鎮規模邊界外劃定城鎮擴展邊界，作為有條件建設區，面積為232.68公頃。規劃期內，在不突破城鎮建設用地規模前

47、提下，城鎮建設項目可在有條件建設區內選址建設，但不得突破擴展邊界。（二）農村居民點用地規劃期內，結合社會主義新農村建設，逐步實行舊村改造。集中精力進行合村并點工作，以建設中心村為重點，建設基層村為紐帶，以農民自愿為原則，引導農民向城鎮和中心村集中。實施過程中，加大資金投入和政策支持，實現農村居民點節約集約利用的目標。1、規劃原則（1）農村居民點建設和舊村改造必須按照土地利用總體規劃、村鎮體系規劃及農村居民點建設規劃實施。中心村建設要有利于發揮集聚效應，以提高土地利用率。（2）農村居民點建設要堅持“五統一”，即統一規劃，統一設計，統一施工，統一安排，統一管理。中心村建設做到居住區、服務區、農業區

48、相分離。2、建設目標 規劃期間，要建成生產全面發展，公共設施齊全，生活水平提高，基本實現小康，社會和諧文明的新農村，初步實現城鄉經濟社會一體化的目標。3、用地安排規劃期間，要深入推進社會主義新農村建設和城鄉用地掛鉤。各村在規劃建設時，以拆舊建新，舊臺改建為主，新增居民點用地13.90公頃。同期，通過農村居民點整理，減少農村居民點121.63公頃。規劃至2020年，全鎮農村居民點用地面積742.93公頃。規劃期內著重做好三個中心村的建設，分別是：（1）莊場村，沿浩莊大道、興隆街延伸線布局，以農業生產為主，適當發展手工業和加工業。規劃用地總面積12.36公頃。（2）觀音庵村，沿向陽河、向陽公路布局

49、，以農業生產為主，加強漁牧業的發展，形成農業生產基地。規劃用地總面積14.22公頃。（3）洪場村，沿西荊河、浩張公路布局，以現代農業生產為主，形成具有相當規模的水果生產基地。規劃用地總面積21.05公頃。（三）采礦用地與其他獨立建設用地規劃期間，浩口鎮安排新增采礦用地與其他獨立建設用地9.30公頃，復墾廢棄的磚瓦窯廠以及工礦用地9.00公頃。規劃至2020年，全區采礦用地和其他獨立建設用地面積預期為57.83公頃。（四）基礎設施用地為了完善全鎮的基礎設施，規劃期間進一步完善中心市區與外界以及區域內部的交通聯系，實現全鎮道路便捷暢通，滿足水資源可持續利用和節水型社會建設的需求，對現有交通設施水利

50、進行改擴建。規劃期間，新增交通用地未做上圖面積計算，主要用于漢宜高速鐵路新建，318國道、幸福二級公路和熊運線改擴建等基礎設施項目。規劃期間，重點建設總干渠改造、田關河改造、新干渠改造等水利項目，規劃至2020年，全鎮水利設施用地為116.77公頃。規劃期間，安排高壓線塔基、地下管線、通訊基站、加油加汽站等單獨選址項目3公頃。八、土地生態環境保護(一)土地生態建設規模規劃期內保障具有生態功能的耕地、園地、林地、水域和其他農用地，規劃期內，耕地面積不低于10672.26公頃，園地面積不低于71.85公頃，林地面積不低于232.21公頃，水域面積不低于199.34公頃，其他農用地面積不低于4899

51、.13公頃，以保障規劃期內生態用地的穩定。具有生態功能的用地主要分布在艾橋村、柴河村、陳垸村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、浩口村、浩口原種場、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、柳洲村、南灣村、農科所、農業隊、七里村、獅子橋村、宋場村、蘇港村、田湖村、同興村、汪湖村、王田河村、文嶺村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、許橋村、永興村、莊場村等地。(二）生態用地布局和安排1、建設漢宜高速公路兩側綠色生態廊道，保護生態環境的同時，發揮基本農田生態屏障作用。2、對西荊河進行綜合整治，對沿河各村生活污水和工業廢水排放實行達標排放，防治河水污染。(三）土地生態建設與環境保護措施1、加強對水資

52、源的保護通過對西荊河綜合治理工程，實現雨污分離；節約利用水資源，大力發展節水農業和工業，防止過分抽取地下水，加強水利設施建設，增強蓄水能力。2、保障綠化工程的建設、提高生態功能在城鎮主要道路兩側、西荊河兩岸、田關河南岸增加綠化帶，推進溝渠路旁植樹種草，在居住區增加綠地面積，嚴格保護生態作用顯著的林地，提升熊口管理區的整體生態環境。3、改善農村環境衛生嚴禁向西荊河、田關河和農田排放超標的工業廢水、生活污水、建筑垃圾和其他廢棄物；集中處理農村固廢和生活垃圾；改廁改廚，改善衛生狀況等，為農村人民生產生活創造良好的生態環境條件。九、土地綜合整治項目規劃至2020年，浩口鎮對其他土地進行開發和農用地、居

53、民點用地和廢棄工礦用地進行土地綜合整治。（一）土地開發規劃期間，全鎮土地開發主要是針對灘涂進行開發。（二）土地整理浩口鎮土地整理主要針對農村居民點進行整理。農村居民點整理是指通過對現有農村居民點改造，遷村并點等，提高土地利用率，增加有效耕地面積和其他農用地面積的活動。規劃期間，浩口鎮整理農村居民點用地補充耕地121.62公頃。農村居民點整理項目主要分布在艾橋村、柴河村、大興村、東河村、樊場村、方咀村、觀音庵村、洪場村、雷場村、蓮子垸村、柳泗河村、西河村、西灣村、新剅村、幸福村、永興村、莊場村等地。（三）土地復墾規劃期間，土地復墾主要針對廢棄的獨立工礦和按照國家規定應予以關停的磚瓦窯場。規劃期間

54、，復墾補充耕地9.00公頃。土地復墾項目主要分布在艾橋村、許橋村、莊場村、西灣村等地，復墾面積9.00公頃。綜上所述，規劃期間，通過土地綜合整治補充耕地130.62公頃。十、規劃實施措施（一）進一步提高規劃的公眾認知度和宏觀指導作用1、增加規劃公眾認知度。加大宣傳，讓社會各界充分認識到土地利用總體規劃是統籌安排、指導國民經濟各行各業的重要基礎性規劃。2、加快專項規劃編制。根據鄉級土地利用總體規劃的要求，編制基本農田保護和土地整理復墾等專項規劃，確保鄉鎮規劃落實。3、加強相關規劃銜接。城鎮村、農業、水利、交通規劃的編制和調整都必須符合土地利用總體規劃對建設用地規模控制和用途管制的要求，節約集約用

55、地，保護耕地和基本農田。（二）完善規劃實施評價監督和考核機制1、落實規劃公示和公眾監督制度。加強土地政務信息公開，建立土地利用總體規劃公開查詢、土地利用總體規劃實施和管理的年度公示制度，加強規劃實施的公眾監督。2、建立土地利用總體規劃實施動態評價機制。編制土地利用規劃年度實施報告，對土地利用規劃執行情況進行評價，并提出下一年度工作重點。（三）進一步加強土地利用規劃、計劃管理1、嚴格土地用途管制制度。任何單位和個人應嚴格按批準用途使用土地，農用地轉為建設用地必須符合土地利用總體規劃，并經審核批準。2、加強土地利用計劃管理。根據經濟社會發展需要，控制建設用地總量，禁止濫占濫用土地。依據土地利用總體

56、規劃和年度用地計劃使用土地。3、嚴格建設項目用地預審。建設項目在審批、核準前必須取得建設項目用地預審許可，對不符合法律法規及相關政策要求的項目，嚴格限制，不予通過預審。4、嚴格土地利用總體規劃修改。規劃一經批準，不得修改，確需修改的，并符合法定修改規劃條件的，嚴格按照國家和省相關規定執行。（四）完善土地利用的利益調節機制1、加大非農建設占用耕地的成本。不得隨意減免相關土地稅費；征地補償費必須足額及時落實，維護被征地農民權益。2、加大對耕地和基本農田保護投入。建立耕地和基本農田保護專項基金，對農戶和農村集體經濟組織補貼，鼓勵對承包地進行農田水利建設，提高耕地質量。3、探索城鄉建設用地增減掛鉤指標

57、有償轉讓。探索鄉鎮間通過有償方式轉讓城鄉建設用地增減掛鉤指標，增加城鎮、農村實施城鄉建設用地增減掛鉤的積極性。4、探索農村建設用地流轉。依法盤活利用農村集體建設用地，提高農村建設用地利用效率；對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，給予獎勵或補助。十一、附表附表一 浩口鎮規劃控制指標表 單位：公頃指標名稱上級下達數量規劃數量耕地保有量10039.2910672.26基本農田保護面積9077.419110.33建設用地總規模1453.671452.81城鄉建設用地規模1075.641046.51城鎮工礦用地規模332.71332.51新增建設用地規模70.8870.69新增建設占

58、用耕地規模58.9657.96附表二 浩口鎮土地利用結構調整表單位：公頃地類基期年規劃目標年規劃期間面積增減面積比例(%)面積比例(%)農用地耕地10599.6060.4710672.2660.8972.66園地72.000.4171.850.41-0.16林地236.361.35232.211.32-4.16牧草地0.000.000.000.000.00其他農用地4907.5128.004899.1327.95-8.40農用地合計15815.4890.2315875.4590.5759.96建設用地城鄉建設用地城鎮用地226.461.29274.681.5748.22農村居民點850.664

59、.85742.934.24-107.73采礦用地57.540.3355.440.32-2.09其他獨立建設用地0.000.002.390.012.39小計1134.656.471452.816.14-59.21交通水利用地交通用地鐵路用地51.970.3051.970.300.00公路用地174.701.00173.400.99-1.30民用機場用地0.000.000.000.000.00港口碼頭用地0.000.000.000.000.00管道運輸用地0.040.000.040.000.00小計226.711.29225.421.29-1.30水利設施水庫水面0.000.000.000.000

60、.00水工建筑物116.770.67116.770.670.00小計116.770.67116.770.670.00其他建設用地風景名勝設施34.610.2035.190.200.58特殊用地0.000.000.000.000.00鹽田0.000.000.000.000.00小計34.610.2035.190.200.58建設用地合計1512.748.631452.818.29-59.94其他土地水域199.371.14199.341.14-0.02自然保留地0.000.000.000.000.00其他土地合計199.371.14199.341.14-0.02土地總面積17527.59100.

61、0017527.59100.000.00 附表三 浩口鎮基本農田分析表單位：公頃行政區域基期年基本農田保護面積規劃目標年基本農田保護面積調入基本農田調出基本農田面積比例(%)面積比例(%)浩口鎮11338.13 9110.33 1018.63 8.98 3246.44 28.63 方咀村311.18 230.35 26.13 8.40 106.95 34.37 宋場村407.86 373.21 24.27 5.95 58.91 14.44 雷場村387.54 274.80 36.35 9.38 149.10 38.47 永興村444.89 383.50 25.52 5.74 86.91 19.

62、54 同興村241.49 206.32 12.91 5.35 48.08 19.91 洪場村212.65 149.31 18.13 8.53 81.47 38.31 艾橋村422.75 324.48 26.24 6.21 124.51 29.45 觀音庵村268.12 227.92 10.21 3.81 50.42 18.81 西河村297.66 269.80 25.14 8.45 53.00 17.81 大興村505.49 432.25 26.09 5.16 99.33 19.65 蓮子垸村370.05 263.00 12.46 3.37 119.51 32.30 幸福村508.61 210

63、.44 27.43 5.39 325.60 64.02 獅子橋村276.18 230.99 26.75 9.69 71.94 26.05 王田河村310.25 91.19 15.25 4.92 234.31 75.52 東河村407.71 350.28 46.27 11.35 103.70 25.43 柳泗河村244.73 228.13 32.34 13.21 48.94 20.00 新豆村143.13 99.59 24.86 17.37 68.40 47.79 許橋村323.05 193.90 1.55 0.48 130.70 40.46 文嶺村206.30 159.99 34.03 16.

64、50 80.34 38.94 柳洲村445.87 337.34 27.27 6.12 135.80 30.46 蘇港村399.84 301.46 23.04 5.76 121.42 30.37 莊場村354.06 136.99 6.16 1.74 223.23 63.05 汪湖村586.93 548.35 63.25 10.78 101.83 17.35 浩口村101.92 77.30 21.60 21.19 46.21 45.34 樊場村459.57 455.31 47.66 10.37 51.92 11.30 田湖村696.03 621.12 42.33 6.08 117.23 16.84

65、 南灣村582.12 537.59 12.98 2.23 57.51 9.88 七里村420.55 348.07 30.38 7.22 102.87 24.46 柴河村423.92 327.55 28.34 6.69 124.71 29.42 陳垸村254.40 263.58 25.77 10.13 16.60 6.53 西灣村271.82 237.25 30.35 11.17 64.92 23.88 農科所51.48 11.60 0.18 0.35 40.06 77.82 浩口原種場0.00 207.38 207.38 0.00 0.00 0.00 附表四 浩口鎮新增建設用地控制指標表單位：

66、公頃建設用地項目類型規劃期合計合計占用農用地占用耕地城鄉建設用地城鎮47.2947.2939.45農村居民點13.8313.8310.18采礦用地和其他獨立建設用地8.998.977.94交通用地鐵路用地0.000.000.00公路用地0.000.000.00管道運輸用地0.000.000.00民用機場用地0.000.000.00港口碼頭用地0.000.000.00水利設施水庫水面0.000.000.00水工建筑用地0.000.000.00其他建設用地風景名勝設施用地0.580.580.39特殊用地0.000.000.00鹽田0.000.000.00總計70.6970.6657.96平均每年占

67、地4.714.713.86附表五 浩口鎮土地整治規劃表單位：公頃類型調整至地類合計耕地園地林地草地其他農用地1土地整理（如農田、農村居民點、工礦等用地整理）121.620.000.000.000.00121.622土地復墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復墾）9.000.000.000.000.009.003土地開發（如荒草地、灘涂葦地等其他土地開發）0.000.000.000.000.000.00合計130.620.000.000.000.00130.62附表六 浩口鎮重點項目庫項目類型項目名稱工業項目類富華塑業、華雄新型墻體材料、萊克水產羅非魚深加工生產線、路依甲羽絨服飾有限公司廠房建設、拉鏈

68、廠、羽絨廠、惠通棉花有限公司、潛江市林產品交易市場、沈陽巖砂晶公司巖砂晶擴規、浩口建材交易市場、新型建材廠、工業園區建設工程農業項目類鮰魚養殖基地建設、萊克水產2萬噸羅非魚深加工、萊克水產醉魚加工及冷庫、龍蝦養殖及種苗繁育基地建設、羅非魚深加工、潛江市南灣養殖有限公司牲豬養殖項目、生豬標準化養殖150豬舍、生豬標準化養殖150豬舍3棟、水產品加工研發中心、水產品質量監督檢測中心、潛江市基本農田土地整理（血防）公共管理與公共服務類浩口購物中心建設、浩口原種場綜合文化站、三一八國道綠化改造工程、蘇港農莊生態旅游區基礎設施及生態環境類漢宜高速鐵路新建、漢宜高速公路擴建、318國道一級公路擴建工程浩口

69、段、熊運線二級公路改造浩口段、幸福二級公路擴建、幸福二級公路延伸線、浩張線四級公路改造浩口段、興張線改建、10000平方米集鎮環形道路建設工程、西荊河集鎮建設改造工程、浩口鎮三級客運站改擴建、川氣東送管道工程浩口段、1000千伏陜北、蒙西長沙（湖北段）特高交流工程、110kV張金浩口輸電線路工程、110KV后湖變35KV浩口變電線路工程、110kV浩口變新建工程、35KV輸變電工程、浩口水廠擴網工程、污水處理廠、污水管網改造工程、垃圾分類回收和中轉站、垃圾處理廠、高壓線塔基、地下管線、通訊基站、加油加汽站等單獨選址項目、電力設施改造、總干渠改造、東風河改造工程、居民河改造工程、田關河河道治理工

70、程、田關河水生態修復、上西荊河河道治理工程、上西荊河小流域綜合治理、新干渠延伸線、新剅河、宋場渠疏挖工程、新干渠進水閘新建工程、新干渠318國道過水路涵、新干渠節制閘重建工程、新干渠沿線建筑物新建配套工程、洪宋泵站改造工程、觀音泵站改造工程、灌溉渠道疏挖工程、排澇渠道疏挖工程、渠道襯砌工程、朱拐閘整治工程、凡王閘整治工程、小型支渠（溝）涵閘改建、小型泵站技改、沉螺池、機耕橋。附表七 浩口鎮規劃期間各類用地平衡表單位：公頃地類規劃期間調整至其他地類期內減少期內增加凈增減規劃目標年面積規劃基期年面積農用地建設用地其他用地小計耕地園地林地牧草地其他農用地小計城鎮用地農村居民點用地采礦用地其他獨立建設

71、用地交通水利用地其他建設用地小計水域自然保留地土地總面積17527.59 130.62 130.62 0.00 0.00 0.00 0.00 72.01 48.22 13.91 6.91 2.39 0.00 0.57 0.00 0.00 0.00 202.63 202.62 -0.01 17527.60 農用地小計15815.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 70.68 47.29 13.83 6.75 2.22 0.00 0.57 0.00 0.00 0.00 70.68 130.62 59.94 15875.45 耕地10599.60 0.00 0.00 0

72、.00 0.00 0.00 0.00 57.96 39.45 10.18 5.81 2.13 0.00 0.39 0.00 0.00 0.00 57.96 130.62 72.66 10672.26 園地72.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.16 0.00 0.15 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.16 0.00 -0.16 71.85 林地236.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.16 3.36 0.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4

73、.16 0.00 -4.16 232.21 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他農用地4907.51 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.40 4.48 2.71 0.93 0.09 0.00 0.18 0.00 0.00 0.00 8.40 0.00 -8.40 4899.13 建設用地小計1512.75 130.62 130.62 0.00 0.00 0.00 0.00 1.31

74、0.93 0.08 0.16 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 131.93 72.00 -59.93 1452.81 城鎮用地226.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 48.22 48.22 274.68 農村居民點用地850.66 121.62 121.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 121.63 13.90 -

75、107.73742.93 采礦用地57.54 9.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 6.91 -2.09 55.44 其他獨立建設用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.39 2.39 2.39 交通水利用地343.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.30 0.93 0.08 0.15

76、 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.30 0.00 -1.30 342.18 其他建設用地34.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.58 0.58 35.19 其他土地小計199.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 -0.02 199.34 水域199.37 0.00 0.0

77、0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 -0.02 199.34 自然保留地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 期內增加0.00 130.62 130.62 0.00 0.00 0.00 0.00 71.99 48.22 13.90 6.91 2.39 0.00 0.58 0.00 0.00 0.00

78、 202.61 202.61 0.00 0.00 附表八 浩口鎮土地用途分區面積統計表單位：公頃 分區代碼 行政區劃行政區總面積基本農田保護區一般農地區城鎮建設用地區村鎮建設用地區獨立工礦用地區風景旅游用地區生態環境安全控制區林業用地區其他用地區行政區名稱行政區代碼面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)面積比例(%)浩口鎮42900501017527.57 10235.60 58.40 5380.81 30.70 285.31 1.63 802.42 4.58 61.00 0.35 40.02 0.23 200.37 1

79、.14 258.06 1.47 263.89 1.51 方咀村429005010001446.17 252.80 56.66 149.39 33.48 0.00 0.00 21.20 4.75 0.50 0.11 0.74 0.17 8.01 1.80 7.52 1.69 6.00 1.34 宋場村429005010002557.36 409.53 73.48 107.02 19.20 0.00 0.00 21.28 3.82 0.59 0.11 1.68 0.30 4.05 0.73 13.21 2.37 0.00 0.00 雷場村429005010003562.17 305.64 54.3

80、7 207.42 36.90 0.00 0.00 29.11 5.18 0.17 0.03 1.03 0.18 0.00 0.00 15.49 2.76 3.30 0.59 永興村429005010004605.82 428.59 70.75 138.35 22.84 0.00 0.00 29.91 4.94 0.22 0.04 0.95 0.16 0.00 0.00 6.93 1.14 0.86 0.14 同興村429005010005320.60 227.71 71.03 76.45 23.85 0.00 0.00 14.93 4.66 0.00 0.00 0.78 0.24 0.00 0

81、.00 0.72 0.22 0.00 0.00 洪場村429005010006320.73 163.24 50.90 118.99 37.10 0.72 0.22 21.10 6.58 0.21 0.07 0.83 0.26 3.81 1.19 7.09 2.21 4.74 1.48 艾橋村429005010007619.39 360.88 58.26 206.41 33.32 0.00 0.00 26.99 4.36 0.47 0.08 2.14 0.35 0.00 0.00 22.51 3.63 0.00 0.00 觀音庵村429005010008393.68 254.66 64.69 1

82、13.46 28.82 0.00 0.00 14.22 3.61 1.13 0.29 2.51 0.64 0.77 0.20 6.46 1.64 0.47 0.12 西河村429005010009428.06 311.59 72.79 94.02 21.96 0.00 0.00 15.67 3.66 0.71 0.17 0.16 0.04 0.00 0.00 3.93 0.92 1.99 0.46 大興村429005010010666.85 481.64 72.23 144.62 21.69 1.99 0.30 26.87 4.03 0.37 0.06 3.22 0.48 1.14 0.17

83、6.99 1.05 0.00 0.00 蓮子垸村429005010011499.77 295.08 59.04 181.92 36.40 0.00 0.00 14.40 2.88 0.73 0.15 1.18 0.24 0.00 0.00 6.45 1.29 0.00 0.00 幸福村429005010012729.08 230.66 31.64 450.65 61.81 0.00 0.00 22.86 3.14 1.39 0.19 2.75 0.38 3.70 0.51 17.08 2.34 0.00 0.00 獅子橋村429005010013414.07 267.08 64.50 125.

84、62 30.34 0.00 0.00 9.44 2.28 0.00 0.00 1.39 0.34 3.62 0.87 6.92 1.67 0.00 0.00 王田河村429005010014432.73 100.35 23.19 307.70 71.11 0.00 0.00 15.42 3.56 0.11 0.03 0.38 0.09 4.99 1.15 3.78 0.87 0.00 0.00 東河村429005010015589.16 401.41 68.13 160.75 27.28 0.00 0.00 19.98 3.39 0.00 0.00 2.13 0.36 0.00 0.00 4.

85、88 0.83 0.00 0.00 柳泗河村429005010016377.27 254.47 67.45 92.31 24.47 1.12 0.30 18.48 4.90 1.02 0.27 1.24 0.33 4.28 1.13 4.35 1.15 0.00 0.00 新豆村429005010017245.21 108.90 44.41 99.31 40.50 0.00 0.00 15.52 6.33 0.47 0.19 0.00 0.00 9.17 3.74 0.85 0.35 10.99 4.48 許橋村429005010018553.14 222.23 40.18 244.15 44

86、.14 11.79 2.13 33.97 6.14 1.96 0.35 1.29 0.23 22.11 4.00 2.72 0.49 12.91 2.33 文嶺村429005010019489.16 172.77 35.32 194.98 39.86 32.39 6.62 37.79 7.73 1.57 0.32 1.29 0.26 28.23 5.77 7.61 1.56 12.52 2.56 柳洲村429005010020657.77 370.59 56.34 210.66 32.03 0.00 0.00 49.03 7.45 0.00 0.00 0.75 0.11 10.16 1.54

87、1.98 0.30 14.59 2.22 蘇港村429005010021647.63 340.40 52.56 215.11 33.21 1.27 0.20 32.00 4.94 3.15 0.49 2.40 0.37 23.40 3.61 11.30 1.74 18.59 2.87 莊場村429005010022545.27 152.25 27.92 323.99 59.42 22.69 4.16 12.33 2.26 8.82 1.62 0.52 0.10 2.30 0.42 3.56 0.65 18.82 3.45 汪湖村429005010023871.96 619.89 71.09 1

88、84.59 21.17 0.00 0.00 24.26 2.78 2.97 0.34 0.83 0.10 0.00 0.00 9.10 1.04 30.33 3.48 浩口村429005010024277.57 84.97 30.61 87.02 31.35 95.10 34.26 5.00 1.80 0.00 0.00 1.56 0.56 3.92 1.41 0.00 0.00 0.00 0.00 樊場村429005010025726.25 513.80 70.75 113.58 15.64 0.00 0.00 30.26 4.17 14.38 1.98 0.89 0.12 25.99 3.

89、58 14.03 1.93 13.33 1.84 田湖村429005010026915.89 707.26 77.22 129.14 14.10 0.00 0.00 41.77 4.56 1.08 0.12 1.40 0.15 5.07 0.55 16.96 1.85 13.19 1.44 南灣村429005010027815.42 619.31 75.95 111.82 13.71 0.00 0.00 58.90 7.22 1.31 0.16 0.71 0.09 5.07 0.62 6.84 0.84 11.47 1.41 七里村429005010028615.63 391.91 63.66

90、 135.36 21.99 7.92 1.29 40.16 6.52 3.05 0.50 3.04 0.49 2.38 0.39 9.54 1.55 22.26 3.62 柴河村429005010029626.24 372.48 59.48 190.85 30.48 0.00 0.00 26.84 4.29 0.37 0.06 0.33 0.05 2.64 0.42 13.55 2.16 19.18 3.06 陳垸村429005010030357.15 297.93 83.42 35.79 10.02 0.00 0.00 19.71 5.52 1.58 0.44 1.58 0.44 0.00

91、0.00 0.55 0.15 0.00 0.00 西灣村429005010031406.05 263.75 64.96 60.83 14.98 0.00 0.00 15.19 3.74 11.83 2.91 0.10 0.02 11.69 2.88 13.42 3.31 29.23 7.20 農業隊42900501003257.55 0.00 0.00 29.22 50.77 19.67 34.18 0.88 1.53 0.84 1.46 0.22 0.38 3.10 5.39 2.76 4.80 0.87 1.51 農科所429005010033171.11 13.22 7.73 39.89

92、 23.31 90.65 52.98 20.61 12.04 0.00 0.00 0.00 0.00 5.27 3.08 0.00 0.00 1.46 0.85 鎮漁場429005010034137.85 0.00 0.00 132.89 96.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.96 3.60 0.00 0.00 0.00 0.00 浩口原種場429005019001447.81 238.61 53.28 166.55 37.19 0.00 0.00 16.34 3.65 0.00 0.00 0.00 0.00 0.54 0.12 8.98 2.01 16.79 3.75