1、HB-SC-02-D 上海監(jiān)理公司監(jiān) 理 實 施 細 則工程名稱 2012年黃浦江上游堤防專項維修工程 專業(yè)名稱 防汛防臺安全監(jiān)理實施細則 編 制 人 總 監(jiān) 目 錄一、工程概況3二、監(jiān)理的范圍、目標、時間3三、相關(guān)規(guī)范和強制性標準3四、防汛防臺監(jiān)理控制要點、方法、頻率及措施44.1監(jiān)理控制要點44.2檢查方法與頻率54.3監(jiān)理控制措施5五、防汛防臺監(jiān)理組織機構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)9六、檢查記錄表11防汛防臺監(jiān)理實施細則一、工程概況2012年度黃浦江上游堤防專項維修工程位于松江區(qū)和青浦區(qū)的攔路港泖島內(nèi)，工程主要內(nèi)容包括：（一）太浦河：防汛通道維修17068.68平方米，新建上堤道路2215.44平方
2、米及通道橋梁加固維修。（二）紅旗塘：新建防汛通道65629.16平方米（包括明、暗浜處理面積），上堤道路2514.28平方米，信息管道15582.84米，支河橋梁10座，防汛墻維修10米，新建涵閘1座，綠化186171.99平方米。（三）攔路港：新建防汛通道6673.16平方米（包括暗浜處理面積），防汛墻維修加固331米，新建信息通道1542.12米，綠化300平方米。（四）大泖港：新建防汛通道36106.7平方米，信息通道7753米。（五）黃浦江干流段：翻挖重建防汛通道76577平方米，防汛墻加高及維修加固3916米，新建信息管道14268米。 二、監(jiān)理的范圍、目標、時間1、監(jiān)理工作范圍：施
3、工過程中的質(zhì)量、進度、造價控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。2、監(jiān)理工作目標：無傷亡事故，創(chuàng)局級文明工地，樹愛民工程樣板。 3、監(jiān)理服務(wù)時間：2012年5月5日2013年3月31日.三、相關(guān)規(guī)范和強制性標準1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法2）中華人民共和國防洪法3）中華人民共和國防汛條例4）上海市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案5）上海市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案6）上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案7）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定8）危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家審查辦法四、防汛防臺監(jiān)理控制要點、方法、頻率及措施4.1監(jiān)理控制要點（1）中標單位的組織機構(gòu)審查督促施工單位成立防汛防臺救援搶險小
4、組、落實防汛防臺搶險隊伍。組織落實分級負責(zé)制和崗位責(zé)任制，對防汛防臺工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。督促施工單位做好汛期前各項準備工作，克服麻痹、松懈思想。（2）防汛防臺預(yù)案審查認真審查總包單位報送的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，該方案必須經(jīng)總包單位的技術(shù)負責(zé)人審查,方案必須具有針對性和可操作性。（3）防汛防臺物資檢查監(jiān)理部組織定期或不定期的對施工現(xiàn)場防汛物資進行檢查、抽查，其數(shù)量、質(zhì)量必須滿足防汛防臺搶險須要。（4）堤防工程危險地段（未達度汛斷面）、臨設(shè)等現(xiàn)場安全檢查，做到除險加固。（5）防汛防臺的措施落實情況檢查:措施得當(dāng)、可靠。（6）防汛防臺資料檢查：及時、真實、完整。4.2檢查方法與頻率項目監(jiān)理部組織
5、每周進行一次具有針對性的防汛防臺大檢查，會同建設(shè)單位每月對防汛防臺進行一次聯(lián)合大檢查，檢查后項目監(jiān)理部將發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進行整改，對于涉及防汛防臺安全的局部地段，監(jiān)理將采取旁站監(jiān)理。(1)檢查方法：抽查、全面檢查、參建單位的聯(lián)合檢查及旁站等監(jiān)理檢查方法。(2 )檢查頻率：專業(yè)安全監(jiān)理工程師不定期抽查、監(jiān)理部與中標單位定期全面（每周一次）、參建單位一月一次聯(lián)合檢查。4.3監(jiān)理控制措施堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，局部服從大局”原則積極開展防汛防臺監(jiān)理工作。汛臺前控制防汛防臺工作預(yù)防為主，為此，監(jiān)理工作將著重進行事前控制。1、督促施工單位建立健全組織體系，并要求落實各部門安
6、全生產(chǎn)責(zé)任，必須齊心協(xié)力，各司其職、緊密配合，形成確保安全的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。督促施工單位管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個作業(yè)人員中。凡與防汛防臺直接有關(guān)的施工防護員，必須挑選責(zé)任心強的安全員，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗，嚴禁使用臨時工頂崗作業(yè)。2、督促施工單位落編制防汛防臺預(yù)案并對預(yù)案進行審批，在總監(jiān)理工程師審批后督促施工單位進行防汛防臺安全技術(shù)交底并進行預(yù)演，對預(yù)演中出現(xiàn)的問題進行整改，對預(yù)案進一步完善。3、督促施工單位防汛通訊的建立：督促施工單位做好與相鄰工區(qū)的信息溝通。指定專人收集當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報、海洋預(yù)報，第一時間獲得臺風(fēng)信息，以便及時作出防汛、防臺部署。同時與建設(shè)單位以及監(jiān)理單位
7、之間建立聯(lián)系，及時溝通防汛、防臺信息。督促施工單位現(xiàn)場配置對講機。督促施工單位臺風(fēng)期間，防汛、防臺小組成員必須確保手機24小時開機，并安排值班人員，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊24小時待命。4、汛期前，聯(lián)合施工單位對生活區(qū)、工地、倉庫、料場進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，以監(jiān)理工程師通知單的形式限期解決。5、臨時用電監(jiān)控：督促施工單位對全線施工臨時用電進行全面檢修。本工程因施工臨時用電線路分布于整個施工區(qū)域，監(jiān)理部將要求施工單位做好木質(zhì)電桿的三腳架支撐或采用地錨加固。6、防汛防臺物資監(jiān)控：編織袋、碎石、木板、木樁等物資按審批后的防汛預(yù)案逐一核對物資準備的
8、數(shù)量與質(zhì)量并填寫防汛物資監(jiān)控清單，保證可以隨時調(diào)動展開施救工作和搶險工作。7、施工機械設(shè)備監(jiān)控：檢查現(xiàn)場指揮車輛、挖掘機、抽水泵等救援設(shè)備的完好性，并對施工機械試運行進行旁站監(jiān)督，如運行不正常限期整修，督促施工單位把施工現(xiàn)場的機械設(shè)備按統(tǒng)一存置、停放在安全區(qū)域。8、臨房監(jiān)控：要求施工方在臺風(fēng)來臨前必須對臨時值班房進行加固并逐一檢查驗收。9、危險地段的加固監(jiān)控：未施工地段，已具備度汛能力；施工段目前未達度汛斷面地段均已完成碎石墊層施工，為確保安全，要求施工單位采取塊石滿壓重防護措施。采取旁站監(jiān)理方法對施工方的加固作業(yè)進行監(jiān)督管理，保證穩(wěn)固，消除隱患。汛臺期控制.1日常監(jiān)理控制1、督促施工單位組織
9、體系正常運行。2、將定期或不定期組織檢查，對于防汛防臺期間事故隱患和不安全苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案，防止各類事故的發(fā)生。督促施工單位在防汛期間加強對新建大堤的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，以確保防汛期間工程的安全。3、注意收聽天氣預(yù)報并觀測水位變化，了解氣象水文形勢變化，一旦發(fā)現(xiàn)有危害工程安全的氣象災(zāi)害預(yù)兆，應(yīng)督促施工單位啟動預(yù)案，落實各項防護措施，并密切關(guān)注氣象變化。 4、定期對所有機械設(shè)備、電箱做好用電安全檢查和試運轉(zhuǎn)工作，保證防汛、 防臺的設(shè)備在使用過程中能正常工作。5、架空電纜，過路電纜需認真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力。6、巡查宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，
10、對存在隱患的住房及時要求施工單位做好修理和加固。一旦臺風(fēng)來臨，要求值班人員立即撤離至安全區(qū)域，嚴禁在臺風(fēng)時期內(nèi)住人，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失。7、督促施工單位對已完工程采取必要防范保護設(shè)施，對施工范圍內(nèi)低洼處備足水泵，作好暴雨排水準備。8、對防汛薄弱地段采取每天檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位采取果斷措施進行除險。9、做好防汛防臺期間的信息傳遞工作，及時向上級有關(guān)部門匯報施工現(xiàn)場的情況，并準確無誤地向施工方傳達上級主管部門的指示精神。10、督促施工單位確保安全、質(zhì)量的前提下加快施工進度。.2防汛防臺警報時的監(jiān)理控制（1）遇“藍色”、“黃色”防汛防臺警報監(jiān)理控制 啟動防汛值班制度，各值班人員
11、進入崗位，檢查施工單位的防汛防臺措施、值班人員落實情況，并按要求對防汛情況逐級進行匯報。督促施工單位暫?，F(xiàn)場施工，機械移至安全位置，對現(xiàn)場護欄、架空線采取加固措施。 督促施工單位切斷現(xiàn)場室外電源，電箱門封閉，對所有臨房復(fù)查加固。（2）遇“橙色”、“紅色”防汛防臺警報監(jiān)理控制督促施工單位暫?，F(xiàn)場一切施工。要求施工單位對現(xiàn)場活動板房進行加固，切斷室外電源，現(xiàn)場電箱拆除或加固。檢查施工單位的防汛值班情況，按時向上級匯報值班情況。積極配合上級主管部門做好現(xiàn)場人員、設(shè)備調(diào)配遷移工作，保證防汛防臺工作的順利進行。事故發(fā)生時，督促責(zé)任方立即向防汛防臺上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告，配合相關(guān)部門采取應(yīng)急救援處置措施，保護現(xiàn)
12、場，留下相應(yīng)的影像資料。汛臺后控制1、汛期臺風(fēng)過后，迅速檢查工地情況并及時上報上級部門。2、如發(fā)生事故后，迅速查明事故發(fā)生源點、部位和原因，協(xié)助責(zé)任單位進行自救，并按規(guī)定的程序向上級報告有關(guān)情況，以便上級部門提出消除事故或搶救的具體措施。對受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。3、配合責(zé)任單位檢查統(tǒng)計損失情況并匯總上報，積極配合上級部門做好事故調(diào)查、處理工作。4、積極協(xié)助施工單位進行恢復(fù)重建工作。五、防汛防臺監(jiān)理組織機構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)為保證本年度防汛防臺監(jiān)理工作的順利進行，監(jiān)理部將成立防汛防臺監(jiān)理組織機構(gòu)，并制定相關(guān)人員的監(jiān)理職責(zé)，具體情況如下。5.1監(jiān)理組織機構(gòu)防汛防臺監(jiān)理
13、組織機構(gòu)總 監(jiān)： 安全監(jiān)理工程師：現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理 5.2相關(guān)人員防汛防臺職責(zé)組長：定期組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位對施工現(xiàn)場進行汛前檢查并在搶險過程中做好調(diào)配工作。成員：負責(zé)現(xiàn)場防汛防臺物資、人員、設(shè)備的準備，搶險過程中的組織協(xié)調(diào)及汛后情況統(tǒng)計上報工作。5.3防汛防臺值班制度 落實監(jiān)理防汛值班制度，按照上級要求及時啟動防汛值班安排，監(jiān)理部設(shè)總值班室，現(xiàn)場監(jiān)理組負責(zé)所監(jiān)理施工段范圍的防汛值班，逐層進行值班匯報，所有值班人員保持24小時開機狀態(tài)，遇有突發(fā)情況及時匯報并督促施工單位按照防汛預(yù)案要求落實各項措施。防汛防臺監(jiān)理值班表時 間值班人員總監(jiān)：（手機號碼：）4標（手機號碼：）5標（手機號碼
14、： ）6標（手機號碼： ）備注：1、總值班：總監(jiān)（手機號碼： ）2、所有值班人員在值班期間保持24小時通信暢通，做好值班記錄，并及時向總值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，總值班領(lǐng)導(dǎo)按要求向上級匯報。六、檢查記錄表附表： 1、物資統(tǒng)計表 2、設(shè)備統(tǒng)計表3、防汛防臺檢查記錄表 物資統(tǒng)計表工程名稱 ：2012年黃浦江上游堤防專項維修工程 編號序號物資名稱單位數(shù)量質(zhì)量狀況統(tǒng)計人: 統(tǒng)計日期： 上海監(jiān)理公司2012年黃浦江上游堤防專項維修工程項目監(jiān)理部2012年6月1日設(shè)備統(tǒng)計表工程名稱 ：2012年黃浦江上游堤防專項維修工程 編號序號設(shè)備名稱單位數(shù)量試運行狀況統(tǒng)計人: 統(tǒng)計日期： 上海監(jiān)理公司2012年黃浦江上游提防堤防專項維修工程項目監(jiān)理部2012年6月1日D-c1防汛防臺專項檢查記錄表工程名稱 ：2012年黃浦江上游堤防專項維修工程 編號工程名稱及巡視檢查項目：巡視檢查情況：執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準條文 專項方案落實情況 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作 防汛物資、設(shè)備準備情況 現(xiàn)場薄弱點的有無具體安全措施 其他：存在問題：處理意見：項目監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理人員 日 期
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