1、城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細則第一章 總則第一條 為貫徹落實住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號），結合我司工程建設實際，制定本細則。第二條 本細則所指的超過一定規模的危險性較大的分部分項工程包括：（一）危險性較大的分部分項工程安全管理辦法所確定的超過一定規模的危險性較大的分部分項工程；（二）隧道上（下）穿過既有地鐵線、重要管線和建（構）筑物；（三）樁基托換、冷凍法、爆破等工法施工的分部分項工程，復雜地質條件下采用壓氣、土倉內灌漿充填等措施進行盾構進倉的；（四）其他安全風險評估確定的高風險分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附錄一。第三條
2、 建設、BT項目管理、施工、監理等單位應按照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法和本細則規定，履行相應的管理職責（參見附錄二、三）。第二章 專項方案編制和審查第四條 危險性較大的分部分項工程應嚴格按照住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法落實專項方案的編制、審核、審批及實施；對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，應按規定組織專家論證。第五條 項目監理機構對專項方案審查的意見應包含如下內容：（一）方案是否可行，內容是否全面；（二）需要補充和改進的內容；（三）是否同意實施該專項方案。第六條 專項方案按照監理單位審核意見修改、完善后，經總監理工程師審核簽字同意后方可實施，最終實施方案應包含監
3、理單位審核意見落實情況說明。第七條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（含實行分包的專業工程）專項方案編制后由施工單位或BT、BOT項目公司組織召開專家論證會。下列人員應當參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）地鐵集團建設管理部門負責人或業主代表；（三）監理單位項目總監理工程師及相關人員；（四）施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；（五）有關工程咨詢單位；（六）采用BT、BOT建設模式的，BT、BOT項目公司技術負責人及相關人員應參加；（七）勘察、設計總體、工點設計單位項目技術負責人及相關人員；（八）涉及第三方監測和
4、第三方測量單位的，其項目技術負責人應參加。第八條 專家組成員應當由5名或以上符合相關專業要求的專家組成，原則上應從深圳市建設行政主管部門專家庫中抽取。本項目參建各方以及與本項目參建各方有隸屬關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。第九條 專家審查過程中，參建各方不得明示或暗示專家出具有傾向性的論證意見。專家組對專項方案審查后形成論證報告，論證報告應包含以下內容：（一）專項方案內容是否完整、可行；（二）專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；（三）施工安全技術措施是否滿足現場實際情況需要；（四）專項方案需要完善和改進的方面；（五）專家組成員簽字。論證報告必須結論明確，措施嚴謹，提出的意見和
5、建議應具有針對性和可操作性。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。第十條 經專家審查論證可行的專項方案，施工單位應當根據論證報告對專項方案進行修改完善，按規定審批。采用BT、BOT等建設模式的，經施工單位技術負責人簽字后，還應經BT、BOT項目公司技術負責人審核并簽字后報項目總監理工程師審核。最終實施的專項方案應包含對專家論證報告落實情況。第十一條 有以下情形之一的，施工單位應重新編制專項方案，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，還應重新組織專家審查：（一）BT、BOT項目公司認為方案不可行的；（二）項目監理機構認為方案不可行的；（三）經專家組論證認為方案不可行的；（四）相關主管部門認為
6、方案不可行的；（五）方案實施前或實施過程中，技術措施有重大修改；（六）設計、結構、外部環境等因素發生較大變化的。第三章 危險性較大的分部分項工程實施第十二條 建設管理部門業各主代表應對危險性較大的分部分項工程實施情況進行抽查；BT、BOT項目公司和施工單位應當建立危險性較大的分部分項工程清單和安全管理制度。第十三條 專項方案實施前，施工單位應落實逐級安全技術交底制度，項目技術負責人應組織向現場管理人員和班組作業人員進行安全技術交底，交底應形成書面記錄，必要時可建立影音資料記錄。第十四條 施工單位應組織對危險性較大的分部分項工程施工中存在的重大風險源進行辨識，在施工現場明顯位置進行公示，并根據施
7、工進展情況動態更新重大風險源及管理情況。第十五條 專項方案實施過程中，施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督；關鍵部位、關鍵工序施工過程中，監理單位應實施旁站監理；采用BT、BOT模式的， BT、BOT項目公司應對各工點專項方案實施情況至少每半月檢查1次，施工高峰期至少每周檢查1次。第十六條 對需要進行樣板驗收、開工條件驗收、關鍵節點驗收以及其他規定要求驗收的危險性較大的分部分項工程，監理單位、施工單位應當組織建設管理部門、BT/BOT項目公司，設計、第三方監測、第三方測量單位有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。第十七
8、條 監理單位應建立本監理項目工程范圍內危險性較大的分部分項工程清單（見附表一），每月對清單進行更新，同時每月應對施工單位專項方案落實情況進行核查，一并作為監理月報內容每月報地鐵集團建設管理部門和安全質量管理部門。第十八條 監理管理等咨詢單位應根據合同文件要求，對各施工監理單位的危險性較大的分部分項工程管理情況進行檢查、考核和督促，協助建設管理部門對其他參建各方的危險性較大的分部分項工程安全管理工作及實施情況進行檢查、監督和督促。第十九條 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程實施過程中，監理單位應每天對本監理項目工程范圍內實施的超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的施工情況進行記錄（見附表二
9、），并以電子文檔報告地鐵集團建設管理部門和安全質量管理部門。第四章 附則第二十條 有關名詞解釋：施工單位：指與地鐵公司簽訂合同承擔施工任務的單位，對采取BT、BOT建設模式的是指BT、BOT承辦方下屬承擔施工任務的單位。專業分包單位：指在符合相關法規規定的前提下，施工單位將專業工程分包給具有該項專業工程施工資質的單位。咨詢單位：指地體集團委托的提供工程咨詢的有關單位，如監理管理、設計咨詢等。建設管理部門：指地鐵集團負責建設管理的各建設分公司或管理部門。業主代表：指建設管理部門派駐施工現場從事建安工程項目管理的各級人員，代表業主建設管理部門在項目現場統一協調、管理合同工程的相關工作，并進行文明施
10、工、安全生產和工程質量檢查。建設行政主管部門：指各級政府負責建設工程實務管理的行政部門。第二十一條 本細則解釋權屬深圳市地鐵集團有限公司。附錄一：危險性較大的分部分項工程范圍序號需要編制專項施工方案的工程方案需要專家論證的工程名稱界定標準界定標準一基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）
11、的基坑（槽）的土方開挖工程三模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7
12、00Kg以上。四起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。五腳手架工程（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。（一）搭設高度50m及以上落地式
13、鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。六拆除、爆破工程（一）建筑物、構筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。（五）采用爆破法施工的地下工程七其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（三）人工挖擴孔
14、樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。（五）預應力工程。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（五）隧道上（下）穿過既有地鐵線、重要管線和建（構）筑物的，采用樁基托換、冷凍法等工法施工的，復雜地質條件下采用壓氣、土倉內灌漿充填等措施進行盾構進倉的等特殊工程。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性
15、較大的分部分項工程。附錄二：危險性較大的分部分項工程管理職責責任單位工作內容施工單位BT項目公司監理單位建設單位管理制度建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度1.督促施工單位建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。1.建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。2. 將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。1.在申領施工許可證或辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。方案編制施工前編制專項方案（起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，可由專業
16、承包單位組織編制專項方案）技術指導監督施工單位在施工前必須編制專項方案方案審批1. 根據監理審核意見和/或專家意見修改、完善2. 技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。3專業承包單位、總承包單位技術負責人審查并簽字。對超過一定規模的分部分項工程，BT、BOT項目公司技術負責人對通過專家論證的方案進行審核簽字。1. 專業監理工程師審核專項方案并提出修改意見；2. 總監理工程師審核并簽字。對超過一定規模的危險性較大分部分項工程，建設分公司負責人（業主代表）在依次經專家論證、施工單位技術負責人、BT項目公司技術負責人和總監理工程師審核簽字后，在方案上簽字。專家論證（對超
17、過一定規模的分部分項工程）1.組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。2.邀請符合本細則要求的專家。3.論證報告應符合本細則要求。1.BT項目公司可組織召開專家論證審查會。2BT、BOT項目公司技術負責人及相關人員應參加專家論證審查會。監理單位項目總監理工程師及相關人員參加會議，專家選擇、論證報告等進行監理。建設單位項目負責人或技術負責人（業主代表）參加論證會方案實施1專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行。2. 對施工中存在的重大風險源進行辨識，并根據施工進展情況動態公示重大風險源及管理情況。3. 指定專人對專項方案實施情況
18、進行現場監督。1建立危險性較大的分部分項工程清單和安全管理制度。2. 對各工點專項方案實施情況至少每半月檢查1次，施工高峰期至少每周檢查1次。1. 對關鍵部位、關鍵工序施工進行旁站監理。2. 組織樣板驗收、開工條件驗收、關鍵節點驗收以及其他規定要求的驗收。3. 建立危險性較大的分部分項工程清單，每月對清單更新，每月應對施工單位專項方案落實情況進行核查。4.監理單位應每天對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的施工情況進行記錄。5.對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位報告。1審查危險性較大的分部分項工程清單并簽字。2.對不按專項方案實施的，建設單位接到監理
19、單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。附錄三（超過一定規模的）危險性較大的分部分項工程專項安全方案編制審批流程附表一危險性較大的分部分項工程匯總表標段： 施工單位： 專業分包單位： 監理單位：序號分部分項工程名稱工程計劃實施時間施工方案編制時間專家論證意見采納技術負責人審批情況總監審核情況方案實施分包單位施工單位BT公司安全交底條件驗收現場負責人12345678910施工安全總監（簽名）： 安全監理工程師（簽名）： 建設單位現場工程師（簽名）：附表二：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程監理巡查日報表標段： 施工單位： 監理單位：序號分部分項工程名稱監測情況現場圖片發現的隱患整改通知書整改完成日期整改后圖片超報警值項目最大超報警值測點實測值1（圖片可另附后）(圖片可另附后)巡查人： 巡查時間：
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