1、包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程監(jiān)理工作報(bào)告目 錄1.1工程名稱41.2工程設(shè)計(jì)批復(fù)概算51.3工程建設(shè)批復(fù)內(nèi)容51.4工程建設(shè)參建單位62.1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)82.2 監(jiān)理制度93.1飲水安全工程監(jiān)理的“三控制”工作103.2工程監(jiān)理的“二管理”工作143.3工程監(jiān)理的“一協(xié)調(diào)”工作164.1 質(zhì)量控制效果194.2 進(jìn)度控制結(jié)果204.3投資控制結(jié)果214.4 合同、信息管理及其它事項(xiàng)的處理情況2345監(jiān)理工作統(tǒng)計(jì)235.1主要經(jīng)驗(yàn)265.2 幾點(diǎn)建議27 前言：根據(jù)國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃指南及內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全項(xiàng)目建設(shè)

2、管理辦法實(shí)施細(xì)則。按照水利建設(shè)政策、法律、法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司在包頭市莎木佳鎮(zhèn)集中供水施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)監(jiān)理部，監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是履行本監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，組織和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工作，完成監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理方全部責(zé)任。監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師1名，監(jiān)理工程師1名在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)理工作。一、工程概況莎木佳鎮(zhèn)原隸屬包頭市九原區(qū)，2006年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)劃入沙爾沁鎮(zhèn)，2008年8月劃歸包頭市東河區(qū)管轄。所以莎木佳鎮(zhèn)的集中供水工程也隨著隸屬關(guān)系變更而相應(yīng)進(jìn)行了相應(yīng)的變更。包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程主要任務(wù)是改造供水設(shè)施，從改造供水標(biāo)準(zhǔn)低、供水能

3、力不足、改造管網(wǎng)老化入手，建成新的供水水源，新的供水管網(wǎng)，即從水源井抽取地下水，消毒后輸水至清水池，經(jīng)加壓泵加壓后通過(guò)輸配水管網(wǎng)送水至用戶，從而滿足集中供水區(qū)域內(nèi)人畜飲用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水及公共建筑用水。原設(shè)計(jì)和變更設(shè)計(jì)都是解決莎木佳村和轄區(qū)內(nèi)的東園村、公積板村、黑麻板村、小斗林沁村、南園村、鄂爾格遜村、小巴拉蓋村、趙巴山圪旦共9個(gè)自然村的35131人、29700頭（只）牲畜飲用水問(wèn)題。設(shè)計(jì)規(guī)模3655/d，主要建筑物等級(jí)為IV級(jí)。1.1工程名稱包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程。1.2工程設(shè)計(jì)批復(fù)概算包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程2005年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳批復(fù)，工程批復(fù)投資1447萬(wàn)元(其中：

4、國(guó)家及自治區(qū)補(bǔ)助資金984萬(wàn)元，地方群眾自籌資金463萬(wàn)元)。2010年變更批復(fù)增加投資146萬(wàn)元，全部為地方配套資金。東河區(qū)莎木佳集中供水工程總投資也相應(yīng)增加到1593萬(wàn)元。1.3工程建設(shè)批復(fù)內(nèi)容莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)內(nèi)容包括水源井工程、凈水廠工程、輸、配水管道工程。1.3.1水源井工程新打80米深水源井3眼,水源井取水泵房3座,建筑面積69.3平方米;1.3.2凈水廠工程新建600立方米矩形鋼筋砼清水池2座;加氯消毒站1座,建筑面積30.42平方米;加壓泵站1座, 建筑面積163.8平米;新建管理房及其附屬建筑物263.08平方米; 廠院圍墻15600平米。1.3.3輸、配水管網(wǎng)工程、輸

5、水主管道工程采用PVCU管材安裝，安裝輸水主管道長(zhǎng)度為21950米，附屬管道建筑物33座，交叉工程2處。、村內(nèi)管網(wǎng)工程采用PVCU管材安裝，安裝配水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為382686米，附屬管道建筑物14座。1.4工程建設(shè)參建單位建設(shè)單位：包頭市九原區(qū)水利局、包頭市東河區(qū)林業(yè)水務(wù)局項(xiàng)目法人：包頭市九原區(qū)莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)管理處，包頭市東河區(qū)莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)管理處施工單位：包頭市興利水利工程建筑有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)單位：包頭市方澤水利工程有限責(zé)任公司 運(yùn)行管理單位：包頭市東河區(qū)沙爾沁鎮(zhèn)莎木佳集中供水用水協(xié)會(huì)。質(zhì)量監(jiān)督單位：包頭市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站 監(jiān)理單位：內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任

6、公司。根據(jù)國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制三項(xiàng)制度及自治區(qū)水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知（內(nèi)水建管200224號(hào)文件）要求，包頭市莎木佳集中供水工程采取建設(shè)單位委托方式確定工程監(jiān)理單位，內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司承擔(dān)包頭市莎木佳鎮(zhèn)集中工程的監(jiān)理工作任務(wù)。我公司根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)水利建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理規(guī)定和水利工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，派駐工地巡視旁站監(jiān)理，在工程的實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工階段、驗(yàn)收階段實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。二、監(jiān)理規(guī)劃為保證監(jiān)理任務(wù)的順利實(shí)施，完整準(zhǔn)確地對(duì)飲水安全工程行

7、使監(jiān)理職權(quán)，內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司依據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程、水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程以及本工程的監(jiān)理合同和工程承包合同及設(shè)計(jì)文件等編制完成監(jiān)理規(guī)劃，飲水安全工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則飲水安全工程旁站監(jiān)理方案，制定了“關(guān)于質(zhì)量、安全、服務(wù)體系的通知”及工程質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目劃分、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、控制點(diǎn)的約定等，全面系統(tǒng)地開(kāi)展了監(jiān)理工作。2.1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)包頭市九原區(qū)水利局、東河區(qū)林業(yè)水務(wù)局分別與內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司正式簽訂的“委托監(jiān)理合同”的約定及建設(shè)單位對(duì)本工程的總體進(jìn)度計(jì)劃安排，內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程建設(shè)監(jiān)理有

8、限責(zé)任公司在包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程的施工現(xiàn)場(chǎng)成立了工程監(jiān)理項(xiàng)目部，并任命李杰霖為總監(jiān)理工程師，先后任命韓學(xué)武、雷世闖、安峰為監(jiān)理工程師，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在工程建設(shè)期間的全過(guò)程監(jiān)理工作。監(jiān)理部監(jiān)理主要人員情況表監(jiān)理職務(wù)姓名性別年齡職稱專業(yè)證書編號(hào)總 監(jiān)李杰霖男57高級(jí)工程師林 業(yè)內(nèi)生建監(jiān)20040762監(jiān)理工程師韓學(xué)武男49工程師水利監(jiān)理工程師雷世闖男58高工水利監(jiān)理工程師安 峰男54工程師水土保持內(nèi)生建監(jiān)200302612.2 監(jiān)理制度依據(jù)水利工程施工監(jiān)理規(guī)范（SL288-2003）以及本工程的監(jiān)理合同和工程承包合同及設(shè)計(jì)文件要求，結(jié)合工程實(shí)際，建立了一系列監(jiān)理規(guī)章制度，即：開(kāi)工報(bào)審制度、施

9、工組織設(shè)計(jì)審批制度、單元工程自檢、他檢，隱蔽工程檢驗(yàn)制度、工程質(zhì)量的檢驗(yàn)制度、材料、設(shè)備及中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)制度等。三、監(jiān)理過(guò)程內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程監(jiān)理有限責(zé)任公司按照監(jiān)理委托合同的權(quán)利與義務(wù)，在包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程施工現(xiàn)場(chǎng)成立了監(jiān)理項(xiàng)目部，根據(jù)該工程特點(diǎn)，由一名監(jiān)理工程師專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程，駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部及時(shí)了解工作建設(shè)情況，及時(shí)制定了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等，卓有成效地開(kāi)展了監(jiān)理工作。 3.1飲水安全工程監(jiān)理的“三控制”工作3.1.1工程質(zhì)量控制3.1.1.1工作內(nèi)容 工序交接檢查。按規(guī)程、規(guī)范、前后工序不能顛倒，工序流程間應(yīng)有檢查驗(yàn)收，否則不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)或工序。 對(duì)工程的開(kāi)工報(bào)告進(jìn)

10、行嚴(yán)格管理和審批。 對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)行簽證。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量、技術(shù)把關(guān)，在原始憑證上簽字。 行使質(zhì)量否決權(quán)。在工程質(zhì)量單上簽署合格與否的意見(jiàn)，既控制質(zhì)量，也控制了投資。 填寫的監(jiān)理日志必須反映工程質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題。 定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。 根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)定（試行），對(duì)飲水安全供水工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分，工程完成后，及時(shí)組織對(duì)單元工程、分部工程、單位工程的驗(yàn)收。3.1.1.2把好材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；有出廠證。（2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；（3）產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書，電氣

11、設(shè)備還應(yīng)附有線路圖； （5）實(shí)施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。3.1.1.3把好施工隊(duì)伍的選擇關(guān)選擇具有獨(dú)立法人資格的水利水電工程、建筑施工總承包叁級(jí)（含叁級(jí)）以上資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。3.1.1.4把好工程建設(shè)期間工程施工質(zhì)量關(guān)駐地監(jiān)理除經(jīng)常巡回檢查外，對(duì)工程關(guān)健環(huán)節(jié)、關(guān)健部位、隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理。業(yè)主還安排技術(shù)人員駐施工工地，飲水安全工程的各村確定1名工程管理人員，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，還要求全體村民也積極的參與工程施工質(zhì)量監(jiān)督中。3.1.2工程進(jìn)度控制3.1.2.1保障措施為有效實(shí)施工程進(jìn)度的控制，應(yīng)完善各項(xiàng)制度和措施。 在技術(shù)措施方面：建立施工作業(yè)

12、計(jì)劃體系，向建設(shè)單位和施工單位推薦先進(jìn)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的技術(shù)方法和手段，以加快工程進(jìn)度。 在經(jīng)濟(jì)措施方面：按合同規(guī)定的期限給施工單位進(jìn)行項(xiàng)目檢驗(yàn)、計(jì)量并簽發(fā)支付證書，督促建設(shè)單位按時(shí)支付，發(fā)生延誤工程計(jì)劃時(shí)，對(duì)造成延誤方按合同進(jìn)行處理，對(duì)提前完成計(jì)劃者給予獎(jiǎng)勵(lì)。 在合同措施方面：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目進(jìn)度的要求。編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施。4.1.2.2具體工作 審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理。經(jīng)監(jiān)理工程師審查，各合同段進(jìn)度計(jì)劃是否符合當(dāng)?shù)厥┕l件，時(shí)間安排上是否合理。 協(xié)助建設(shè)

13、單位制定由業(yè)主提供材料用量及時(shí)間和編制有關(guān)材料、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃。 填寫的監(jiān)理日志必須反映工程進(jìn)度。記載工程形象部位、完成的實(shí)物工程量以及影響工程進(jìn)度各種因素。在建設(shè)過(guò)程中駐地監(jiān)理人員認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，詳見(jiàn)監(jiān)理組向業(yè)主提交的監(jiān)理日志。 工程進(jìn)度檢查。審核施工單位提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核的要點(diǎn)是計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。 按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。 簽發(fā)有關(guān)進(jìn)度方面的簽證。它是支付工程款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)。 報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)差異時(shí)，督促施工單位采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，促進(jìn)工程順利完成。3.1.3工程投資控制

14、工程投資的控制包括對(duì)預(yù)付資金、進(jìn)度撥款、驗(yàn)收決算等階段的投資控制。3.1.3.1采取的主要措施(1)組織措施：協(xié)助編制投資計(jì)劃，包括建立資金組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任；(2)技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開(kāi)支施工費(fèi)用，按合理工期組織施工，避免不必要的費(fèi)用支出；(3)經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用的比較分析；(4)合同措施：按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付，防止資金挪用，全面履約，減少雙方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確處理索賠等。3.1.3.2具體工作 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行階

15、段驗(yàn)收，審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)。 審核施工單位申報(bào)的完工報(bào)告，對(duì)工程數(shù)量不超驗(yàn)、不漏驗(yàn)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理完工計(jì)價(jià)簽證。保證簽證的各項(xiàng)質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。簽證后報(bào)建設(shè)單位撥款。3.2工程監(jiān)理的“二管理”工作3.2.1合同管理合同是維護(hù)和鞏固建設(shè)秩序，保證工程建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理合同管理的宗旨是以事實(shí)為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)各方履行合同義務(wù)，參與合同管理協(xié)調(diào)及工作。具體管理涉及內(nèi)容：3.2.1.1施工設(shè)備及人員管理根據(jù)各合同段合同規(guī)定，嚴(yán)格檢查各施工單位施工人員組織情況及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位情況。經(jīng)監(jiān)理工程師審查，各合同施工單位技術(shù)人

16、員組織情況及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位情況。3.2.1.2工程變更管理工程建設(shè)涉及變更的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照工程變更管理辦法執(zhí)行。必須要進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)，首先，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方代表共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，確定變更方案，填寫工程變更現(xiàn)場(chǎng)處理卡并簽證認(rèn)可。3.2.1.3主要項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程 (1)本工程建設(shè)項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)、水源井的施工選擇有資質(zhì)的、有業(yè)績(jī)的、信譽(yù)好的的單位。即：材料設(shè)備供應(yīng)商為內(nèi)蒙古防汛抗旱物資供應(yīng)中心和重慶顧地塑膠電器有限責(zé)任公司，水源井施工單位為包頭市九原區(qū)機(jī)井隊(duì)(2)該工程二期工程建設(shè)的村級(jí)管網(wǎng)工程施工，采用公開(kāi)招投標(biāo)進(jìn)行，2010 年6月11日由包頭市百匯招標(biāo)代理有限公司對(duì)莎木佳鎮(zhèn)集中

17、供水工程施工進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位為包頭市興利水利工程建筑工程有限責(zé)任公司，實(shí)施管理房和莎木佳村、東園村、公積板村、黑麻板村、南園村管網(wǎng)的施工。其中：管道土方工程由各受益村以勞拆資方式完成。3.2.1.4合同管理結(jié)果本工程建設(shè)全部采用合同管理。由建設(shè)單位與各參建單位簽訂了設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、水源井施工合同、建安工程施工合同、設(shè)備安裝合同及電力工程施工合同，工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量控制、工程價(jià)款支付，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行。整個(gè)施工過(guò)程中，合同執(zhí)行情況良好，合同雙方均按合同規(guī)定和要求履行了各自的義務(wù)和職責(zé)。3.2.1.5材料及設(shè)備供應(yīng)本工程所需材料設(shè)備通過(guò)招投標(biāo)確定，材料供應(yīng)合同分

18、兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招投標(biāo)，分別由內(nèi)蒙古防汛抗旱物資供應(yīng)中心和重慶顧地塑膠電器有限責(zé)任公司中標(biāo)。材料設(shè)備質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全，貨源充足，進(jìn)貨量隨施工進(jìn)度調(diào)整，工完料清。工程所用建材由當(dāng)?shù)亟鉀Q，貨源及供量保證工程正常施工，電力工程由區(qū)供電局完成，供電情況完好。3.2.1.6價(jià)款結(jié)算與資金籌措工程建設(shè)項(xiàng)目資金基本到位，工程造價(jià)由內(nèi)蒙古中磊工程咨詢公司和包頭市創(chuàng)信工程咨詢公司進(jìn)行審價(jià)，以審價(jià)工程結(jié)算作為依據(jù)。工程完工后，經(jīng)項(xiàng)目法人組織驗(yàn)收合格，支付90%工程款，留 10%工程質(zhì)保金，一年后付清。3.2.2信息管理做好合同及相關(guān)約束文件的管理的同時(shí)，須收集好各類信息并對(duì)其進(jìn)行分析、判斷、分類存檔，并

19、且監(jiān)理工程師須及時(shí)填寫監(jiān)理日志，及時(shí)填報(bào)和簽認(rèn)規(guī)定報(bào)表和文件。3.3工程監(jiān)理的“一協(xié)調(diào)”工作3.3.1飲水安全工程監(jiān)理的各種關(guān)系3.3.1.1監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了委托監(jiān)理合同書，二者是委托和被委托的合同關(guān)系。因此，監(jiān)理工程師有其受托性，在任何時(shí)候均有受委托人的合法權(quán)益，行使其職責(zé)，并公正而忠誠(chéng)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。同時(shí)，雙方應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，相互尊重，密切配合。3.3.1.2監(jiān)理與承包人的關(guān)系監(jiān)理工程師對(duì)承包人在工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中進(jìn)行施工監(jiān)理（監(jiān)督與管理），這是業(yè)主給予監(jiān)理工程師的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理工程師應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于承包人，承包人應(yīng)按合同規(guī)

20、定接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。但監(jiān)理工程師必須公正。3.3.1.3監(jiān)理與政府監(jiān)督的關(guān)系政府監(jiān)督是強(qiáng)制性的監(jiān)督。飲水安全工程的監(jiān)理人員、承包人及其施工人員、業(yè)主的項(xiàng)目管理人員均應(yīng)該接受行政主管部門的管理和監(jiān)督檢查。3.3.2監(jiān)理協(xié)調(diào)作用監(jiān)理工程師除了維持自己的幾種關(guān)系外，必須公正地處理各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)和承包單位各方關(guān)系，主要包括合同變更、施工隊(duì)伍借調(diào)、各種工程事故處理關(guān)系等。建設(shè)過(guò)程中，在監(jiān)理協(xié)調(diào)作用下，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等三方建立了公平、公正、和諧的建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)了有限資源共享。在建設(shè)單位參與和共同努力下，按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成了飲水安全工程的監(jiān)理工作。四、監(jiān)理效果4.1

21、質(zhì)量控制效果4.1.1 工程質(zhì)量評(píng)定工作2011年11月莎木佳集中供水二期工程施工結(jié)束后，組織各有關(guān)單位對(duì)所有13個(gè)分部工程790個(gè)單元工程的單元工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，單元工程質(zhì)量評(píng)定表填寫工整、資料齊全、完整，單元工程質(zhì)量評(píng)定全部達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。分部工程、單元工程質(zhì)量評(píng)定詳見(jiàn)莎木佳集中供水工程水源井單元工程劃分及質(zhì)量評(píng)定表莎木佳集中供水工程村級(jí)管網(wǎng)單元工程劃分及質(zhì)量評(píng)定表4.1.2水質(zhì)檢測(cè)該工程的水源工程完工后，由衛(wèi)生部門依次對(duì)水源取水以及用水戶取消進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006)的要求。4.1.3工程的試運(yùn)行。工程完工后投入試運(yùn)行，水量和水壓均達(dá)到設(shè)計(jì)

22、要求，運(yùn)行狀況良好。工程達(dá)到了解決9個(gè)村3.5萬(wàn)人和3.0頭(只) 牲畜的飲水安全問(wèn)題。4.2 進(jìn)度控制結(jié)果在建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理工作計(jì)劃，促進(jìn)了整個(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度基本與進(jìn)度計(jì)劃一致，即實(shí)際工程進(jìn)度：2005年5月開(kāi)工建設(shè)，2011年11月完工。雖然經(jīng)歷了行政區(qū)域變更、移交、變更設(shè)計(jì)、重新招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，但施工進(jìn)度基本上與設(shè)計(jì)方案進(jìn)度相吻合。集中供水工程單元總數(shù)完成790個(gè)，并且全部合格。到2010年11月10日累計(jì)完成工程量如下：1、水源井工程機(jī)電井完成三眼，其中：新打兩眼，購(gòu)買現(xiàn)成機(jī)電井1眼。安裝水泵及配套設(shè)施3臺(tái)套，新建磚砼結(jié)構(gòu)機(jī)電井房一座，建筑面積9。2、凈水廠工程新建

23、600立方米矩形鋼筋砼清水池2座;共200立方米。加壓泵站1座, 建筑面積173.1平米;安裝管道加壓泵及配套設(shè)施4臺(tái)套，二氧化氯發(fā)生器2臺(tái)套。動(dòng)力箱式變壓器及配套設(shè)施1臺(tái)套、加壓泵站機(jī)電設(shè)施安裝等全部完成。附屬建筑物：完成管理房建設(shè)169平方米，（原設(shè)計(jì)是263.08平方米;） 廠院、圍墻1560平米。完成了設(shè)計(jì)變更增加廠院的硬化工程1503、110國(guó)道至凈水廠道路工程完成了砼路面450，砂石路面2300等。4、輸、配水管網(wǎng)工程、輸水主管道工程采用PVCU管材安裝，安裝輸水主管道長(zhǎng)度為21950米，附屬管道建筑物33座，交叉工程7處。、村內(nèi)管網(wǎng)工程采用PVCU管材安裝，完成村級(jí)配水管網(wǎng)安裝完

24、成164805米，入戶管網(wǎng)總長(zhǎng)度完成了164508米，入戶安裝完成6818套。供、輸水管道附屬建筑物完成93座。交叉建筑物完成7處。新增檢查井管理房完成9處。（詳見(jiàn)擬驗(yàn)主要工程量清單表）4.3投資控制結(jié)果莎木佳集中供水工程2005年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳批復(fù)，工程批復(fù)投資1447萬(wàn)元(其中：國(guó)家及自治區(qū)補(bǔ)助資金984萬(wàn)元，地方群眾自籌資金463萬(wàn)元)，工程于2005年九原水利局開(kāi)工建設(shè)，完成了水源井工程、凈水廠清水池及配套工程、管道工程的南北主管線工程及小巴拉蓋村（包括趙巴山圪旦村）、鄂爾格遜村級(jí)配水管線工程。2008年由于行政區(qū)域區(qū)劃調(diào)整，莎木佳鎮(zhèn)由原隸屬九原區(qū)劃歸東河區(qū)管轄。所以本工程也由九

25、原區(qū)水利局移交東河區(qū)農(nóng)牧林水局續(xù)建。2010年變更批復(fù)增加投資146萬(wàn)元（全部地方配套資金）,總投資也相應(yīng)增加到1593萬(wàn)元。從2009年6月二期工程開(kāi)工建設(shè)，截止到2011年11月工程全部完工。共完成了集中供水工程的水源工程中的水源井、凈水廠加壓泵站的機(jī)電設(shè)備及消毒設(shè)備配套安裝、廠院的硬化工程、110國(guó)道至凈水廠道路工程、管理房建設(shè)等。村級(jí)配水管線工程完成了南園村、莎木佳村、公積板村、黑麻板村、東園村5個(gè)村村級(jí)管網(wǎng)工程，主、支管線已經(jīng)全部覆蓋原設(shè)計(jì)的9個(gè)自然村。解決了原莎木佳鎮(zhèn)3.0萬(wàn)人、3.0萬(wàn)頭只牲畜的飲水不安全問(wèn)題。包頭市東河區(qū)莎木佳集中供水工程共累計(jì)完成總投資1573.78萬(wàn)元。其中

26、:九原區(qū)水利局完成投資606萬(wàn)元（包括移交時(shí)簽訂的兩眼水源井合同共16萬(wàn)元），其中：國(guó)家自治區(qū)補(bǔ)助資金499萬(wàn)元，自籌資金（以工折資）107萬(wàn)元；東河區(qū)林業(yè)水務(wù)局完成投資967.78萬(wàn)元其中：建安工程投資450. 47萬(wàn)元，以工折資管道土方工程255.27萬(wàn)元，甲供材料費(fèi)198.35萬(wàn)元，其他費(fèi)用63.69萬(wàn)元。監(jiān)理工程師通過(guò)組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等，定期或不定期的進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資分析，嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行投資控制，嚴(yán)禁其他項(xiàng)目挪用飲水安全工程建設(shè)投資，通過(guò)以上措施保證了工程資金做到了專款專用、且報(bào)帳手續(xù)齊全，發(fā)票合規(guī)，資金投向合理。4.4 合同、信息管理及其它事項(xiàng)的處理情況合同是

27、維護(hù)和鞏固建設(shè)秩序，保證工程建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理合同管理的宗旨是以事實(shí)為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)各方履行合同義務(wù)，參與合同管理協(xié)調(diào)工作。具體管理涉及內(nèi)容：根據(jù)各合同段合同規(guī)定，嚴(yán)格檢查各施工單位施工人員組織情況及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位情況。經(jīng)監(jiān)理工程師審查，各合同施工單位技術(shù)人員組織情況及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位情況。使監(jiān)理人員做到心中有數(shù)。做好合同及相關(guān)約束文件的管理的同時(shí)，須收集好各類信息并對(duì)其進(jìn)行分析、判斷、分類存檔。監(jiān)理工程師須及時(shí)填報(bào)和簽認(rèn)規(guī)定報(bào)表和文件。45監(jiān)理工作統(tǒng)計(jì)一期工程按照監(jiān)理合同權(quán)利和義務(wù)，較好地完成了監(jiān)理全部工作。二期工程我監(jiān)

28、理部于2009年7月6日進(jìn)入，開(kāi)展莎木佳集中供水監(jiān)理工作。2009年7月6日參加了建設(shè)方召集與工程有關(guān)的設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)，監(jiān)理、施工、管理等單位參加的情況通報(bào)會(huì)，東河農(nóng)牧林水局副局長(zhǎng)工程總指揮劉大軍主持會(huì)議并通報(bào)了工程準(zhǔn)備情況及下一步工程安排意見(jiàn)。會(huì)后察看了凈水廠設(shè)備安裝及建設(shè)情況。 2009年8月5日與東河區(qū)、莎木佳鎮(zhèn)、包頭市方澤水利工程有限公司、施工單位、管理單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員查看了施工組織資質(zhì)和準(zhǔn)備情況，并簽發(fā)了開(kāi)工令。2009年8月、9月、10月，2010年5月、6月本監(jiān)理部成員和東河區(qū)農(nóng)牧林水局、施工方、莎木佳鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員多次共同通過(guò)對(duì)南園村、黑麻板村等支線管道局部調(diào)整。2009年

29、9月15日和9月24日、2010年月1月監(jiān)理部監(jiān)理工程師分別對(duì)前段已完工程的部分資金申請(qǐng)表給予了簽認(rèn)，二期工程建設(shè)中駐地監(jiān)理多次對(duì)正在實(shí)施的工程給予了旁站和巡視，并及時(shí)了解掌握工程動(dòng)態(tài)。對(duì)工程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)，共商解決之策。在工程完成后，駐莎木佳集中供水監(jiān)理部及時(shí)整理監(jiān)理資料，撰寫監(jiān)理報(bào)告。同時(shí)又及時(shí)敦促建設(shè)單位、施工單位整理工程建設(shè)資料，為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收作各種準(zhǔn)備工作，分部工程驗(yàn)收條件具備后，由建設(shè)單位組織、監(jiān)理單位主持，設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位參加，分別兩次于2008年10月、2011年11月10日召開(kāi)分部工程檢查、評(píng)定、驗(yàn)收會(huì)議。對(duì)完成的13個(gè)分

30、部工程、790個(gè)單元全部進(jìn)行了驗(yàn)收評(píng)定，全部為合格。莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程單位工程及分部工程施工質(zhì)量評(píng)定匯總表單位工程分部工程單元工程個(gè)數(shù)單元工程合格率（）分部工程質(zhì)量等級(jí)單位工程質(zhì)量等級(jí)備注莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程水源工程水源井工程（-1）21100%合格合格一、二期完成項(xiàng)目1#清水池工程（-2）12100%合格一期完成項(xiàng)目2#清水池工程（-3）12100%合格一期完成項(xiàng)目加壓泵站及輸電線路（-4）31100%合格一、二期完成項(xiàng)目建筑物及供水線路（-5）84100%合格一、二期完成項(xiàng)目莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程配水管線工程莎木佳村配水管線工程（-1）100100%合格合格二期完成項(xiàng)目東園村配水管線工程（

31、-2）57100%合格二期完成項(xiàng)目公積板村配水管線工程（-3）117100%合格二期完成項(xiàng)目黑麻板村配水管線工程（-4）60100%合格二期完成項(xiàng)目南園村配水管線工程（-5）87100%合格二期完成項(xiàng)目鄂爾格遜村配水管線工程（-6）54100%合格一期完成項(xiàng)目小巴拉蓋北村配水管線工程（-7）73100%合格一期完成項(xiàng)目小巴拉蓋南村配水管線工程（-8）82100%合格一期完成項(xiàng)目213790五、經(jīng)驗(yàn)與建議5.1主要經(jīng)驗(yàn)5.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程的實(shí)施，對(duì)受益村群眾生產(chǎn)生活水平的提高具有重要意義，工程施工前全區(qū)各級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)到鎮(zhèn)、到村簽訂責(zé)任書，形成了層層有人抓，事事有人

32、管的組織保障、質(zhì)量保證體系。5.1.2規(guī)范建設(shè)管理制度在建設(shè)管理過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)“四項(xiàng)制度”要求，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。保證了工程有序進(jìn)行。5.1.3部門協(xié)調(diào)配合從農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程實(shí)施以來(lái)，發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督等部門，以及項(xiàng)目鎮(zhèn)都能從搞好農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大局著眼，各部門密切配合，協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)了莎木佳集中供水工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。5.1.4爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持在飲水安全工程施工中，上級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，同時(shí)及時(shí)撥付資金，為工程建設(shè)提供了有力保證。5.1.5克服困難，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程在工程建設(shè)上，我公司從前期規(guī)劃、實(shí)地

33、測(cè)量，確定井位，布設(shè)管道走向均從本村實(shí)際出發(fā)，把工程建設(shè)與自然村現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展相結(jié)合，做到了統(tǒng)籌兼顧。5.2 幾點(diǎn)建議一是加強(qiáng)建后管理工作，培養(yǎng)村級(jí)集中供水工程管理人才是保證今后工程良性運(yùn)行的關(guān)鍵。二是研究探索運(yùn)行中新的管理辦法，以最低的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，能走上“以水養(yǎng)水”良性循環(huán)軌道是我們追求的目標(biāo)。六、工程建設(shè)監(jiān)理大事件2006年 8月包頭市九原區(qū)水利局與內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程監(jiān)理有限責(zé)任公司簽訂了包頭市莎木佳集中供水工程一期工程委托監(jiān)理合同。2008年10月由內(nèi)蒙萬(wàn)戈公司主持召開(kāi)一期工程分部工程、單元工程質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收會(huì)議。對(duì)一期工程完成的5個(gè)分部工程、233 個(gè)單元工程進(jìn)行了驗(yàn)收，

34、驗(yàn)收結(jié)果一期已完的工程全部合格。2009年 8月包頭市東河區(qū)農(nóng)牧林水局與內(nèi)蒙古萬(wàn)戈水利工程監(jiān)理有限責(zé)任公司簽訂了包頭市莎木佳集中供水二期工程委托監(jiān)理合同2009年9月下旬駐包頭市莎木佳鎮(zhèn)集中供水監(jiān)理組制訂了2009年飲水安全工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2010年4月制定了莎木佳鎮(zhèn)集中供水旁站監(jiān)理方案。2011年11月份對(duì)二期工程的單元工程也進(jìn)行了驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定。所驗(yàn)的8個(gè)分部工程、557 個(gè)單元工程全部合格。七、項(xiàng)目施工過(guò)程及重大問(wèn)題處理（無(wú)）八、附件： 1、莎木佳集中供水實(shí)際完成工程量匯總表2、莎木佳集中供水工程投資完成情況統(tǒng)計(jì)表3、莎木佳集中供水工程劃分、完成、質(zhì)量評(píng)定計(jì)表4、工程建設(shè)照片內(nèi)蒙古萬(wàn)戈

35、水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司包頭市莎木佳鎮(zhèn)集中供水監(jiān)理部二O一二年四月莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程單元工程劃分、完成、評(píng)定表（水源單位工程）單位工程分部工程單元工程編號(hào)工程名稱編號(hào)工程名稱編號(hào)劃分個(gè)數(shù)完成個(gè)數(shù)其中：說(shuō)明合格優(yōu)良莎木佳集中供水工程水源工程11水源井工程1111121212121121#清水池1211211！121212132#清水池131131112121214加壓泵站及輸電線路1411411113131完成31個(gè)加氯間安裝少完成6個(gè)，其它多完成26個(gè)，合計(jì)多完成20個(gè)15建筑物及供水管道1511534348484合計(jì)590160160續(xù)表 莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程單元工程劃分、完成、評(píng)定表（配

36、水管線單位工程）單位工程分部工程單元工程編號(hào)工程名稱編號(hào)工程名稱編號(hào)劃分單元數(shù)實(shí)際完成數(shù)其中：完成說(shuō)明合格優(yōu)良莎木佳集中供水工程配水管線工程1莎木佳村配水管線工程1115757 100 100主管線3995米（32個(gè)單元），支管線6415米（52個(gè)單元）檢查井16個(gè)。2東園村配水管線工程21257！57 5757主管線完成4386米（單元40個(gè)；支管線625米（單元8個(gè)），檢查井完成9個(gè)。3公積板村配水管線工程3136161 117117主管線完成2568米（單元40個(gè)；支管線完成9390米（單元76個(gè)），檢查井完成21個(gè)。4黑麻板村配水管線工程41449496060完成單元數(shù)個(gè)。其中：主管線

37、完成16個(gè)，支管線完成32個(gè)，檢查井完成12個(gè)。5南園村配水管線工程51572728787主管線完成3824米（單元31個(gè)）；支管線5128米（單元41個(gè)）；，檢查井完成15個(gè)續(xù)表 莎木佳鎮(zhèn)集中供水工程單元工程劃分、完成、評(píng)定表（配水管線單位工程）單位工程分部工程單元工程編號(hào)工程名稱編號(hào)工程名稱編號(hào)劃分單元數(shù)完成單元數(shù)其中：完成說(shuō)明合格優(yōu)良莎木佳集中供水工程配水管線工程6鄂爾格遜村配水管線工程61642。425454主支管線完成9150（單元48個(gè)）；檢查井完成6個(gè)7小巴拉蓋北村配水管線工程71761617373主支管線完成5585米（單元60個(gè)）；檢查井完成13個(gè)。8小巴拉蓋南村配水管線工程8152528282主管線完成3375米（單元28個(gè)）；支管線完成3973米（單元40個(gè)）；檢查井完成18個(gè)。合計(jì)8451630630注：劃分中節(jié)點(diǎn)依據(jù)管線變更施工圖設(shè)計(jì)（圖1）。檢查井（或閥門井）的數(shù)量根據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行單元質(zhì)量評(píng)定。共劃分單位工程2個(gè)，完成單位工程2個(gè)。共劃分分部工程13個(gè)，實(shí)際完成13個(gè)。共劃分單元工程541個(gè)，實(shí)際完成790個(gè)。其中合格790個(gè)。31