1、 岳陽縣十步至古羅城公路工程xx段“首件工程認可制”實施細則為了加強十步至古羅城公路xx段工程施工質量的管理，努力消除質量事故隱患，杜絕質量通病，進一步提高現場管理水平，依據湖南省干線公路建設實施首件工程認可制指導意見(湘路工建2010)241號， 下文簡稱“指導意見”)及省、市公路局的相關規定，特制訂本實施細則。本細則主要按“指導意見”，對其部分章節進行細化、補充、完善而編制成。一、關于“首件工程的目的和作用”的深層認識1、由于不同的工程項目是在不同的環境下進行的，材料、人員、設備、工藝、地理條件、安全環保要求等均發生了變化，這些變化將不同程度地影響到工程質量，通過首件制工程，可以評價對工程

2、質量影響程度。2、通過首件工程的實施，便于承包人施工工藝組合，總結經驗，加強管理，為規范化施工創造條件。3、通過首件工程的實施，可預見施工中遇到的各種問題，特別是解決有可能影響工程質量的各種因素，對出現的問題及時處理，減少了承包人的損失，避免施工后期造成返工。4、通過首件工程的實施，熟悉設計規范和技術要求，根據項目特點，確定表面質量等級及驗收標準，落實項目業主對具體分項的特殊要求。二、首件工程認可組織機構首件工程檢評工作組由以下單位的全部或部分組成：1、項目業主工程技術科；2、監理單位：工程監理處；3、施工單位項目部“首件工程認可制”的評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原則。參建單位根

3、據合同約定分別承擔各自所負的責任。施工單位作為施工主體，是首件工程認可的直接責任單位，對完成的首件工程自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質量保證措施、技術負責人及質量責任人。工程監理處負責對施工方案、工藝方案、安全措施、工程材料進行審核并監督實施，統一報檢程序和檢表格式，承擔首件工程的初審責任。提交首件分項工程的監理實施細則、抽檢資料、評價報告及監理責任人。經工程監處初檢后，由項目業主工程科負責組織召開現場會來評價首件工程的質量是否達到優良工程，其工藝技術是否可以推廣。施工單位和監理單位應根據評審意見進一步完善施工和監理實施方案。在此基礎上由監理下達指令，開始批

4、量生產。三、“首件工程認可制”的評價標準1、項目業主用于質量管理與控制的相關文件規定，及項目業主對所屬工程項目招標文件；2、公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/1-2004）和有關規范；3、湖南省交通運輸廳制訂的有關制度和辦法。四、首件工程申報、實施、檢查驗收流程五、首件工程的基本要求（一）、首件工程劃分分項工程開工前，各合同段應按要求提前做好首件工程劃分計劃，該計劃應包括首件工程項目名稱、部位（含樁號）、計劃開工日期和完工時間，報工程監理處審核，業主工程科批準。選定的首件工程應為項目分部分項劃分中的某一分項工程。（二）、首件工程方案在每個首件工程施工前，承包人應向工程監理處提出該首件工

5、程施工方案，并得到監理處批準。方案應遵循簡單、具體、實用的原則。具體要求如下：1、首件工程的準備情況準備情況包括：測量、材料、配合比、設備、人員等。特別提出的是，設備應為本項首件工程實際使用的，并能用于本項首件工程設備，其它與該首件工程無關的設備不應列出。人員也是具體到該項工作的具體管理和實際操作人員。2、目標每一項工作應有一個目標，該目標包括質量目標、工期目標、工藝目標、施工安全目標和管理目標。3、計劃每個首件工程均要列出計劃，計劃包括開工時間、完工時間、每天的工作內容和完成工程量、設備、材料、人員數量等。4、實施方案該方案包括：（1）施工方案：分項工程概況；施工方法及主要工藝；施工進度計劃

6、；質量保證體系；質量控制目標及試驗檢測項目、頻率和方法；材料、機械設備等進場情況；施工組織、管理人員及施工人員配備；測量放線成果；批準的標準試驗報告；安全環保方案。（2）技術交底資料（參與人員、技術交底原始記錄），各類質檢表格。特別是要列出施工過程中可能出現的各種問題，以及解決這些問題的預案等。（三）、實施過程要對實施的全過程進行記錄，特別要注意在實施過程中的具體操作程序，有無特殊問題、異常情況出現，采取何種措施；人員到位情況，材料使用情況等均應有記錄。所有記錄均應是原始記錄，在原始記錄的基礎上進行資料整理。（四）、資料整理1、在施工過程中，應對過程中的各種情況進行記錄；2、如果是完整的分項工

7、程，應按質量檢驗評定標準進行評定，如不是，也應按質量評定標準進行評價，但不打分。（五）、總結報告首件工程完成后，應對該項工程進行總結。首先應按工程質量評定辦法和本項目的特殊要求進行詳細記錄并進行綜合分析和評價，編寫首件工程總結報告，該報告應包括試驗資料匯總，開工報告，檢測資料，具體過程中的現場記錄和施工工藝、工程照片、聲像、影像資料、經驗和教訓，各項技術指標和相關技術規范和質量目標進行對照的總結等。（六）、首件工程資料的文件組成首件工程所需用表，均須采用附表格式申報，并有相關責任人的簽字。其文件組成如下：1、封面（包括樁號、工程名稱、首件工程名稱、目期）2、首件工程開工報告（系列表格）主表副表

8、附件首件工程施工申請批復單（SJ02）施工技術方案報審（SJ23）施工技術、工藝方案說明和圖表施工放樣報驗單（SJ01）測量放樣資料，包括原始記錄表。材料報驗單（SJ26）材料出廠質保證書；材料檢測試驗報告進場設備報驗單（詳附表）機械的主要技術指標及最大生產能力標準試驗（SJ27-31）批準的標準試驗報告施工安全技術交底相關安全技術交底必須交底到個人。注：SJ26-SJ31，在監理處提供給各項目部的十古公路表格電子版中冊，001施工監理用表中。3、首件工程認可報告（系列表格）主表副表附件首件工程申報認可申報表（詳附表）首件工程施工工藝總結報告施工單位編寫分項工程質量檢驗評定表（交工驗收質量評分

9、表JY1）施工單位自評首件工程檢驗申請單（SJ05）附自檢記錄（根據監理交底中施工用表要求，采用十古公路表格電子版003質檢表ZJ相關表格。）首件工程認可審批表（詳附表）首件工程監理工程師復檢表（詳附表）首件工程監理評審報告分項工程質量檢驗評定表（交工驗收質量評分表JY1）監理處評定監理處抽檢相關資料（根據監理交底中施工用表要求，采用十古公路表格電子版003質檢表ZJ相關表格，注明監理抽檢。）抽檢記錄表、附監理測量原始記錄表、試驗報告首件工程監理細則相關的監理細則首件工程監理旁站記錄首件工程實施過程中，監理處相關旁站記錄。首件工程監理日志首件工程實施過程中，監理處相關日志。注：1、相關表格按監

10、理交底中施工用表要求采用，監理交底中表格未列明的，詳附表。六、首件工程實施步驟1、首件申報和選定工程開工之前，各項目部應按經批準的總體施工組織設計、分部分項工程劃分，及湖南省干線公路建設實施首件工程認可制指導意見（湘路工建2010241號）的要求，對第三章“實施首件工程認可制的工程范圍”內的所有工程，編制首件工程劃分計劃，報監理處審批。對首件工程訂可制工程范圍內的每一分項工程，均應編制相應的首件工程施工組織設計。除寫明首件工程的工程特點、工程部位等內容外，應重點闡述人員、設備準備情況，施工工藝，技術培訓和交底及質量控制措施等，提供質保體系，確定自檢體系和質量責任人，明確檢測方法、檢測頻率以及重

11、點、難點部位的控制措施等。各類首件工程的施工方案須由工程監理處審核，項目業主指揮部批準。只有在取得書面認可形式后方可實施，施工準備階段，按要求合理配置生產要素，研究備用方案，操作過程中承包人要詳細記錄操作程序和有關數據，執行過程中監理單位、建設單位要督查操作全過程并及時糾編。2、實施及要求（1）承包人在實施首件工程施工前，必須完成相應的開工審批程序和所有施工準備工作。施工單位應嚴格按照批準的施工方案施工，操作過程中要詳細記錄操作程序和有關技術指標，及時修正完善作業指導書和施工工藝方案。（2）實施首件工程的關鍵在于事前控制和實施過程的控制。要求 “首件工程”所使用的機械設備設施、模板、支架、原材

12、料和混凝土配合比等必須實施嚴格的檢查驗收，并經監理檢查簽字認可，不符合標準和規范要求的必須立即整改，否則一律不得用于首件工程。（3）首件工程主體結構現場正式施工前應提前通知監理處和項目業主到現場進行施工前各項準備工作的檢查驗收，驗收合格后方可開始施工。工程監理處進行首件工程施工全過程監督、全過程旁站，做好相應紀錄并及時糾正偏差。對實施過程中發現的問題應及時會同有關方面，提出可行的調整處理方案，以保證其順利實施。（4）路基填筑、路面穩定層施工及重要的施工項目，均要進行專項工藝試驗。承包人要詳細記錄試驗及操作程序和有關參數，監理處及來主指揮部督查操作過程并及時糾正偏差，首件工程評定為優良后，項目部

13、應總結出能夠指導正式施工的作業指導書，以試驗路段的相關工藝試驗數據做為控制正式批量生產的參數。以確保后續大批量施工的質量。3、評價和認可（1）在首件工程完成后7天內（混凝土工程指拆模后7天內），承包人應完成以下工作：對已完成項目的施工工藝進行書面總結（對進行了專項工藝試驗的項目，尚應編制指導后續施工的作業指導書），對該項目質量進行綜合評價，提出自評意見，“追根溯源、窮追不舍”，提出相應質量改進措施，以首件工程認可申請表（附后）報監理和業主指揮部批準。（2）首件工程施工總結應包括以下內容：首件工程概況；首件工程主要施工方法及施工工藝；首件工程施工情況；各工序檢測試驗數據及相關報告；首件工程質量評

14、價；首件工程施工中存在的質量技術問題及針對性的改進措施；推廣的意見和建議。（3）首件制評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原則。承包人作為施工責任主體，承擔自評責任，評價時應提供施工工藝措施、自檢資料、質量保證措施及質量責任人姓名。工程監理處承擔初評責任，監理處組織有關人員對其進行分析、研究，驗證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進意見，提交該分部（分項）工程的監理評價資料并形成首件工程監理評審報告。由業主指揮部最終確定是否認可首件工程。（4）對重要的工程項目，經業主指揮部提出，可以組織專家召開專題會對首件工程進行審查認可，將會議紀要作為審批的附件。（5）對首件工程的評價意見分為優良、合格

15、和不合格三等，優良工程推廣示范，可以大面積施工；合格工程予以接收，在整改提高后重新進行首件施工申報；不合格工程責令返工，重新進行首件施工。首件必須達到優良，其分項工程評分應95分。4、確定最終方案首件工程經評審通過后，施工單位、監理單位應根據評審報告進一步完善施工和監理實施細則作為最終方案，在此基礎上審批分項或分部開工報告。5、推廣示范首件工程認可的項目，由業主指揮部組織召開現場會，監理處及各標段相關人員均應參加，以使各標段通過首件工程的實施，相互之間取長補短，對于好的工藝與作法，在全項目各標段予以推廣示范。正式批量施工前，各標段應逐級進行詳細的技術交底，確保全體人員對各道工序詳熟于心。通過終

16、評優良的首件工程，對全標段施工有指導意義，要求后續工程的質量水平不能低于首件工程的標準。在工程施工中，施工單位應嚴格按照首件工程所形成的施工工藝、技術參數及質量控制措施去操作，確保產品質量始終保持優良，同時通過不斷地總結經驗，進一步完善施工工藝，提高質量管理措施，確保工程質量全面創優，達到業主指揮部創優總體目標的要求。業主指揮部將首件制執行情況納入質量考評內容，必要時組織現場點評，以確保首件制的嚴格執行。七、附則1、首件制以施工標段為單位分別進行，各標段均單獨按本細則參照指導意見規定的范圍執行。2、本辦法由業主指揮部負責解釋，自2013年5月1日起試行。附件：首件工程增加表格 十步至古羅城公路

17、xx段 工程首件工程進場設備報驗單承包單位：xx市交通建設開發有限責任公司 合同號：C監理單位：湖南xx建設工程咨詢監理有限公司 編 號：首件工程名稱施工地點致監理工程師：根據合同及首件工程施工組織設計要求，以下設備已經進場且試運行正常，請予查驗，并準予使用。單 位（公章）項目經理： 年 月 日序號設備名稱型號數量技術指標生產能力設備狀況進場日期1自卸車東風220T良好2鋼筋調直切斷機1良好3鋼筋彎曲機2良好4混凝土輸送泵1良好5插入式混凝土振搗器2良好6蘇光水準儀1良好7實驗設備1良好監理處意見：駐地監理工程師： 年 月 日業主指揮部意見： 工程技術科： 年 月 日注：設備的技術指標，指設備

18、的功率等參數，設備的生產能力，指設備的機械臺班產量。 工程首件工程劃分計劃施工單位： 合同號：監理單位： 編 號：單位工程分部工程分項工程首件工程樁號或部位備注備注中填寫：A類單項工程或B類單項工程。 十步至古羅城公路xx段 工程首件工程認可申報表建設單位：xx市交通建設開發有限責任公司 合 同 號：C監理單位：湖南xx建設工程咨詢監理有限公司 施工單位：湖南婁底路橋建設有限責任公司 工 程 項 目水府橋首件工程名稱及樁號K18+330水府橋2#空心板預制工程類別A類單項工程開 工 日 期201完工日期201承包人申報日期承包負責人監理工程師收件日期監理工程師建設單位收件日期負責人申 報 理

19、由工程已按設計要求完成全部工程量，質量評定等級為優良，現予申報。請監理工程師、業主及專家評審。工程概況及采用的施工工藝、技術和進場機械設備描述首件工程質量證明文件 (具體資料附后)施工單位對首件工程的施工工藝說明及首件工程小結：施工測量資料及原始記錄：首件工程質檢表(代碼)：試驗檢測報告(代碼)：首件工程質量評定表(代碼)：本表由施工單位申報，一式三份，業主、監理、施工單位各存一份。 十步至古羅城公路xx段工程首件工程監理工程師復（檢）查表建設單位：xx市交通建設開發有限責任公司 合 同 號：C監理單位：湖南xx建設工程咨詢監理有限公司 施工單位：湖南婁底路橋建設有限責任公司 工 程 項 目水

20、府橋首件工程名稱及樁號K18+330水府橋2#空心板預制工程類別A類監理機構首件工程負責人開工日期20完工日期201首件工程監理工作情況 首件工程施工組織設計已審批 首件工程監理實施細則已編制 監理抽檢頻率達20%以上 監理內業資料及原始記錄齊全 監理責任人及崗位職責已落實監理工程師現場復查情況及說明(具體資料附后)原材料抽檢情況：工藝檢查情況：首件工程驗收情況：監理工程師對首件工程的評審報告：對該首件工程評定意見 首件工程質量評定為優良。 首件工程質量評定為合格。 首件工程質量評定為不合格?？偙O理工程師（簽名）： 年 月 日本表由監理單位填寫，一式三份，業主、施工、監理各存一份。十步至古羅城

21、公路xx段 工程首件工程認可審批表建設單位：xx市交通建設開發有限責任公司 合 同 號：C監理單位：湖南xx建設工程咨詢監理有限公司 施工單位：湖南婁底路橋建設有限責任公司 工 程 項 目水府橋首件工程名稱及樁號水府橋1#空心板預制工程類別A類開工日期201完工日期施工單位報審意見簽名： 年 月 日監理單位初（終）評意見簽名： 年 月 日專家評審意見簽名： 年 月 日業主單位終評認可意見 簽名： 年 月 日本表由施工、監理、業主單位及專家分別填寫（對于業主未組織專家進行專項評審的非重要項目，專家欄可刪除），一式三份，業主、施工、監理各存一份。首件工程認可申報、復（檢）查、審批及表格填寫說明1、

22、本表格根據湖南省公路管理局（湘路工建（2010）241號文件）要求制訂，自2010年9月1日起執行。2、“首件工程認可制”的評價責任體系，堅持“自下而上、分級負責”的原則，參建單位按合同約定分別承擔各自職責。3、施工單位是首件工程認可的直接責任單位，是施工主體，應對完成的首件工程作自我評價，編寫評價報告。4、監理單位承擔A類單項工程的初評和B類單項工程的終評職責，應對首件認可工程認真復（檢）查。5、項目業主承擔A類單項工程的終評和認可職責。負責組織召開現場會或邀請專家評審等措施，完成對A類單項首件工程質量認可和確認工藝技術是否完善可以推廣。6、本套表格只作為首件工程認可用表，該單項工程質保資料仍然采用公路工程施工監理用表中相對應的表格；施工單位和監理機構對首件工程的原始記錄和總結報告應分類整理，交工驗收時統一歸檔。