1、數字檔案館工程項目建議書目 錄第一章 總論11.1 建設數字檔案館的必要性11.1.1青島市檔案館概況11.1.2信息化社會對檔案館工作提出了新要求11.1.3檔案館數字化是檔案館發展的未來趨勢31.2 數字檔案館工程概述31.2.1 數字檔案館的概念及意義31.2.2 總體目標41.2.3 技術質量指標51.3 工程設計方針和原則6第二章 項目技術可行性分析72.1 系統的技術先進性72.1.1 網絡架構系統72.1.2 安全與保密系統82.1.3 海量數據存儲92.1.4 信息服務平臺102.2 技術成熟性和可靠性10第三章 項目實施方案113.1 網絡工程113.1.1 局域網113.1

2、.2 廣域網123.1.3 互聯網Internet123.2 服務器硬件系統工程123.2.1 關鍵任務需求的企業級服務器IBM Netfinity 8500R133.2.2 高性能的部門級服務器 IBM Netfinity 5600143.3 應用系統及軟件工程143.3.1 系統軟件143.3.2 應用軟件15第四章 投資預算17第五章 工程的組織與管理205.1 組織領導205.2 項目管理205.3 資金管理20第六章 項目實施進度安排20第七章 項目可行性研究報告編制說明217.1 項目可行性研究報告編制單位217.2 項目可行性研究報告編寫者21附錄: 青島信大軟件有限公司簡介21

3、第一章 總論1.1 建設數字檔案館的必要性1.1.1青島市檔案館概況青島市檔案館是中共青島市委、青島市政府直屬的事業單位，履行接收、整理、保管記錄我市歷史發展的珍貴檔案及開發檔案信息資源為我市各項建設事業發展提供檔案服務的職責。目前，館內保存有34萬卷反映青島不同歷史時期的檔案資料，系統地記錄了青島建置以來政治、經濟、文化發展的歷史。這些檔案不僅是青島城市發展的歷史見證，而且為我市的經濟建設和社會發展提供了必不可少的信息服務。青島市檔案館以其館庫功能完備、基礎業務扎實、檔案信息開發效益顯著在全國檔案系統享有盛譽。在國家檔案局組織的全國省級、副省級城市檔案館綜合考評中，青島市檔案館以95.44分

4、的優異成績名列北京、上海等5個百萬卷省級大館之后位居第六，在副省級市、計劃單列市中位居第一。1999年被國家人事部、國家檔案局授予“全國檔案系統先進單位”的榮譽稱號。青島市檔案館現代化建設從九十年代初開始，“八五”以來先后開發完成了實用檔案管理軟件、大事記管理系統、青島市檔案目錄中心管理系統、機關檔案計算機管理系統、區縣檔案館計算機管理系統和青島市檔案館計算機管理信息系統，這些檔案管理系統都通過了青島市科委組織的專家鑒定，并先后獲得國家、省檔案局及青島市科技進步獎，初步形成了從基層檔案室到綜合檔案館檔案信息管理的軟件包，為實現全市檔案現代化管理打下了堅實的基礎。 1996年青島市檔案館新辦公大

5、樓建成并投入使用后，按照計算機行業和國家、省檔案局有關業務建設標準，建設完成了青島市檔案館計算機管理信息系統。該項目總投資100萬元，建設完成了館藏案卷目錄數據庫、文件級目錄數據庫、人名目錄數據庫、大事記數據庫等，目前已經輸入各種目錄250萬條，取得了較好的投資效益，為檔案信息的開發利用提供了極大的方便，也為未來檔案管理電子化、網絡化奠定了基礎，積累了經驗。1.1.2信息化社會對檔案館工作提出了新要求隨著我市現代化建設步伐的加快，社會對檔案信息的利用要求不斷提高。承擔政府辦公自動化的市委、市政府計算機中心多次要求檔案館作為我市一個重要信息資源的基地，要跟上全市信息化發展的步伐，提供系統的青島歷

6、史資料，為領導決策和機關工作服務，為政府上網工程服務，為全市的信息化建設服務；互聯網用戶迅速增加，也要求我們一方面盡快占領網絡宣傳的陣地，通過網絡發揮檔案信息的宣傳作用進行愛國主義教育，另一方面要適應網絡查檔的要求，開通檔案網站，提供檔案網絡查詢服務。但從目前情況看，我館的信息化建設還存在一定的困難和問題，主要表現在三個方面：一是電子文件難以接收進館。隨著計算機等現代辦公設施的廣泛應用，無紙化辦公技術的應用逐步普及，社會各行業特別是政府部門中產生了大量電子文件，其中具有長久保存價值的電子文件應轉化為檔案并接收進館，但因我館尚未有必要的技術設施，目前還沒有條件開展這項工作；二是珍貴檔案復制工作進

7、展緩慢，影響了這些珍貴資料的長久保存和有效利用。館內保存的大量珍貴檔案均為紙質載體，且為孤本，直接提供利用一旦受損，損失無法彌補。但因檔案復制手段落后，導致檔案復制工作進展緩慢；三是檔案利用手段單一，無法適應網絡社會信息服務的要求。由于不具備通過網絡向社會提供檔案服務的能力，檔案館面臨著自己有信息無法提供、社會有需求無處查找的矛盾局面。 面對日益普及的信息化社會的沖擊，我們深感青島市檔案館要履行檔案服務職責，必須針對檔案工作中存在的普遍問題，強化檔案的數字化管理，進一步加快檔案工作的現代化進程。但是，以我館目前配備的計算機設備，尚不具備開展這項工程的條件。1、 設備能力明顯不足檔案館是我市保管

8、檔案、資料的基地，檔案中蘊藏著大量的有價值信息，目前市檔案館數據庫中保存的各種數據信息近250萬條，這在全國各級檔案館中也是名列前茅的。與如此大的數據量比較，我館計算機設備明顯偏少，而且檔次也偏低（大部分是96年前后購置的兼容機）。尤其是服務器和網絡設備的落后，已經不能再滿足大型數據庫應用和高效網絡信息服務的基本要求。2、軟件系統擴展升級余地小由于資金缺口較大，目前系統網絡設備和應用軟件已經不能跟上新世紀檔案館信息化發展的要求。本館除在95年系統啟動時購置的16用戶Sybase 10.0數據庫管理系統、Windows NT3.5操作系統、PowerBuilder 4.0開發工具（以上平臺工具的

9、新版本分別是11、2000、7.0，在功能性能上當然也有非常大的提高）外，隨后的五年中再沒有增加或升級任何開發工具，導致后期項目開發工具單一，系統技術含量低，網絡集成化程度低。3、信息采集手段落后我館服務器中保存的檔案目錄數據，全部是以手工方式錄入的，費用高、效率低、耗時長、準確性差，制約了信息的管理和利用。而北京、上海和深圳檔案館早已使用到掃描儀、縮微膠片掃描設備、專業視頻設備等先進工具，使檔案工作邁上了新臺階。如果我們也使用類似設備來采集數據，這將可以大大的節約成本，提高工作效率，并且增加數據的可靠性。4、部分資料急需搶救目前館藏檔案、資料縮微膠片170多萬畫幅，由于缺乏相應的設備，還不能

10、轉換為數字信息。館藏大量的錄音、錄像資料無法轉錄到計算機中，導致部分資料由于磁損耗已經無法還原。部分紙載體檔案破損褪變，急需制作文件復制件，以延長保存年限。5、網絡建設亟待加強目前各種信息無不以網絡傳播、利用為最佳手段。市檔案館相當數量有價值的信息，由于傳播手段落后，各種設備功能低下，不足以建立滿足包括網上信息發布、電子文件接收、歸檔等功能的網絡系統。1.1.3檔案館數字化是檔案館發展的未來趨勢為適應網絡、通訊和多媒體技術迅猛發展的新世紀信息化建設需要，解決檔案館業務建設中存在的普遍問題，國家檔案局提出，要廣泛應用信息技術，提高計算機和網絡的普及和應用程度，應用數字化、網絡化技術，加快信息化步

11、伐，要求有條件的檔案館要進行檔案館數字化、網絡化的試點工作。在國家檔案局制定的全國檔案事業“十五”發展計劃中明確提出在北京、深圳和青島開展檔案數字化、信息化試點工程， 對青島的工作提出殷切希望。目前，各地檔案館都在積極引用計算機網絡技術開發檔案信息資源，北京市檔案館與全市18個區縣檔案館進行了聯網，實現了館際信息資源共享。上海市檔案館投資700萬元進行首期數字化建設，建立了較大規模的檔案館網站，在檔案數據檢索、檔案全文信息利用、多媒體檔案利用等方面部分實現數字檔案館的功能。深圳投資近千萬元的信息化項目已經全面展開。從目前掌握的情況看，各地檔案部門都非常重視檔案館數字化、信息化工作，在檔案數字化

12、管理方面進行了大量工作，積累了成功的經驗。但是，關于電子文件歸檔目前還停留在理論探索階段，解決這一課題已經成為檔案系統的迫切任務。1.2 數字檔案館工程概述1.2.1 數字檔案館的概念及意義檔案館是國家檔案事業的主體，是永久保存檔案的基地，是提供檔案信息為社會服務的中心。 數字檔案館作為檔案館功能在信息時代的延伸，既具有傳統檔案館的基本性質和功能，又適應信息社會的發展需要，以電子計算機等現代化設備為技術手段，在實現常規檔案的數字化管理的同時，通過公共網絡傳播通道實現電子檔案信息的收集、存儲、管理、利用，建立數字檔案存儲數據庫。建設數字檔案館具有以下現實意義：1、 適應信息社會要求，承擔積累檔案

13、資源的職能隨著計算機等現代設備的普遍應用，電子文件已經成為重要的信息資源。數字檔案館是保證具有長久保存價值的電子文件持續積累和世代承繼的組織形式和物質基礎，是信息時代人類文明的資源寶庫。2、 強化傳統檔案的安全管理，維護檔案的完整與安全數字檔案館可以豐富傳統檔案館的管理手段，通過傳統檔案的數字化，為利用者提供檔案的數字版本，并且可以方便的制作檔案復制件，以最大限度地延長檔案信息的存儲時限，杜絕檔案損毀現象的發生。3、 加強檔案宣傳教育，拓寬檔案信息利用渠道數字檔案館不但是收藏電子文件的寶庫，而且可以通過網絡，開展檔案查詢、文件復制、檔案公布、檔案開放、檔案展覽等服務，成為檔案信息的交流中心，為

14、社會各界提供多渠道、多形式的檔案利用服務。4、 完善政府上網工程體系，為社會提供全方位的信息服務檔案在市委、市政府大力提倡開展電子信息服務工作中具有其他信息不可替代的獨特作用，開辦數字檔案館是豐富政府網站的信息含量和服務渠道，向市民提供有歷史深度的、全面的、系統的第一手信息的重要手段，對改善政府形象，提高政府辦事效率有特殊的作用。1.2.2 總體目標本項目計劃經過“十五”期間的建設，實施館藏重點檔案數字化管理，建立面向社會的館藏檔案信息服務體系，并形成網上數據采集功能，基本實現市直機關、國有大型企業應進館的電子文件通過網絡移交進館，基本建立起網上數字檔案館。項目具體由5個體系組成。包括：1、

15、網上電子文件接收體系：用于收集黨政機關有歸檔價值的電子文件，反映青島發展面貌的經濟、社會數據，涉及青島的國內外有關網上信息等；2、 傳統檔案數字化體系：用于將館藏紙質載體檔案、音像檔案以及縮微膠片等轉錄到計算機設備；3、 電子檔案編目體系：用于著錄電子檔案，建立電子檔案的機讀目錄；4、 電子檔案存儲體系：用于建立多種形式的電子檔案數據庫存儲機制，實現電子檔案的海量存儲和安全管理；5、 電子檔案網絡服務體系：用于建立數字檔案館網站，通過網絡為不同需求的用戶提供多層次、多渠道、多種形式的電子檔案應用服務。結構圖如下:1.2.3 技術質量指標1、系統質量指標(1) 檔案著錄規則GB3792.5-85

16、(2) 檔案分類索引規范行業標準 GB/T15418-94(3) 歸檔文件整理規則（送審稿） 中華人民共和國行業標準(4) 應用軟件質量標準ISO/IEC9126-1991（GB/T16260-1996）(5) 國際質量認證體系ISO9001標準(6) 計算機軟件工程規范國家標準（軟件開發標準GB8566-88，文件編制標準GB8567-88）(7) 同時執行國家相關領域（計算機軟件、檔案系統等）的其他規定。2、性能指標(1) 采用先進的組網技術，網絡設備，建立橫跨有關部門的內部高速互連網，網絡系統可以支持TCP/IP、NETBUEI及IPX等多種協議。(2) 選用支持對稱多處理器（SMP）和

17、多服務器擴展的高性能企業級服務器。(3) 采用先進、高效、安全的操作系統作為系統的主開發應用平臺，優化系統環境，加強系統平臺的安全設計。(4) 采用大型數據庫的數據倉庫技術。 (5) 采用面向對象的第四代程序語言（4GL）作為應用軟件開發工具，全面支持Intranet/Internet上的各種新技術和復雜應用。(6) 采用模塊化、分布式設計，支持分步實施，獨立運行的模式。(7) 根據內外網的不同需求分別采用C/S和B/S結構。1.3 工程設計方針和原則1、 先進性與實用性相結合的原則建設青島市數字檔案館應充分考慮當前信息技術的發展趨勢，以各級黨政機關和社會利用檔案的需求為出發點，既要廣泛采用先

18、進的技術設備，又要考慮實際需要，體現少花錢多辦事的精神，力爭用較少的投入建設高水準的數字檔案館。我們這里所說的先進是指在同行業應用中相對的先進，而不是盲目的追求高檔次高性能，因此，系統以能完全滿足目前檔案館的信息化建設為基本要求，同時，系統必須留有發展余地，隨著應用和技術的發展，軟件系統和硬件系統可適度擴展或平穩升級，以此來保護前期投資，這是一個主要的原則。2、 包容性的原則檔案信息內容涉及社會各個領域，各領域的檔案工作又有不同的要求，因此建設數字檔案館是一項復雜的工作。在建設數字檔案館的過程中，要充分考慮不同領域檔案工作的要求，既體現檔案工作規范化、標準化的要求，又要加強調查研究，制定切實可

19、行的系統建設方案，使系統兼顧不同領域檔案工作的特殊需要，力爭使系統涵蓋更加廣泛的領域。3、 聯合共建原則一是要充分發揮現有的電信網、廣電網和信息服務網的網絡功能，避免重復投資、減少浪費；二是要充分利用市委、市政府計算機中心的網絡服務功能，利用青島市檔案館計算機中心的數據資源，調動各區市檔案館的積極性，密切配合，共同建設。第二章 項目技術可行性分析2.1 系統的技術先進性項目在兼顧現狀的基礎上，更多的結合未來技術的走向，融合項目軟硬件的經濟性、安全性、可靠性、易擴展性與先進性，充分保證各環節數據的完備、可靠，力爭做到高性能價格比，在同行業中做到相對的先進。具體敘述如下：2.1.1 網絡架構系統青

20、島市數字檔案館的網絡結構可分為局域網、廣域網和Internet互聯網三部分。采用通過標準化的Intranet/Internet方法建立的單位內部與上級單位及相關單位的標準網絡化信息通路，實現內部辦公自動化、與外部信息的交流和信息的共享，實現與國家/國際互聯網絡(Chinanet/Internet)的聯網。(1) 局域網青島市檔案館大樓局域網已經具備一定規模，因此本次工程主要是對原有網絡設備進行擴展升級，使之能達到局域網應用軟件的運行需求。局域網主要采用主干網加子網的二級系統結構，主干網采用100Mbps交換式快速以太網技術，將來可按需要平滑升級到千兆以太網；子網采用10/100Mbps速率的交

21、換型快速以太網，既能充分滿足當前需要又符合未來發展趨勢。主干網和子網可實現無縫連接，這種網絡結構有極高的性能價格比，并且發展趨勢也很好，可保證足夠的技術先進性。局域網服務器由www服務器和web數據庫服務器及主數據庫服務器、備份數據庫服務器（邏輯劃分）組成，在應用服務器和數據庫服務器中采用群集（Cluster）技術可以大大提高系統性能，增加系統安全性。(2) 廣域網廣域網指的是檔案系統廣域網骨干傳輸系統，其網絡結構主要以金宏網為傳輸干線，以市檔案館為一級網絡中心、覆蓋12個區市。各區市檔案館以撥號方式接入市檔案館網絡中心。對于一些大中型企事業單位和一些社會用戶，以電話撥號方式為主吸收入網。系統

22、廣域網的設備配置基本以金宏網為依托，便于區市檔案館及企業用戶進行檔案信息的查詢、上傳與下載。館內局域網與金宏網之間通過DDN專線或光纜進行連接，可保證較高的數據傳輸速度，區市檔案館和大中型企業通過電話撥號（PSTN）的方式訪問局域網，以上技術也是目前市場的主流。(3) 互聯網市檔案館Internet社會服務網采用Windows 2000網絡，網絡結構采用100M交換式以太網，通過DDN專線或光纜接入Internet，實現面向社會的檔案信息發布與服務，并且通過網絡收集電子檔案信息。數據數字網（DDN）是一個覆蓋全國的專門用于計算機廣域聯網的數字網絡，它可提供從64Kbps到2Mbps的數字連接。

23、目前許多企事業單位，如各大集團公司、銀行、保險公司等都采用該技術。通過采用基于Intranet/Internet技術的三層網絡體系結構，將表示層、商業層和數據訪問層在邏輯上彼此分離，使應用應用軟件系統的伸縮性和模塊重用性都得到相當大的提高，增強系統的可擴展和可維護性。2.1.2 安全與保密系統網上信息發布與采集是數字檔案館很重要的一部分內容，因此系統安全與保密是本項目中重要的技術要求。包括信息全過程中的安全與保密，數據庫信息管理，web數據庫信息管理，網絡用戶的驗證等等。(1) 通過成熟的防火墻技術來保障內網網絡免遭攻擊。(2) 主機操作系統（Windows 2000 Server）達到美國國

24、家安全局制定的C2級安全標準，提供C2級的安全訪問控制。(3) 按照國家有關政策規定，將www信息發布服務器、web數據庫服務器與主數據庫服務器進行物理隔離，保證主數據庫服務器的安全性。(4) 對于查詢有償信息和不同程度保密信息的用戶進行嚴格的身份和口令的驗證。用戶的密碼加密技術采用私有密匙加密和公有密匙加密。私有密鑰加密以DES為代表，其加密和解密過程是對稱的，使用同一個密鑰進行加密和解密。公有密鑰加密技術，在這一加密系統中，每人都得到一對密鑰：一是公開的，一是秘密的，加密和解密過程不對等。(5) 對于上傳的信息進行嚴格的檢查處理。上傳的信息暫存在web服務器中，只有對其進行嚴格的安全病毒檢

25、查之后才轉發到主數據庫服務器。(6) 提供用戶權限管理功能，授予用戶一定的權限，限制用戶操縱數據庫的權利。授予用戶對數據庫實體的存取執行權限，阻止用戶訪問非授權數據。(7) 對于數據庫提供用戶驗證功能，防止非數據庫的用戶對數據庫進行非法存取操作。(8) 完善的備份措施。磁盤陣列與光盤塔、磁帶等備份方式并行采用，保證數據的可靠性。2.1.3 海量數據存儲檔案數據的特點是海量存儲、逐年累積，特別是隨著社會的進步，可歸檔的資料每年都以加速度增長，因此如何有計劃、有步驟、有組織的對數據進行存儲和備份，對整個系統規劃有舉足輕重的影響。經過計算分析，未來五年內各種類型數據容量能達到TB級，具體數據見下表：

26、類別目前數量目前數據量增長率/量或預期數量五年后預期數據量縮微膠片170萬畫幅170GB20萬畫幅/年270GB二維數據庫250萬條4GB1000萬條20GB照片4萬張60GB紙制文件掃描1000萬張400GB電子文件文本數據20GB視頻信息10MB/分鐘150MB/天60GB/年300GB總計1070GB(1) 考慮到系統的巨大數據量及可靠性、安全性、快速查詢的要求，決定采用Oracle數據庫。Oracle數據庫 是ORACLE公司的產品，而ORACLE公司是世界上最主要的信息處理軟件供應商，也是僅次于微軟公司的世界第二大軟件公司，Oracle數據庫系統是當今世界上最流行的數據庫平臺之一，共

27、占有全球數據庫市場份額的50%左右，其主要目標是服務于要求海量數據處理能力的大型公司和政府部門，具有穩定性好、安全性強、查詢速度快的特點，非常適合作為檔案行業的主數據庫系統。(2) 考慮到某些其他格式數據的特殊性，將其按目錄分類存儲到主數據庫服務器上，在數據庫中建立與該文件關聯指針。(3) 考慮到數據的重要性和安全性，決定采用多種備份方式同時進行的措施。對于數據庫系統使用大容量的磁盤陣列，通過RAID技術使每一個數據庫文件自動分布于每個物理磁盤，這樣當某個磁盤出現物理損壞時操作系統會自動引發映像磁盤來取代失效的磁盤，保證數據庫的正常運行。使用光盤塔技術進行光盤備份和檢索是保證系統出現災難性事故

28、時恢復和分析的重要手段和依據。使用備份服務器，在另一服務器上保留一個備份數據庫。備份數據庫與正在使用的數據庫具有相同的參數狀態，這樣在數據庫故障中，只需作必須的最少恢復，最大限度地縮短了恢復時間。2.1.4 信息服務平臺2.1.4.1信息采集系統包括各種形式與格式的數據采集。如網上各種類型數據采集，掃描儀數據采集，數碼相機數據采集，視頻數據采集，文本數據采集等等。2.1.4.2 信息處理系統將采集到的信息根據需要，分門別類進行信息的積累、整理與鑒定。 2.1.4.3 信息發布系統包括網上信息發布和內部信息查詢。主要包括檔案館指南，檔案公布，檔案、資料、人物、大事記、照片等方面的目錄查詢，專題查

29、詢，檔案業務指導，檔案移交入館。2.2 技術成熟性和可靠性整個系統的建設嚴格遵循國際標準ISO9001和國內的質量標準，從系統的設計到系統的建設、培訓等方面遵守計算機行業的軟件工程標準和網絡架設規范以及國家關于信息化建設的規定。本項目的開發操作系統平臺Windows 2000 Advanced/Professional，它具有多用戶和多任務的能力，完全能夠滿足本系統的需求。Oracle數據庫系統是當今世界上最流行的數據庫平臺之一，具有穩定性好、安全性強、查詢速度快的特點。應用Oracle開發項目的信息數據庫是非常成熟的。基于Internet技術的三層網絡體系結構，是具有跨平臺操作，開放性好，擴

30、展性能強等特點的分布式網絡結構。項目網站開發中使用的開發工具ASP、JAVA等均為以面向對象方式進行網站開發所使用的主流軟件，內部網應用程序的開發采用PB、VC等開發工具能夠保證系統的各種數據的完善處理，系統采用先進的防火墻技術，軟硬件加密技術、完善的物理備份等措施，保證了數據的可用性、可靠性、完整性。綜上所述，本工程所選用技術是先進并成熟的，項目產品是國內檔案系統領先的。第三章 項目實施方案3.1 網絡工程根據需求，將檔案館硬件網絡系統分為局域網、廣域網和互聯網三部分。其中，局域網是指檔案館辦公大樓內的以Intranet技術為基礎的網絡系統，目前該系統已經有一定的規模，但需要升級；廣域網是指

31、把檔案館局域網作為青島市政府金宏網的子網來與之相連的網絡系統，還包括縣區檔案館通過遠程電話撥號與檔案館大樓內部網的連接；互聯網是指Internet接入系統。系統網絡拓撲圖如下：3.1.1 局域網局域網系統結構采用主干網和子網的二級結構。它通過一個外部邊界互連系統與外部網絡連接，作為本地系統與外界的連接通道。它包含路由器（Router）、遠程通信服務器（Access Server）、防火墻（Firewall）及對外WWW/Email服務器等設備。路由器通過DDN專線同青島電信Internet ISP相連；遠程通信服務器為各縣區檔案館工作人員提供遠程撥號訪問接口；防火墻防止非法用戶對內部網絡系統的

32、侵犯，保證計算機網絡的安全；對外WWW/Email服務器用于建立青島市檔案館的Internet網站，同時作為Email服務器，為館內領導及全體員工提供統一域名的Email帳號。3.1.2 廣域網檔案館內部網通過DDN專線與政府網連接。作為政府網的子網，可以與各級政府機關建立信息共享，但必須確保檔案館內部業務系統與之隔離。關于DDN在下一節有詳細介紹。3.1.3 互聯網Internet互聯網接入采用DDN技術。數據數字網（DDN）是一個覆蓋全國的專門用于計算機廣域聯網的數字網絡。它可提供從64Kbps到2Mbps的數字連接。目前大多數在全國實現廣域聯網的企事業單位，如各大銀行、保險公司等，大多采

33、用該技術。各縣區檔案館與市檔案館互連將選擇遠程電話撥號的方式。外部網設備的選型應充分考慮對以上所選擇的外部網聯網技術的支持。3.2 服務器硬件系統工程服務器系統作為數字檔案館工程的應用服務基礎和后臺，要求它們具有強大的能力：(1)高性能并發處理能力強，吞吐量大，響應時間快，具有很高的聯機事務處理能力和快速I/O通道。(2)高可用性強大的容錯和工作能力，確保系統24小時全天運行。(3)高可靠性選擇高可靠性硬件、軟件。(4)實用性滿足當前需要，兼顧長遠發展，易擴展。(5)開放性選擇開放性好的硬件、軟件，保證系統之間的可連續性、相互可操作性、應用可移植性及其將來的擴充。(6)先進靈活性選擇設備要考慮

34、到未來國內外發展方向和本單位未來業務的發展，如必須支持對稱多處理器（SMP）和多服務器擴展。(7)高速網絡通道系統具有高速網絡通道，以滿足實時和多媒體應用的需要。(8)安全性系統必須具有較高的安全機制。考慮到檔案信息海量存儲、數據處理量大等特點，理想的數字檔案館應首先考慮采用小型機服務器。中央檔案館、北京檔案館、上海檔案館配備的就是性能很高的小型機服務器。但從我市目前財力考慮，一次性投入過高將增加市財政的壓力，因此我們考慮采用高性能的PC服務器，待今后系統升級時再考慮配備更高性能的服務器硬件設備。3.2.1 關鍵任務需求的企業級服務器IBM Netfinity 8500R我們選用IBM Net

35、finity 8500R服務器作為系統的主數據庫及應用服務器。Netfinity 8500R旨在滿足各公司對高可用性和可靠性的需求，這些公司將中、大型系統及其他關鍵任務應用程序遷移至基于Intel 處理器的服務器。IBM設計專家把在AS/400 ，RS/600 及S/390 平臺上業已證明的技術嵌入這一路服務器，使其具有超絕的可靠性和擴展性。它的特點如下： 40x-17x IDE CD-ROM 可容納2個半高或2個薄型熱插拔Wide Ultra2 SCSI 硬盤驅動器的空間 1.44MB軟驅 開機/復位 前側、上側和后側的入口，可以輕松地對選件進行升級 光路診斷面板 用于處理器的3個熱插拔、冗

36、余冷卻風扇(支持PFA) 可達8路SMP的Pentium III Xeon處理器,帶最多達2MB的二級緩存 可達16MB的ECC SDRAM內存(32個插槽) 用于I/O插槽的3個熱插拔,冗余冷卻風扇 3X550或3X750瓦熱插拔、n+1冗余電源(支持PFA) 系統主板滑槽 專用插槽上的高級系統管理PCI適配器 帶有并口、鼠標端口、鍵盤端口、SCSI端口、視頻端口、2個串口和2個USB端口的I/O板 可提供12個64位熱插拔、熱添加的PCI插槽(4個66MHz,8個33MHz)3.2.2 高性能的部門級服務器 IBM Netfinity 5600選擇IBM Netfinity 5600系列，

37、它能為通用商務應用系統、電子郵件、網絡服務、群集或文件和打印服務提供快速、卓越的性能。它的特點如下： X-架構提供多層保護，防止停機 采用Intel Pentium III處理器,133MHz前端總線的600MHz處理器 支持2路SMP;256KB 全速二級緩存 128MB-133MHz內存（最大4GB） 支持109.2GB內置熱插拔硬盤 標配500W熱插撥冗余電源 5個PCI插槽 光通路診斷技術 高級系統管理處理器 三年現場保修3.3 應用系統及軟件工程3.3.1 系統軟件（1） 操作系統Windows 2000系列是主從結構專用的高效能、可靠的開發式操作系統，集成性能和集成支持方面相當完善

38、。它大大降低了擁有強大、靈活管理服務的計算系統的成本，并為運行企業應用程序提供了很好的基礎。從小型的工作組到企業數據集中部署，Windows 2000 Server 家族都能應付自如。Windows 2000 Server 家族還集成了網絡負載平衡以及針對企業應用程序的全新多處理器優化措施。但其在支持多CPU硬件系統、重負荷運作系統方面性能稍遜。基于以上認識，從實用、夠用、好用的原則出發，我們認為檔案館行業信息系統使用Windows 2000 Server作為操作系統是比較合適的。（2） 數據庫系統當前數據庫平臺及其供應商主要有如下：供應商最新軟件產品MicroSoftSQL Server 2

39、000SybaseSQL Server 11和SQL AnyWhereOracleOracle 8I等InformixUniversal Server等各數據庫系統各有優勢，根據青島檔案館信息系統具體應用要求,我們選擇了Oracle。Oracle8i是一個面向Internet計算環境的、將Internet特征融到傳統數據庫的、面向Web信息管理與發布的數據庫系統。 Oracle8I是世界上第一個100%的Internet數據庫，支持Web高級應用所需要的多媒體數據，支持Web信息管理工具的數據庫，支持Web繁忙站點不斷增長的負載需求，是唯一一個具有集成式Web信息管理工具的數據庫，能夠提供在I

40、nternet上運行應用所必需的可靠性、可擴展性、安全性和易用性。（3） 開發工具后臺服務端的開發工具一般與數據庫管理系統軟件聯系比較緊密，這樣選擇可以得到一個最佳的效果，因為使用數據庫管理系統提供的開發工具開發的后臺服務軟件在與數據庫系統進行操作上將會得到一個最佳效率。如選用Oracle數據庫系統，則選擇Visual Studio（包括：VC+、VB、ASP等）、Delphe4.0、 Power Builder 7.0等作為前端的開發平臺。檔案館辦公樓計算機網絡工程的應用較為繁多、復雜，需要選擇一些方便、功能強大、面向對象、可視化的開發工具來實現。Intranet的開發工具市場上目前較成熟的

41、產品很多，根據前述的系統體系結構、前后端系統軟硬件平臺，我們經過仔細比較、可行性分析，認為選用如下開發工具較為合適：Power Builder 7.0、ASP、JSP、Visual C+6.0等3.3.2 應用軟件3.3.2.1 內網管理信息系統AMIS檔案館內網管理信息系統AMIS是為滿足檔案管理網絡化數字化而即將開發的應用軟件。他根據檔案管理的實際情況，采用先進的計算機技術，力求以高科技手段實現檔案管理的飛躍，將檔案信息全面數字化，涵蓋檔案管理的全部工作流程，降低檔案管理人員的工作強度，提高工作效率。從功能劃分，AMIS主要包括電子文件接收、現存檔案數字化、電子檔案編目、電子檔案存儲四部分

42、。其中：1、 現存檔案數字化它是數字檔案館系統數據的源泉。其中的信息采集模塊分以下幾種。a) 現有紙質檔案、資料目錄及全文轉化為數字信息保存、利用。文件目錄主要利用人工輸入方法，檔案全文采用掃描后OCR轉換成為文本方式，存儲到數據庫中。b) 館藏照片數字化。各種歷史照片掃描后以后以JPEG的壓縮格式存儲到數據庫中。c) 縮微膠片轉換為數字信號。將縮微照片通過縮微照片掃描儀掃描以TIF格式存儲到對應目錄下。同時其相關信息存儲在數據庫中，數據庫通過某個字段指針與此文件相關聯。d) 館內局域網絡保存的數據轉換利用。將局域網絡其他機器上的資料統一整理存儲到主數據庫服務器上。e) 電視新聞資料、專題資料

43、通過視頻卡采集轉換成MPEG1格式的壓縮文件，存儲到主數據庫服務器的相應目錄下，同時其相關信息存儲在數據庫中，數據庫通過某個字段指針與此文件相關聯。2、 電子文件和數字信息接收f) 各職能單位電子文件接收g) 網上電子信息抓取3、 電子檔案編輯加工h) 數字信息自動著錄標引。依據一定的方法，自動產生檔案條目，進行著錄標引。i) 對檔案信息進行篩選加工，形成二次信息j) 圖象去污、字跡恢復。4、 電子檔案存儲k) 數據自動備份，包括光盤塔、磁盤陣列、雙機備份、磁帶備份。l) 數據轉換，即各種類型文件的轉換。m) 權限限制，保證不同密級檔案信息的安全性。n) 防病毒3.3.2.2 外網網站信息系統

44、ANET外網信息系統ANET主要就是通過網站向廣大Internet用戶提供信息服務的系統。該系統將采用最新的數據組織技術，把數字檔案信息轉成因特網可以使用的形式（電子文件，媒體流等），最后通過Internet動態發布，這對于檔案的利用開發都具有重要意義。它完全實現了數字檔案通過因特網向全社會的開放。本系統將采用B/S結構，服務器端使用ASP, JSP組織頁面，特殊功能使用VC制作的COM組件來實現。為了共享和使用不同平臺上的不同格式的信息，我們將使用XML（擴展標記語言）技術，這將保證足夠的技術先進性、可擴展性，為整個檔案行業信息共享打下基礎。外網系統的結構（功能）如下：1、 檔案館指南介紹檔

45、案館的組織結構情況及檔案查閱方法，相當于網站導航條的作用。主要包括基本職能、內部機構、主要設施、館藏檔案、查閱方法、查閱技巧等。2、 檔案公布根據現實工作和社會需要及時有選擇地公布青島建置以來的重要文獻（只限已開放或不帶密級的）和照片、影視資料、電子文檔。3、 目錄查詢。用以查詢館藏已開放的各種載體檔案信息，能定向服務，即設立青島解放前后的各種圖書、資料、報刊目錄以及先模人物、市管干部等人名目錄。4、 大事記逐年列舉青島歷史中發生的大事，鏈接詳細材料。5、 網上展覽選擇有教育意義和觀賞價值的檔案、圖片，定期舉辦網上展覽。6、 檔案業務指導用以通過網絡指導機關、企事業單位電子文件的歸檔。7、 檔

46、案移交進館即網絡信息的下載保存，如接收機關、企事業單位電子文件（郵件，CAD電子文件等）。在進行病毒檢測和價值鑒定后，歸檔存儲到主數據庫中。第四章 投資預算按照第三章所述方案，項目建設總投資為3,816,083元人民幣。詳細清單如下：1、硬件設備名稱單位數量金額備注高端服務器IBM Netfinity 8500R臺2560,000加一塊硬盤，256M內存一塊專用網卡280,000 * 2低端服務器IBM Netfinity 5600臺2114,000加一塊硬盤，256M內存一塊專用網卡57,000 * 2PC機套25150,000市檔案館25臺，用于辦公及數據錄入及12個區市聯網報送數據點各一

47、臺6000 * 35筆記本電腦IBM Tpi 91C臺119,600網管移動電腦縮微膠片掃描儀美能達 SM300套1250,000把縮微膠片信號轉換為數字信號路由器Cisco2511臺122,400交換機3Com 3C16980個234,00024*10/100M17,000 * 2防火墻套1100,000網絡安全保護高級UPS創統臺1126,449服務器斷電保護光盤塔套1170,000帶管理軟件磁盤陣列柜套2200,000100,000 * 2刻錄系統套15,000數據備份數碼相機臺119,000采集高清晰度數字信號視頻壓縮套118,000模擬/數字信號轉換，數據采集。MO驅動器奧林巴斯64

48、0外置個13,600可擦寫光盤驅動器高級掃描儀MICRO TEK6400XL臺18,000高清晰圖片處理普通掃描儀HP SJ5900C臺521,000掃描檔案原件、網頁制作網上檔案展覽4,200 * 5打印機（hp color5）彩色激光打印機臺120,000照片打印輸出打印機（cr3240）24針高速打印機臺618,000數據打印輸出3000 * 6Modem池個14,000區市檔案館撥號登錄用磁帶機加1T容量磁帶套120,000數據備份圖形工作站套240,00020,000 * 2機房建設170,000布線費 300點* 300元/點地板鋪設 40m2 * 500元防雷、地線 10,000

49、元光纖 50,000元 系統集成費105,152硬件總費用*5%總計2,208,201注：涉及資金時單位為人民幣，下同2、 軟件系統名稱單位數量金額備注Windows2000 Advanced Server套146,46050用戶Windows2000 Professional套11,999工作站操作系統Oracle 8i Enterprise Edition套1230,000數據庫系統軟件30用戶PowerBuilder7.0套166,375軟件開發工具Microsoft Visual Studio 6.0套119,952軟件開發工具Photoshop5.5 for win套19,952圖象

50、處理軟件Frontpage套11,426網頁制作軟件內網管理信息系統套1600,000網上檔案信息系統套1200,000總計1,176,1643、 其他名稱單位數量金額備注信息錄入費200,000系統維護費50,000其他不可預見費用181,718工程總預算 * 5總計431,7184、 總計工程總預算 硬件預算 軟件預算 其他費用 2,208,201 + 1,176,164 + 431,718 3,816,083 元( RMB )第五章 工程的組織與管理 為了保證數字檔案館工程的順利實施，高質量的達到各項目標，切實發揮工程效益，必須加強工程建設的組織領導和對項目實施的管理。5.1 組織領導在

51、市檔案局黨組的領導下，由市檔案局技術處具體負責工程的實施和項目建設的管理。具體責任是：(1) 負責工程技術方案和技術標準的編制、技術培訓工作；(2) 負責配合項目承包公司進行工程實施和項目管理；(3) 負責工程應用系統軟件驗收及內部推廣應用；(4) 負責網絡環境保障及技術支持工作；(5) 負責對市、區工程的指導、協調和管理工作。5.2 項目管理數字檔案館工程是正式列入青島市計劃委員會信息化辦公室和山東省檔案局科技計劃的工程項目，工程從立項、實施直到驗收必須嚴格按照工程項目規范流程來進行。5.3 資金管理為了確保工程的順利實施和工程經費的合理使用，根據市財力建設資金管理辦法，按照基本建設資金使用

52、規定，本項目建設資金實行專款專用，嚴格按照項目預算實施，該資金由局辦公室財務負責統一管理、監督使用。第六章 項目實施進度安排數字檔案館工程的全面實施計劃從2001年1月至2003年12月，工程建設重點在2001年，主要完成數字檔案館工程的規劃和數字檔案館基本功能的開發工作，數據準備作為后期工程。2002年初對前期工程進行全面驗收，并著手進行大規模的數據采集工作。第七章 項目可行性研究報告編制說明7.1 項目可行性研究報告編制單位青島信大軟件有限公司總經理：劉學濤聯系電話：0532-57638367.2 項目可行性研究報告編寫者青島市檔案館：楊來青 劉旭剛青島信大軟件有限公司：王劍斌王富國初其華

53、附錄: 青島信大軟件有限公司簡介青島信大軟件有限公司（XDS）成立于一九九八年，是一家為最終用戶提供全面解決方案（Total Solution）的信息服務企業。 公司是在青島市計劃委員會和青島市信息化工作辦公室的大力支持下，由青島市信息中心和青島市工程咨詢院共同出資組建的高科技企業。公司成立三年來，一步一個腳印地走向成熟和強大，XDS的員工從最初的10余名增加到40多人，并以控股和參股的形式組建了青島信大科技公司和青島正中咨詢公司，XDS軟件營業收入以年均超過100%的驚人增幅，躍上了一個又一個新的高峰。至今已建立一支近40人的區分不同層次、不同組織結構、具有方方面面能力的技術隊伍。其中擁有：

54、一批精通日語、英語，熟悉國外文化，全力開拓海外業務的軟件開發人才；一批經驗豐富的致力于大型系統工程和項目組織的高層次技術管理人才；一批富有理論知識的致力于為廣大計算機用戶提供從數據庫系統管理和維護到前端應用開發的高級技術人員；一批實踐能力強的致力于為客戶提供最高水準的現場服務和技術支持的系統集成工程師；一批優秀的致力于計算機系統的新技術、新產品研究的技術咨詢專家、產品開發和市場銷售人員。在公司發展策略上，XDS堅持有所不為才能有所為，用有限的資源緊緊把握無限勝機。具體可分五個方面：內外業務并重立足國內業務、拓展海外市場是XDS發展的一個長期策略，內外聯動，相得益彰。既則避了風險，確保企業發展的

55、增長點，又引進了先進技術和動作機制。以產品推動系統集成業務以系統集成促進產品銷售以高水準的專業技術服務為基礎，走信息化產品發展的道路，帶動系統集成業務的開展，并通過系統集成業務提升企業的整體實力，不斷創造新產品發展的契機。 無形資產與實際利潤兼顧XDS在發展過程中，既注重經濟利益，又兼顧社會效益，既力爭現實的利潤，又謀取潛在的和長期的發展機會。加強業界內合作，創造雙贏機會(WIN-WIN)XDS昨天的誕生是合作的結晶，XDS今天的業績是合作的成果，XDS明天的發展必將建立在更廣泛、更深入的合作基礎上。集中主要力量，專攻重點專業，力創名牌效應“有所不為才能有所為”，XDS中長期發展戰略明確了重點

56、發展方向，用有限的資源緊緊把握無限的勝機。青島工程咨詢院于2001年5月31日主持召開了數字檔案館工程項目建議書（代可行性研究報告）評審會議，六位專家和市計委、財政局、市信息辦、青島市檔案館、信大軟件公司等部門參加了會議。專家和代表本著實事求是、認真負責、科學的態度，對該項目進行了評審，對項目建議書提出了許多寶貴意見，現對專家組意見做以下補充說明：一、 關于系統應用平臺：根據目前所掌握的情況，基于檔案系統的專用支撐平臺，在國內尚無應用者，同行業中，只有國外幾家檔案館應用自己開發的獨立平臺；國內與之相近的平臺是數字圖書館項目平臺，其造價在數十萬美金，雖然其在檔案系統的建設中能夠提供部分解決方案，

57、但許多檔案行業特有的關鍵專業問題亦缺乏理想的解決辦法。考慮到上述因素，青島市檔案館信息系統的平臺，以業界功能最為強大的數據處理平臺ORACLE為基礎，進行行業的功能開發，逐步建立自己的工作平臺，為檔案行業的數字平臺積累經驗。二、 關于技術關鍵：數字檔案館工程項目技術關鍵及解決方案如下：技術關鍵解決方案海量數據存儲一期采用兩個磁盤陣列模塊，實現海量數據存儲；二期采用光盤塔解決海量數據存儲問題。海量數據備份一是使用磁盤陣列本身的備份功能，二是利用磁帶機備份，二期后使用光盤塔備份。海量數據快速檢索利用對二維目錄數據進行倒排索引，主要考慮對主題詞、分類號、責任者、文號等常用字段做倒排。多媒體數據接收利

58、用高級視頻接收裝置，直接從有線電視、網絡上接收有保存價值的多媒體節目，如青島新聞、有關青島的專題節目等。電子文件數據接收通過金宏網絡和互聯網絡接收進館單位電子文件或數據庫，利用ORACLE數據庫系統的異種數據庫互接功能，接入數字檔案館系統，經過檢查后轉入主數據庫中。紙質、照片、縮微膠片檔案數字化利用高速掃描儀、透視掃描儀、縮微膠片轉換設備（MS3000）等成熟設備和技術，將模擬信號轉換成數字信號。檔案自動著錄標引主要考慮主題詞、分類號自動標引技術。利用青島市檔案館編寫的主題詞、分類號對應表，用匹配技術實現。照片修復購置上海檔案館研制的照片修復軟件，自動修復老照片上的污點和不清晰地方。三、 關于

59、網絡配置：目前，網絡系統設計是采用百兆網絡，主要是考慮青島市檔案館在一期工程的建設中，主要從事基礎性工作，例如：新系統的應用開發、基礎數據的收集以及新舊系統的切換，所形成的數據流量在多數的時間里百兆鏈路完全可以承載；大流量的數據形成是在系統的二期工程實施以后，例如：大量電子文檔、數據圖片、縮微膠片電子數據、音視頻數據等。我們充分考慮系統的有效投入以及一二期工程的過程延續性，在一期工程采用百兆網絡，二期工程將其平滑升級至千兆網絡。具體方法是，一期工程中所采用的CISCO2924設備在二期工程中全部用在網絡的二級交換上，中心交換設備采用CISCO4000系統的千兆設備，主服務器和二級交換機采用千兆

60、鏈路與中心相連，構架千兆網絡。該方案既能滿足系統不同時期的網絡帶寬要求，又可有效的利用資金。四、 關于網絡安全：在網絡安全設計上，予以重新規劃，在外網訪問控制部分添加了防火墻設備，最大限度消除訪問網站的安全隱患。五、 關于配套縮微設備：縮微膠片數字化轉換設備MS3000，軟硬件配套齊全，中央檔案館、山東省檔案館等均采用該設備，為中央檔案館推薦使用設備，我們只要在軟件接入環節上做相應的接口即可。六、 關于應用軟件：內外網管理系統需要設計的軟件較多，主要有檔案著錄標引系統（檔案編目）、檔案管理利用系統、庫房借閱管理系統、資料管理系統、大事記管理系統、多媒體接收系統、電子數據接收系統、紙質檔案數字化

61、系統、照片數字化系統、縮微膠片數字化系統、圖象去污處理系統、網站管理維護系統等。七、 關于人員培訓：根據專家提出的人員培訓計劃，進行如下補充：培訓對象培訓內容目標要求備注系統使用人員新系統的具體應用以及相關計算機基礎知識。掌握計算機基礎知識，熟練的使用新系統。主要對象是館內各部工作人員軟件系統維護人員ORACLE、PB、VC掌握系統的主要開發工具，能夠對系統進行相應的維護。3人系統管理員WIN2000網絡知識、IBM服務器集群技術、CISCOO網絡設備維護。能夠獨立維護系統的運營。3人八、 關于一、二期建設目標：一期投資主要完成以下目標：建設完成數字檔案館主干網絡系統和內網管理信息系統，保證數

62、字檔案館工程開展正常工作。主要包括數字檔案館信息服務平臺建設（文件服務器、內網WWW/WEB服務器集群，音視頻服務器、主數據庫服務器集群，磁帶機備份等），檔案館內部局域網絡、機房改造（網絡傳輸升級到百兆，機房電源設施等符合要求）；內網管理系統軟件設計，主要有檔案著錄標引系統（檔案編目）、檔案管理利用系統、庫房借閱管理系統、資料管理系統、大事記管理系統、多媒體接收系統、電子數據接收系統、紙質檔案數字化系統、照片數字化系統、縮微膠片數字化系統、圖象去污處理系統等。 二期投資主要完成數字檔案館國際互聯網絡網站建設，實現各區市檔案館、應進館單位檔案室和國有大中型企業檔案館（室）聯網，開展大規模的檔案數據采集工作，培訓網絡系統管理人員等，全面建立數字檔案館網絡服務體系。第 25 頁