1、*外環(huán)路亮化工程項(xiàng)目建議書(shū)*2016年1月目 錄第一章 總論1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性6第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模8第四章 項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件9第五章 環(huán)境保護(hù)14第六章 勞動(dòng)衛(wèi)生安全措施17第七章 節(jié) 能20第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案22第九章 項(xiàng)目進(jìn)度安排24第十章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置25第十一章 投資估算及資金籌措計(jì)劃27第十二章 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)29第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià)30第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析32第十五章 結(jié)論與建議34第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位項(xiàng)目名稱(chēng): 外環(huán)路亮化工程 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):廊坊市區(qū)建設(shè)單位:*該處管理著市區(qū)主次干道40條，支路17條，總長(zhǎng)180公里，橋涵3

2、2座，所有新建、改造道路均為無(wú)障礙設(shè)施，基本形成了“城外有環(huán)，環(huán)內(nèi)成網(wǎng)，環(huán)網(wǎng)相連，便捷暢通”的交通體系新格局。管理排水管涵282公里，過(guò)路管132公里及收水井9543座、檢查井8785座、泵站22座等排水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了日常排水暢通無(wú)阻，雨后積水在合理時(shí)間內(nèi)及時(shí)排除。路燈、景觀(guān)燈2.47萬(wàn)盞，亮燈率基本保持在98%以上，居河北省各地市先列。二、 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位編制單位: *單位簡(jiǎn)介：公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目評(píng)審部、招投標(biāo)咨詢(xún)部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)。公司現(xiàn)有職工35人，其中：注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）6人，投資項(xiàng)目管理師1人，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師是

3、1人，一級(jí)建造師1人；具有高級(jí)職稱(chēng)19人，中級(jí)職稱(chēng)12人，高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍為公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保證。公司秉承：“誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，恪守“獨(dú)立、科學(xué)、公正”的咨詢(xún)?cè)瓌t，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的咨詢(xún)服務(wù)。公司成立以來(lái)，承擔(dān)了許多政府和社會(huì)單位委托的工程建設(shè)項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，完成了涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、建筑、市政工程、環(huán)境工程等專(zhuān)業(yè)的1000余項(xiàng)咨詢(xún)項(xiàng)目，受到了業(yè)主和專(zhuān)家的好評(píng)。三、 項(xiàng)目建議書(shū)的編制依據(jù)1.電纜敷設(shè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)2.低壓電纜頭制作安裝施工工藝標(biāo)準(zhǔn)3.電氣裝置安裝工程施工規(guī)范4.城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范5.建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(7250303-20

4、11)6.建筑照明標(biāo)準(zhǔn)(7250034-2013)7.綜合布線(xiàn)系統(tǒng)安裝施工工藝標(biāo)準(zhǔn)四、 項(xiàng)目研究范圍本項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模與選址、建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案與建設(shè)內(nèi)容、資源供應(yīng)利用分析、節(jié)能、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)方案、項(xiàng)目進(jìn)度安排、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、總投資及資金籌措、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析與研究。五、 建設(shè)背景、項(xiàng)目概況、編制原則（一）建設(shè)背景 京津冀一體化，廊坊市作為大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快富民強(qiáng)市步伐的重要時(shí)期，是聚焦“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”發(fā)展定位，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)

5、展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，是深化改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)時(shí)期。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，廊坊市規(guī)劃中明確提出，做好城區(qū)道路建設(shè)改造、水系、廣場(chǎng)、公園、出入口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“環(huán)城路暢通無(wú)阻”、“主干道四通八達(dá)”、“微循環(huán)全面覆蓋”。提升主城區(qū)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，打造城市發(fā)展新平臺(tái)，為更大項(xiàng)目落戶(hù)廊坊，更多高端人才扎根廊坊，打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)的重點(diǎn)工程為建設(shè)改造道路橋梁、排水污水、路燈等市政設(shè)施，新建改造路網(wǎng)綠化、城市公園、城市廣場(chǎng)等園林綠化工程，新建改造城市垃圾處理、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等。為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，完善城市功能，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載

6、能力，打造現(xiàn)代化園林城市，改善廊坊市區(qū)現(xiàn)狀，改善居民的生活環(huán)境，建設(shè)市區(qū)外環(huán)路（已建成路段：北環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路）路燈建設(shè)工程。本項(xiàng)目建設(shè)符合廊坊市總體規(guī)劃和大力推行亮化工程綜合整治的總體規(guī)劃。（二）項(xiàng)目概況本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為對(duì)市區(qū)外環(huán)路（已建成路段：北環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路）路燈建設(shè)工程，總長(zhǎng)31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。具體如下：北外環(huán)(京廊路-銀河北路)：全長(zhǎng)約6.1公里，設(shè)置路燈320基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；南外環(huán)(廊霸路-二號(hào)路)：全長(zhǎng)約9.1公里，設(shè)置路燈476基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；東外

7、環(huán)（二號(hào)路-愛(ài)民東道）：全長(zhǎng)約9.5公里，設(shè)置路燈501基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；西外環(huán)（廊涿路京廊路）：全長(zhǎng)約6.4公里，設(shè)置路燈331基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈。（三）編制原則1、在廊坊市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012-2030)的指導(dǎo)下，對(duì)廊坊市市區(qū)外環(huán)路亮化工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、積極采用高效節(jié)能、簡(jiǎn)便易行的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及綜合利用技術(shù)。3、提高控制和生產(chǎn)管理的自動(dòng)化、信息化水平，做到技術(shù)可靠、便于管理、經(jīng)濟(jì)合理。4、按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的指導(dǎo)方針，以需要與可能相結(jié)合的原

8、則，合理分期、滾動(dòng)發(fā)展。結(jié)論該項(xiàng)目建成后，能使廊坊市區(qū)得到良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)文化名城建設(shè)步伐。其方案設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，投入資金有保障，組織機(jī)構(gòu)健全，保障措施有力，社會(huì)效益明顯。因此，該項(xiàng)目在技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)上均切實(shí)可行。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性近幾年來(lái)，在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策并向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傾斜的背景下，我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，建設(shè)投資的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好。但是由于在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，強(qiáng)調(diào)“先生產(chǎn)、后生活”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直被看作“非生產(chǎn)性”領(lǐng)域或消費(fèi)性事業(yè)，投資嚴(yán)重不足，歷史欠帳太多，設(shè)施建設(shè)起步水平低下一度成

9、為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重“瓶頸”制約，也給居民生活造成了不便。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施投資總量及建設(shè)水平仍然不高。路燈是城市的“眼睛”，是城市繁榮文明的象征，是城市物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的一個(gè)窗口。路燈不僅反映著一個(gè)城市面貌，同時(shí)還反映著一個(gè)城市科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治上發(fā)達(dá)程度。項(xiàng)目的建設(shè)，將完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，極大的方便市民生活。隨著人們提高生活水平及環(huán)境質(zhì)量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已經(jīng)成為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的一項(xiàng)重要工作。本項(xiàng)目的建設(shè)將完善某市某城區(qū)的城市道路照明設(shè)施，方便城市居民必備的生活條件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奮精神的一項(xiàng)非常有意義的工作

10、。綜上所述，路燈亮化工程的基本改善，將進(jìn)一步促進(jìn)廊坊市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，提高人民的生活水平。本工程的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)揮城市整體功能具有重要意義，同時(shí)也是建立和諧社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。本工程項(xiàng)目實(shí)施后，社會(huì)和環(huán)境效益顯著，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。二、 項(xiàng)目建設(shè)的可行性本項(xiàng)目的實(shí)施取得了相關(guān)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的同意，項(xiàng)目建設(shè)主管的規(guī)劃局、環(huán)保局等均以對(duì)項(xiàng)目籌劃選址定點(diǎn)、積極籌劃相關(guān)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證的辦理。并且政府的財(cái)政局準(zhǔn)備匹配專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)所需的地質(zhì)勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作已部分開(kāi)展。另外建設(shè)所需的

11、主要材料采購(gòu)方便，供量充足。施工的電可依托周邊的城市基礎(chǔ)設(shè)施完成，原料及廢料運(yùn)輸通道通暢便捷，施工車(chē)輛通行暢通無(wú)阻。同時(shí)在道路施工工藝上現(xiàn)有技術(shù)十分成熟，所以項(xiàng)目建設(shè)的各方面條件已經(jīng)基本具備，可實(shí)施性大，項(xiàng)目建設(shè)方案可行。第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為對(duì)市區(qū)外環(huán)路（已建成路段：北環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路）路燈建設(shè)工程，總長(zhǎng)31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)總長(zhǎng)31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。具體內(nèi)容如下：北外環(huán)(京廊路-銀河北路)：全長(zhǎng)約6.1公里，設(shè)置路燈320基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*25

12、0W高壓鈉燈；南外環(huán)(廊霸路-二號(hào)路)：全長(zhǎng)約9.1公里，設(shè)置路燈476基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；東外環(huán)（二號(hào)路-愛(ài)民東道）：全長(zhǎng)約9.5公里，設(shè)置路燈501基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；西外環(huán)（廊涿路京廊路）：全長(zhǎng)約6.4公里，設(shè)置路燈331基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈。第四章 項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件一、 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)域概況1、地理位置廊坊市位于華北平原中東部，河北省中部。坐落在首都北京與中國(guó)最大的港口城市天津之間，距北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，距天津國(guó)際機(jī)場(chǎng)70公里，距天津港105公里。京津塘高速公里穿越開(kāi)發(fā)區(qū)而過(guò)，交通十

13、分便利。2、地形、地貌廊坊市全市自北向南依次為低山丘陵區(qū)，山前傾斜平原區(qū)和沖擊平原區(qū)，平原面積占93。市區(qū)地處沖擊平原區(qū)，地形平坦，地勢(shì)自西北向東南傾斜，平均坡降為0.4，海拔10.320m。建設(shè)項(xiàng)目所在地地形開(kāi)闊平坦，海拔標(biāo)高約13m。3、氣候氣象特征廊坊市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季干旱多雨，秋季天氣晴朗，冬季寒冷干燥。市區(qū)年平均氣溫11.8，年平均無(wú)霜期183天，年平均降水量為570.3mm,主要集中在79月份。多年平均蒸發(fā)量為1689.5mm；年平均日照時(shí)數(shù)為2689小時(shí)，日照率為6。年主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)，多年平均風(fēng)速為2.9m/s，最大風(fēng)速為20m/s。4、水文地

14、質(zhì)與地下水本工程所在區(qū)域?qū)俸颖逼皆辈坑蓝ê記_擊平原水文地質(zhì)區(qū)，區(qū)內(nèi)地層屬第四系河流湖沉積相沉積物，地層巖性以粉質(zhì)粘土、粘土為主。第含水層組：埋深在40m以?xún)?nèi)，屬潛水，由于自然因素和人為污染影響，水質(zhì)不良，主要超標(biāo)因子為F-、總硬度等，適用于工業(yè)用水和農(nóng)田灌溉。第含水層組：埋深40180m，為第一承壓含水層，水質(zhì)狀況同第含水層組。第含水層組：埋深180360m，為第二承壓含水層，水質(zhì)良好，適用于生活飲用。第含水層組：埋深大于360m，為第三承壓含水層，水質(zhì)狀況同于第含水層組。本區(qū)地下水主要受大氣降水、農(nóng)田灌溉水垂直入滲側(cè)向補(bǔ)給。地下水流向自西北向東南。城區(qū)工、農(nóng)業(yè)和生活用水均開(kāi)采地下水，淺水層

15、。中層水和深層水水資源的年開(kāi)采量8052萬(wàn)m3，1978年開(kāi)始形成下降漏斗，1998年漏斗面積擴(kuò)大到314 m3，漏斗中心水位-57.1m，現(xiàn)漏斗中心平均每年下降4.26m。5、地表水系廊坊市位于海河流域中下游，水系比較發(fā)達(dá)。境內(nèi)河流分屬潮薊、海河兩大水系，潮薊水系主要由潮白河、薊運(yùn)河組成，流經(jīng)境內(nèi)北部，海河水系主要由永定河、大清河組成，流經(jīng)境內(nèi)南部。由于受降水季節(jié)性變化的影響，上述河流多為季節(jié)性河流，汛期過(guò)境洪水量增多，冬春季干涸斷流。城區(qū)四周有五條排水干渠，北有北排渠，西有大皮營(yíng)引渠，可防止西北部水對(duì)城區(qū)的威脅。東有八干渠，南有官董排水渠和五干渠，此三渠為城區(qū)雨水和污水的受納水體，最后匯入

16、龍河。龍河屬季節(jié)性河流，冬春季干涸，夏季汛期有水流。近年來(lái)由于上游生產(chǎn)廢水及廊坊市生活污水的排入，實(shí)際上已成為一條排污河道。據(jù)河北省地表水環(huán)境功能區(qū)劃，龍河主要功能為農(nóng)業(yè)用水，水質(zhì)為類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。本建設(shè)項(xiàng)目生活污水經(jīng)管道排入廊坊市污水管網(wǎng)。6、土壤植被廊坊市土壤有潮土、褐土兩大類(lèi)，土壤大部分為沙壤土，熟化程度高，排水性能良好，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。由于人類(lèi)長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，本地區(qū)原生植物已不存在，現(xiàn)主要是人工植被，只在低洼河和擱荒的重堿地有野生植物自然組成的群落。人工植被有農(nóng)田、果樹(shù)、林地等類(lèi)型，植物組成有小麥、玉米、棉花、蘋(píng)果、梨等，野生植物有蒲公英、馬齒草。車(chē)前草等。7、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件廊坊市位于華北平原中東部，

17、河北省中部，地處京、津兩大城市之間，地理位置為東經(jīng)11606371171505，北緯382814400502，南北長(zhǎng)約180公里，東西寬約60公里。廊坊境域北起燕山南麓丘陵地區(qū)，南處黑龍港流域。北部與北京為鄰；西部與保定市的涿州、雄縣、高碑店接壤；南部與滄州市的任丘、河間、青縣相連；東部與天津市的武清、寶坻、薊縣交界。拱衛(wèi)于北京東南，與北京、天津兩大城市成一條直線(xiàn)位于中間。廊坊市距北京、天津各60公里，距省會(huì)石家莊280公里。廊坊市現(xiàn)轄二市三區(qū)六縣，全市面積6429平方公里，建成區(qū)面積42.99平方公里，總?cè)丝?019萬(wàn)人。 2013年，全市生產(chǎn)總值完成1943.1億元，同比增長(zhǎng)9.1%；全部

18、財(cái)政收入349.2億元、公共財(cái)政預(yù)算收入205.4億元，分別增長(zhǎng)13.9%和19.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1577.8億元，增長(zhǎng)20.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值706.6億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額637.4億元，增長(zhǎng)13.4%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，全部財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，公共財(cái)政預(yù)算收入占全部財(cái)政收入比重達(dá)到58.8%，分別提高0.9和2.7個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到87.1%，提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。全市高中階段教育招生5.9萬(wàn)人，其中，普通高中3.2萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校2.7萬(wàn)人。高中階段適齡人口毛入學(xué)率86.0，比上年增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)。全市共有普通初

19、中171所，招生6.0萬(wàn)人，在校生19.3萬(wàn)人；普通小學(xué)976所，招生4.7萬(wàn)人，在校生26.3萬(wàn)人；全市各類(lèi)幼兒園達(dá)到256所，在園幼兒7.3萬(wàn)人；全市特教學(xué)校5所，在校生642人。全市城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資35億元，增長(zhǎng)13.8。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46，綠地率42.0，人均公共綠地12.2平方米。年末城市道路總長(zhǎng)度402公里，道路面積702萬(wàn)平方米，排水管道長(zhǎng)度達(dá)375公里。天然氣管道總長(zhǎng)度726.9公里，供熱管道總長(zhǎng)度711.9公里，城市集中供熱面積達(dá)1117萬(wàn)平方米?，F(xiàn)有水廠(chǎng)5座，日產(chǎn)水能力22.5萬(wàn)立方米，管線(xiàn)總長(zhǎng)度558公里，全年供水量3700萬(wàn)立方米。城市公共汽車(chē)營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路長(zhǎng)520公

20、里，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛362輛。二、建設(shè)條件1、 交通運(yùn)輸本項(xiàng)目?jī)蓚?cè)路網(wǎng)四通八達(dá)，汽車(chē)運(yùn)輸方便快捷，絕大部分建設(shè)材料均可實(shí)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)輸及吊裝。2、 物資及人力條件廊坊市物資豐富，鋼材、水泥、地材充足，目前農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力充裕。3、 施工用電條件施工用電可以通過(guò)市區(qū)現(xiàn)有的電網(wǎng)供電，符合不能滿(mǎn)足要求時(shí)，只需在沿線(xiàn)按需要平均每800米1000米架設(shè)一臺(tái)足夠容量的變壓器，即可利用市區(qū)電網(wǎng)供電，少量電流不足部分可自備柴油發(fā)電機(jī)組自行發(fā)電。第五章 環(huán)境保護(hù)一、 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)發(fā)1997253號(hào)令3、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）4、地表

21、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）5、地下水水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）6、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）7、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-1993）8、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（96）31號(hào)文國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定9、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則10、河北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定的通知（冀環(huán)200313號(hào)）二、 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響1、 在施工過(guò)程中，產(chǎn)生的廢料及原材料(水泥、砂石)運(yùn)輸、堆放過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、泥土的拋灑，將對(duì)沿線(xiàn)大氣環(huán)境及周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生影響；2、 施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾亂

22、堆亂放將影響市容市貌； 3、 在施工期，施工設(shè)備如攪拌機(jī)等的運(yùn)行產(chǎn)生噪聲對(duì)周邊的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。三、 環(huán)境保護(hù)措施1、對(duì)施工噪聲的控制施工中不可避免的存在噪聲，對(duì)噪聲的控制應(yīng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲限值、城市區(qū)域環(huán)境震動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和我城區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)夜間施工的規(guī)定。為了減少對(duì)周?chē)用竦挠绊?，在晚上十時(shí)至次日上午八時(shí)，應(yīng)選擇低噪聲機(jī)械。必要時(shí)可設(shè)置臨時(shí)聲障設(shè)施，以保證周?chē)用駞^(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。2、減少施工對(duì)環(huán)境安全的影響制定減少工程施工對(duì)周?chē)h(huán)境影響的措施。保證施工作業(yè)所產(chǎn)生的震動(dòng)不影響周?chē)ㄖ锏陌踩?，不危害居民的身體健康等。3、減少塵土對(duì)空氣的污染為減少空氣中的塵土含量，建議在晴天溫高時(shí)盡量少動(dòng)堆土，

23、或在堆土表面灑水以減少塵土進(jìn)入空氣中，棄土裝載不得超載，沿途有撒落時(shí)應(yīng)及時(shí)清理，盡量不要破壞周?chē)脖唬钥s小塵土的擴(kuò)散范圍。4、施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物處理工地上及工地周?chē)纳罾葟U棄物應(yīng)及時(shí)清理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全衛(wèi)生教育，不隨意亂丟廢棄物，以保證生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。5、保護(hù)綠化地措施施工時(shí)應(yīng)盡量不挖掘樹(shù)木和草地，對(duì)破壞的樹(shù)木和草地在條件成熟時(shí)應(yīng)盡快補(bǔ)栽，以保護(hù)綠化環(huán)境。工程完工后及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原有的地形地貌，保持生態(tài)環(huán)境不變。6、制定廢棄物處置和運(yùn)輸計(jì)劃工程項(xiàng)目單位應(yīng)同環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)協(xié)商，制定好本工程的棄土方案，不允許亂置廢棄物和生活垃圾，應(yīng)定期檢查有關(guān)的執(zhí)行情況，嚴(yán)格

24、按有關(guān)規(guī)定處理?xiàng)壨痢＝ㄖ秃拥烙倌嗟葟U棄物，須按規(guī)定運(yùn)往填埋場(chǎng)。填埋場(chǎng)地應(yīng)作出按環(huán)境要求的處理措施，以免形成二次污染。四、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工過(guò)程中雖會(huì)產(chǎn)生固體廢物、噪聲和大氣污染物，建成后雖會(huì)產(chǎn)生垃圾和淤泥，但只要建設(shè)單位強(qiáng)化施工期及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理，嚴(yán)格實(shí)施上述污染防治對(duì)策、措施，可以把項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面、局部、短期的影響減少到最小程度，項(xiàng)目實(shí)施可行。第六章 勞動(dòng)衛(wèi)生安全措施一、 危害因素及危害程度分析本項(xiàng)目在施工過(guò)程中的安全隱患主要的機(jī)械施工隱患，用電隱患，物體打擊等隱患。二、 安全設(shè)施及措施施工過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于施

25、工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對(duì)施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識(shí)。建立健全安全保證體系，使安全工作制度化、經(jīng)常化，并貫穿施工全過(guò)程。該體系以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安質(zhì)部設(shè)專(zhuān)職安全員，工班設(shè)兼職安全員。制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和保障目標(biāo)的規(guī)章制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。(一) 機(jī)械施工的安全設(shè)施1.各種機(jī)械操作人員和車(chē)輛駕駛員必須取得相應(yīng)的合格證，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)本機(jī)操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專(zhuān)人管理。2.操作人員必須按照機(jī)械說(shuō)明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前檢查，工作中注意觀(guān)察，工作后注意保養(yǎng)。3.

26、保持機(jī)械操作室整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。4.起重作業(yè)嚴(yán)格按照建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程和建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。5.定期組織機(jī)電設(shè)備以及車(chē)輛安全大檢查。對(duì)每次檢查中查出的安全問(wèn)題按照“三不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。定期對(duì)挖掘機(jī)，翻斗車(chē)等運(yùn)輸設(shè)備的安全裝置進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)機(jī)械帶隱患運(yùn)轉(zhuǎn)和安全裝置失靈的情況下進(jìn)行操作。(二) 施工用電安全設(shè)施1. 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行2. 嚴(yán)格執(zhí)行工地供電數(shù)額調(diào)配，將用電量較大的對(duì)焊機(jī)、弧焊機(jī)的工作時(shí)間調(diào)開(kāi)，在保持安全的前提下合

27、理用電。3. 按施工組織設(shè)計(jì)安裝正規(guī)施工供電線(xiàn)路和配電盤(pán)、配電箱。4. 用紅線(xiàn)做好各機(jī)械的保護(hù)接零接地工作。5. 如有夜間施工的情況，照明應(yīng)采取安全電壓。(三) 安全措施1.凡參與施工的人員必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育和接受身體健康檢查，不得穿質(zhì)地為化纖織物的衣服。2.現(xiàn)場(chǎng)自備應(yīng)急車(chē)一輛，提前指定并聯(lián)系管道局醫(yī)院作為救治的重點(diǎn)醫(yī)院，一旦發(fā)生意外事件時(shí)，能夠迅速的將傷員在最短時(shí)間內(nèi)得到救治。3.配置對(duì)講機(jī)，使得地面指揮人員能夠始終保持與施工人員的通訊聯(lián)系。4.所有參與方施工的作業(yè)人員必須參加人身意外保險(xiǎn)。(四) 施工現(xiàn)場(chǎng)的警示措施施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛安全標(biāo)志，符合安全規(guī)定的標(biāo)牌

28、，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。危險(xiǎn)地區(qū)必須懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”、“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)識(shí)，夜間設(shè)紅燈警示。第七章 節(jié) 能一、 設(shè)計(jì)依據(jù)1、 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法2、 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法3、 關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)200715號(hào)）4、 節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資20042505號(hào)）5、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)）6、 中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱（國(guó)家發(fā)改委?？萍疾?006年12月）7、 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（國(guó)家發(fā)改委2005年65號(hào)）二、 工藝設(shè)計(jì)選用機(jī)械化、自動(dòng)化程度較高的節(jié)能設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低消

29、耗和生產(chǎn)成本。三、 供電工程設(shè)計(jì)1.選擇低損耗節(jié)能型交壓器及電氣設(shè)備，采用電容器柜集中進(jìn)行無(wú)功功率補(bǔ)償，以提高功率因數(shù)。2.在滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝的條件下，盡可能選擇節(jié)能型和高效節(jié)能燈，并自帶補(bǔ)償電容器就地補(bǔ)償，以減少電能損耗。四、 節(jié)能管理1、樹(shù)立管理也是生產(chǎn)力的思想，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)節(jié)能管理責(zé)任制，明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)。2、在職工中開(kāi)展節(jié)能教育，制定各項(xiàng)節(jié)能措施，并落在實(shí)處,使節(jié)能在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上得以貫徹實(shí)施。3、對(duì)水、電等能源采用計(jì)量輸送，既加強(qiáng)了計(jì)劃性，又便于節(jié)能管理。4、項(xiàng)目所用的建筑材料均采用相應(yīng)的節(jié)能材料，以取得節(jié)能效果。第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案一、項(xiàng)目基本概況（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：外

30、環(huán)路亮化工程（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為對(duì)市區(qū)外環(huán)路（已建成路段：北環(huán)路、西環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路）路燈建設(shè)工程，總長(zhǎng)31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。具體如下：北外環(huán)(京廊路-銀河北路)：全長(zhǎng)約6.1公里，設(shè)置路燈320基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；南外環(huán)(廊霸路-二號(hào)路)：全長(zhǎng)約9.1公里，設(shè)置路燈476基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；東外環(huán)（二號(hào)路-愛(ài)民東道）：全長(zhǎng)約9.5公里，設(shè)置路燈501基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；西外環(huán)（廊涿路京廊路）：全長(zhǎng)約6.4公里，設(shè)置路燈331基，路燈燈桿高度1

31、3米，光源采用2*250W高壓鈉燈。（三）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源該項(xiàng)目總投資3800萬(wàn)元。資金來(lái)源：本項(xiàng)目總投資全部由財(cái)政撥款。（四）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和時(shí)限該項(xiàng)目選址位于廊坊市市區(qū)。該項(xiàng)目計(jì)劃擬建周期為24個(gè)月，從2016年1月份至2017年12月份。二、具體招標(biāo)范圍本項(xiàng)目擬對(duì)建筑工程、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)組織形式建筑工程、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)采用委托具有法人資格及相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成。四、招標(biāo)方式項(xiàng)目的4個(gè)標(biāo)段采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。在河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)（http：/）與河北工程建設(shè)信息網(wǎng)（http：/）發(fā)布招標(biāo)公告。五、其它內(nèi)容本項(xiàng)目工程采用招投標(biāo)價(jià)款一次包干，

32、其材料采購(gòu)由投標(biāo)單位自行采購(gòu)。第九章 項(xiàng)目進(jìn)度安排一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施是指本項(xiàng)目自批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始，到項(xiàng)目建成正式驗(yàn)收的整個(gè)期間，包括立項(xiàng)、編制可研，工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置、安裝調(diào)試和竣工驗(yàn)收等階段。二、實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)工期為個(gè)24月，建設(shè)年限2016年1月-2017年12月。1、2016年1-2月完成可行性研究報(bào)告的編制與報(bào)批；2、2016年3月完成初步設(shè)計(jì)的編制與報(bào)批；3、2016年4月2017年11月進(jìn)行工程施工；4、2017年12月竣工交付使用。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目工期項(xiàng)目步驟 201620171-234-121-11121可行性研究報(bào)告的編制與報(bào)批2初步設(shè)計(jì)的編制與報(bào)批3

33、工程施工4竣工驗(yàn)收第十章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目承辦單位為廊坊市市政設(shè)施管理處，機(jī)關(guān)主要行政負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目實(shí)施前，廊坊市市政設(shè)施管理處應(yīng)組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，制定各級(jí)人員的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目各負(fù)其責(zé)。同時(shí)堅(jiān)決實(shí)行“六制”即項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、開(kāi)工前審計(jì)制、建筑工程招標(biāo)制和項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目承辦單位應(yīng)隨著項(xiàng)目的進(jìn)展、逐步落實(shí)組織管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理規(guī)章制度。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，廊坊市市政設(shè)施管理處成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，其中設(shè)組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)一名，組員三名，下設(shè)三個(gè)臨時(shí)辦公室，各辦公室人員由外聘專(zhuān)業(yè)人員組成。 組織機(jī)構(gòu)圖組 長(zhǎng)副組長(zhǎng) 綜合技術(shù)

34、科 財(cái)務(wù)科 監(jiān)管科 設(shè)備部二、工作職能綜合技術(shù)科：負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)目建設(shè)的日常工作，包括文件管理、資料整理、材料選定等。財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。監(jiān)管科：負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程驗(yàn)收。項(xiàng)目法人和領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目招標(biāo)工作、工程建設(shè)及監(jiān)理工作、工程竣工驗(yàn)收工作，并加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)防挪用，確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。第十一章 投資估算及資金籌措計(jì)劃一、 投資估算1、編制范圍外環(huán)路亮化工程2、編制依據(jù)（1）投資項(xiàng)目可行性研究指南（2）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）（3）建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程（CECA/GC

35、1-2007）（4）河北省建設(shè)項(xiàng)目概算定額（冀建質(zhì)2005562號(hào)）（5）河北省建設(shè)項(xiàng)目概算其他費(fèi)用定額（冀建質(zhì)2004158號(hào)）（6）投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（7）招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法20021980號(hào)（8）建設(shè)工程監(jiān)理與有關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知2007670號(hào)（9）技術(shù)方案所確定的設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。3、總投資估算本項(xiàng)目的建設(shè)投資根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)定進(jìn)行估算。由工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用組成。鑒于該項(xiàng)目屬于公益性服務(wù)項(xiàng)目，本項(xiàng)目只估算固定資產(chǎn)投資，不考慮流動(dòng)資金。本工程總投資為3800萬(wàn)元。其中工程費(fèi)用為3251萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為256萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用為29

36、3萬(wàn)元。二、 資金籌措計(jì)劃該項(xiàng)目總投資3800萬(wàn)元。本項(xiàng)目總投資全部由財(cái)政撥款。第十二章 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、 分析測(cè)算說(shuō)明1.項(xiàng)目性質(zhì)：本項(xiàng)目的建設(shè)屬于城市公益事業(yè)項(xiàng)目，就其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而言，它在運(yùn)行過(guò)程中不能給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)任何直接收入，只能通過(guò)國(guó)家以城建稅和城市配套費(fèi)的形式收回投資或投資修建。因此，本項(xiàng)目屬非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目特點(diǎn)：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在一般情況下雖不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但在適當(dāng)條件下也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入。即通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)改善地方環(huán)境，改善地方投資環(huán)境，推動(dòng)地方工業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展，從而增加地方財(cái)政稅收。二、 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明本項(xiàng)目是政府全額投資的城市外環(huán)路亮化工程。因無(wú)收益來(lái)源從財(cái)務(wù)

37、評(píng)價(jià)的角度來(lái)看，本項(xiàng)目的建設(shè)是不可行的，因而本報(bào)告不做財(cái)務(wù)分析。但從社會(huì)效益角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)的目的是恢復(fù)好生態(tài)環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必須的。本項(xiàng)目的投資概算是遵循既要保證項(xiàng)目建成、保證工程質(zhì)量，又要不浪費(fèi)國(guó)家資金，不背離市場(chǎng)價(jià)格的原則進(jìn)行編制的，所編制的投資概算完全可以滿(mǎn)足本項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)。第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)可提升和完善廊坊市城區(qū)環(huán)境的整體面貌，適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，并解決現(xiàn)有城市外環(huán)路亮化存在的遺留問(wèn)題。一、項(xiàng)目的社會(huì)綜合效益分析1、本項(xiàng)目建設(shè)，可進(jìn)一步加快廊坊市區(qū)發(fā)展的步伐，使城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生產(chǎn)力布局更加合理，加快區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)與

38、建設(shè)，為提高居民生活水平及生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為人與自然和諧相處提供了保障。2、本項(xiàng)目建設(shè)，可極大促進(jìn)城市老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造的建設(shè)進(jìn)程和力度，加快了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)與文化，帶動(dòng)并促進(jìn)了工業(yè)及城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯得以提高。3、本項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)并促進(jìn)地方水泥、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為進(jìn)一步發(fā)揮城市的幅射帶動(dòng)作用創(chuàng)造了有利條件。二、項(xiàng)目的社會(huì)影響分析1、項(xiàng)目對(duì)所在地旅游業(yè)和投資環(huán)境有促進(jìn)作用項(xiàng)目建成后，對(duì)促進(jìn)廊坊市投資環(huán)境有明顯促進(jìn)作用。2、項(xiàng)目對(duì)所在地居民生活水平

39、和生活質(zhì)量有促進(jìn)作用。項(xiàng)目建成后，將形成城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施基礎(chǔ)，從而提高居民的生活水平；可解決原有臟、亂、差的環(huán)境狀況，較為徹底地整治城區(qū)生活環(huán)境，從而提高居民生活質(zhì)量。3、項(xiàng)目可增加所在地居民就業(yè)機(jī)會(huì)項(xiàng)目建成后，道路設(shè)施項(xiàng)目沿線(xiàn)的商業(yè)開(kāi)發(fā)將會(huì)為所在地居民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。三、項(xiàng)目的社會(huì)互適性分析1、本項(xiàng)目是社會(huì)綜合效益顯著、而項(xiàng)目本身卻無(wú)直接收入的公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目的性質(zhì)表明其具有較強(qiáng)的社會(huì)互適性。2、項(xiàng)目的公益性，包含了社會(huì)各階層的利益，具備了社會(huì)各界共同支持的基礎(chǔ)，也化解了政府提供優(yōu)惠政策和支持條件的諸多不利因素，為項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)?？傊?，本項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目所在城市社會(huì)

40、、經(jīng)濟(jì)和文化等的發(fā)展，有較大的促進(jìn)作用，社會(huì)綜合效益顯著，社會(huì)積極影響顯著，社會(huì)互適性較強(qiáng)。第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析一、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及程度分析 該項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，與其它行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在顯著區(qū)別。實(shí)施本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要因素及風(fēng)險(xiǎn)程度分析如下。 1、政策風(fēng)險(xiǎn)該項(xiàng)目需要政府的大力支持，財(cái)稅政策等政策法規(guī)影響到項(xiàng)目的建設(shè)。由于得到政府的鼎力支持，相關(guān)的手續(xù)可盡快辦妥，政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目而言屬一般風(fēng)險(xiǎn)。 2、資金風(fēng)險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)指建設(shè)項(xiàng)目資金供給的中斷或延誤給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的資金全部來(lái)自地方財(cái)政資金，需要經(jīng)過(guò)法定的審批程序。地方財(cái)政資金是否可以按所提出的數(shù)額通過(guò)審批、是否能及

41、時(shí)到位，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，項(xiàng)目資金及時(shí)、妥善解決和合理安排對(duì)于項(xiàng)目的順利建設(shè)顯得尤為重要。資金風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了本項(xiàng)目工程主要的風(fēng)險(xiǎn)。 3、工程風(fēng)險(xiǎn) 工程風(fēng)險(xiǎn)指因設(shè)計(jì)方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。盡管項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)水文穩(wěn)定，項(xiàng)目工程方案變動(dòng)的可能性較小，項(xiàng)目工程建設(shè)期短，但項(xiàng)目的某些費(fèi)用支出較難準(zhǔn)確把握，因此，項(xiàng)目建設(shè)具有一定的工程風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目而言屬于中等程度的風(fēng)險(xiǎn)。 4、投資估算風(fēng)險(xiǎn) 投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程方案變動(dòng)的工程量增加、工期延長(zhǎng)，各種費(fèi)用、費(fèi)率等的提高。對(duì)于此項(xiàng)目而言，估算風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。 5、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目為非盈利性城

42、市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)于此項(xiàng)目而言，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1、項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)的防范，一方面需要研究、關(guān)注相關(guān)的政策及其變動(dòng)，以便根據(jù)變動(dòng)了的政策作出有利于項(xiàng)目建設(shè)的措施和行動(dòng)，另一方面則要盡快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，減少因政策變動(dòng)而給項(xiàng)目建設(shè)造成的不利后果。 2、項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)的防范關(guān)鍵在于項(xiàng)目資金的落實(shí)。對(duì)于本項(xiàng)目，在穩(wěn)妥落實(shí)自有資金的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主與發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局等有關(guān)政府部門(mén)的溝通、合作，爭(zhēng)取有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及各政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持。 3、項(xiàng)目工程量的增多以及施工工期的延長(zhǎng)是造成項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。因此，施工階段精心組織施工、保證施工按時(shí)按質(zhì)按量的完成，還需要在實(shí)際中采取針對(duì)

43、性的措施，避免或降低工程風(fēng)險(xiǎn)的危害。 4、投資估算風(fēng)險(xiǎn)的防范需要在估算時(shí)考慮人工、材料等費(fèi)用、費(fèi)率上漲的可能性，并預(yù)留漲價(jià)費(fèi)并盡早實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 5、盡管項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很小，但仍需將這樣的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。第十五章 結(jié)論與建議一、結(jié)論本項(xiàng)目建成后，廊坊市區(qū)外環(huán)路亮化狀況將得到很大改善，推動(dòng)文化名城建設(shè)步伐。其方案設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，投入資金有保障，組織機(jī)構(gòu)健全，保障措施有力，社會(huì)效益明顯。因此，該項(xiàng)目在技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)上均切實(shí)可行。二、建議1、廊坊市政府各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)配合，積極支持項(xiàng)目的實(shí)施。2、項(xiàng)目建設(shè)單位必須有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)工程施工過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。3、采用分段施工，交警部門(mén)應(yīng)該積極配合，提前組織好交通的分流工作。4、市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)和市政管理部門(mén)要加大清掃力度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的文明施工，盡量減少對(duì)城市環(huán)境的污染。33