1、2013年懷柔區(qū)生態(tài)清潔小流域綜合治理工程（大榛峪小流域）建設(shè)管理工作報(bào)告一、工程概況1.1工程位置 2013年懷柔區(qū)生態(tài)清潔小流域綜合治理工程涉及的大榛峪小流域位于渤海鎮(zhèn)，涉及大榛峪、莊戶二個(gè)行政村。1.2立項(xiàng)、初設(shè)文件批復(fù)北京市水務(wù)局于2013年5月24日批復(fù)了本工程實(shí)施方案【京水務(wù)郊（2013）44號(hào)】。1.3工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)任務(wù)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)存在的問題，本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)主要包括：（1）建立植物過濾帶，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，土壤侵蝕面積百分比由33.56%降低到25.12%，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。（2）對(duì)溝道進(jìn)行清理整治，對(duì)河道岸坡進(jìn)行防護(hù)，改善河道的防

2、汛基礎(chǔ)設(shè)施，提高現(xiàn)有河道防洪等級(jí)。（3）修復(fù)生態(tài)工程措施，梯田完好比例由0.8上升到1.0，綠化美化從2級(jí)的較好向1級(jí)的很好發(fā)展，增加土壤含水量，補(bǔ)給地下水，減少污染和浪費(fèi)。（4）控制面源污染，實(shí)施垃圾“源頭分類，源頭處理，資源化利用”的模式。（5）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以景觀旅游業(yè)為主，增加種植業(yè)產(chǎn)能和質(zhì)量，改善農(nóng)村生活環(huán)境，為民俗旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參考：水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 荒地治理技術(shù)（GB/T 16453.2-2008）、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T 16453-1996）、生態(tài)清潔小流域技術(shù)規(guī)范（DB11/T 548

3、-2008）等。本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)執(zhí)行“三級(jí)水源保護(hù)區(qū)及其他區(qū)域”的標(biāo)準(zhǔn)要求。1.4工程主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目治理水土流失面積：10平方公里主要建設(shè)內(nèi)容包括：封育保護(hù)、梯田整修、樹盤、護(hù)坡、水源工程、村莊美化、水土保持林、水土保持種草、生活垃圾處置、田間生產(chǎn)道路、污水處理、河岸帶整治、溝（河）道清理整治。 1.5工程布置 詳見2013年懷柔區(qū)生態(tài)清潔小流域綜合治理工程（大榛峪小流域）竣工圖。1.6工程投資：該工程直接投資4319998.82元。1.7主要工程量和總工期1.7.1本項(xiàng)目主要工程量：(一)生態(tài)修復(fù)區(qū)：1、封育保護(hù)：封禁標(biāo)牌5塊；（二）生態(tài)治理區(qū)：1、梯田：干砌石梯田1172.01m3；2、

4、樹盤：樹盤500個(gè)；3、護(hù)坡：仿松木樁護(hù)坡400株；4、水源工程：600m；5、村莊美化：生態(tài)磚鋪設(shè)4315m2；漿砌石977.63m3；水土保持林：龍爪槐27株，國槐42株，金絲柳36株，銀杏65株；水土保持種草：月季70； 6、生活垃圾處置：OAR垃圾收集站1座、布設(shè)垃圾桶30個(gè)、手推垃圾車20輛；7、田間生產(chǎn)道路：卵石步道1383m；8、污水處理：污水處理設(shè)施1座；（三）生態(tài)保護(hù)區(qū)：1、河岸帶整治：銀杏700株；2、溝（河）道清理整治1200m3；1.7.2本項(xiàng)目總工期：工程開工日期：2013年08月26日。工程完工日期：2014年06月17日。二、工程建設(shè)簡(jiǎn)況2.1施工準(zhǔn)備2013年8

5、月施工合同簽訂后，我們及時(shí)給施工單位提供了設(shè)計(jì)文本、施工圖紙，并組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，組織質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)辦進(jìn)行了質(zhì)量、安全監(jiān)督交底。2.2工程施工分標(biāo)情況及參建單位本工程無施工分標(biāo)，主要參建單位包括：2.3工程開工報(bào)告及批復(fù)北京市懷柔區(qū)水土保持工作站于2013年8月26日下發(fā)了該小流域開工備案書【懷水保文(2013)31號(hào)】，工程正式施工。2.4主要工程開完工日期本工程共有十一個(gè)分部工程，每個(gè)分部工程的具體進(jìn)度情況如下：封育保護(hù)分部工程2014年03月23日-2014年05月28日2.4.2梯田分部工程2013年10月23日-2014年04月25日2.4.3樹盤分部工程2013年10月23日

6、-2014年04月19日2.4.4水土保持造林分部工程2013年09月18日-2013年09月28日2.4.5水土保持種草分部工程2013年09月23日-2013年09月26日2.4.6河岸帶整治分部工程2013年10月13日-2014年04月29日2.4.7田間生產(chǎn)道路分部工程2013年10月10日-2013年11月13日2.4.8生活垃圾處置分部工程2014年04月01日-2014年06月17日2.4.9污水處理分部工程2014年03月30日-2014年05月30日2.4.10引水渠改造分部工程2013年11月01日-2013年11月13日2.4.11村莊美化分部工程2013年10月20日

7、-2013年11月13日2.5主要設(shè)計(jì)變更工程設(shè)計(jì)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上開展,實(shí)施方案經(jīng)過了多次專家評(píng)審把關(guān)，保證了設(shè)計(jì)內(nèi)容的可操作性，本項(xiàng)目嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)實(shí)施了大部分工程。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)渤海鎮(zhèn)政府、大榛峪村委會(huì)、莊戶村委會(huì)和村民的請(qǐng)求，結(jié)合村莊整體規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，對(duì)部分工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更和工程洽商，具體如下：.設(shè)計(jì)變更：原垃圾處理站房屋為磚墻樓板結(jié)構(gòu)，不符合未經(jīng)批準(zhǔn)不得蓋永久性建筑物的國家法律規(guī)定，且不能滿足垃圾處理日常實(shí)際溫度使用要求，改為鋼結(jié)構(gòu)主體陽光板面板的陽光房。2.5.2工程洽商：（1）村莊美化項(xiàng)目停車場(chǎng)生態(tài)磚鋪設(shè)工程中原設(shè)計(jì)沒有路緣石

8、做法，增加混凝土路緣石420米（混凝土路緣石規(guī)格為：200*100*500）。（2）引水渠改造的管道為2根200PVC管，長(zhǎng)度400米，不能滿足實(shí)際引水需求，將引水渠改造的管道變更為1根500雙壁波紋管，長(zhǎng)度為600米。（3）為防止水土流失及山體滑坡，增加漿砌石擋土墻工程，工程量為：977.63m3。（4）梯田整修工程量為59.44，不能滿足實(shí)際使用需求，為了保持生態(tài)平衡防止水土流失，增加干砌塊石擋土墻，工程量為：1172.01m3。（5）樹盤工程量為150個(gè)，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，增加干砌石樹盤350個(gè)。（6）污水處理工程中無設(shè)備的電源接入，同意增加污水處理站電源接入工程；污水處理設(shè)施采用農(nóng)

9、村一體化污水處理設(shè)備（接觸氧化工藝，設(shè)備型號(hào)為：WHYTH-0.5t/h）。（7）生活垃圾處置工程中無垃圾處理設(shè)備及電源接入，同意增加垃圾處理設(shè)備、垃圾處理站電源接入等工程。原實(shí)施方案設(shè)計(jì)圖冊(cè)（2013年9月）中的附圖12-1、12-2、12-3、2-4、12-5、12-6、12-7、12-8圖紙作廢；按實(shí)施方案設(shè)計(jì)圖冊(cè)（2014年5月）中附圖12-1、12-2、12-3、2-4、12-5施工圖紙施工。 本工程具體變更內(nèi)容，詳見建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更和工程洽商表。2.6施工期防汛度汛施工期要求施工項(xiàng)目部簽定“安全迎汛責(zé)任書”，建立防汛指揮部，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，編制

10、工程防汛應(yīng)急預(yù)案和施工度汛方案,并組織搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行演練。三、專項(xiàng)工程和工作3.1環(huán)境保護(hù)工程 要求施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行施工，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢料、廢渣按照指定地點(diǎn)有序堆放和處理；加強(qiáng)對(duì)粉塵、廢水、廢油的控制，保護(hù)施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。按村莊整體規(guī)劃要求，有序進(jìn)行草、樹的綠化美化施工。3.2水土保持設(shè)施本項(xiàng)目主要水土保持設(shè)施：封禁標(biāo)牌、梯田整修、村莊美化、田間生產(chǎn)道路、防護(hù)壩、河岸帶治理、溝道清理、濕地恢復(fù)。3.3工程建設(shè)檔案 工程建設(shè)檔案分為建設(shè)、監(jiān)理、施工三部分檔案，要求各單位檔案自存。四、項(xiàng)目管理4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況 北京市懷柔區(qū)水土保持工作站負(fù)責(zé)工程建設(shè)、招

11、投標(biāo)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金的管理、竣工決算、驗(yàn)收及協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制”等制度。建設(shè)單位機(jī)構(gòu)組成：（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：安旭。（2）政務(wù)組：負(fù)責(zé)工程資料整理、工程檔案等。（3）財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)工程資金管理。（4）工程組：負(fù)責(zé)工程前期手續(xù)、施工管理、檢查驗(yàn)收、外方協(xié)調(diào)等工作。4.2主要項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程該項(xiàng)目嚴(yán)格按照市發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)意見依法開展監(jiān)理、施工公開招標(biāo)工作：2013年7月1日在北京市招標(biāo)信息平臺(tái)上發(fā)布了監(jiān)理、施工招標(biāo)公告；2013年8月7日發(fā)布了監(jiān)理、施工中標(biāo)結(jié)果公示，確定監(jiān)理單位為河南宏宇工程監(jiān)理咨詢有限公司，施工單位為北京諾和興水務(wù)建設(shè)工程

12、有限公司，并與上述單位簽訂了監(jiān)理、施工合同。4.3工程概算與投資計(jì)劃完成情況4.3.1批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況按照北京市水務(wù)局【京水務(wù)郊（2013）44】號(hào)文，核準(zhǔn)工程總投資436.22萬元，目前已全部完成工程投資。 4.3.2年度計(jì)劃安排 2015年底前計(jì)劃完成項(xiàng)目評(píng)審工作。 4.3.3投資來源、資金到位及完成情況 工程資金全部從市政府固定資產(chǎn)投資中安排解決，建設(shè)資金已全部到位，目前已撥付總資金的80%。4.4合同管理按照合同要求，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，積極完善相關(guān)文件，規(guī)范工作流程模式和文本格式，促使本工程招標(biāo)和工程支付順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，控制項(xiàng)目投資。4.5材料及設(shè)備供

13、應(yīng) 工程建設(shè)所需材料和設(shè)備由施工根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行統(tǒng)一采購。4.6資金管理與合同價(jià)款結(jié)算根據(jù)合同要求，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位驗(yàn)收，確定工程質(zhì)量合格、工程量與現(xiàn)場(chǎng)一致后，按工程進(jìn)度逐步撥付資金至合同價(jià)款的80%，其余資金待財(cái)政評(píng)審后，再做最終結(jié)算、撥付。五、工程質(zhì)量5.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督工程實(shí)行政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，監(jiān)理單位和施工單位在建設(shè)單位的統(tǒng)一管理下，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。質(zhì)量監(jiān)督：北京市懷柔區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。5.2工程項(xiàng)目劃分根據(jù)水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（SL336-2006）、水利水電工

14、程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程（SL1762007）、北京市水利工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和本工程具體情況，我們將該工程項(xiàng)目劃分為1個(gè)單位工程，11個(gè)分部工程。5.3質(zhì)量控制和檢測(cè)我單位把施工質(zhì)量控制作為工作重點(diǎn)，以設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)則，認(rèn)真審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，在施工工序中，堅(jiān)持巡視、旁站、抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣和送檢制度，要求工程下道工序必須在上一道工序合格簽證后方可進(jìn)行，對(duì)隱蔽工程堅(jiān)持隱檢申報(bào)。質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)與業(yè)主共同研究，統(tǒng)一分部工程、單元工程劃分方法及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收。按水工試驗(yàn)規(guī)范要求，進(jìn)行原材料復(fù)試及土工擊實(shí)試驗(yàn)，不合格材料嚴(yán)禁使用。檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：5.3.1原材料施工單位

15、檢測(cè)11組，監(jiān)理單位見證11組，試驗(yàn)結(jié)果均為合格，統(tǒng)計(jì)如下：序號(hào)原材料名稱測(cè)驗(yàn)組數(shù)見證組數(shù)試驗(yàn)結(jié)果1砂子22合格2石子11合格3水泥22合格4井字草坪磚11合格5路緣石11合格6頁巖磚11合格7方管（80*80*4）11合格8方管（40*80*2）1 1合格9方管（40*60*2）11合格 5.3.2過程試驗(yàn)（混凝土、砂漿抗壓強(qiáng)度）施工單位檢測(cè)9組，監(jiān)理單位見證9組，試驗(yàn)結(jié)果均為合格，統(tǒng)計(jì)如下：序號(hào)試塊種類試驗(yàn)組數(shù)見證組數(shù)試驗(yàn)結(jié)果（MPa）檢測(cè)結(jié)果平均值最小值1砂漿試塊（M7.5）3371.3368.8合格2砂漿試塊（M10）3368.167.2合格3混凝土試塊（C25）3331.630.2合

16、格5.3.3監(jiān)理平行檢測(cè)C25混凝土試塊抽檢2組，抗壓強(qiáng)度平均30.3Mpa，試驗(yàn)結(jié)果合格。5.4質(zhì)量事故處理情況 該工程無質(zhì)量事故。5.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 評(píng)定結(jié)論：1、施工單位自檢：合格；2、監(jiān)理單位復(fù)核：合格；3、建設(shè)單位評(píng)定：工程質(zhì)量等級(jí)為合格。六、安全生產(chǎn)與文明工地6.1安全生產(chǎn)要求施工期間嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，建立健全施工安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。施工期間采取專職安全員日常監(jiān)督，建設(shè)、監(jiān)理單位隨時(shí)檢查，局安監(jiān)辦不定期抽查的管理模式，做到人員、車輛持證上崗、教育后上崗，工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋

17、、防護(hù)帶、安全帽、安全標(biāo)識(shí)等安全措施，確保施工期間的水、電、交通、車輛、人員、防火、飲食、防汛等方面的安全。聯(lián)合局安檢辦多次對(duì)施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置；安全目標(biāo)管理；安全防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；施工組織設(shè)計(jì)；崗前安全教育；特種作業(yè)上崗證；配電箱、開關(guān)箱設(shè)施；安全防護(hù)設(shè)施的佩帶。通過以上一系列安全防范措施，保障了安全生產(chǎn)工作，施工期間未發(fā)生任何安全事故。6.2文明工地嚴(yán)格要求施工人員文明用語，施工期間禁止飲酒、抽煙、打鬧。七、工程驗(yàn)收7.1單位工程驗(yàn)收： 單位工程驗(yàn)收資料基本齊全，具備驗(yàn)收條件，建設(shè)單位同意驗(yàn)收。八、工程運(yùn)行管理

18、情況8.1管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況：工程完工至今運(yùn)行正常，管理機(jī)構(gòu)為渤海鎮(zhèn)大榛峪村、莊戶村委會(huì)，人員及經(jīng)費(fèi)由村委會(huì)自行解決。九、工程初期運(yùn)行及效益9.1工程初期運(yùn)行情況工程完工后，各項(xiàng)工程措施初期運(yùn)行正常，工程本身的防護(hù)作用得到了充分的體現(xiàn)。9.2工程初期運(yùn)行效益工程初期運(yùn)行后，減少了岸坡的沖刷，有效的控制了水土流失情況；提高了河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)、行洪能力；提高了河道水域自凈能力，改善了生物的棲息地環(huán)境，恢復(fù)了生態(tài)系統(tǒng)；方便了村民生產(chǎn)生活，使村莊整體環(huán)境得到提高；增加了游客的游玩度，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖肫鸬酱龠M(jìn)作用。9.3工程觀測(cè)、監(jiān)測(cè)資料分析 通過對(duì)工程進(jìn)行觀測(cè)、監(jiān)測(cè)，分析得出以下結(jié)論：9.3.1

19、水源保護(hù)：推廣有機(jī)肥和低殘農(nóng)藥、清理河道垃圾，凈化了地表水質(zhì)，減少了面源污染，改善了流域水環(huán)境，保護(hù)了備用水源，小流域出口地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；9.3.2土地資源保護(hù)：通過村莊美化、護(hù)坡、河岸帶治理等措施，改善了當(dāng)?shù)赝寥赖牧⒌貤l件，有效減少水土流失，使土地資源得到更充分利用和有效保護(hù)，土壤侵蝕強(qiáng)度不超過500t/km2a以下；9.3.3生態(tài)：流域植被覆蓋率得到有效提高，減少了坡面土壤流失，改善了坡面喬灌草生長(zhǎng)環(huán)境，完善了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，提高了保水保土能力，為野生動(dòng)物提供良好的棲息和繁衍之所；加快了植被恢復(fù)速度；9.3.4防災(zāi)減災(zāi)：修建生態(tài)護(hù)坡和擋墻，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除了溝道下切和河岸沖塌

20、等潛在危險(xiǎn)，從而遏制邊坡垮塌，減少了泥石流和滑坡災(zāi)害的發(fā)生；9.3.5經(jīng)濟(jì)與社會(huì)：項(xiàng)目實(shí)施后，美化了生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，流域整體生態(tài)環(huán)境得到改觀，促進(jìn)了民俗旅游業(yè)發(fā)展，休閑觀光產(chǎn)值有所增加；防災(zāi)減災(zāi)措施保證村民生命財(cái)產(chǎn)不受危害，水土保持生態(tài)意識(shí)得到提高，村民生活內(nèi)容、質(zhì)量有了提高。總體上看，項(xiàng)目實(shí)施后，保護(hù)了北京市飲用水的備用水源，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活水平。十、經(jīng)驗(yàn)與建議10.1經(jīng)驗(yàn)：1、隨著水土保持資金的投入，帶動(dòng)區(qū)旅游委及鎮(zhèn)政府相繼爭(zhēng)取資金，共同開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。充分體現(xiàn)了新時(shí)期水土保持工作“水保搭臺(tái)，部門聯(lián)動(dòng)，政策集成，資金聚焦”的發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮出了水土保持在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。2、在水源地探索垃圾無害化管理模式，實(shí)踐了“源頭分類，源頭處理，資源化利用”的垃圾管理新思路，為生態(tài)清潔小流域垃圾管理工作提供了新的模式。3、工程實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，各部門統(tǒng)一指揮、科學(xué)決策、深入督查、全面協(xié)調(diào)，嚴(yán)格的管理體系，有計(jì)劃、有步驟的執(zhí)行是本工程能順利完成的根本。10.2建議：1、垃圾處置和污水處理安排專人負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理。2、青石板和卵石步道嚴(yán)禁車輛通行。 - 14 -