1、 保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告項目名稱：新疆麥蓋提至喀什段公路岳普湖加油站項目目錄一、概述11.1任務依據11.2內容范圍11.3工作過程1二、評價咨詢依據12.1評價依據12.2評價原則2三、工程概況33.1項目背景33.2工程概況5四、設計符合性評價64.1設計單位資質評價64.2涉路工程位置評價64.3涉路工程技術指標評價74.4安全視距評價84.5平面交叉附加車道評價94.6出口、入口變速車道評價104.7基本車道數和車道數的平衡114.8匝道橫斷面評價114.9交通工程設施評價124.10相鄰出、入口的間距124.11設計文件評價：13五、施工符合性評價145.1施

2、工資質評價145.2施工方案評價145.3施工保障措施評價145.4應急預案評價15六、結論及建議166.1評價結論166.2建議16擬建工程位置1圖1 項目地理位置圖一、 概述1.1 任務依據1、新疆麥蓋提至喀什段公路岳普湖加油站項目涉路安全評價委托書。2、現行部頒標準、規范及相關法律法規。1.2 內容范圍（1）對涉路工程公路部分的工程設計方案進行評價，評價其與相關國家法律、法規，公路工程技術規范、規程的要求的符合性，以及其對正常交通運行的相關影響。（2）根據十二五自治區公路網相關規劃和主管部門意見，對公路可能的改、擴建方案與涉路工程的關系進行評價，提出合理的建議，盡可能減少后期公路設施改、

3、擴建的影響，為公路未來發展預留發展余地。（3）對涉路工程的施工方案進行評價，評價其施工方案的可行性、安全性，施工組織設計的周全性，應急預案的完備性，以及實施方案對正常道路交通安全的相關影響。1.3 工作過程2013年8月15日，江西省贛南公路勘察設計院收到中國石油化工股份有限公司新疆喀什石油分公司咨詢委托后，開始進行資料收集及現場勘察等工作。通過對基礎資料的分析研究，結合現場的調查情況，咨詢單位確認本項目設計、施工方案基本可行，施工保證措施基本合理。本涉路施工項目正常實施，不會對被咨詢公路的功能、安全性、使用壽命及公路產造成明顯的不利影響。9月1日，項目組完成了評估咨詢報告的編寫工作，在通過審

4、核并修改后，于9月5日向業主提交本報告。二、 評價咨詢依據2.1 評價依據中華人民共和國公路法公路安全保護條例新疆維吾爾自治區實施辦法新疆維吾爾自治區“十二五”交通運輸發展規劃公路工程技術標準 JTG B01-2003公路項目安全性評價指南 JTG/T B05-2004公路路線設計規范JTG D20-2006公路路基設計規范JTG D30-2004 公路瀝青路面施工技術規范JTG F40-2004公路養護安全作業規程JTG H30-2004公路瀝青路面養護技術規范JTJ 073.2-2001委托單位提供的設計文件、地勘報告、施工方案等相關資料。2.2 評價原則2.2.1 安全性原則（1）涉路工

5、程本身結構以及施工過程不應對公路結構、運行、養護和交通安全造成不利影響；（2）涉路工程的設計、施工以及運行都應遵守公路部門的規定，保證凈空距離；（3）涉路工程的維護作業，應保證過往車輛和行人的安全，并且保障維修作業人員的安全；（4）公路主管部門和涉路工程所有人，應協同對緊急情況進行應急處理；（5）涉路工程所有人，應保證其設施完好，保證公路交通安全不受其影響，并且不對第三方產生安全影響，同時要保護環境。2.2.2 公用優先原則公用事業和特定人以營利為目的都可以申請涉路工程，但如果在同一位置同時有兩個涉路工程申請時，以公用性高的涉路工程為優先。2.2.3 符合公路規劃原則新涉路工程的設置和已有涉路

6、工程的移除，應根據公路規劃進行相應調整，充分考慮未來公路發展的原則。項目的建設不應影響未來公路正常養護，并為公路未來改擴建做好充分預留。三、 工程概況3.1 項目背景本項目位于喀什地區岳普湖縣境內，岳普湖縣位于新疆維吾爾自治區西南部、塔里木盆地西緣、塔克拉瑪干沙漠西南，蓋孜河最下游，喀什地區東部。東鄰巴楚縣，東南靠莎車縣，西南接英吉沙縣和疏勒縣，北接伽師縣。屬溫帶大陸性干燥氣候，熱量豐富，日照充足，晝夜溫差大，冬季寒冷，夏季炎熱，春季多風，秋季秋高氣爽。本項目所處新疆S310線麥喀公路項目全程在喀什地區境內。工程尚在建設中，麥喀高速起點位于麥蓋提縣希依提墩鄉，經牌樓農場，農三師42團到達岳普湖

7、縣，后經過伽師縣，跨克孜勒河后進入疏附縣，終點接喀什繞城高速。本項目主線142.92公里，連接線共三條計38公里，工期為三年。為方便竣工后麥喀高速過往車輛加油，更好的為當地交通運輸工作提供方便快捷、高效的服務，滿足高速車輛對成品油的需求，促進當地經濟發展，中國石油化工股份有限公司新疆喀什石油分公司擬在麥喀高速K58+000服務區兩側新建加油站兩座。本項目的建設，將有利于喀什地區交通運輸業的發展，提高當地群眾的生活水平，促進喀什地區社會建設和經濟發展。圖2 涉路工程平面設計圖3.2 工程概況本項目位于S310線麥蓋提-喀什高速公路岳普湖服務區兩側，由于麥喀高速尚在建設之中，服務區及加油站均屬待建

8、工程。服務區設計范圍為K57+300K58+700，加油站位于服務區出口匝道上，左側站中心樁號為K57+850（BK0+550），右側站中心樁號為K58+150（AK0+530）。項目段主線設計速度120km/h，路基寬度為28.00m；匝道采用單向單車道匝道，設計速度40km/h，路基寬度采用8.50m(0.75m土路肩+1.0m硬路肩+3.5m行車道+2.5m硬路肩+0.75 m土路肩)，行車道及硬路肩路拱為1.5%的單向橫坡，土路肩路拱橫坡為3.0%。匝道設計：貫穿匝道A減速車道采用直接式，減速車道長度152.386m，減速漸變段長100m，加速車道采用平行式，加速車道長232.866m

9、，漸變段長90m，貫穿匝道B減速車道采用直接式，減速車道長度152.386m，減速漸變段長100m，加速車道采用平行式，加速車道長232.891m，漸變段長90m。匝道路面結構層：4cm AC-13F細粒式瀝青混凝土上面層+5cm AC-20C中粒式瀝青混凝土下面層+30cm 5.0%水泥穩定砂礫基層+20cm 天然砂礫底基層。上面層與下面層之間設有粘層，水泥穩定砂礫基層上設置下封層。喀什方向右側加油站右側加油站右側服務區喀什方向麥喀高速麥喀高速麥喀高速建設中 右側加油站位置示意喀什方向左側服務區麥蓋提方向左側加油站麥喀高速麥喀高速左側加油站左側加油站位置示意 麥喀高速建設中四、 設計符合性評

10、價4.1 設計單位資質評價中國石油化工股份有限公司新疆喀什石油分公司委托北京國道通公路設計研究院股份有限公司進行施工圖設計，該單位主項資質等級為：公路行業專業甲級資質。資質等級滿足本項目的設計要求。4.2 涉路工程位置評價（1）接入形式評價：擬建加油站進、出口均從服務區的匝道接入，涉路評價屬增設匝道對高速公路行車安全的評價，因此本次評價采用互通式立交的匝道接入規范條款進行評價。擬建中石化加油站與待建的岳普湖服務區形成一個大型的綜合服務區，進出口采用同一匝道接入麥喀高速，接入形式符合相關規范對高速公路分流、合流的規定要求，對主線車輛的正常運行不會產生太大不利影響。 （2）加油加氣站設計規范4.0

11、.4條：加油站、加油加氣合建站的油罐、加油機和通氣管管口與與站外建、構筑物的防火距離，不應小于表4.0.4的規定。 表4.0.4 油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離（m）油罐、加油機和通氣管管口與站外建、構筑物的防火距離（m）級別備注埋地油罐通氣管管口加油機一級站二級站三級站城市道路快速路、主干路108886高速公路、級和 級公路按城市快速路、主干路確定，級和級公路按照城市次干路、支路確定。次干路、支路86665加油站廠區距離麥喀高速路基邊緣30m，距匝道路基邊緣10m，滿足規范要求。（3）根據中華人民共和國公路法規定在：公路兩側修建永久性構造物或工程設施的，其建筑設施邊緣與公

12、路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米。加油站廠區內構造物距麥喀高速路基邊緣30m，距匝道路基邊緣10m。符合規范距離要求。4.3 涉路工程技術指標評價（1）關于匝道平曲線半徑的評價：右轉彎匝道和左轉彎直接式或半直接式匝道應采用較高的平面指標。根據公路路線設計規范（JTG D20-2006）第11.3.3規定：匝道圓曲線最小半徑應不小于表11.3.3-1的規定 表11.3.3-1 匝道圓曲線的最小半徑匝道設計速度80706050403530圓曲線最小半徑一般值280210150100604030極限值23017512080503525本項目匝道設

13、計速度為40km/h，匝道最小半徑R=3000m，滿足規范圓曲線最小半徑60m的要求。（2）關于匝道豎曲線的評價：匝道與主線相連接部位，其縱斷面線形應連續，避免線形的沖突，出口匝道宜為上坡匝道。上坡加速或下坡減速的匝道，應采用較緩的縱坡，應避免采用最大縱坡值。根據公路路線設計規范（JTG D20-2006）第11.3.4規定：匝道豎曲線最小半徑應不小于表11.3.4-2的要求： 表11.3.4-5 匝道豎曲線的最小半徑及長度匝道設計速度80706050403530豎曲線最小半徑（m）凸形一般值4500350020001600900700500極限值30002000140080045035025

14、0凹形一般值3000200015001400900700400極限值200015001000700450350300豎曲線最小長度（m）一般值100907060403530極限值75305040353025 本項目匝道凸形豎曲線半徑最小值R=5440.055m，豎曲線最小長度81.86m，凹形豎曲線半徑最小值R=8473.09m，豎曲線最小長度96.66m，均滿足規范線形要求。4.4 安全視距評價公路路線設計規范(JTG D20-2006)中11.2.2條對主線分流鼻之前的識別視距規定如下：主線分流鼻之前應保證判斷出口所需的識別視距。識別視距應大于表11.2.2的規定。條件受限時，識別視距應大

15、于1.25倍的主線停車視距。表11.2.2 識別視距設計速度（km/h）1201008060識別視距(m)350460290380230300170240注：當駕駛者需接受的信息較多時，宜采用較大(接近高限)值公路路線設計規范(JTG D20-2006)中11.2.3條對匝道全長范圍內停車視距規定如下：匝道全長范圍內應具有不小于表11.2.3規定的停車視距。表11.2.3 匝道停車視距設計速度（km/h）80706050403530停車視距(m)110(135)95(120)75(100)65(70)40(45)3530注：積雪冰凍地區，應不小于括號內的數值。公路路線設計規范(JTG D20-

16、2006)中11.2.4條對匯流鼻前匝道與主線間的通視三角區規定如下：匯流鼻前，匝道與主線間應具有如圖11.2.4所示的通視三角區。圖11.2.4 匯流鼻前通視三角區本項目中匝道最小凹形豎曲線半徑R=8473.09，最小凸形豎曲線半徑R=5440.05m，加油站進出口位置視野空闊，地形起伏較小，安全視距可以滿足要求。4.5 平面交叉附加車道評價依據公路路線設計規范（JTG D20-2006）中10.5.1、10.5.2條的要求：（1）主要公路設計速度大于或等于60km/h時，應在主要公路上增設減速分流車道和加速會流車道。（2）四車道公路除左轉交通量很小者外，均應在平面交叉范圍內設置左轉彎車道。

17、本項目加油站及服務區以匝道的形式接入麥喀高速，但設計中未對加油站接入匝道的方式進行設計，建設按照現行規范補充合理的接入方式，為保證行車安全可以考慮增設減速分流車道和加速匯流車道。4.6 出口、入口變速車道評價公路路線設計規范11.3.7條對匝道變速車道有如下規定：變速車道分為直接式與平行式兩種，變速車道為單車道時減速車道宜采用直接式，加速車道宜采用平行式。變速車道為雙車道時，加、減速車道均應采用直接式。擬建加油站進出口匝道為單車道，設計文件中減速車道采用直接式，加速車道采用平行式，符合規范要求。依據公路路線設計規范（JTG D20-2006）中11.3.7-3的規定：變速車道長度應不小于表11

18、.3.7-3規定。 表11.3.7-3 變速車道長度及有關參數變速車道類別主線設計速度(km/h)變速車道長度(m)漸變率(1/m)漸變段 長度(m)主線硬路肩(m)分、匯流鼻端半徑(m)分流鼻處匝道左側硬路肩加寬C2（m）出口單車道1201451/251003.50.600.601001251/22.5903.00.600.80801101/20803.00.600.8060951/17.5703.00.600.70入口單車道120230-（1/45）90（180）3.50.60-100200-（1/40）80（160）3.00.60-80180-（1/40）70（160）2.50.60-6

19、0155-（1/35）60（140）2.50.60-設計文件中匝道A減速車道長度152.386m，減速漸變段長100m，加速車道長232.866m，漸變段長90m，匝道B減速車道長度152.386m，減速漸變段長100m，加速車道長232.891m，漸變段長90m。涉路段主線平均縱坡小于2%，加速車道長度修正系數為1，可不考慮縱坡折減，因此，匝道設計參數符合主線設計時速為120km/h時單車道匝道設計的相關規范要求。4.7 基本車道數和車道數的平衡公路路線設計規范(JTG D20-2006)中11.4.2條規定：高速公路上，主線與匝道的分、匯流處應保持車道數的平衡，即圖11.4.2所示的各部分

20、的車道數，應滿足式（11.4.2）的規定。 NCNF+NE-1 (11.4.2)式中：NC分流前或匯流后的主線車道數 NF分流后或匯流前的主線車道數NE匝道車道數圖11.4.2 匯流處的車道數平衡設計文件中NE(匝道的車道數)為1，NF(匯流前主線的車道數)為2，NC(匯流后主線的車道數)為2，NCNF+NE-1，NF+NE-1=2，滿足規范要求。4.8 匝道橫斷面評價依據公路路線設計規范對公路與公路立體交叉匝道橫斷面有以下規定：規范11.3.2條 匝道橫斷面各組成部分的尺寸規定如下： 車道寬度為3.50m。 路緣帶寬度為0.50m。 左側硬路肩(含路緣帶)寬度為1.00m。 右側硬路肩(含路

21、緣帶)寬度：設供緊急停車用硬路肩時為2.50m，條件受限時可采用1.50m，但為對向分隔式雙車道時宜采用2.00m；不設供緊急停車用硬路肩時為1.00m。 土路肩的寬度為0.75m；條件受限時，不涉路側護欄者可采用0.5m。 中央分隔帶的寬度應不小于1.00m。擬建加油站進出口采用匝道形式接入，匝道路基寬為8.5m，由3.5m（行車道）+2.5m（右側硬路肩）+0.75m(右側土路肩)+ 1.0m（左側硬路肩）+0.75m（左側土路肩）組成，匝道橫斷面各組成部分滿足相關規范的要求。4.9 安全設施評價（1）根據評價依據中相關規范規定：加油加氣站預告標志設置位置；一級公路在加油加氣站前1km，二

22、級及以下國道在加油加氣站前500m處，三級及以下縣鄉公路在加油加氣站前100m處。設計文件中未見標志、標線設計內容，建議按照規范GB5768-2009的要求進行補充完善。（2）針對侵占及影響的公路設施及構造物，必須采取必要的防護、改造措施，保證對原有道路正常運營無安全影響。由于麥喀高速尚在建設中，高速附屬設施尚未明確，匝道建設必須保證主線安全設施的完整性，如波形梁護欄應設置齊全，隔離柵應封閉設置等，建議補充波形梁護欄、隔離柵、防撞桶等安全設施。4.10 相鄰出、入口的間距公路路線設計規范(JTG D20-2006)中11.5.5條第(1)項規定：高速公路上如圖11.5.5所示的各種相鄰出口或入

23、口之間、匝道上相鄰出口或入口之間、主線上的出口至前方相鄰入口之間的距離應不小于表11.5.5所列之值。表11.5.5 高速公路相鄰出、入口最小間距主線設計速度（km/h）12010080間距（m）L1一般值350300250最小值干線300250200支線240220200L3一般值200150150最小值干線150150120支線120120100圖11.5.5 各種相鄰出、入口之間的距離A匝道分流點里程為K57+772.388，匯流點里程為K58+359.571，進、出口間距L3為587.2m，B匝道匯流點里程為K57+733.473，分流點里程為K58+247.614，進、出口間距L3為

24、514.1m。擬建匝道與前后方相鄰出入口的間距均大于2Km。滿足規范的要求。4.11 設計文件評價：委托單位按照現行法律、法規及相關規范，對本項目加油站進出匝道接入麥喀高速進行了專項設計，主要包括路線平面設計、縱斷面設計、橫斷面設計、排水設計等內容，基本滿足規范要求，但設計內容還存在部分欠缺，建議按照下述要求進行補充完善：（1） 設計文件中缺少控制測量成果表，建議補充和完善。 （2） 設計文件中未對安全設施做專項設計，缺少標志、標線、護欄及隔離柵的設計圖紙，建議按照4.7節內容進行補充完善。五、 施工符合性評價5.1 施工資質評價中國石油化工股份有限公司新疆伊犁石油分公司委托中國十七冶集團有限

25、公司進行加油站進出口道路施工，其資質等級為：公路工程施工總承包壹級。資質等級基本滿足要求。5.2 施工方案評價委托單位提供的施工方案對施工工藝進行了介紹，方案基本完善，但在具體施工時應注意下列內容：（1）依照施工配合比進行施工，嚴格控制水泥用量和加水量，保證拌和時間，定時測定坍落度，確保拌和質量。縮短出料到成形時間：優化運輸車輛，保證不漏漿漏料，做好保通工作，保證從出料到攤料不超過30 分鐘；前盤各工序作業緊湊，保證從攤料到成型不超過1小時。（2）依照瀝青混合料配合比進行施工，嚴格控制瀝青混合料的出廠溫度、運輸損耗溫度及攤鋪溫度，確保瀝青路面質量。攤鋪前要預熱熨平板，攤鋪機呈梯隊方式同步攤鋪，

26、兩幅之間應有30-60mm左右寬度的搭接，攤鋪機必須緩慢、均勻、連續不間斷地攤鋪，確保壓實度和平整度。路面壓實成型后，混合料表面溫度低于50后方可開放交通。（3）按不中斷交通的要求進行工作場地安排及相應的安保措施計劃。5.3 施工保障措施評價委托單位提供施工安全保障措施基本完善，但仍建議委托單位根據項目特點做出分析、制定適合本項目特點的安保措施。此外，建議施工單位還應注意以下事項：（1）交叉工程在施工前應按照公路路政管理、養護管理的規定辦理相關手續。（2）本項目施工期間臨時交通組織管理，建議按公路養護安全作業規程中公路養護作業控制區進行布置。設置警示、限速等標志，必要時還應配備信號旗手配合交警

27、部門指揮交通。（3）施工期間施工機械、人員、材料應盡量不占用道路，施工垃圾應及時清除，保證路面暢通。（4）盡量避免夜間施工，雨、霧天，大風等不利天氣禁止施工。（5）所有建筑材料一律堆放在加油站區域內，不得占用道路路面和道路控制區域。（6）履帶式機械設備進場施工和退場，一律采用輪胎式車輛運輸，嚴禁履帶式機械設備在公路上自行。（7）施工人員上裝統一穿著黃色馬夾。教育施工人員無事不要隨意穿越公路路。5.4 應急預案評價施工方制定了相應的應急預案，主要以堅持“以人為本、預防為主”的方針，以關愛生命為前提，最大限度的減少施工安全事故的發生，但所制定的內容過于空泛，多為各部門的職能和責任，缺少具體針對性強

28、的應急預案。建議施工方從可能的危險源和事故危險分析入手，將施工過程中可能發生的交通事故和其他安全隱患作為安全防護的重點，針對上述重點制定全面的技術措施、應急措施、人員、應急體系及相應設備的配備等，確保應急預案能夠在緊急情況出現時真正發揮作用。根據本項目加油站進出道路建設的特點，最大的緊急事故可能是施工期出現交通安全事故，在施工前應做好作業區內的交通安全管理設施布置，落實應急設備（急救包、滅火器材等）的完好及醫院的聯系方式，重視施工人員安全教育、應急培訓，以策安全。施工期間安全保障人員、應急人員應全過程監督檢查，一旦發生交通事故，人員受傷，及時送往就近醫院治療。另外還應對施工過程中一旦發生由施工

29、原因造成的交通擁堵、中斷，如何盡快疏導交通，也應當在應急預案補充完善。六、 結論及建議 6.1 評價結論（1）根據建設單位出具的證明材料，本項目實施相關設計、施工單位都已具備相應從業資質等級。（2）考慮到本項目所涉S310線麥喀高速為在建工程，短期內涉路段麥喀高速不存在改擴建計劃，本項目加油站距離高速公路路基尚有一定的距離，可以滿足將來麥喀高速四車道擴建為八車道的擴建需求，因此本項目的修建基本不會對公路近期及未來規劃產生太大影響。（3）建設單位提供設計文件中，未對加油站接入匝道的方式進行設計，建設按照現行規范補充合理的接入方式，為保證行車安全可以考慮增設減速分流車道和加速會流車道。（4）建設單

30、位提供設計文件中，缺少控制測量成果表，未對安全設施做專項設計，缺少標志、標線、護欄及隔離柵的設計圖紙，建議按照4.7節內容進行補充完善。（5）根據建設單位提供的資料，本項目施工方案、應急預案均基本可行，具體平交工程所采用的施工方案、應急預案均為公路行業安全、合理、常用、成熟的技術手段。（6）其余未盡述事宜須參照中國交通部頒發的行業標準公路工程技術規范（人民交通出版社，JTG B01-2002）執行。6.2 建議（1）本項目主體實施完成后，施工單位應及時根據原公路技術標準對工程現場恢復原狀，并向相關路政機關申請驗收。（2）由于本項目所涉公路為高速公路，為避免因施工質量問題而影響到現有高速公路實體及運營管理的安全，建議由公路管理單位組織進行施工及監理招標，施工結束后應委托相關的質監部門進行質量鑒定并進行交工驗收。（3）雖然本次綜合服務區及其接入匝道由業主單位投資建設，但為了能夠更好的對麥喀高速進行統一的規劃與管理，建議本項目綜合服務區及匝道建成后產權移交至當地公路管理部門。