1、工程質量管理辦法第一章 總 則 第一條京滬高速鐵路技術含量高，質量標準高，項目經理部將以全新的質量管理理念，科學的質量控制手段，嚴格的過程控制來實現質量管理目標。第二條嚴格遵守國家的質量方針、政策、法規和標準，認真貫徹執行鐵道部、京滬高速鐵路公司、咨詢監理聯合體的質量管理規章，落實工程質量責任制，實行工程質量責任追究制。第三條 京滬高速鐵路土建一標段建設工程質量管理實行項目經理部、駐地經理部、作業工區（梁場）三級管理機制，建立項目經理部、駐地項目部、作業工區（梁場）的三位一體的質量保證體系，遵循源頭把關、過程控制、嚴格驗收的管理程序。第四條 堅持科學組織，施工技術精益求精，施工工藝精雕細刻，對

2、工程質量進行全過程控制，做到按規范操作、按驗標檢驗，以每道工序質量保證工程成品質量，施工質量爭創極品。第五條 參建各方依法對建設工程質量各負其責，實行質量終身負責制。第二章 方針和目標第六條 質量管理方針：依法管理，系統控制；嚴格標準，落實責任；百年大計，質量第一。第七條 工程質量總目標：全線整體質量達到世界高速鐵路一流標準，經得起運營的考驗和歷史的檢驗。具體指標為：（一） 杜絕設計、施工質量大事故及以上等級事故。（二） 主體工程質量零缺陷，橋梁隧道混凝土主體結構使用壽命不低于100年，無砟軌道使用壽命不低于60年，單位工程一次驗收合格率100%。（三）基礎設施達到設計速度目標值要求，一次開通

3、成功。（四）竣工文件做到真實可靠，規范齊全，實現一次交接合格。 第八條 分項質量目標（一）橋涵工程地基處理符合設計要求，承載力、無損檢測、沉降觀測等各項質量檢測指標達到設計和驗收標準。墩臺和墻身混凝土工程各項質量試驗檢測指標滿足設計和驗收標準，混凝土外觀達到表面平順，模板拼縫細小、橫平豎直，棱角線條分明、顏色一致，無蜂窩、麻面和裂紋現象。過渡段工程銜接平順，壓實指標符合設計和驗收標準。（二）路基工程地基處理符合設計要求，其長度、深度、間距、無損檢測、沉降觀測等指標達到設計和驗收標準。路基填料種類符合要求，分層碾壓規范、檢測方法科學、壓實度達到設計值，標高、寬度及邊坡符合設計，其邊坡密實平順、方

4、向平直圓順、整齊美觀，其工后沉降達到要求。砌體分層擠漿砌筑，砂漿飽滿；勾縫密實、平順美觀；沉降縫布置合理、上下垂直、填塞材料合格飽滿；泄水孔孔徑、間距、標高符合設計或功能要求，里外通直、里高外低、排水暢通。側溝、天溝、截水溝等排水系統砌筑牢固、沉降縫設置合理、無開裂現象，其方向平直圓順，排水通暢。電纜槽、聲屏障、防護柵欄等安裝牢固，平順美觀；涂裝均勻，防腐防銹功能良好。（三）軌道工程有砟軌道的道砟材質、質量檢測指標、幾何尺寸符合設計和驗收標準，外表平直圓順、整齊美觀。無砟軌道的道床型號、混凝土質量指標、幾何尺寸符合設計和驗收標準；混凝土預制件表面平順，模板拼縫細小、橫平豎直，棱角線條分明，顏色

5、一致，無蜂窩、麻面、裂紋現象。鋼軌安裝牢固，方向、水平、高差、軌距等符合設計和驗收標準。第三章 管理依據第八條 國家和鐵道部有關工程質量管理政策和法規。第九條 國家和鐵道部有關技術標準、規范、規程和驗收標準。第十條 國家和鐵道部批準的有關本工程的文件。第十一條 與京滬公司簽訂的合同、協議或會議紀要。第十二條 京滬公司、天津指揮部、咨詢、監理、設計院有關本工程的管理辦法、文件、通知和會議紀要。第十三條中鐵十七局集團公司管理制度匯編（質量、職業健康安全、環境一體化管理體系文件）。第四章 適用范圍本辦法適用于中鐵十七局京滬高速鐵路土建一標段質量管理的全過程。第五章 管理機構第十四條 成立以項目經理為

6、組長，相關領導和部門成員為組員的質量 管理機構，保證質量工作自上而下有效的實施。質量管理領導小組人員如下：組 長：段東明 常務副組長：梁 毅副組長：張鳳鳴、杜嘉俊、孫 旺、李宏偉、吳建榮、孫良標、李慧敏、 季玉科組 員：劉世安、張喜根、段志文、徐東、周化彬、許非、賈建平、 陳永堃、許雪庭、鄭雁翎、劉烈生、戴志安、張山城、翟秋駐、 閔召龍、趙萬里、王慶祥、劉新福、張永紅、王永宏、王晉生、 周志和第十五條 項目部負責全線建設工程質量管理，辦公室設在技術質量部，負責具體實施工作。第十六條 各駐地經理部負責本管段內的質量管理工作，設置質量負責人負責實施工作。第十七條 各工區（梁場）設置技術質量部，配齊

7、技術質檢人員，負責現場的工程質量管理。第六章 管理職責第十八條 項目經理部職責。嚴格執行國家和鐵道部有關法規和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對全線工程質量負建設管理責任。（一） 質量管理領導小組職責1. 審定質量管理規章和重要工程質量保證措施； 2. 審查工程中采用的新技術、新工藝、新材料和新設備；3. 組織召開質量管理和分析會議，研究部署重要質量工作；4. 負責組織調查和處理質量事故，審定處理方案；5. 領導開展質量監督檢查、評優和考核等活動。（二） 技術質量部職責1. 負責編制本項目的質量管理規章制度和實施細則，建立完善的質量保證體系，并保證體系的有效運行;2. 指導

8、、監督、檢查各工區技術質量管理部門的設置、人員的配置情況，確保能滿足施工現場的需要;3. 負責質量自控體系的編制和完善，并組織培訓和落實，組織實施創優評比工作;4、負責編制主要工序的工藝標準和質量管理作業指導書，明確關鍵工序的質量控制要點及質量保證措施，組織宣貫培訓并監督、檢查落實情況。5. 組織實施對參建各方質量管理行為和施工過程質量控制進行監督和考核;6. 負責實施定期工程質量檢查、優質樣板工程評選和質量信譽評價等工作；7、負責對工區的主要技術質量管理人員的培訓與考核。8. 負責全線單位工程的劃分與報審，參加單位工程施工質量驗收；9. 參加工程質量管理和分析會議，監督有關質量工作的落實；1

9、0. 組織上報有關質量管理統計報表和材料，編寫質量工作總結；11. 組織施工質量事故的調查和處理。12. 參與驗工計價工程質量的監督檢查。（三） 工程管理部負責施工組織和施工技術管理工作，參加工程質量檢查和考核，參與質量事故的調查處理。（四） 物資設備部負責工程所需物資設備的質量控制與管理工作，參加工程質量檢查和考核，參與質量事故的調查處理。第十九條 駐地經理部職責駐地經理部是項目經理部的派出機構，認真領會和貫徹項目經理部的指令，積極發揮主觀能動性和創造性，代表項目經理部對轄區內的工程質量進行監督、檢查和指導。（一） 負責管段內參建各方質量管理行為的日常監督檢查和考核，對管段內的工程質量負監督

10、管理責任；（二） 嚴格執行項目經理部有關質量管理規章制度，編制本管段的質量管理補充實施細則；（三）審核各工區(梁場)的質量保證措施，并將重要工程（序）的質量保證措施報項目經理部備案；（四）組織現場關鍵工序的技術交底，并負責指導、監督、檢查、落實。（五）監督檢查各單位質量管理基礎資料的收集、整理、歸檔工作；（六）加強對原材料、構配件和設備質量的監督檢查；（七）參加質量事故的調查、分析，審查處理方案或措施，并督促責任單位盡快糾正；（八）參與關鍵工序的施工驗收，必要時進行旁站。（九）負責上報工程質量報表和有關資料；（十）參加上級有關單位組織的質量管理活動。第二十條 各工區（梁場）職責（一） 嚴格執行

11、國家和鐵道部質量管理法規、工程建設強制性標準、以及建設單位、咨詢監理和項目經理部、駐地經理部的有關規定，按照有關規程、規范、標準和審核合格后的施工圖進行施工，對施工質量負直接責任；（二）各工區（梁場）設置現場技術質量部，配足專職質量檢查工程師和管理人員，其技術職稱和工作能力滿足質量管理要求；在項目經理部、駐地經理部的領導下，積極有效地開展施工質量管理工作；（三）嚴格執行項目經理部、駐地經理部有關質量管理規章制度，編制本管段的質量管理補充實施細則；（四）專業聯合單位應對自己承建工程的質量向總承包單位負責，自覺接受總包單位的監督、檢查和指導；（五）嚴格落實質量自控體系，負責對作業一線的管理、技術、

12、作業人員的培訓、教育、考核工作。（六）配置滿足質量控制要求的施工機械設備和試驗檢測儀器，確保工程施工質量得到有效控制；（七）從事技術、質檢、試驗、材料、設備等主要管理人員，電焊工、起吊工等特種作業人員必須持證上崗。（八）嚴格原材料和施工質量控制，做好原材料檢測、隱蔽工程和特殊過程的質量檢查和記錄，保證各種原材料和每道工序質量合格；（九） 提供真實可靠的質量保證資料和竣工文件；（十） 參加上級有關部門組織的質量管理活動。第六章 管理制度第二十一條 工程質量監督制度（二） 參建各方自覺接受鐵道部監督站及其現場分站的監督檢查，并給予工作配合；（三） 對監督站提出的問題或整改指令，由責任單位負責整改并

13、提供相關證據，駐地經理部負責督促責任單位按期整改和落實，并報項目經理部備案。第二十二條 工程原材料質量監控制度（一） 嚴格供應商（廠家）資質審查，實行市場準入監控管理，在合格供應商（廠家）范圍內進行選用，確保原材料質量；（二） 重要材料實行駐場（廠）監造，由物資部門組織實施；（三） 嚴格按規定程序和頻率，分別進行出場（廠）、進場和過程檢驗，并提供合法有效的書面報告，不合格材料嚴禁使用；（四） 各單位應和監理單位積極溝通，一起對甲供材料到達現場的數量和質量進行驗收；（五） 各單位要派專人對施工過程中的原材料使用情況進行巡檢；（六）在把好石子、砂子的源頭質量控制和進場檢驗的同時，還應在儲存材料的現

14、場采取預防措施（如配備必要的篩分、沖洗設施等），對泥土、粉塵含量超標及級配不合格的部分進行糾正處理，確保高性能混凝土采用的原材料全部合格。第二十三條 試驗室、混凝土拌和站、混凝土梁預制場等驗收和生產許可制度。（一）試驗室驗收1.現場中心試驗室建成后，按京滬公司要求報天津指揮部初審，合格后，向京滬總指提出申請，由總指組織正式驗收合格后，方可投入使用；2.工地試驗室建成后，按規定報請經監理項目部初驗，初驗合格后，向天津指揮部提出申請，由天津指揮部進行正式驗收合格后，方可投入使用。（二）混凝土拌和站驗收橋梁、預制梁場、預制軌道板場等混凝土拌和站建成后，按規定報請經監理項目部初驗，初驗合格后，向天津指

15、揮部提出申請，由天津指揮部進行正式驗收合格后，方可投入使用。（三）混凝土預制梁和預制軌道板生產許可1.生產條件合格驗收。按規定報請經監理項目部初驗，初驗合格后，向天津指揮部提出申請，由天津指揮部進行正式驗收合格后，方可進行預制產品試生產，且試生產的數量不得超過規定數量。2. 試生產數量達到要求后，按國家規定程序向行業或地方工業產品生產許主管部門提出報告，申請產品驗收和辦理生產許可證。只有取得生產許可證后，方可正式批量生產。第二十四條 工程質量檢測和試驗制度。（一）試驗室必須按國家和行業標準做好檢測和試驗工作，凡需見證試驗的項目必須報請監理工程師旁站，并履行相關手續。（二） 全線橋梁基樁等無損檢

16、測，由總指統一招標選定檢測單位，各單位給予配合。（四） 對檢測結果有異議時，報監理項目部解決，在結果沒有出來之前，不得進行下道工序的施工。第二十五條 工序質量檢查驗收制度（一）每道工序完成后，要及時報告監理工程師到場進行檢查和簽字認可。凡鐵道部施工質量驗標中規定需要設計人員參加的工序檢查，應邀請設計人員一并參加。未經監理工程師檢查合格并簽字的工序，不得進行下道工序施工。（二）工地質檢人員接到現場要求現場檢查驗收時，應按下列時間到達現場。1.基坑開挖鉆孔等涉及工程或人身安全的工序驗收在半小時內到達；2.其它工序的驗收應在盡快時間內到達但不得超過1小時。（三）質檢人員對工序質量進行專項檢查合格后，

17、應及時報請監理檢查，由于報驗不及時造成質量事故的，或造成不良影響的，將追究質檢人員的責任；不合格或沒有檢查就報監理檢查的，按照相關要求對其進行處罰教育，屢教不改超過三次的，清理出質檢隊伍。（四）報請監理檢查驗收的人員，必須是專職的質檢人員，不是專職的質檢人員，沒有資格進行報檢，也不允許報檢。第二十六條 質量保證措施（方案）審批制度開工前，各單位應針對本管段的工程項目和特點，分析出每道工序的質量控制要點和質量保證措施，報駐地經理部審核備案。對于重要工程或結構的安全檢算還要報駐地經理部、項目經理部審核備案。第二十七條 工程施工質量驗收評定制度（一）開工前，項目經理負責對本標段的單位工程、分部工程、

18、分項工程和檢驗批進行劃分和細化，并按下列程序逐級報批后執行。1. 項目經理部提出單位工程劃分建議，報請天津指揮部審核批準;2. 由項目經理部對分部工程、分項工程和檢驗批進行劃分，并給出檢驗批編號范圍，報監理審批后全線統一執行。（二）各單位根據批準的單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批劃分，依據驗標中規定程序進行工程施工質量的驗收和評定。第二十八條 施工過程質量檢查制度。（一）定期檢查1. 項目經理部每月對各工區（梁場）所建工程項目進行一次實物工程質量和內業資料全面檢查，并按“工程質量管理問題通知書”（附表1）中要求形成檢查記錄，并將質量檢查結果通報各單位，同時，作為驗工計價的依據，對存在的問題

19、要制定糾正或預防措施，限期完成。2. 各駐地經理部每半月要進行一次實物工程質量和內業資料檢查，并按“工程質量管理問題通知書”（附表1）中要求形成檢查記錄，并將質量檢查結果通作為驗工計價的依據，對存在的問題要制定措施，限期糾正。3. 作業工區（梁場）每周進行一次實物工程質量和內業資料自查，保證內業和外業同步進行，發現問題及時糾正，把質量問題消滅在萌芽狀態。4. 作業工班每天進行一次實物工程質量和內業資料自查，保證內業和外業同步進行，發現問題及時糾正，把質量問題消滅在萌芽狀態。（二）不定期檢查1. 各級領導和專職質檢員要經常深入施工現場，特別是對重點工程和關鍵部位，要認真檢查，嚴格把關，并派員進行

20、旁站監督。2. 各級質量檢查人員在進行質量檢查時，必須采用測量檢查和目測檢查相結合的方法進行，并形成記錄。對發現的問題，要做到“四有”，即有分析、有措施、有落實、有驗證，禁止不合格工序轉入下道工序。(三)隱蔽工程檢查1隱蔽工程由施工單位專職質檢工程師自檢合格后，邀請監理工程師復查，簽認合格后方準進行下道工序施工。對影響安全的工序在簽證后立即實施下道工序施工。2. 隱蔽工程未經監理工程師簽證而自行覆蓋，應揭蓋補驗，由此產生的經濟損失由施工單位承擔。3. 監理工程師因工缺席，由其委托人員代檢簽證時，要做好記錄。必要時，事后應請監理工程師補簽認可。4. 檢查中發現地質與設計不符或明顯達不到承載力要求

21、時，要及時上報監理工程師或咨詢單位解決，必要時邀請設計單位共同研究處理。嚴禁擅自更改或自行主張施工。(四)工序質量 “三檢制”工序質量“三檢制”是先由工班進行自己檢查，再由工點技術員進行檢查，最后由專職質檢員進行檢查。（五）旁站監督檢查1. 對外部勞務施工的工序，各單位必須選派責任心強，有一定技術水平的人對其實行全過程質量監督和檢查，并作好記錄。2. 各施工單位的專職質檢員必須對隱蔽工程、關鍵工序和重點部位的施工全過程，進行旁站監督和檢查。（六）驗工質量檢查簽證驗工質量檢查，由質量管理部門負責檢查簽證。未經質量檢查、監理人員簽證的工程項目和數量，計財部不得予以計價和撥款。有下列情況之一者，不予

22、以驗工質量簽證。1. 工程質量不合格須返工或待處理者；2. 混凝土、砂漿強度及填土夯實密度未按規定進行試驗，或試驗報告不能判定其質量狀態者；3. 由于施工錯誤造成返工或處理而增加的工程量；4. 缺少應具備的隱蔽工程檢查證或未經檢查簽證合格者；5. 成品、半成品、原材料未經進貨檢驗和試驗合格者； 6. 未辦變更設計手續，擅自變更設計者。第二十九條 工程質量報告制度。（一） 工程質量事故報告1. 發生工程質量事故后，責任單位應按規定及時逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并及時開展調查和處理工作，按規定妥善保管有關資料；2. 工程質量事故等級劃分、報告程序、處理程序等按京滬總指工程質量事故處理

23、細則執行。（二）工程質量報表1.每月22日前，各工區(梁場)按附表1（京滬質統表1）格式，將本管段內的質量統計情況上報駐地項目部；2. 每月23日前，各駐地經理部按附表2（京滬質統表2）格式，將本管段內的質量統計情況上報局技術質量部。2. 每月24日前，項目經理部按附表3（京滬質統表3）格式，將本標段內的質量統計情況上報天津指揮部。第三十條 工程質量舉報制度（一） 任何單位或個人對京滬高速鐵路建設工程質量事故、質量缺陷或影響工程質量的行為有權進行舉報；（二） 各單位在現場工程告示牌上，公布工程質量舉報電話。（三）項目技術質量部負責質量問題的投訴受理和處理。如有重大問題，要及時向單位主管領導報告

24、。（四） 項目經理部將對舉報人嚴格保密，并對避免質量隱患或事故發生的有關單位或個人進行獎勵。第三十一條 質量安全管理責任人登記制度（一） 登記人員范圍：項目經理部第一負責人，安全、質量分管負責人；駐地項目經理部第一負責人，安全、質量分管負責人；各工區區長(梁場場長)，總工程師，安全、質量管理分管負責人。各工區的安全、質量負責人必須為工區（或梁場）的領導班子成員。（二） 報送單位和時間：由駐地經理部負責管段內各單位的人員登記（見附表4），在進場后一個月內匯總報項目技術質量部。項目經理部的登記人員報京滬公司備案。第三十二條 質量管理信息化制度各單位應按京滬公司、局項目部的統一部署和要求，配置相應設

25、備和專業人員，將相關質量記錄和統計資料的電子文件錄入建設項目管理信息系統，確保質量管理實現信息化。第七章 考核與評比第三十三條 為準確評價項目所屬各單位的工程質量管理水平，做到質量管理、質量記錄于與實物質量的統一，實現質量管理規范化和標準化。項目經理部將結合質量監督檢查對各工區（梁場）進行工程質量檢查綜合評比（檢查內容和評分辦法另行規定）。第三十四條 項目經理部對工區（梁場）每月進行一次集中質量考核評價，檢查評比采取先檢查實物質量，再看質量記錄和質量管理記錄，最后講評的方式進行，量化考核各單位的質量管理水平，按得分多少排出名次，并進行通報。第三十五條 大力開展優質樣板引路工程，以點帶面、全面創

26、優。由項目技術質量部組織，會同駐地經理部進行。第三十六條 檢查內容和記分原則檢查內容和記分原則另行規定。第八章 獎勵和違約處理第三十七條 獎勵（一） 項目經理部每半年把對各參建單位的考核結果報集團公司，參加集團公司對各責任主體單位的年終評比；（二） 對獲得優質樣板引路工程的單位給予通報表揚和獎勵。（三） 對質量單項評比按項目經理部建設項目激勵約束機制管理辦法實施。第三十八條 違約處理（一） 發生工程質量事故時，將根據施工責任的大小，由項目經理部通報全線，并進行責任處理。（二） 項目經理部和駐地經理部質量管理部門在施工過程中發現質量問題時，可根據嚴重程度，依據合同進行違約金處理，報項目經理部在驗

27、工計價時予以扣除并通報全線。第九章 附 則第三十八條 本辦法涉及項目經理部其它管理辦法中的條款，均為本辦法的有效條款。未盡事宜，參照鐵道部、京滬總指、天津指揮部有關質量管理規定辦理。第三十九條 各駐地經理部、各作業工區、梁場可根據此辦法，制定補充細則。第四十條 有關質量控制等活動另行制定細則。第四十一條 附表（一） 工程質量管理問題通知書（附表1）（二）工程質量情況統計報表（京滬質統表1）（附表2）（三）工程質量情況統計報表（京滬質統表2）（附表3）（四）參建單位質量安全管理責任人登記表（附表4）第四十二條 本辦法由項目經理部技術質量部負責解釋，自公布之日起執行。附表1 京滬高速鐵路建設工程質

28、量管理問題通知書 ： 于 月 日對你單位 進行了檢查，發現下列問題，須立即采取措施進行解決，并將解決情況于 月 日前報 核備。 京滬項質通 號發現的問題及要求改進意見 檢查機構： 檢查人： 年 月 日改進情況受檢單位負責人： 年 月 日驗證情況驗證人附表2 京 滬 高 速 鐵 路 建 設 工 程 質 量 情 況 統 計 報 表 工區（梁場）： 標段： 京滬質統表1單 位工 程目目目項目路基樁基（根）橋梁樁基（根） 檢驗批分項工程 分部工程單位工程類類類類類類完成個數評定個數合格率（%）評定個數評定個數合格率（%）完成個數評定個數合格率（%）評定個數評定個數合格率（%）制 表： 審 核： 日期：

29、（注：此表由各工區、梁場上報各駐地經理部用，統計時間為上月22日12：00至本月22日）附表2 京 滬 高 速 鐵 路 建 設 工 程 質 量 情 況 統 計 報 表 駐地經理部： 工區： 京滬質統表2施工單 位目目目項目路基樁基（根）橋梁樁基（根） 分部工程單位工程質量重要事件（事故、問題、投訴、表彰等）類類類類類類完成個數評定個數合格率（%）完成個數評定個數合格率（%）制 表： 審 核： 日期：（注：此表由各駐地經理部根據工區、梁場上報項目經理部，京滬質統表1中數據統計報項目經理部用，統計時間為上月23日12：00至本月23日）附表3 京 滬 高 速 鐵 路 建 設 工 程 質 量 情 況

30、 統 計 報 表 施工單位： 標段： 京滬質統表3單 位工 程目目目項目路基樁基（根）橋梁樁基（根） 檢驗批分項工程 分部工程單位工程類類類類類類完成個數評定個數合格率（%）評定個數評定個數合格率（%）完成個數評定個數合格率（%）評定個數評定個數合格率（%）制 表： 審 核： 日期：（注：此表由各項目經理部上報天津指揮部用，統計時間為上月24日12：00至本月24日）附表4 京 滬 高 速 鐵 路 土 建 一 標 各駐地、工區、梁場質量安全管理責任人登記表施工范圍：單位名稱駐地經理部第一負責人聯系方式駐地經理部安全責任人聯系方式駐地經理部質量負責人聯系方式填報單位： 填報時間： 聯系人： 京 滬 高 速 鐵 路 土 建 一 標 各工區、梁場質量安全管理責任人登記表施工范圍：單位名稱工區第一負責人聯系方式工區安全責任人聯系方式工區質量負責人聯系方式填報單位： 填報時間： 聯系人：