1、南(昌)安(義)一級公路工程項目執行報告南(昌)安(義)一級公路是南昌市半小時經濟圈的我市一項重大重點基礎設施建設工程之一，起于昌九高速新祺洲收費站，與105國道相連，經灣里區羅亭鎮、安義縣長均鄉、萬埠鎮、東陽鎮和龍津鎮，終點于安義縣城的文峰路相連接終于安義縣城。全長約29.11公里，雙向四車道（安義縣城一端1.8公里為雙向6車道），路基寬度24米（安義縣城一端1.8公里寬度為56米），利用原105國道改造路段11.3公里、新建道路16公里、城市景觀大道56米寬1.8公里；本項目的建成通車，對于完善南昌公路網布局，增強南昌市的輻射功能，促進南昌城市半小時經濟圈的建設，加快安義,灣里地區經濟社會

2、和旅游業的發展、沿線人民過上殷實生活和全面建設小康社會步伐，都具有十分重要的意義。一、概況（一）建設依據本項目嚴格執行公路建設程序，依法依規，規范運作，各階段審批情況如下：2003年5月江西省交通設計院完成了 工程可行性研究報告， 2003年8月7日江西省計劃委員會以贛計基礎字2003769號文對該工程的可行性研究報告予以批復。 2003年6月中旬至2003年8月江西省交通設計院完成了該工程的初步設計。2003年8月29日江西省發展計劃委員會以贛計設審字2003844號文對該工程的初步設計進行了批復。（二）建設規模及主要技術指標1、建設規模本項目全線采用一級公路標準建設，雙向6車道，設計速度采

3、用100km/h，其中,路基寬度24.5米。全長29.06公里，批準概算總投資3.6998億元，建設總工期12個月。2、主要技術指標（1）計算行車速度：100km/h （2）路 基 寬 度：26m（3）橋梁設計荷載：汽車超20級，掛車120 （4）設計洪水頻率：路基、大中橋、涵洞1/100 特大橋1/300（5）地震基本烈度：VI度，按VII度設防。其它各項技術指標按交通部頒布的公路工程技術標準（JTJ001-97執行）（三）工程進度本項目工程包括路基土石方、橋梁、涵洞、通道、立交、路面、交安工程，以及機電、房建、綠化等附屬工程，共14個合同段。年3月組建南安一級公路項目建設經營管理處；年月征

4、地拆遷工作基本完成；年月本項目路基工程 6個合同段正式動工；年月本項目路面工程 個合同段正式動工；年月工程全部完成并交工驗收。（四）項目投資及來源本項目投資概算總金額3.6998億元，其中：銀行貸款為65%，計2.4048億元；南昌市政府資本金為35%，計1.2849億元。（五）主要工程量；1、路線：全線長29.06公里。2、路基：主線計價土方147.8萬立方米；石方：48.2萬立方米；構造物：5.2341萬立方米；邊溝排水：5.5506萬立方米；護坡：2.7964立方米。3、路面：全線瀝青砼路面 646.33千平方米。4、橋涵：全線特大橋1座，總長580.86延米，中橋5座，總長233.16

5、延米；小橋5.5座，總長154.24延米；涵洞通道：134道。 5、全線主線、連接線、沿線設施、養護管理區等共計占地 1722.畝。6、全線拆遷建筑物總計27302.2畝，拆遷電力電訊總計41037千米。7、全線設1個收費站及1個管理處。（六）主要參建單位，包括設計、施工、監理、監督、檢測等單位。1、項目建設單位：南安一級公路建設經營管理處；2、項目設計單位：江西省交通設計院 ；3、質量監督單位：江西省交通工程建設質量監督站；4、檢測單位：江西省公路科研所 ；5、施工、監理單位：詳見 各合同段施工、監理單位一覽表南安一級公路路基、路面工程施工、監理單位一覽表合同段施工單位名稱路線長度(km)監

6、理單位名稱A1廣東佛山公路工程公司5.991124江西省建設監理總公司A2中鐵大橋局集團有限公司4.070117A3江西省航務局港航工程處9.242A4江西省路橋工程局0.690A5北京市海龍公路工程公司7.033491江西省交通建設監理所A6中國建筑第五工程局2.068969B1勝利油田勝建集團19.301B2江西贛粵高速公路工程公司9.759綠化、房建、機電等附屬工程施工、監理單位合同段施工單位名稱監理單位C1江西紫藤園林綠化有限公司 江西省交通建設工程監理所C2江西綠苑環境建設工程有限公司C3江西省林業科技開發公司房建江西中恒建設集團公司交通安全江西省公路橋梁工程局機電北京公科飛達交通工

7、程發展有限公司收費大棚徐州飛虹網架(集團)有限公司二、建設管理情況（一）前期工作：2003年3月，根據南昌市委市政府的指示，南昌市交通局承建南昌至安義一級公路。鞠錦璋局長為南安公路建設第一責任人、卞玉信副局長為第二責任人,為推進南安一級公路建設成立了公路建設領導小組，同時組建了南安一級公路建設經營管理處，迅速展開南安一級公路建設的前期工作。從4月初開始至8月底，共完成了工程開工所需的項目建議書、工可報告、初步設計、施工圖設計、環保評價、水保方案等工程項目審批的前期工作。同時，面向全國性報紙上發布招標公告，按規定完成了招投標的各項程序和所有工作，為工程的順利開工創造了有利條件。1、設計單位招標情

8、況本工程的勘察設計由甲級設計單位的江西省交通設計院承擔。2、監理單位招標情況通過考察.招標擇優選擇了江西省交通設計院組建南安一級公路總監代表處。年 月 日開始進行資格預審 年 月 日完成資格預審工作，共有 個投標申請人通過資格預審。 年 月 日 日，招標人向 個通過資格預審的投標申請人發出了投標邀請函。共有 個單位購買了招標文件。年 月 日，在 開標，共收到有效標書 份，評標委員會依據公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真地評審，經招標人考察和澄清,最后確定的中標單位如下：AP1;江西建設監理總公司 AP2; 江西省公路工程建設監理所 2、施工單位招標情況 本工程的施工單位是通過公開

9、招標的方式確定的，分為路基六個合同段,路面二個合同段,通信管線一個合同段;交通安全一個合同段,綠化三個合同段，通信管線全線 ，交通安全全線 綠化三個標段,其中:C1合同段K0+000K13+500,全長13.5公里C2合同段:K13 +500K27+110,全長13.61公里 C3合同段:K27 +110K29+110,全長2公里A、路基、路面工程于 年 月 日開始進行資格預審， 年 月 日 完成資格預審工作，共有 個投標申請人通過資格預審。 年 月 日 日，招標人向 個通過資格預審的投標申請人發出了投標邀請函。共有 個單位購買了招標文件。年 月 日，在 開標，共收到有效標書 份，評標委員會依

10、據公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真地評審，經招標人考察和澄清，最后確定的中標單位招標人與各個中標單位于2003年9月前簽定了施工合同協議書。B、通信管線交通安全工程于 年 月 日開始進行資格預審， 年 月 日 完成資格預審工作，共有 個投標申請人通過資格預審。 年 月 日 日，招標人向 個通過資格預審的投標申請人發出了投標邀請函。共有 個單位購買了招標文件。年 月 日，在 開標，共收到有效標書 份，評標委員會依據公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真地評審，經招標人考察和澄清，最后確定的中標單位，并于2004年9月9日前鑒訂了合同 C、綠化工程于 年 月 日開始進行資

11、格預審， 年 月 日 完成資格預審工作，共有 個投標申請人通過資格預審。 年 月 日 日，招標人向 個通過資格預審的投標申請人發出了投標邀請函。共有 個單位購買了招標文件。年 月 日，在 開標，共收到有效標書 份，評標委員會依據公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真地評審，經招標人考察和澄清，最后確定的中標單位，并于2004年12月3日前鑒訂了合同D、收費大棚; 于 年 月 日開始進行資格預審， 年 月 日 完成資格預審工作，共有 個投標申請人通過資格預審。 年 月 日 日，招標人向 個通過資格預審的投標申請人發出了投標邀請函。共有 個單位購買了招標文件。年 月 日，在 開標，共收到

12、有效標書 份，評標委員會依據公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真地評審，經招標人考察和澄清，最后確定:徐州飛虹網架(集團)有限公司中標. 并于2004年11月3日鑒訂了合同（二）征地拆遷情況全線共征地2008.85畝（其中新建縣78.31畝、蠶桑場42.91畝、灣里區羅亭鎮549.89畝、安義縣1337.74畝）。拆遷建筑物共56944平方米（其中磚瓦房7927平方米、磚砼房頂42821平方米、土磚瓦房1495平方米、豬牛欄廁所3031平方米、磚圍墻1190平方米、砼曬場480 平方米）。拆遷水井138口，遷移墳墓108座，自來水管2500米。拆遷電力桿線29134米、架空通訊電纜

13、23325米，地下通訊光纜8015米，拆遷電力、電桿共331根。全線征地拆遷工程應付資金共計 3200萬元。所有拆征對象都及時的得到了補償，被拆遷房屋的老百姓也都得到了較好的安置,2003年7月初開始至9月底基本完成了征地拆遷（三）項目管理情況1、項目管理機構設置及職能（1）設置原則及要求（2）機構設置（3）機構職責2、質量控制措施與效果第一，明確目標。分項工程合格率100%，優良率95%以上，確保部優，爭創國優，建設“內在質量優、外觀形象美、科技含量高、環保功能強、文化氛圍濃”的精品工程是工程建設伊始就明確的質量管理目標。工程實施過程中，我們堅持把這一目標貫徹到施工、監理單位，落實到各項工程

14、的每個環節，通過制定精品工程實施細則，強化技術保障措施，細化各環節的質量控制標準和要求，嚴格人員素質，嚴格工藝要求，嚴格工序控制，量化考核標準，使各項質量標準得到了較好落實。第二，健全體系。自開工建設以來，我們建立健全了“政府監督、社會監理、企業自檢”三級保障體系，并在工程建設中落到實處。政府監督工作由省交通質量監督局負責。質監站對工程建設進行檢查監督，使本項目的質量狀況始終處于政府監督之下。社會監理由代表處和招標選擇的監理公司（簡稱：高駐辦）承擔。代表處負責相關文件的制定，檢查和督促代表處履行監理職責，同時組建質量巡檢專班和中心試驗室，堅持長期上路檢查，做到了全方位巡回檢查，重點檢查監理服務

15、質量和施工質量，對監理單位和施工單位起到督查、核實、糾偏和促進作用。高駐辦在自己的職責范圍內，依據合同文件，堅持所轄全部工程范圍的質量巡檢，并按規定的頻率對工程質量進行抽檢，對施工進行全天候、全過程、全方位的旁站監理，充分利用檢查、簽證等手段對各道工序實行全面質量控制。企業自檢由承包商落實，建立抽查，施工單位嚴格按要求全項目、全頻率地對材料、半成品及成品、工序控制進行100%自檢，并將自檢資料報代表處備案，對不合格或缺陷工程自覺返工。第三，控制工序。一是嚴格控制過程。對一般性分部、分項工程，施工單位編寫標準化施工要點和施工工藝要求；對關鍵部位和技術復雜的分部、分項工程，要專門編寫施工工藝設計，

16、主要內容有工程概況、主要施工方法、操作規程、結構計算、施工詳圖、質量要求及標準、測試方法和要求、材料和設備計劃及要求等，切實做到按規范辦事，憑數據說話。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不準開工。二是制定關鍵部位技術措施。對路基壓實、軟基、膨脹土處理、排水防護、路面結構、臺背填筑、橋面伸縮等關鍵項目，要求各施工單位依據設計文件和有關技術規范，結合現場實際制定明確的施工技術保障措施，確保工程質量。第四，加強監控。我們在認真落實三級質保體系的基礎上，監理健全了以代表處為龍頭，通過監理實施管理的質量監控制度。通過加大代表處巡檢力度，落實月度巡檢報告、現場缺陷報告、質量缺陷罰單、暫時停工令、過

17、失追究登記等日常質量管理手段，對重點部位、重要工藝、關鍵工序等實行全過程旁站，及時發現、糾正、處理工程施工中的各種問題。通過加強全線監理工作檢查，及時召開監理理會、現場辦公會、經驗交流會，加強技術指導與交底，突出了質量管理的超前性，強化了服務作用。通過實施監理培訓、學習、考試、考勤、考核、獎懲等手段，使監理人員的職業道德和業務素質得到不斷提高。各建立單位充分利用開工審批權、計量簽證權和質量病害處罰權，堅持“人員材料不準好不準開工，未經檢驗認可的材料不準進場，未經批準的施工工藝不得使用，道德工序未經驗收，下道工序不得進行”的“四不準”原則，有效把好事前指導關、工序工藝關、過程控制關、試驗檢測關、

18、事后檢查關、質量檢評關，對出現的質量問題采取“堅決返工、適當罰款、徹底落實”的措施，確保了工程質量處于受控狀態。3、進度管理情況在工程項目建設組織實施過程中，處的指導思想是：在確保質量的前提下搶進度，在科學調度、交叉運作中爭高效，通過統籌規劃、合理安排，確保了工程建設順利實施，提前完成了建設任務。第一，嚴格工期目標，加強計劃管理。根據項目總體工期要求，南安公路管理處、監理單位、施工單位結合全線各合同段情況，均編制了總體進度計劃、年度進度計劃、季度進度計劃和月度進度計劃，并根據施工進度計劃相應制定了資金使用計劃、材料供應計劃和設備調配計劃。施工單位對照形象進度和貨幣工作量，按單位、分部工程和月、

19、旬、周將各類計劃分解細化到工區、班組，在時間和空間上做到連班作業和合理交叉。南安公路管理處采取工程待（怠）工緊急報告制度，關鍵控制性工程周報制度等，對下達的計劃按周進行巡查，按月進行調整，按季進行總結部署，使工程計劃始終保持嚴肅性和合理性，最終圓滿完成。第二，嚴格工程重點，加強生產調度。一是加強組織調度，確保施工力量。建設期間，南安公路管理處始終要求各施工、監理單位主要負責人不變，管理人員不減，并根據不同階段，適時調動補強相應專業化施工隊伍，使其滿足工程所需。二是加強設備調度，確保施工手段。工程開工之日起，我們就要求施工單位的機械設備和檢測試驗儀器根據合同規定按期保量到場，并組織進場驗收。施工

20、期間堅持設備的動態管理，對架橋設備、路基“挖、運、壓”設備、路面拌和、攤鋪、碾壓設備等確定選型和數量標準，同時留有儲備余地，使工程建設配置較強的機械作業能力。三是加強材料調度，確保施工資源。南安公路管理處按月收集各合同段的材料報表和供貨計劃，組織監督供需雙方供貨、進貨情況，及時發布材料質量、價格、供貨能力以及服務措施信息，協調供需雙方合作關系，監督材料結算支付情況，保證了材料及時足量供應。四是加強會議調度，確保施工部署。南安公路管理處通過按季召開生產調度會，按月召開監理例會、工地會議，定期舉辦現場辦公會等形式，按期部署生產任務，及時發現施工問題，認真制定相應措施，現場檢查，監督落實，保證了生產

21、調度的超前性、及時性、針對性、科學性和時效性。第三，嚴格工序環節，加強現場管理。省建設部根據一、二期工程的不同施工特點，針對各個工藝工序環節，按照施工技術規范，加大現場管理力度。優先安排通道、涵洞、小型構造物施工，廣開作業斷面，為路基盡早貫通創造了條件。在橋梁施工中，搶抓基礎施工，及時組織模板和吊裝設備進場到位，確保下構到上構的工序轉換和上構結構體系轉換，實行了平行轉換工序，同步交叉作業，節段階梯推進。對路面工程，提前搶抓備料，實行拌和、運輸、攤鋪、壓實一條龍作業，基層、面層分幅分層順序推進，全面展開施工。對于交安工程，路面上基層完成后迅速進行防護立柱插打，護欄、隔離柵、標志標牌隨同順序施工。

22、對于關鍵性工程、滯后性工程、季節性工程和輔助性工程，采取引進外協、強行約束、指令分割、增大投入等措施，促使其加快進度，確保工程建設連續不斷，緊張有序向前推進。4、工程造價控制情況（工程決算）本項目工程建設時間短，新老路交替并要保證原有道路暢通，社會各界關注。南安公路工程經受住了另一個幾乎是難以承受的沖擊。2003年四季度 ，一場突如其來的工程材料漲價風暴席卷而來，鋼材、水泥、砂石油料等建材價格猛漲，一路攀升，425號水泥2003年9月及其以前價格是260元/噸，而10月份漲至400元/噸；鋼材一個月內從2950元/噸漲至3500元/噸；石料價格每立方也上漲了2030元。而中標的承包商投標價是按

23、省交通廳定額站發布的2003年第2季度材料定額單價編制的，同時，市場上建筑原材料十分短缺，這對承包商來說簡直是當頭一棒 。各承包商反應強烈，均向南安公路管理處報告要求增補差價。在這種情況之下，為使工程工期不至于受到太大的影響，市交通局一方面積極采取措施，及時從局屬單位籌措資金160萬元，幫助因漲價而造成資金周轉不靈的最困難標段度過難關（其中萬埠大橋標段150萬元、A6標段10萬元）。另一方面及時的向市政府如實匯報情況，要求市政府有關部門給予指導性的材料時價標準，同時積極向省交通廳了解有關當時建材價格定額。在這關鍵時刻省交通廳就當時的材料漲價情況制定了一個標準，并在所屬的在建高等級公路得以施行。

24、對此我們立即向南昌市政府提請要求相應的價格標準并一即得到了市政府的批準;為加強專項資金管理，堅持以概算為基礎，以合同及相鄭政策為依據，以資金管理為主線，做好建設資金的籌集、控制、監督和核算工作，依法、合理、及時籌集和使用建設資金，嚴格控制建設成本。第一，自2003年9月7日南安公路工程正式開工后，工程就一直受到資金運作不暢的困擾。由于受國家宏觀政策調控及開發銀行等相關部門資金調度周期長等因素影響，幾度出現工程款不能及時到位，致使工程幾近無米之炊，該到的工程款項遲遲到不了帳，施工單位已經計量的工程量也沒辦法支付。2003年9月、2004年的4月和6月份都出現類似情況。為了不因為這種情況致使工程停

25、工，市交通局積極籌措資金，向商業銀行貸款600萬元借給南安公路前期工作，以緩解燃眉之急。南安公路工程經受住了另一個幾乎是難以承受的沖擊。2003年四季度 ，一場突如其來的工程材料漲價風暴席卷而來，鋼材、水泥、砂石油料等建材價格猛漲，一路攀升，425號水泥2003年9月及其以前價格是260元/噸，而10月份漲至400元/噸；鋼材一個月內從2950元/噸漲至3500元/噸；石料價格每立方也上漲了2030元。而中標的承包商投標價是按省交通廳定額站發布的2003年第2季度材料定額單價編制的，同時，市場上建筑原材料十分短缺，這對承包商來說簡直是當頭一棒 。各承包商反應強烈，均向南安公路管理處報告要求增補

26、差價。在這種情況之下，為使工程工期不至于受到太大的影響，市交通局一方面積極采取措施，及時從局屬單位籌措資金160萬元，幫助因漲價而造成資金周轉不靈的最困難標段度過難關（其中萬埠大橋標段150萬元、A6標段10萬元）。另一方面及時的向市政府如實匯報情況，要求市政府有關部門給予指導性的材料時價標準，同時積極向省交通廳了解有關當時建材價格定額。在這關鍵時刻省交通廳就當時的材料漲價情況制定了一個標準，并在所屬的在建高等級公路得以施行。對此我們立即向南昌市政府提請要求相應的價格標準并一即得到了市政府的批準;第二從設計入手，控制投資總額。南安公路管理處在開工之前就組織專家組對設計進行審核，并在工程實施階段

27、，根據工程現場地形、地貌，不斷優化工程設計，對不同方案進行質量論證和經濟比較，力求在技術先進條件下的經濟合理，把成本控制觀念滲透到各項優化設計和施工技術措施之中，盡量降低工程造價。第三，加強合同管理，避免合同條款缺陷。一是合同措詞嚴密，不留“活口”。二是合同條款詳細,特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設計變更的確認及其計價依據、某些特殊材料的調價方法等都要詳細而明確。注重對合同變更，特別是施工過程中發生的現場簽證與設計變更的管理，建立完善的變更審查、審批制度。手續不完善的簽證，一般不予認可。三是嚴格執行工程承發包合同。合同價即為中標價。在合同履行過程中,通過有關的合同條件，將合同各方的投資工

28、作密切聯系起來，促進投資工作的開展和投資控制目標的實現。 第四，嚴格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進度款。一是嚴格審核工程量，根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，要求審核人員對施工圖紙、現場情況、現行預算定額中的說明、規定、計算規則都很清楚，而且要有一本明帳。做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。二是審核項目單價，有些模棱兩可的項目，要求不得任意就高套，符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現場的實際情況分析計算。三是審核分項正確性，不得重復列項，要求審核人員對圖紙內容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內容要很熟悉，且要

29、有說服力。 第五，加強工程各階段跟蹤審計。一是委托社會審計機構進行建設全過程咨詢審計，借助其擅長工程造價審計的特點，突出工程造價審計，以實現節約投資，減少損失浪費，促進提高投資效益的目的。二是針對土地征用及征遷補償資金“專款專用”、政策性強的特點，組織專班，開展征遷資金使用內部審計，堵塞漏洞，杜絕各種違法違紀行為，確保征遷資金及時足額到位。三是積極配合國家審計機關開展的項目建設跟蹤審計。通過發揮三大審計主體的不同的優勢，實現了對項目建設審計監督的全面覆蓋，同時，對投資額大、關系人民群眾切身利益的項目有重點進行審計，為竣工決算審計提供了準備。5、其它情況四、交工驗收及相關問題1、各合同段交工驗收

30、情況及主要存在問題A1 1路基工程路基及邊坡基本穩定。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標符合設計要求；排水工程和支擋工程基本符合設計要求，滿足使用功能；小橋經實測和檢查內業質保資料，砼強度和主要結構尺寸滿足設計要求，但個別小橋橋臺局部有麻面,梁底砼欠光潔；涵洞工程結構尺寸基本符合設計要求。4.2橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁主要結構尺寸指標符合設計要求，橋梁結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。4.3路面工程路面底基層壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和審查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段的路基工程、橋梁工

31、程、路面工程主要質量指標符合設計要求，質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件。同意A1合同段交工。5.問題及要求5.1路基邊坡坡面局部欠平順，曲線欠圓滑，K4+420K4+425左側、K5+482右側路基局部有虧坡，應盡快修復；路肩土壓實不到位就進行了硬化；K5+482K5+487路基有沉陷，已處理。5.2小橋臺身局部有麻面，梁底不平順，個別支座有脫空，應盡快處理到位。5.3 AK0+256通道墻身跑模嚴重；涵洞洞口有淤塞, 應盡快予以清理。5.4支擋工程個別地段砂漿欠飽滿。5.5新棋周匝道橋薄壁墩墻身局部有麻面,存在明顯的施工冷縫;橋臺砼漏漿；邊梁損壞嚴重已露筋。應采取有效措施處理完善，以確

32、保邊梁安全。5.6內業資料尚未按竣工文件的編制要求完成收集整理歸檔工作，部分質保資料欠規范：（1）涵洞管節預制沒有查到內業質保資料；（2）砼施工原始記錄中沒有現場配比用水量調整記錄；（3）何家坪小橋未按施工工序進行整理；（4）分項評定表中外觀鑒定與規范扣分不符。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。A2 4.1路基工程路基及邊坡基本穩定。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標符合設計要求，但局部路段存在虧坡現象,局部路段路基沉降較嚴重；排水工程和支擋工程基本符合設計要求，滿足使用功能，但部分路段護坡砌體砂漿強度偏低；涵洞工程結構尺寸基本符合設計要求。4.2橋梁

33、工程經檢測和審查內業資料，橋梁主要結構尺寸指標符合設計要求，結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。但個別橋梁梁底分布筋外露。4.3路面工程路面底基層壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和審查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。 檢測結果表明該合同段的路基工程、橋梁工程、路面工程主要質量指標符合設計要求，質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件。同意A2合同段交工。5.問題及要求5.1路基邊坡坡面局部欠平順、有虧坡，曲線欠圓滑，應修整到位；路肩土壓實不到位就進行了硬化；K6+625K6+677、K6+900K6+950、K7+200K7+300、 K7+350K7

34、 +450路基沉陷較嚴重，已處理，應加強觀察。5.2部分水溝線形不順直，溝底欠平順，k7+900處水溝基本無砂漿，為干砌，應予以處理。5.3個別洞口積淤較嚴重,特別是K9+000涵洞右側洞口全部堵塞。5.4局部路段砌體內砂漿基本無強度，石料間空洞較多；K6+300（右）路段支擋工程無鋪砌，應盡快返工。5.5 K8+834（上坂周中橋二）存在8片梁梁底分布筋外露，應及時處理，確保鋼筋不被銹蝕。5.6 K6+300（右）人字骨架護坡無鋪砌，應盡快返工。5.7上坂周中橋二梁端與背墻間距過大，達21cm，梁底砼不光潔。5.8內業資料尚未按竣工文件的編制要求完成收集整理歸檔工作，部分質保資料欠規范：（1

35、）涵洞管節預制沒有查到內業質保資料；(2)K8+025圓管涵安裝未填寫涵底中心標高數據；(3)砼強度未進行評定；(4)分部工程有個別評分低于85分，等級為優良；(5)分項評定表中外觀鑒定與規范扣分不符；(6)未見砼澆筑前檢測砂、石含水量的試表；(7)部分標準擊實試驗記錄擊實曲線繪制欠規范；(8)部分檢表填寫不完整。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。A3 4.1路基工程路基及邊坡基本穩定。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標符合設計要求，但局部路段存在虧坡現象；護坡、擋土墻、排水溝等砌筑工程基本符合設計要求，滿足使用功能，部分水溝線形不順直;涵洞工程結構尺

36、寸基本符合設計要求，但個別洞口淤塞嚴重。4.2橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁主要結構尺寸指標符合設計要求，結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。橋梁工程總體外觀較好,但個別板梁梁底有底模附著物。4.3路面工程路面底基層壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和審查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段的路基工程、橋梁工程、路面工程主要質量指標符合設計要求，質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件。同意A3合同段交工。5.問題及要求5.1路基邊坡坡面局部欠平順，路肩土壓實不到位就進行了硬化；K10+840K10+845路基有沉陷，已處理。5.2部

37、分水溝線形不順直，溝底欠平順、有雜物，應及時清理。5.3涵洞洞口積淤較嚴重，特別是K13+966.3管涵出水口由于所接的邊溝堵塞,使洞口淤塞嚴重，應及時清理到位。5.4支擋工程局部路段砂漿欠飽滿，坡面未按設計修整，坡面局部松散。5. 5 K14+850（右）、K16+000（右）人字骨架護坡根本無鋪砌，應盡快返工。5.6橋下施工雜物和個別板梁梁底懸掛物應及時清理。5.7內業資料尚未按竣工文件的編制要求完成收集整理歸檔工作，部分質保資料欠規范：（1）分項評定表中外觀鑒定與規范扣分不符；（2）未見砼澆筑前檢測砂、石含水量的試表；（3）部分路段標準擊實試驗記錄中所采用的最大干密度與監理批復的最大干密

38、度不一致；（4）涵洞施工原始記錄填寫不完全，砼澆筑記錄中沒有標明涵洞具體樁號位置。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。A4 4.1路基工程路基及邊坡基本穩定。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標基本符合設計要求，但局部路段有虧坡現象；排水工程和支擋工程基本符合設計要求。4.2橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁主要結構尺寸指標符合設計要求，結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求;經對該橋進行靜載試驗，結果表明13#墩15#墩跨段左幅橋梁結構工作基本正常，滿足設計汽-20，掛-100的使用要求, 但試驗中個別測點應變實測值偏大。4.3路面工程路面底基層壓實

39、度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段路基工程、橋梁工程、路面工程主要質量指標基本符合設計要求，質量保證資料基本齊全,滿足交工驗收條件。同意A4合同段進行交工。5.問題及要求5.1萬埠大橋個別梁身存在施工冷縫，支座剪切變形較大；橋面個別泄水也堵塞，應及時清理5.2 針對萬埠大橋靜載試驗中個別測點應變實測值偏大，應在運營中加強觀察。5.3內業資料尚未按竣工文件的編制要求完成收集整理歸案工作，部分質保資料欠規范、完整：（1）分項工程評定中，不同的分項工程外觀鑒定及內業資料鑒定內容完全相同，且鑒定描述內容均是描述好的一

40、面，但進行了扣分；（2）除對外委托試驗外，其它試驗均未加蓋試驗室公章；（3）2#-4樁基鋼筋檢查與安裝沒有填寫施工原始記錄表；（4）砼強度未進行評定。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。A5 4.1路基工程路基及邊坡基本穩定。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標符合設計要求；小橋砼強度、主要結構尺寸等指標符合設計要求；排水工程和支擋工程基本符合設計要求，滿足使用功能，但個別路段支擋工程質量較差；涵洞工程結構尺寸基本符合設計要求。4.2橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁主要結構尺寸指標符合設計要求，經聲波透射法檢測，發現1-左2#號樁局部砼強度偏低，后經取芯

41、結果表明，該樁樁身完整性較差，砼強度不滿足設計要求，作廢樁處理后增加兩根扁擔樁，橋梁結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。經對排頭村中橋進行靜載試驗，結果表明該橋左幅第四跨結構工作正常，滿足設計荷載使用要求。但該橋施工質量較粗糙，個別板梁梁底有蜂窩，主筋外露。4.3路面工程路面底基層壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段路基工程、橋梁工程、路面工程主要質量指標符合設計要求，質量保證資料基本齊全,滿足交工驗收條件。同意A5合同段進行交工。5.問題及要求5.1部分水溝線形不順直，溝底欠平順。K22+750處

42、水溝砌體砂漿少、有夾泥；5.2北山小橋橋面泄水孔堵塞，伸縮縫內橡膠條局部損壞，安義臺右幅梁端頂靠背墻,左幅安義臺6#梁有一支座用砂輪調整標高，另一橡膠支座丟失，應及時處理。5.3排頭村中橋個別支座受壓不均勻，右幅邊梁第四個支座有脫空；安義臺右幅第三片梁有蜂窩，主筋外露；右幅第三跨第四片梁梁底中部砼不密實，第八片梁有2處蜂窩。應制定有效的處理措施處理到位。5.4 K20+710沉降縫頂板與墻身錯位1米多；大部分涵洞洞口積淤較嚴重、蓋板涵的沉降縫沒用彈性材料填塞，應予以清理和完善。5.5 部分支擋工程砂漿欠飽滿，強度低，特別是K20+125（左）和K22+600（左）路段無鋪砌，應盡快返工處理。5

43、.6內業資料尚未按竣工文件的編制要求完成收集整理歸檔工作，部分質保資料欠規范：（1）分項評定表中外觀鑒定扣分沒有按規范要求進行，隨意性較大；（2）部分標準擊實試驗記錄中干密度與含水量的數據與圖中所繪出的數據不符（如K20+000K21+880段K21+400取樣處）；（3）原材料試驗及砼抗壓強度報告沒有加蓋試驗室公章；（4）許多涵洞原始記錄沒有標明涵洞具體樁號，有些數據不能相互吻合；（5）排水工程部分試驗報告為復印件，個別工序檢查記錄與實際不符。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。A6 4.1路基工程路基及邊坡基本穩定。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標

44、符合設計要求；小橋砼強度及主要結構尺寸滿足設計要求，且外觀質量較好；排水工程和支擋工程基本符合設計要求，滿足使用功能，但局部路段支擋工程質量欠佳；涵洞工程結構尺寸基本符合設計要求。4.2橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁主要結構尺寸指標符合設計要求，結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。4.3路面工程路面底基層壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段路基工程、橋梁工程主要質量指標基本符合設計要求，質量保證資料基本齊全,滿足交工驗收條件。同意A6合同段進行交工。5.問題及要求5.1 大改溝線形不順直，a段大

45、改溝基本無砂漿，個別地段已垮塌，應及時修復。5.2 K28+241管涵進水口八字墻設計為20#砼，實際施工采用磚砌，應盡快返工處理。5.3人型護坡砂漿強度尚好，但外觀較差，坡面局部松散；K27+260路段支擋工程無鋪砌，應盡快返工處理。5.4鳳凰山中橋南昌臺錐坡下沉,個別梁底砼不光潔，伸縮縫銹蝕，縫內雜物較多，應及時處理。5.5內業資料尚未按竣工文件的編制要求完成收集整理歸檔工作，部分質保資料欠規范：（1）鳳凰山中橋鉆孔記錄每根樁的終孔時間與該根樁的泥漿指標檢驗時間相對應，未見開鉆時泥漿檢測數據、部分施工原始記錄填寫不完整，個別欄目未填寫；（2）支座安裝記錄表中，有一片梁支座標高的測量點數為1

46、4個點，欠真實；（3）預應力張拉記錄中沒有計算鋼絞線的張拉伸長率；（4）壓實度試驗記錄中，第17層K27+245、K27+265、K27+285、K27+305、K27+325分別與第21層K27+130、K27+145、K27+155、K27+165、K27+185的數據完全一致，資料久真實；（5）路基分項評定中，邊坡合格率與后所附實測數據不相符；（6）缺少管節安裝原始記錄和標高測量記錄；（7）資料沒有按工序順序整理；（8）除委外試驗外，所有工地試驗報告均未加蓋試驗室公章。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。B1檢測結果表明該合同段路面工程主要質量指標符合設計要求，該合同段瀝

47、青砼路面厚度代表值、彎沉代表值評定均為合格，質量保證資料基本齊全。5.問題及要求5.1局部路段邊線不夠順直,K5+550處路面搭接不平順;5.2個別資料有涂改、漏簽現象，應及時完善。5.3個別資料（K0+008.8k0+130左幅瀝青上面層平整度檢表）填寫不夠完整，應及時完善。 應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作。B2檢測結果表明該合同段路面工程主要質量指標符合設計要求，瀝青砼路面接縫較平順,路面面層平整度、厚度代表值、彎沉代表值評定均為合格，質量保證資料基本齊全，滿足交工條件。同意B2合同段交工。5.問題及要求5.1局部路段邊線不夠順直，個別路面搭接不平順，K23+000右幅

48、有一條1.4米長的橫向裂縫，應及時處理。5.2部分集料篩分、瀝青上面層彎沉檢測記錄表格填寫欠規范，個別資料有涂改現象。應盡快按竣工文件編制有關要求完成竣工文件的編制工作2、缺陷責任期出現的質量問題及處理結果對上述問題南安公路建設經營管理處及代表處高度重視，并及時召集各施工單位召開工程缺陷專題會，限時對所有缺陷進行了修復，且通過了驗收。3、出現重大安全事故情況本項目施工其間未發生重大安全事故.4、試運營期間的養管情況試運營期間由南昌市公路局養管五、科研和新技術應用情況六、對各參與單位的總體評價全線路基、路面8個中標承包商，3家本省企業，其余5家都來自省外具有一級資質的專業施工企業，規模大并且都具

49、有很強的實力。自2003年7月路基單位及10月路面單位進場以來，在施工過程中絕大多數施工單位都體現出良好的技術素質和管理水平以及勇于吃苦敢打硬仗的良好的精神風貌。A1標段的廣東佛山施工單位，頭腦聰明、從工程施工到內部管理都表現出扎實的技術和職業素質；A6標段的中建五局，作風塌實、兢兢業業、技術過硬；A3標段江西港航工程處在劉家中橋施工過程中全力以赴、精心組織，調動各方面的積極性，春節照常施工，實現了趕在2004年春運之前且僅用40天時間就完成了該橋的施工，體現出敢打硬仗善于作戰的非凡實力；B1標段山東勝利油田，這是一支王牌施工企業，有作多年的高速公路施工經驗，施工過程中，剛開始由于內部協調不暢

50、，導致水穩層施工時出現管理混亂現象，內部理順后及時作了整改。在后面的油面層攤鋪過程中，安排恰當、組織嚴密、領導有力、隊伍專業、設備精良，并實行全天侯作業，體現出勝利油田建工集團的吃苦耐勞、敢打硬仗的良好的精神風貌和優秀品質；B2標段江西贛粵高速是全線中年齡最輕的一支隊伍，卻體現出良好的以大局為重和高度的協作精神。為達到今年2月份全線水穩層半幅通車的要求，在完成本身的任務后，無條件服從業主和監理的安排，積極調集人力、機械設備加班加點支援B1標段完成任務。萬埠大橋中標承包商省路橋工程局，作為我省唯一一家具有一級資質的專業路橋施工企業，在萬埠大橋項目的管理和施工過程中，暴露出項目內部管理混亂、組織不

51、力、項目經理能力差、主管部門領導不夠重視等諸多問題。在其不能按工期完工、進度嚴重滯后的情況下，市交通局領導多次與省路橋工程局主要領導協商，召開現場辦公會，重新安排工期還是不能落實，幾次按倒計時排定的工期均無一次兌現，致使工期嚴重滯后，拖了全線的后腿，嚴重影響了南安公路全線通車的工期計劃，社會影響極為不好。 1、對設計單位的總體評價江西省交通設計院承擔南安一級公路設計任務后，立即組織精干對伍進行選線、定線、地質勘探，及時完成了初步設計。按合同及相關要求提交了所有設計文件。在施工過程中并派駐設計骨干為設計代表常駐工地，及時解決施工過程中的凝難問題，為本項目工程保質保量按時完工提供了強有力的技術支持

52、。2、對施工單位的評價A1標廣東佛山公路工程有限公司，在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。并抱著“立足江西、服務江西、發展江西、名揚江西”的信念，第一次來江西修建公路工程，項目部班子工作兢兢業業，一絲不茍，爭時間，搶進度，嚴把質量關，始終堅持“百年大計，質量第一”的方針。并爭得了三個第一,路基施工最后一開開工,第一個完成，級配碎石墊層第一個完成，防護工程第一個完成。在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控

53、資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。A2中鐵大橋局集團有限公司在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。A3標段施工的江西省交通廳港航工程處項目部，在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。A3標是一支敢打硬仗的施工隊伍，該合同段有長達9.242Km 。在項目經理謝小兵帶領下，他們牢固樹立質量重于泰山，速度關系到企業形象的理念，狠抓質量和工程進度，多次受到業主和監理的表

54、揚。其中劉家橋更是時間短,又要保證不斷交通,并要保證2004年春節前通車，項目部所有人員連續作戰,硬是在 天保質保量地完成了任務,并被評為全線的樣板工程，業主和總監辦多次在A3標段召開現場觀摩學習會，被樹立為全線的標桿路段。A4江西省路橋工程局在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。A5標段施工的北京海龍公司在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。A5標承擔著K20+0

55、00K27+000繁重施工任務，克服了人文環境不熟悉、生活不習慣、氣候異常、爛冬、函管多、重合路段多，過往車輛干擾施工等重重困難，他們敢于面對現實，發現問題及時整改，對不符合質量要求的工程，堅決推倒重來，他們頂著巨大的工期壓力，在合同期內完成了施工任務A6標段中建五工程有限公司在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。他們具有大企業的風范，是一支技術過硬的隊伍。該段地質情況異常復雜，具有較大的施工風險和技術難關，項目經理羅努銀及其領導班子吃住在工地，抗住了風險，解決了難關。郭家沙橋從

56、基礎施工，到梁板預制及吊裝，均做到了嚴謹、細致、科學的施工，是全線質量的標桿橋。B1勝利油田勝建集團在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。B2路面標施工的江西贛粵高速公路工程公司在施工過程中按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工，認真履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標準，工程質控資料基本齊全有效，工程質量達到驗收標準。在方工過程中顧大局、識大體，戰高溫、斗酷署，忍受著地熱高達70余度的高溫，排除種種困難，順利完成施工任務。對業主監理下達的任務能無私高效地完成。3、對監

57、理單位的評價AP1江西省建設監理總公司承擔了該工程AP1的監理工作，在施工過程中能否嚴格按照建設工監理規范和監理合同對工程進行全面監理，監理人員能全過程認真負責按照監理規劃、監理細則實施監理工作，對工程質量的控制能按設計要求和強制性規范標準執行。AP2江西省交通建設監理所承擔了該工程AP1的監理工作，在施工過程中能否嚴格按照建設工監理規范和監理合同對工程進行全面監理，監理人員能全過程認真負責按照監理規劃、監理細則實施監理工作，對工程質量的控制能按設計要求和強制性規范標準執行。七、對工程質量的總體評價八、項目管理體會南安一級公路是我市為建設半小時經濟圈而建設的又一條一級公路。明確南昌市交通局作為

58、南安一級公路項目的建.設單位，負責建設南安一級公路項目。南昌市交通局組建南安一級公路建設經營管理處。在全新的建設模式下，由管理崗位走上建設崗位的南安一級公路建設經營管理處開始了全新的探索?！疤崴賱搩?、確保質量、又好又快”是南安一級公路建設經營管理處總綱?！敖ㄔO一條質量高、標準高、創精品、創國優、領先一流的一級公路；鍛煉一批立大志、講奉獻、敢拼搏、勇登攀、一專多能的復合人才；培養一支能吃苦、斗不止、善攻關、打勝仗、敢為人先的精干隊伍；探索一種新資源、新機制、高起點、高效率、提速創優的代建模式”是設建設管理理念。“忠于職守，顧全大局的團隊精神；克難奮進，樂于奉獻的拼搏精神；不斷探索，追求卓越的進取

59、精神；科技領先，勇攀高峰的創新精神；清正廉潔，造福人民的敬業精神”是南安建設精神?！罢\信守約、精干高效、服務人民、奉獻社會”是武南安建設形象。南安公路于 年 月 日開工建設，全體建設者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，按照“人不在多在于精，心不在大在于細”的精細管理原則，圍繞質量抓管理，抓好管理保質量，圍繞質量抓進度，抓好進度促產量，團結拼搏，攻堅克難，歷時 個月建成通車，比批準建設總工期 個月提前 個月，圓滿完成廳黨組交辦的代建任務。我們的主要做法和體會是：一、增強責任意識，狠抓工程質量，切實做到“質量零缺陷”，著力打造南安精品工程1、健全制度，打牢基礎，確保

60、質量控制有章可循。南安工程實行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。在省交通廳、市政府、市交通局的領導下，本項目工程質量實行管理處全面管理，監理單位監理，設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。為規范工作程序，建立健全工程管理制度，建立科學規范管理平臺。我們制定了一系列的管理制度。形成了從審核施工圖、編制施工技術方案、材料配比試驗到開工準備、正式施工、試驗檢測的各個環節和階段責任明晰、控制嚴謹、分級負責、全面管理的質量保證體系，為質量管理打下了堅實的基礎。在現場管理的過程中根據管理需要適時出臺了各項質量管理措施，確保了工程質量管理不留空白，覆蓋工程建設的方方面面。

61、2、監控重點，突破難點，以科學的手段和方法確保工程質量。為確保工程質量，在橋梁和軟基的施工過程中. 3、接受監督，積極整改，堅決落實省質監局監督檢查反饋情況和質量抽查中發現的問題。省交通廳質量監督站多次對南安一級公路施工、監理單位檢查情況的通報和監督情況反饋，我們都及時進行了轉發，并要求各認真進行整改到位，各監理單位和代表處各各相關人員進行督辦。對于歷次質量抽查發現的問題，我們均能認真對待，并及時回復。在代表處的嚴格把關下，各單位均已將相關問題整改到位。4、嚴格檢測，加強監管，保證工程質量受控。在按頻率對原材料和工程實體質量進行抽查的同時，加強對監理單位及工地試驗室的管理和指導，采取有力措施，

62、規范試驗檢測工作，不斷提高質量管理水平。一是以質監站對工地試驗室驗收為契機，建立健全工地試驗室的質保體系。通過規范其組織機構，提高試驗檢測人員的業務水平，規范儀器設備的安裝與標定，確保整體試驗檢測工作穩中求精。工地試驗室一次性通過了省廳質監局的驗收；二是根據南安招標技術規范要求精心編制試驗檢測大綱，配合監理手冊。建立健全三級工程質量監督試驗檢測機構，實施層層責任制，做到用制度管人，憑數據說話。通過規范試驗檢測工作程序，明確各級試驗機構的職責。三是工地試驗室緊緊圍繞“學剛毅精神、強責任意識、比誠信敬業、創一流業績”為核心，積極開展“學強比創”活動，結合工程進展的實際，制定切實可行的活動方案，通過

63、完善其內部各項管理制度，全面規范試驗檢測工作行為，提升了質量管理的水平。同時，以該活動為載體，組織工地試驗室開展了形式多樣的活動，營造人人重質量、人人抓質量，人人學先進、人人爭先進的良好氛圍，為提高工程質量，促進交通建設又好又快地發展起到了應有的作用；四是在省廳質監站的支持下，對橋梁樁基檢測單位進行資質審核制度，并建立自檢、抽檢、復檢三大檢測體系。五是工地試驗室日常管理不斷規范。主要規范試驗檢測日常管理和有關試驗的標準性，通過試驗驗證混凝土配合比并進行批復。對有爭議的檢測情況，出具質量抽檢報告 ，處理不合格結果：梁板返工2片， 鋼筋焊接返工次，混凝土基礎返工1處，材料清除出場50 余方，有效的

64、控制了混凝土的施工質量。5、嚴格規范，強化管理，嚴肅處理不重視工程質量的行為、質量問題和質量事故。對檢查發現的問題始終堅持“三不放過”原則。即：問題不查清楚不放過、對有關責任單位和責任人處理不到位不放過、整改措施不到位不放過。對于所發現的違反規定的不規范的施工行為和質量不合格的工程，或有懷疑的，一經查實，決不姑息遷就，嚴格按有關的辦法制度進行處罰。代表處對質量嚴重違規的第合同段下達了停工令，對質量滑坡的第2合同段部分工區授權代表處下達了停工整改通知，有力震懾了忽視工程質量的行為。二、增強為民意識，狠抓建設環境，切實做到“安全零事故”和“資金令拖欠”，著力打造南安和諧工程1、堅持“安全第一”的原

65、則，狠抓安全生產。一是高度重視，明確責任，營造了“人人有專責，事事嚴把關”的安全生產氛圍。管理處和各監理單位、項目經理部制定并鑒訂了安全生產責任制，并在施工過程中進行了完善和補充，層層簽訂了安全生產責任狀，明確了各方職責，做到了安全生產“人人有專責，事事嚴把關”。二是突出重點，主攻難點，推動了南安安全管理工作上新臺階。南安公路有萬埠特大橋、新祺周互通重點、難點工程的安全生產，直接影響到各合同段，乃至南安一級公路項目的安全生產全局。難點工程隱患風險大，發生事故后果嚴重，因此，搞好難點工程安全生產和管理工作，在規范安全生產行為上具有表率和帶頭作用，在推動安全生產管理上具有示范和榜樣作用。要求參建單

66、位結合工程實際情況編制、細化本代表處和合同段安全專項整治工作方案，根據南安工程隱患排查治理“三個時段”安全生產特點，突出南安隱患排查治理“五個重點”。另一方面要求在現場檢查時，以整治工程為難點，每周對難點整治工程進行一次巡查，以點帶面，嚴格按照“兩項達標”、“四項嚴禁”和“五項制度”的要求進行檢查、督促、整改，促進安全目標的實現。三是嚴格檢查，徹底整改，將安全隱患和事故苗頭消滅在萌芽狀態。在施工中，嚴格實行“自檢、互檢、交接檢”三檢制度，盡早的發現問題，并及時徹底的解決問題，最大限度的消除各項安全隱患；并多次下達監理指令，整改通知書，在下達整改和整改復查的過程中，有效地消除了安全隱患，將安全事

67、故消滅于萌芽之中。四是加大投入，強化管理，做到了施工作業現場管理規范化、標準化。安全管理的重點在施工現場，安全隱患在現場的人、物和環境。合理規劃作業現場，在設置施工便道、施工排水、臨時設施、材料堆放和機械設備停放場地等時，須與安全生產綜合考慮，嚴格區分施工作業區、輔助作業區、材料堆放區、機械設備停放區和辦公生活區，對危險源（如炸藥庫、特種機械設備、工程施工中可能發生的各種危險等）采取有針對性的安全防護措施，設置各種可靠的安全警示標識牌。五是全面監理，主動服務，充分發揮監理人員在安全管理中的不可替代作用。2、堅持“群眾利益無小事”原則，狠抓協調管理。一是周密部署，認真做好“三改”工程。為確保工程

68、建設施工進展順利，保障沿線群眾生產生活便利，管理處與沿線地方協調管理處急百姓所急，想工程所想，以高度的責任心和使命感，利用“一線工作法”，深入田間地頭實地勘察，現場辦公，加快對“三改”方案的認定和批復。同時，緊緊依靠地方政府做好“三改”工程附著物的拆遷工作。二是精心組織，確保堤防安全渡汛。為處理好堤防保護和工程施工的關系，我們在汛期前即與有關單位到河流處現場進行協商部署，多次溝通和座談，并制定緊急預案，明晰了權責，消除了隱患,避免了可能遭受的損失,確保了河道安全渡汛。三是以人為本，及時處理上訪事件。工程在建設期間會給沿線百姓生活帶來暫時的影響，為盡量減少負面因素，促進社會和諧，我們堅持以民為本

69、，以群眾利益為重，以構建和諧環境為主，通過與沿線各級政府協調管理處密切配合，反復調研和多次協商，盡力解決老百姓的困難。對因設計等情況不能滿足的部分，我們多次座談和溝通，共同做好群眾思想工作，理解工程設計和技術規范，妥善處理好各類上訪事件。3、堅持 原則，狠抓資金管理。一是嚴格建設資金撥付程序，確保建設資金專款專用。要求各項目經理部按照每月報資金計劃、大額用款填報用款申請表等方式，協同開戶銀行對建設資金支付進行監控；確保了建設資金?？顚Ｓ谩６羌訌娙粘Ｘ攧諜z查，確保財務規范運行。不定期開展對各項目經理部和地方協調管理處的財務收支進行檢查，針對檢查中的不規范行為要求相關單位及時進行整改，防止挪用、

70、轉移建設資金行為，確保了建設資金安全、有效使用。三是加大拆遷資金和農民工工資檢查力度，確保拆遷款和農民工工資及時兌現。嚴格按照拆遷資金管理辦法規定，督促地方協調管理處和各項目經理部及時足額發放拆遷款和工資款，維護拆遷戶和農民工的利益。四是嚴格銀行保函核保程序，確保資金安全。加強銀行履約保函和動員預付款保函的核對工作，及時發現履約保函和動員預付款保函中可能存在的隱患，確保合同有效和建設資金的安全。確保工程順利進行。三、增強大局意識，狠抓環境保護，切實做到“環保零破壞”，著力打造南安環保工程.1、高度重視，環保為先。在建設之初，為了保護和改善沿線的生態環境，建成綠色通道，我們便設立了環保機構。 2

71、、加強綠化，保護生態。為了改善沿線生態環境，創綠色環保之路，把綠化工程建設作為突破口。綠化工程實施伊始，就邀請設計部門專家進行考察和可行性研究，設計了多套綠化方案，經反復論證，選用了切實可行的方案及適合南安一級公路栽植的植物品種。 （1）中央分隔帶是主線綠化的重點，由于南安一級公路是開放式公路、我們及時調整原有設計，把原設計灌木改喬木及大地改善了行人及司機的視線，從而保證交通安全通暢的作用。 （2）公路兩側邊坡、護坡道和溝外平臺綠化主要目的是穩固路基、保護邊坡，防止雨水沖刷，兼顧綠化美化和改善生態環境。設計合理栽植模式進行綠化，從而既減少了塵埃、尾氣的污染，又阻擋了噪音的傳播，保證沿線居民有一

72、個良好的生活環境。 （）服務區、收費站是人們工作生活的主要環境，因此要搞好園林化設計，并要符合現代園林發展趨勢。選用了樹形較好的闊葉喬木和具有使用及觀賞價值較高的經濟林樹種，減少了一些草坪種植面積，多設計了一些花灌木搭配的造型。 3、修路與環保并重。我們在抓好公路工程質量管理的同時，也充分認識到環境保護工作的重要性，環境保護工作涉及到子孫后代的利益，為了盡可能減少公路施工對周邊生存環境和沿線居民的影響，在工程管理中注重做了以下幾個方面的工作： （1）審核環保初步設計，嚴格執行三同時； （2）檢查環保投資是否落實，確保環保投資； （3）檢查料場、瀝青攪拌站、灰土攪拌站場所是否合適，確保這些場所滿

73、足環保要求； （4）檢查粉塵和噪聲污染控制，確定合理施工時間，減少建設對周圍敏感點的影響，執行相關環保法規和標準； （5）檢查施工原料的運輸管理和對大氣污染的排放狀況，減少建設對周圍環境的影響，執行相關環保法規和標準； （6）檢查施工場所生活污水及廢機油的排放和處理，確保地面水和地下水不被污染； （7）檢查取棄土場地恢復和處置，減緩建設對景觀和土地資源的破壞程度； （8）檢查環保設施“三同時”，確定最終完成期限，確?！叭瑫r”的實施； （9）檢查收環保設施，檢查環保設施是否達到標準要求； 四、增強廉潔意識，狠抓反腐倡廉，切實做到“廉政零案件”，著力打造廉政陽光工程1、以制度建設為核心，健全拒腐

74、防變制度體系。一是成立黨風廉政建設領導小組，加強工程黨風廉政建設的組織領導；二是與各參建單位簽訂了廉政責任狀態明確提出南安工程黨風廉政建設具體目標和要求；三是制定“廉政交通三做起”主體實踐活動實施方案和開展效能建設暨“兩項討論、兩項活動”實施方案，從領導做起，從班子做起，從自身做起，始終對抓好反腐倡廉工作保持十分清醒的認識，始終對可能出現的問題特別是可能遇到的風險保持十分清醒的認識，始終對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性保持十分清醒的認識，始終對抓好反腐倡廉工作的重大意義保持十分清醒的認識，切實把黨風廉政建設列入重要議程，并逐步引向深入。2、以預防腐敗為重點，健全拒腐防變教育長效機制。敬告各

75、參建單位的每一位干部和員工警鐘長鳴，珍愛家庭，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，反復強調黨風廉政建設和反腐倡廉的極端重要性；多次召開學習會議，專題進行黨風廉政建設和領導干部作風建設教育，學習和傳達胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話精神、深入開展治理商業賄賂和不正當交易自查自糾，做好“回頭看”，發現問題，及時糾正，積極推進治理商業賄賂工作；入開展交心談心活動，形成一種本能反應和自覺意識；簽訂黨風廉政建設責任狀，省建設部在與施工、監理單位簽訂承包合同時，還簽訂黨風廉政建設責任狀，要求施工、監理單位加強廉政建設，同時要求他們作出不采取賄賂等手段的承諾，從源頭預防和治理腐敗。3、以強化監督為手段，

76、健全權力運行監控機制。一是教育和提醒每一位黨員領導干部正確認識和對待監督，自覺接受黨組織和黨員的監督，自覺接受社會各方面的監督，做到聞過則喜、有過改之，養成在監督之下工作和生活的習慣。二是堅持重大事項集體決策、小事相互通氣的工作原則，定期召開指揮長會議和指揮長辦公會議，集體研究決定人事任免、大額度資金使用、工程質量進度安全廉政等重大事項。三是嚴格執行招投標制度，通過公開、公正、公平的方式進行招標，工程中的大宗物資采購也嚴格采取招標的辦法確定供應商，并邀請有關單位和部門參加。四是建立設計方案變更程序制度，制定設計方案變更簽認程序辦法，對小額變更，會同設計、監理等單位共同協商決定，對大額變更，組織

77、召開設計變更協調會，邀請有關部門共同商量決定。五是完善工程計量管理辦法，工程量簽證實行業主單位、監理單位共同簽證，隱蔽工程分管領導到場簽證。六是實行不良企業清退制和黑名單制度，通過與檢察機關建立經常性聯系，及時查詢投標單位的行賄記錄，一經發現投標單位在工程建設中有行賄行為、對工程施工不負責任或存在質量問題等不良行為，立即予以清退處理。七是設立南安高速網站意見箱，開辟南安一級公路交流論壇，實行政務公開，與國家審計署武漢特派辦聯系將南安工程作為全程跟蹤審計的試點工程，主動接受社會監督，全方位健全權力運行監控機制。 4、以科學發展觀為統領，提升廉政建設質量和水平。一是堅持以科學發展觀為統領，遵循科學

78、發展的規律，加強黨員干部廉政建設，注重樹立科學的理念、通過科學的途徑，切實解決當前黨員干部廉政建設存在的薄弱環節和突出問題，進一步提升全體黨員干部廉政建設的質量和水平，努力以廉政建設的新成效促進和保障工程建設的順利進行。二是按照中央要求，建設部把深入學習實踐科學發展觀與“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動有機結合起來，認真開展了解放思想大討論、深入基層、工地一線大調研、對照檢查大剖析，著力解決思想觀念、工作作風和能力素質等方面與科學發展觀要求不適應、不符合的突出問題，著力增強服務、保障、推動工程建設科學發展的能力，切實加強自身建設。通過學習實踐活動，廣大黨員干部的政治意識、大局意識和責任意識進一步增強，思想作風、工作作風進一步改進，服務重點工程建設的能力明顯提高。三是結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。開展示范教育、警示教育和崗位教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，同干部的培養、選拔、管理、使用結合起來。加強反腐倡廉輿論宣傳工作，深入推進廉政文化建設。