1、某省某市農業綜合開發水利骨干工程某橋水庫灌區工程項目可行性研究報告目 錄1 項目提要11.1項目背景及依據11.2當地經濟社會簡況及該灌區的基本現狀21.3存在的主要問題及建設的必要性31.4水供需平衡分析結果51.5主要建設的內容及工程量61.6投資估算及資金籌措91.7主要效益及經濟評價結果101.8建設管理及建后運行管護111.9可行性研究結論122 當地經濟社會概況及基本現狀142.1自然狀況142.2經濟社會狀況192.3基礎設施狀況192.4灌區骨干水利工程狀況202.5農業生產狀況及農業綜合開發土地治理狀況203某橋水庫灌區骨干工程存在的主要問題及建設的必要性223.1骨干工程在

2、灌區中的地位和作用223.2骨干工程存在的主要問題223.3農業生產和農業綜和開發土地治理對骨干工程的要求233.4建設的必要性244 灌區水供需平衡分析及水質分析254.1灌區現狀水供需平衡分析254.2建成后或設計水平年水供需平衡分析284.3灌區水質分析325 規劃設計455.1建設指導思想455.2建設目標455.3建設等級標準455.4規劃布局及主要單項工程技術方案比選466 灌區主要建設內容及工程量636.1主要建設內容636.2主要工程數量656.3主要材料和設備數量686.4計劃建設工期687 灌區建設管理及施工組織727.1灌區建設管理727.2灌區施工組織738 灌區投資估

3、算及資金籌措778.1投資估算依據及有關規定778.2投資估算778.3資金籌措方案778.4分年投資計劃788.5建設資金管理789 灌區效益及經濟評價分析999.1改善農業生產條件方面的效益999.2新增農產品能力和產值999.3社會效益和生態環境效益999.4經濟評價分析 10410 灌區建后運行管理及管理體制和運行機制改革 10510.1運行管理機構和人員10510.2運行管理制度10510.3工程設施管護及經費來源10510.4供水水費收取10711 環境影響評價 11012 可行性研究結論 121附表：1.農業綜合開發水利骨干工程項目經濟社會及基本現狀表2.農業綜合開發水利骨干工程

4、項目水供需平衡及經濟評價結果3.農業綜合開發水利骨干工程項目建設任務、投資、效益計劃附圖：1.某橋水庫主干渠、東干渠縱剖面圖2.某橋水庫主干渠、西干渠縱剖面圖3.某橋水庫灌區地理位置圖4.某橋水庫灌區灌溉面積分布圖5.主干渠襯砌斷面圖6擋土墻橫斷面圖7.節制閘縱剖視圖8.分水閘縱剖示意圖9.泄洪閘縱剖示意圖10.測流工作橋示意圖11.農用橋示意圖1 項 目 提 要某橋水庫灌區縱跨某、京山兩個縣市。水庫位于京山縣雁門口鎮境內，毗鄰二級國道漢宜公路，風景優美、交通便利。總庫容3991萬m3、興利庫容2213萬m3。灌區內土地肥沃，光照充足，雨量豐沛，是某市和京山縣的主要糧棉產區之一。1. 1項目背

5、景灌區于1958年動工興建，1964年基本建成并投入運行。某橋水庫灌區設計灌溉面積7.72萬畝，有效灌溉面積5.8萬畝。工程運行近40年來，年均供水量達1636萬立方米，為某和京山兩個縣市的農業生產和國民經濟的發展發揮了巨大作用。但是，以人字河主干渠、東西兩個分干渠以及所屬12條支渠為骨干網絡的某橋水庫灌區，由于資金投入不足，技術條件有限等多方面原因，灌區骨干工程在建設期間未能按設計標準完成。渠系建筑物也沒有配套完善，加之運行多年，維修配套資金有限，致使灌區設施不配套，建筑物老損退化非常嚴重，水資源未能得到充分利用。為了進一步完善灌區骨干工程配套設施，優化配置水資源，提高渠系水利用系數，逐步建

6、立起適應社會主義市場經濟發展要求的供水制度，促進灌區骨干工程的良性運行，根據水利部農發辦關于開展農業綜合開發水利骨干工程（重點中型灌區骨干工程）建設規劃的有關要求，受某市水利局和某市農業綜合開發辦公室的委托，我院編制了某省某市農業綜合開發水利骨干工程某橋水庫灌區骨干工程建設可行性研究報告。1.2 項目所在地經濟社會簡況及項目區（灌區）基本現狀1.2.1 經濟社會簡況項目主要效益區某市屬于北亞熱帶濕潤季風氣候區，區內光照充足、熱量豐富，無霜期長，雨量充沛，雨熱同季，非常適合農作物的生長，素有“百里棉鄉”之稱，是著名的魚米之鄉，“茶圣”陸羽就出生在這里。灌區多年平均降雨量為1014mm，多年平均徑

7、流深450mm，灌區多年平均氣溫16.3，年日照時數為2030h，多年平均蒸發量1251.7mm，全年無霜期長達258d。某市位于漢江中下游平原，盛產水稻、小麥、玉米、棉花和油菜，是優質棉的理想開發地區。某市的棉花產量基本穩定在100萬擔左右，糧食生產也能自給有余，在整個某經濟中占有十分重要地位。據統計，2002年全市國民生產總值99.52億元，農業生產總值達79.18億元，工業總產值40.54億，城鎮居民每年人均可支配收入5892.0元，農村居民每年人均收入2716.0元。1.2.2灌區基本現狀某橋水庫灌區人口總數為13.4萬人，耕地面積為15.4萬畝，有效灌溉面積為5.4萬畝。水庫壩址位于

8、某河支流西河上游，屬漢北河水系。灌區渠系和建筑物于1958年動工興建，1964年基本建成并投入運用。除建有總庫容3991萬m3、興利庫容2213萬m3的某橋中型水庫以外，還在主干渠和東西兩個干渠上建有渡槽2座，節制閘8座，分水閘12座，泄洪閘2座，涵洞8個等渠系建筑物，基本上形成了以某橋水庫為水源，主干渠、東、西兩干渠以及12條支渠為骨干的灌溉系統。但是由于資金投入不足，技術條件有限等多方面原因，灌區骨干工程在建設期間未能按設計標準完成，加之運行多年，維修配套資金有限，致使灌區設施不配套，工程老損情況相當嚴重，水資源未能得到充分利用。1.3灌區骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性1.3.1

9、灌區骨干工程存在的主要問題某橋水庫灌區建于上世紀60年代，受當時的經濟和技術條件的限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，此為“先天不足”。管護跟不上，工程老損嚴重，此為“后天失調”，致使工程效益和灌溉面積逐年衰減。某橋水庫灌區骨干工程存在的主要問題如下：a. 渠道設計標準低、質量差某橋水庫灌區于1964年建成，當時正處在國家困難時期，該工程只能將有限的資金主要用于水庫建設和總干渠、干渠上的主要建筑物，渠道均由當地人民群眾自籌建設，渠道開挖斷面“三度”達不到要求，填筑質量差，有很多渠段存在欠挖欠填現象。填筑渠堤普遍單薄，邊坡較陡。b. 管理不力，維護不夠渠道內雜草叢生，淤積嚴重，部分渠段

10、內外坡均較陡，時有垮塌現象發生，漿砌石結構多已傾斜，部分垮塌，渡槽槽身接頭、節制閘、分水閘閘門止水大多損壞，閘門銹蝕嚴重，啟閉設施簡陋、落后。c渠道滑坡在樁號6+2308+400的部分渠段，由于地勢陡峻，坡頂垂高達10m，在暴雨襲擊下，滑坡時有發生，已經造成這部分渠道淤積，如果繼續發展，不采取相應的工程措施，甚至堵塞渠道，產生嚴重的后果。d. 建筑物老損嚴重水庫大壩、溢洪道經歷過幾次大洪水考驗，其間出現過險情。一次是背坡發生了管涌，一次是溢洪道一側的擋土墻被沖歪，下游漿砌塊石海漫被沖的了一個大坑。經過近幾年的除險加固，水庫大壩已經脫險。但是，灌區渠系建筑物建成運行至今，沒有進行過系統的維修，部

11、分建筑物已嚴重損壞，直接影響運行安全。e.水資源嚴重浪費由于渠道滲漏、毀損老化，建筑物跑水和管理原因，致使水資源浪費嚴重。在灌區，半挖半填和填方渠道占的比生較大，受填筑質量和土料影響，渠道普遍存在散浸，有的還存在明漏現象。大部分渠道“三度”未達標，加上渠道淤塞，輸水不暢，造成上游出現漫堤跑水，下游用水得不到滿足，或者是根本得不到供水。渡槽接頭、泄洪閘、分水涵閘止水大多數已老化或損壞，漏水現象較普遍。同時由于建筑物配套不全，隨意扒口，串灌漫灌現象普遍，供水損失大，管理困難。1.3.2項目建設的必要性隨著科學技術的進步，社會經濟的發展，灌區產業結構的不斷調整，大力加強灌區骨干工程的建設是十分必要的

12、。只有加強骨干工程硬件設施和管理體制的改善，才能解決農業用水和水資源有限的矛盾，才能恢復和提高灌區骨干工程的效益，才能促進灌區農業現代化，城鎮化的發展，才能不斷改善灌區的生產環境和提高人民生活水平。1.4灌區水供需平衡分析結果通過對灌區水供需平衡分析可知，某橋水庫灌區水資源尚屬豐富，但現有工程狀況惡劣，實際灌溉面積僅有5.4萬畝，水土資源利用極不合理，浪費嚴重。經過水土資源平衡分析，確定灌區規模為7.72萬畝，即恢復到原設計灌溉面積，灌溉保證率可達到75%，設計渠系水利用系數為0.65，要實現這一目標，特別要注意各種水資源的聯合利用，充分合理地利用有限的水資源，強化節水觀念，以使灌溉水利用系數

13、達到設計要求。1.5主要建設的內容及工程量主要建設的內容 按照農業綜合開發水利骨干工程（重點中型灌區骨干工程）建設規劃的要求，某橋水庫灌區骨干工程建設的主要內容如下：渠道整治加固渠道疏挖項目：將主干渠、東干渠、西干渠全長27.7km，進行疏挖清淤。渠堤加高培厚：對主干渠3+5007+200段，東干渠10+40013+600段以及西干渠14+50015+700段全長8.1km進行加高培厚改造。渠道防滲襯砌項目：將主干渠、東干渠、西干渠全長27.7km，進行防滲襯砌處理。渠道滑坡整治項目：對主干渠上6+2306+530和8+1008+400長600米進行滑坡整治，即在渠段兩邊修筑重力式擋土墻。渠系

14、建筑物改造工程 拆除重建項目： a.十二座分水閘：瓦廟分水閘、肖嶺分水閘、何畈分水閘、周雷分水閘、張代分水閘、谷石分水閘、何倒分水閘、馮店分水閘、鄭分水閘、龍尾分水閘、雷陳分水閘。 b.七座節制閘：肖嶺節制閘、人字河東節制閘、人字河西節制閘、新民節制閘、姚毛灣節制閘、嚴趙節制閘、蔡鄭節制閘。c.一座泄洪閘：治山泄洪閘。d.一座渡槽：余崗嶺渡槽。e.二十九座農用橋：主干渠、東干渠、西干渠上共29座農用橋。維修改造項目對姚毛灣泄洪閘維修、南巷節制閘跌水維修、魏場跌水維修、雷場跌水維修。渠系建筑物新建項目a.分水口11處：將主干渠上原有的78處直斗門封閉，集中修建11處分水口，配套部分渠段。b.測流

15、設施32座：主干渠上4座，東干渠上12座，西干渠上16座。c.管護用房6處：每處平均面積200平方米，共計1200平方米。主要工程量 根據以上建設的主要內容，估算其工程量見下表1.5-1。1.6投資估算及資金籌措投資估算編制原則執行水利部水總2002116號文頒發的水利工程設計概（估）算編制規定。編制的定額依據水利部水總2002116號文分布的水利建筑工程概算定額、水利水電設備安裝工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額，估算階段乘以擴大系數1.10。編制的工程設計文件依據本次可行性研究報告階段的報告書及設計圖紙，按水利工程設計工程量計算規則計算的工程量。1.6.1.4投資估算按以上述的文件規

16、定的計算方法，經計算，本灌區工程總投資額度為2095.63萬元，靜態總投資2063.28萬元，其中建安工程費1748.78萬元，設備購置費28.2萬元，金屬結構及安裝費27.76萬元，臨時工程費47.76萬元，獨立費用123.23萬元，預備費 87.55萬元，水保及環保費32.35萬元。1.6.2資金籌措本工程建設資金籌措計劃按照有關投資分攤政策的規定，由中央財政農發資金下撥總投資1/3，計 698.5萬元，地方財政自籌1/3，計 698.5萬元，各級地方水利部門自籌1/6，計 349.3萬元，項目受益區鄉鎮自籌資金占1/6，計 349.33 萬元。1.7主要效益及經濟評價結果主要效益某橋水庫

17、灌區骨干工程建設主要進行渠道、渠系建筑物的整治、改造，工程實施后，可以減少滲漏，同時渠系建筑物的整治也可為工程范圍內的支渠的正常供水提供保障，這些措施將使灌區的耕地的灌溉得到有效的改善，使1.82萬畝的耕地面積得到了恢復灌溉，恢復每畝的灌溉效益為156.8元，每年共可恢復灌溉效益285.38萬元，每年可以新增直接經濟效益342.64萬元，間接經濟效益按直接經濟效益的10%考慮，則每年共可增加經濟效益376.89萬元。經濟評價結果按照水利建設項目經濟評價規范的有關規定進行該項目的經濟評價，經計算，國民經濟主要經濟評價指標如下：國民經濟內部收益率：14.09%經濟凈現值：179.74萬元經濟效益費

18、用比：1.08各項經濟指標均符合規范要求，故該項目在經濟上是合理的。1.8建設管理和建后運行管護1.8.1建設管理為了加快某橋水庫灌區骨干工程建設進度，理順建設工程周邊施工環境，協調各方關系，保障整個骨干工程順利實施，按照項目建設管理規范，必須嚴格遵守“項目法人負責制、招標投標制、建設監理制”的管理原則。成立某橋水庫灌區骨干工程建設管理辦公室，某市水利局局長任辦公室主任和項目建設法人，負責整個工程建設的管理。建設管理辦公室成立后，為便于開展工作，辦公室設在施工工地，常駐六人現場辦公，隨時處理各種日常事務。為了降低工程成本，實現業主的目標，在開工前，必須對投資50萬元以上的單項工程和10萬元以上

19、的主要設備，按照“公平、公正、公開”的原則，通過招標投標選擇好施工單位和供貨單位。一旦確定了施工單位和供貨單位，立即和他們簽訂好工程建設合同。在某橋水庫灌區骨干工程建設中，為了確保建設行為的合法性，合理性、科學性和安全性，在開工前，必須和監理公司簽定好監理合同，認真搞好工程建設的投資控制，進度控制和質量控制，確保整個工程建設有計劃，有步驟，高質量，高效益地進行。1.8.2建后運行管護某橋水庫灌區目前實行的是專業人員管理和群眾管理相結合的形式，經費主要來源是財政拔款和灌溉水費。針對灌區管理現狀及存在的問題，當骨干工程建設實施后，必須改革現有的管理模式，加大工程設施管護力度，對管理人員必須實行培訓

20、上崗。a.主管單位某省某橋水庫灌區管理處要建立科學管理運行機制，充分發揮管理處的職能，在減輕國財政負擔的同時，實現管理單位的自身效益和良性循環。 b.調動農民參與工程管理、灌溉管理的積極性和主動性，使灌區的農民以主人翁的身份參與灌區骨干工程建后的運行管理和維護。為了便于農民參與管理和維護，建議以支渠為單位成立農民用水者協會，負責管理支渠以下工程，既是法人、又是用戶，與管理處簽訂合同，在灌溉用水期負責向管理處要水，在非灌溉用水期負責渠系及建筑物的維護，另外還負責水費的征收。1.9可行性研究結論a.工程實施后，能有效地提高灌區的灌排標準，大大減輕旱澇災害的頻率，對發展“二高一優”農業將起到積極的推

21、動作用，有利于農業增產、農民增收。b.工程實施后，渠系水利用系數由0.4提高到0.5，為灌區水資源的優化調度與科學配置創造了基礎條件。同時，渠道整治后，維修養護工作量減少。c.工程的實施必將引起土地的轉移，從而引起新的水土流失，因此，進行水土保持治理是非常必要的。施工中的棄土、棄渣，宜就近堆放在低洼地帶，或加培渠道，并進行填平夯實，上植草皮，防止水土流失。d.施工中，會對環境帶來一些不利影響，如臨時占地破壞原有生態環境，氣車尾氣，廢水廢油，地面揚塵和噪音等，這些影響是暫時的，并能通過一定的措施加以減免。工程實施對環境的影響利遠大于弊。e.經濟評價：該項目經濟內部收益率為 14.09% ，經濟凈

22、現值為179.74萬元，經濟效益費用比為1.08，項目在經濟上是合理的。敏感性分析表明該項目具有一定的抗風險能力，建議盡快付諸實施。2 當地經濟社會概況及基本現狀某橋水庫位于某省荊門市京山縣雁門口鎮境內，在某市北邊，臨近某市石河鎮和佛子山鎮。灌區于1958年動工興建，1964年基本建成并投入運用。某橋水庫灌區設計灌溉面積7.72萬畝，是一項跨縣市引水灌溉的中型工程，運行近40年來，為某市和京山縣的國民經濟迅猛發展作出了巨大貢獻。由于資金投入不足，技術條件有限等多方面原因，灌區工程在建設期間未能按設計標準完成，加之運行多年，維修配套資金有限，致使灌區設施不配套，工程老損情況相當嚴重，水資源未能得

23、到充分利用。為了進一步完善灌區工程配套設施。優化配置水資源，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的供水方式，促進灌區工程的良性運行，根據水利部農發辦關于開展農業綜合開發水利骨干工程(重點中型灌區骨干工程)建設規劃的有關要求，我院編制了該項可行性研究報告。2.1自然狀況2.1.1當地的氣候、降水、水資源、自然災害某橋水庫灌區地域遼闊，土地肥沃，地跨某和京山兩個縣市。某橋水庫距漢宜路0.1km，集雨面積為64Km2，設計灌溉面積為7.72萬畝，有效灌溉面積為5.4萬畝，包括京山的雁門口和某的佛子山、石河三個鄉鎮。某橋水庫灌區屬北亞熱帶濕潤季風氣候區。區內光照充足，熱量豐富，無霜期長，雨量充沛，雨熱同季

24、，適合農作物的生長。灌區多年平均降雨量1014mm，多年平均徑流深450mm。灌區多年平均氣溫16.3，日照時數為2030h，多年平均蒸發量1251.7mm，全年無霜期長達258d。水庫年末最大庫存水量為2411萬m3。2.1.2地形地貌某橋水庫灌區骨干工程主要位于某市以北的石河和佛子山兩個鄉鎮以及京山縣的雁門口鎮。主干渠和東西兩干渠全長27.77Km，位于丘陵區，均為剝蝕堆積平原，地表壟崗相間，地表有一定起伏，局部呈殘丘狀，孤立山丘狀，總的地勢是西北高，東南低。地表高程為41.6653.62m之間。2.1.3土壤灌區出露地層均為第四系，地表地層時代分布為北高南新，西新東老等特點，現將地層由老

25、至新分述如下：a.上更新統(Q al 3)該層分布于錢場鎮，分布面積廣泛，構成江漢級階地。上部為黃褐、棕黃色粘土、局部夾有淤泥質土，裂隙較發育，裂面上有灰白、灰綠色粘土充填，含鐵錳質斑塊及結核、稍濕、硬塑，遇水具輕微崩解性，下部有時埋藏薄層砂層及砂卵石層。b.全新統(Q ql 4)該層分布在潘渡倒虹管以西地區，構成漢江級階地、現代河床及漫灘。部分分布在場區中部湖沼地區，為濱湖相近代沉積。該地層為近期堆積物，堆積廣泛，成因類型復雜，巖性變化較大。該層主要在石河低平原地區為沖洪積堆積，上部以粘土、壤土為主，中部以砂壤土為主，夾薄層粉細砂層，下部以壤土為主，夾薄層砂壤主，底部為砂層及砂卵石層，該層總

26、厚2030m。在中部湖沼區為沖湖積堆積，濱湖區為厚1.53.5m的灰色、灰褐色淤泥質粘土，濱湖漫灘區上部為1.01.5m厚壤土層，下部為0.5m厚粉砂層。土體物理力學性質與土體本身顆粒組成，固結歷史，天然含水狀態息息相關，而這些影響因素又受土體顆粒大小、成因類型、形成歷史制約，按其土類、成固類型、形成歷史三個方面，將灌區地體分成以下幾種：全新統沖積粘土、壤土、砂壤土、淤泥質土全新統沖積粉細砂、砂卵石層全新統沖湖積壤土、砂壤土全新統沖湖積粉砂上更新統沖積粘土、壤土2.1.4工程地質 a.地質構造灌區基底地質構造十分復雜，其控制構造仍北西向構造及淮陽山字型構造前弧尾翼。區內隱性斷裂走向近南北向。斷

27、裂以東的漢水斷凹沉積了約2000m厚的白堊第三系，西側為樂鄉關單邊斷凸，為前震旦系及古生界分布隆起區。據某縣志，有記載的地震均為小震、無大震記載，地震裂度均為六度或小于六度。某橋水庫灌區歷史上無強裂破壞性地震，現代臺網實測地震次數不多，震級約在3級。第四紀以來，本區地殼運動處于振蕩式繼承性下降過程，沒有發現較大活動性斷裂通過，沒有發生強震的歷史，地殼穩定性中等偏好。據GB18306-2001，1400萬中國地震動參數區劃圖當設防標準為50年，超越概率按1%考慮時，工程區地震動峰值加速度0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s，相應的地震裂度為度。b.土體物理力學性質 土體分類土體物理力學性

28、質與土體本身顆粒組成、固結歷史、天然含水狀態息息相關，而這此影響因素又受土體顆粒大小、成因類型、形成歷史制約，按其土類、成因類型、形成歷史三個方面，將場區土體分成以下幾種：全新統沖積粘土、壤土、砂壤土、淤泥質土全新統沖積粉細砂、砂卵石層全新統沖湖積壤土、砂壤土全新統沖湖積粉砂上更新統沖積粘土、壤土土體物理力學性質歸納統計土體物理力學性質指標，一般具以下規律。土體一般隨著粘粒含量的增加，組成顆粒越細，粒間粘力就越大，土體凝聚力就越高，土體砂粒含量越高，粒間粘結力就越小，土體凝聚力就越低：組成顆粒越細，粒間摩擦力、咬合力就越小，內摩擦角就越供銷，土體砂粒含量越高，粒間摩擦力、咬合力就越大，內摩擦角

29、就越高：土體固結歷史越長，土體密度就越大，孔隙比就越小，粒間粘結力就越大，土體抗剪強度就越高，相反則越低：土體含水量越高，土粒間排斥力就越高，土孔隙度就越大，粒間粘結力就越小，土體抗剪強度就越低，土體壓縮性就越大。土體滲透性 根據土體的類型和成因類型的不同，土體的滲透系數則不樣，其其K值一般為1.010-6cm/s5.010-3cm/s。 土體允許滲透坡降值大約為0.200.55 土體與混凝土間抗剪強度各類土體與混凝土間抗剪強度，類比有關工程及規程規范一般按0.230.35取值設計。 土體的特殊物理力學性質土體場區上更新統粘土層距北部荊當盆地、荊門斷陷較過，西與江陵凹陷相鄰，為一相對靜水環境中

30、沉積物，而且陸源碎屑物質源均來自周圍白堊第四系泥巖，土體顆粒較細，沉積歷史較長，土體中有一定裂隙發育，土體具一定膨脹土特性。2.2經濟社會狀況灌區自然條件優越，經濟資源豐富，盛產糧、棉、油。其主要效益區某市，總人口161.65萬人，其中農業人口117.18萬人，土地總面積393.7萬畝，耕地面積 163.85萬畝，年均糧食產量達46.35萬噸，農業總產值達60.33億元，農民人均每年收入2716.0元。2.3基礎設施狀況由于某橋水庫灌區地跨某市和京山縣，而且某橋水庫建在距漢宜二級國道0.1Km處，南傍宜黃高速公路，東臨長荊鐵路，皂毛公路和在建的天仙一級公路串接高速公路和國道、鐵道，漢北河東西貫

31、通，加上各鄉鎮農場以及村級公路網絡，使之成為內外交通便利的經濟發展區。某和京山兩個縣市的能源十分充足。兩個縣市都基本上實現了農網改造，由許多座220KV和110KV以及小型發電站向城鄉電網供電。某和京山位于武漢、荊州、荊三城市經濟三角區的中心地帶，由多個局網和區域網組成的通信網絡與國內和國際大型網絡容為一體，使本地的通信既發達又方便。某和京山的建筑材料非常豐富。工程所需的主要建筑材料有水泥、油料、塊石、碎石和砂料等，水泥由位于荊門市的三三0水泥廠供應；油料由市石油公司供應，塊石和碎石可在京山采石場采運；其它建筑材料均可直接在市場上購買。2.4骨干水利工程狀況某橋水庫灌區人口總數為13.4萬人，

32、耕地面積為15.4萬畝，有效灌溉面積為7.72萬畝。某橋水庫于1958年動工興建，1964年基本建成并投入運用。除建有總庫容3991萬m3、興利庫容2213萬m3某橋中型水庫以外，還在主干渠和東、西兩個干渠上建有渡槽2座，倒虹管4座，節制閘8座，分水閘12座，泄洪閘2座，涵洞8個等渠系建筑物，基本上形成了以某橋水庫為水源，主干渠和東、西兩干渠為骨干，渠邊塘堰為基礎的灌溉系統。但是由于資金投入不足，技術條件有限等多方面原因，灌區工程在建設期間未能按設計標準完成，加之運行多年，維修配套資金有限，致使灌區設施不配套，工程老損情況相當嚴重，水資源未能得到充分利用。灌區渠系布置見圖21。2.5農業生產狀

33、況及農業綜合開發土地治理狀況灌區盛產糧、棉、油，是優質棉的理想開發地區，年產量基本穩定在100萬擔，糧食生產做到自給有余，在某經濟中占有重要地位。2002年國內生產總值99.52億元，工業總產值40.54億元，城鎮居民人均可支配收入5892元，農村居民人均收入2716元。某市通過農業綜合開發已完成的土地治理面積為40萬畝，其總投資為8286萬元。本灌區內尚未開展土地治理工作。主要指標和數據詳見附件。3 灌區骨干工程存在的主要問題及項目建設必要性3.1骨干工程在灌區中的地位和作用隨著社會經濟的發展，科學技術的進步，骨干工程在灌區中的地位愈來愈重要，作用非常顯著。在某橋水庫灌區，每縫干旱季節，7.

34、72萬畝農田完全靠骨干工程引水灌溉，若沒有骨干工程，灌區農業生產無法進行，農民的溫飽問題難以解決;若沒有骨干工程引水灌溉，大片的林場將被毀滅，生態環境將會被破壞。骨干工程在灌區的社會經濟發展中起著至關重要的作用。3.2骨干工程存在的主要問題某橋水庫灌區建成于上世紀60年代，受當時的經濟和技術條件的限制，工程建設標準低，施工質量差，配套不完善，此為“先天不足”。灌區工程運行至今近40年，因運行管理經費不足，管護跟不上，工程老化嚴重，此為“后天失調”，致使工程效益和灌溉面積逐年衰減。某橋水庫灌區骨干工程存在的主要問題如下：a. 標準低、質量差某橋水庫灌區于1964年建成，當時正處在國家困難時期，該

35、工程只能將有限的資金主要用于水庫建設和總干渠、干渠上的主要建筑物，渠道均由當地人民群眾自籌建設，渠道開挖斷面“三度”達不到要求，填筑質量差，有很多渠段存在欠挖填現象，填筑渠堤普遍單薄，邊坡較陡。b.工程老損嚴重某橋水庫灌區骨干工程建成運行至今，部分工程已嚴重損壞和老化。渠道內雜草叢生，普遍存在淤塞現象，部分渠段內外坡均較陡，時有垮塌現象發生，漿砌石結構多已傾斜，部分垮塌，渡槽槽身接頭、節制閘、泄洪閘、分水閘閘門止水多已損壞，閘門銹蝕嚴重，啟閉設施簡陋、落后。c.水資源嚴重浪費由于渠道滲漏、毀損老化建筑物跑水，和管理上的漏洞，水資源浪費嚴重。在某橋水庫灌區，半挖半填和填方渠道占的比重較大，受填筑

36、質量和土料影響，渠道普遍存在散浸，有的還存在明漏現象。大部分渠道“三度(高度、寬度、坡度)”未達標，加上渠道淤塞，輸水不暢，造成上游出現漫堤跑水，下游用水得不到滿足，或者是根本得不到供水。渡槽接頭、泄洪閘、分水涵閘止水大多數已老化或損壞，漏水現象較普遍。同時由于建筑物配套不全，隨意扒口，串灌漫灌現象普遍，供水損失大，供求矛盾日益突出。3.3農業生產和農業綜合開發土地治理對骨干工程的要求隨著社會和經濟的發展，農業生產和農業綜合開發土地治理對骨干工程的要求越來越高。由于灌區各行業用水量的日益增加，而水資源總量又有限，因此灌區骨干工程必須要有良好的硬件設施和管理體制，才能滿足農業生產和農業綜合開發土

37、地治理的要求。3.4基礎建設的必要性隨著科學技術的進步，社會經濟的發展，灌區產業結構的不斷調整，大力加強灌區骨干工程的建設是十分必要的。只有加強骨干工程硬件設施和管理體制的改善，才能解決農業用水和水資源有限的矛盾，才能恢復和提高灌區骨干工程的效益，才能促進灌區農業現代化，城鎮化的發展，才能不斷改善灌區環境和提高人民生活水平。 灌區水資源供需平衡分析及水質分析4.1灌區現狀水資源供需平衡分析流域及灌區水文氣象概況某橋水庫壩址位于某河支流的西河上，西河流發源于鄂西北大洪山脈家山，流經京山縣、某市，經漢北河到漢川市入漢江，水庫承雨面積64km2，壩址設計洪峰流量1138m3/s。某橋水庫灌區屬亞熱帶

38、氣候，全年溫和多雨，四季分明，年平均氣溫16.3左右，每年平均降雨量為1014mm，平均無霜期258天，盛夏(78月)高溫炎熱，氣候適宜于水稻、棉花、油菜和蔬菜生長，年內降雨分布不均，夏季雨量集中，多以暴雨形式出現，最大一日暴雨250.3mm，汛期常引發上游的山洪和下游平原區洪澇，冬春季雨少。水資源開發利用現狀某橋水庫是以防洪、灌溉為主，兼有水產養殖等綜合利用的工程，于1958年10月動工，1964年12月竣工效益，近40年來，在灌溉、防洪等方面均發揮了重要作用。本灌區修建了各類輸水工程，使已開發的水資源能發揮農業灌溉作用并轉化為社會物質效益和經濟效益。灌區渠系建筑物詳見表4-1。但是，灌區工

39、程運行近40年，所有設施均已衰退，管理體制不順暢，運行機制不健全，致使灌溉面積不斷萎縮，實灌面積詳見表4-2。水土資源供需平衡分析土地資源開發利用及農作物布局灌區總土地面積為15.92萬畝，設計灌溉面積為7.72萬畝，目前有效灌溉面積僅有5.4萬畝。灌區土地利用狀況詳見表4-3。某橋水庫農作物種植分布與土壤地質有關，分糧食作物和經濟作物兩類，農作物現狀種植結構詳見表4-4。某橋水庫灌區現狀種植結構糧食比是0.63:0.37(播種面積)，其中糧食作物中、水稻播種面積占82.5%，根據某市統計年鑒灌區目前種植的水旱作物復雜，其主要灌水作物有水稻(早、中、晚)，油菜、小麥、蔬菜等，根據當地政府對農業

40、結構的思路及政策，并結合資源情況，按市場經濟發展需要，并以節水為導向，調整作物種植結構，預測水平年2010年和2020年灌區各種作物的種植結構詳見表4-5、表4-6。需水量分析不同水平年農作物種植結構不同，工業及城鄉供水不同，故有不同用水量。灌區內用水量有：灌溉用水、工業用水、城市生活用水及其它用水等。a.灌溉用水量灌區需要灌溉的農作物有水稻(早、中、晚)，小麥、蔬菜(包括大棚蔬菜和大田蔬菜)，根據灌溉制度的設計成果，參照某省某市引漢灌區不同水平年灌溉綜合定額（天北丘陵片）分別計算出19641998年各年的灌溉用水量及過程詳見表4-7。由于實灌面積比設計灌溉面積7.72萬畝少，故應以恢復灌溉面

41、積為前提進行長序列的水量平衡分析，即灌溉面積均7.72萬畝。b.工業及城鄉生活用水量根據對現狀的調查及分析預測，本灌區的灌溉工程不承擔灌區內的城鄉居民及工業用水的供水任務。（農村人口從渠系中提取生活用水，已計入灌溉用水量中）4.1.3.3 可供水量分析灌區水資源有：水庫水量，灌區內小型水庫和塘堰水量，天然河網的徑流量，地下水可開采量等。a.水庫來水量根據某橋水庫1967年2000年30多年的觀測資料，水庫每年平均來水量為2570萬m3 ，每年平均水面蒸發量及滲漏損失965萬m3 ，歷年水庫來水量水庫水量損失量詳見表4-8。b.灌區內小型水庫和塘堰供水量灌區內現有小型水庫8座，總有效庫容281.

42、52萬m3 ，塘堰蓄水容積712.7萬m3 ，年均復蓄次數2次，由此，可算得不同降雨頻率下的當地徑流可供水量詳見表4-9。c.其它水資源灌區還有天然河網徑流，灌溉回歸水、地下水等，天然河網徑流，回歸水開發利用量已在小型水庫，塘壩供水中計入，本灌區下游地下水豐富，但相對于應用地表徑流，開采地下水費用大，耗能高，一般沒有開采地下水。灌區內水資源比較豐富，區內塘堰和小型水庫供水量詳見表4-9，表4-10，表4-11所示，小型水庫總庫容281.52萬m3 ，有效庫容187.52萬m3 ，塘堰總庫容為712.7萬m3 ，年均復蓄2次，區內小型水庫及塘堰還為水產養殖發展提供了有利條件。在多種水源中，某橋水

43、庫庫區水資源是灌區進行供水，提高供水保證率的骨干水源。4.2項目建成后或設計水平年水供需平衡分析某橋水庫灌區的干支渠現狀情況下的水利用系數較低，渠道的深挖方及高填方段比較多，半挖半填渠道滲水嚴重，另外建筑物的老化不配套也是渠水損失的原因之一。根據現場查勘并整理已有灌溉資料分析，現狀情況下，灌區主干渠渠系水利用系數僅有0.4，田間水利用系數僅有0.92。詳見表4-12。本次灌區水利骨干工程配套改造總體規劃原則是：建成一片，配套一片，發揮效益一片，計劃在2010年前完成灌區主干渠、支渠的配套與改造工程，因此，這些渠系的渠系水利用系數要求達到灌溉與排水工程設計規范（GB50288-99）要求的標準。

44、到本次規劃的設計水平年2020年，灌區的續建配套與改造規劃工作全面完工，灌區的渠系水利用系數全部達到設計要求，田間水利用系數也將提高到.95的水平。不同水平年灌區渠系水利用系數詳見表4-1。分析計算原則根據本灌區的具體情況，對(1968年1998年)進行長系列逐年計算，根據當地塘堰使用情況，將灌區塘堰概化成小型水庫進行調算，并且作為最先調算的蓄水工程，水庫的蒸發損失，按庫蒸發觀測資料逐步扣除，水庫滲漏1mm/d計算。4.2.3供需平衡分析計算結果某橋水庫灌區的春灌缺水嚴重，經細分析，春灌期間，主要農作物為小麥和油菜，這些作物對灌水時間的要求不是特別的敏感，根據灌溉與排水工程設計規范(GB502

45、88-99)小麥的灌水延續時間最大可達20天，因此，對當年的11月上旬至第二年4月上旬的春灌缺水情況可作適當的調整。本灌區只考慮夏灌缺水的情況。灌區的水量平衡各種水平年的缺水情況詳見表4-1。根據以上計算、分析，灌區的不同水平年的水量平衡結果為：在基準水平年2000年，灌區工程老損嚴重，灌區的渠系水系數僅有0.4，灌區發生缺水年份有15年，其灌溉保證率僅有54.5%。2010年，隨著灌區工程的配套與改造， 灌溉管理制度的健全，灌區的渠系水利用系數提高到0.55，灌區發生缺水破壞年份有14年，其灌溉保證率提高到57.6%。到水平年2020年，隨著規劃的全面實施，灌區的渠系水利用系數將提高到規范要

46、求的0.65，并且配合相應的非工程性的節水灌溉措施，則灌區發生的缺水破壞的年份減少到8年，其灌溉保證率提高到設計要求的75.8%。灌區不同水平年的供需平衡計算成果詳見表4-13。灌溉制度設計灌溉保證率某橋水庫灌區地處我國濕潤地，灌區內以水稻、小麥、蔬菜等農作物為主，其灌溉保證率可在7585%之間選取，根據灌溉與排水工程設計規范(GB50288-99)的規定，結合本灌區的具體情況，選定本灌區的設計灌溉保證率為75%。灌溉制度目前，灌區的水稻作物的灌溉方式仍采用“淺灌適蓄”的灌溉制度，隨著灌區的配套與改造和管理水平的逐步提高，灌區將全面推廣“薄、淺、濕、曬”控制灌溉的灌溉制度。從灌區的水量平衡成果

47、來看，以灌區一條總干渠，二條干渠，十二條支渠控制整個灌區的設計灌溉面積，其灌溉保證率將達到設計要求的75%。設計代表年選擇設計灌水率是渠道工程設計的依據，應取水源供水有保證，灌溉用水大，符合灌溉保證率標準的某一年，作為設計代表年，根據本灌區水量平衡分析結果，選取1994為設計灌水率代表，設計代表年的初步灌水率詳見表4-1。設計灌水率灌水率按下式計算qik=aimik/8.64Tikqik第i種作物第k次灌水的灌水率(m3/s/萬畝)mik第i種作物第k次灌水的灌水定額(m3/s/萬畝)Tik第i種作物第k次灌水的灌水延續時間(d)Ai第i種作物的種植比。(o/2)根據表4-14可繪出設計代表年

48、初步灌水率示意圖，初步設計的灌水率高低值相差較大，應對其進行修正，修正的方法依據灌溉與排水工程設計規劃(GB50288-99)第301.7條進行，同時考慮到蔬菜灌溉面積較小，對于不能與其它作物同時灌水不宜合并灌水的部分，則采用當地水源供水，以延續時間大于15天的最大灌水率作為設計灌水率，本規劃的設計灌水率為0.575m3/s/萬畝。灌區規模論證結論某橋水庫設計灌溉面積為7.72萬畝，設計灌溉流量為8m3/s，灌區內配套總干渠一條，東西干渠各一條，支渠12條，總長計83.97km。從本章表4-12和表4-13可見，按現狀實灌面積，渠道工程不配套，輸水緩慢、跑水、建筑物漏水、渠系滲漏嚴重，渠系水利

49、用系數僅0.4左右，灌溉保證率只有54.5%，水土資源利用率很低，若經過骨干工程整修配套，保灌面積可達7.72萬畝左右，渠系水利用系數可達0.55，其設計灌溉保證率可提高到57.6，通過進一步的對灌區工程配套加固改造，進行渠道的防滲襯砌，渠系水利用系數可達0.65，其設計灌溉保證率可提高到75.8，從而為灌區的經濟發展創“兩高一優”農業奠定堅實的基礎。要實現上述目標，特別要注意各種水資源的聯合利用，充分合理地利用有限的水資源，強化節水觀念，以使灌溉水利用系數達到設計要求。4.3灌區水質分析根據我省對中型水庫水質普查的成果，大多水庫水體的水質均在II類水體以上，而某橋水庫的庫區，按水功能區劃的規

50、定劃分，屬于II類以上水體的區域，庫區植被資源保存良好，沒有工礦企業的點面污染，沒有大面積的耕地農業，來水區面積大，屬于較為優良的人畜飲用水源，故完全可以滿足農田灌溉用水要求。5 項目規劃設計5.1項目建設指導思想發展“兩高一優”是農業發展的必由之路，農業綜合開發水利骨干工程的建設是為了實現農業產業結構的合理調整，全面推動項目區的優質糧，優質棉的生產，走高產高效的生態農業之路。“十五”期間，農業綜合開發的指導思想是認真貫徹黨中央、國務院關于加強“農業、農村、農民”的方針和政策，適應農業發展新階段的要求，圍繞農業產業結構高速繼續加強農業基礎設施建設，改善農業生產基本條件，提高農業生產綜合生產能力

51、，加強生態環境建設，大力發展優質，高產，高效農業，促進農民收入穩步增長。5.2項目建設目標項目區主要是通過農業綜合開發水利骨干工程的建設提高項目區內的灌溉保證率，提高干支渠渠系水利用系數，節約水量，增加供水能力，改善和恢復灌溉面積等。5.3項目建設等級標準根據國家灌溉與排水工程設計規范（GB50288-99）規定，某橋水庫總庫容為3991萬m3，為III等中型水庫，按灌溉流量確定的主干渠區段的建筑物級別為3級，支渠及以下渠系的建筑物級別4級。項目區防洪標準按二十年一遇洪水設防，根據項目區的地理位置，查閱GB18362001，1：400萬中國地震動參數區劃圖，該項目區地震烈度為VI度，按6度設防

52、。5.4項目規劃布局及主要單項工程技術方案比選5.4.1工程主要設計依據a.水利部農發辦（2003）9號文b.某省水利廳、某省農發辦鄂水利水函2003257號文c.水利水電工程可行性研究報告編制規程（DL5020-93）d.水閘設計規范SD133-84e.灌溉與排水工程設計規范(GB50288-99)f.水力設計手冊（水利電力部水利水電規劃設計院編）g.灌區渠系有關實際運行資料和有關實地勘測資料。h.其它有關規范規程5.4.2項目規劃布置某橋水庫于1958年動工興建，1964年竣工，灌區大部分渠系及其建筑物都是在60年代建設而成的，從整體布置上來看，渠系及其建筑物布置較為合理，渠系的走向與水源

53、點及灌區的地形特征相吻合，規模基本滿足原設計的要求。目前，某橋水庫灌區有主干渠一條，全長9.771km，有東西兩條干渠，全長18km，支渠12條總長56.2km，這些渠道將灌區的引水龍頭工程水庫輸水管小型蓄水工程灌溉湖泊及其他小型補水工程連成一個整體，充分有效地發揮了灌溉工程的效益。結合灌區渠系及其建筑物的實際，按照農業綜合開發水利骨干工程（重點中型灌區骨干工程）建設規劃的要求，本次規劃基本上維持灌區現有渠系及其建筑物工程的總體布局，只是進一步調整完善局部工程布置，完善灌排分家，配合節水技術和措施進行灌區配套工程的建設。具體情況是：某橋水庫大壩、溢洪道、輸水管及其控制閘門已經過多次的整險加固，

54、目前運行狀態良好，本次不予考慮。在灌溉系統方面，區內的一條主干渠及2條干渠，12 條支渠均可自流灌溉，在干支渠上均設有節制閘、分水口等水工建筑物，這樣的布置有利于灌溉用水的控制調度。但是，由于灌區渠系及其配套的建筑物均是在60年代修建的，跑水漏水現象十分嚴重，混凝土構件損毀，閘門漏水，嚴重影響了灌區的正常供水。由于深挖主渠道比較多，有的渠道是由原河道改造的，有的渠道順河而下與地下水交換通道而發育，而且渠道地處第四系的中壤土上，渠道滲水嚴重，目前，灌區渠系水利用系數僅有0.4左右，渠系防滲透襯砌是本次規劃的重點。在排水工程方面，灌區內有老河溝，原舊有的天然排水網絡，又有西河排洪閘泄洪排水，總體看

55、灌區的排水溝系發達，基本上做到了灌排分家，灌區防洪排水體系完整。在田間工程方面，灌區田間工程比較落后，存在著灌排渠系不配套，標準低，灌排兼容，因此，本次田間規劃的重點放在山、水、林、田、路、房統一規劃布置上，為建設現代化的農業園區作好基礎工作。工程規模復核渠道斷面復核 a.灌水率由4已確定的灌區灌水率為0.575m3/s/萬畝。b.干渠渠道斷面復核渠首引水流量采用以下公式：Q=qA/式中：Q渠首引水流量 （m3/s） ；A設渠系控制灌溉面積（萬畝）；灌溉水利用系數，到200年總干渠的渠系水利用系數將提高到0.6；q設計灌水率m3/s/萬畝。渠道過流能力采用明渠均勻流公式計算：AC(Ri)1/2

56、式中：Q渠道通過流量 （m3/s） ；A渠道過水斷面面積（m2）；R水力半徑（m）；C謝才系數（m1/2/s），C=R1/6/n，n為渠道糙率；i渠道縱坡。復核結果詳見表5-。c.支渠渠道斷面復核復核方法同干渠斷面復核，具體詳見表5-。5.4.3.2渠系建筑物過水能力復核a.開敞式水閘(節制閘均為這種型式)Qbh（2gZ0）1/2式中：流速系數，根據SL2652001水閘設計規范取.920.95；b閘孔總凈寬（m）；h閘后水深(m)；Z0上下游水位差(m)。b.有壓流涵管式分水閘（分水閘大部分為這種型式）采用水力計算手冊有壓流涵管式分水閘的流量公式進行計算，如下：QcA(2gz0)1/2式中：

57、c流量系數；c/(i2/2i+（(2gLi)/C2i Ri）(2/2i)+12/2） 1/2i局部水頭損失系Ci計算斷面面積；Li、Ci 、Ri 分別為管長、計算段水流的謝才系數和水力半徑；i相應于上述i和A涵管出口斷面面積（m2）； z0包括閘前行進流速在內的分水閘進出口水位差(m)；c.渡槽渡槽的復核流量按明渠均勻流公式計算，同干渠渠道斷面復核。具體計算成果見表5-3水閘、跌水、渡槽等流量復核表。通過復核，所有建筑物均滿足過流量要求。5.4.4渠系建筑物消能防沖復核a.過閘水流形態的分析對過閘水流，可以從水流所具有的動能和勢能的對比，或從水流的流速與干擾波波速的對比來區分水流的流態。這里用

58、佛汝德數r來判別急流和緩流， rV/(gh)1/2。當r1時，水流為緩流，當r1時，水流為急流，當r1時，水流為臨界流。b.水流形態與消能防沖的關系當水流為緩流時，不會有水躍產生，這時根據流速情況來決定是否需要采取防沖措施。只有當水流為急流時才可能產生水躍，這時必須根據計算的r大小，和躍后水深hc/與下游水深hs的關系來決定采取相應的消能工。當r在14.5之間時，可能產生波狀水躍、弱水躍和顫動水躍，這幾種水躍消能率都很低，可能引起下游的沖刷。在r9時，產生強水躍，但是流態洶涌，水面有波浪。只有當4.5r9.0才發生穩定水躍，這是底流式消能比較理想的一種水躍，也是本工程采用的一種。c.底流式消能

59、防沖的水力計算在設計底流式消能工以前，必須先判斷水流銜接狀態。當hc/hs時，在建筑物下游產生臨界水躍和淹沒水躍，建筑物下游就不需要采取工程措施進行消能。當hc/hs時，產生遠離式水躍，建筑物下游就要采取工程措施進行消能防沖。我們這里采用底流式消能，利用消力池的挖深強迫水躍發生在池內，從而形成淹沒出流。計算步驟如下：令H0h(上游水頭)V02/(2g)H0，由消力池底板頂面算起的總勢能（m）。試算收縮水深hc ，hcH0qc2/2g2 hc2計算躍后水深hc/，hc/hc(1+8Frc2 )1/21)/2(B1/B2)0.25B1，消力池首端寬度（m），B，消力池末端寬度（m）。判斷水躍形態，

60、若hc/hs，則要設消力池。其挖深d按下式計算：dhc/hsZZq c2/2g2 hs2q c2/2g2 hc/2Z，出池落差（m）。重新計算H0 ， H0h +V02/(2g) +d重復的步驟，比較再次計算得到的d與假設d，如果不相等，繼續試算，直到滿足為止。計算水躍淹沒系數，(hsZd)/ hc/，在.051.10之間。消力池長度sj按下式計算：sjLs+LjLj6.9(hc/ hc)式中：Ls，消力池斜坡水平段投影長度（m）；Lj，水躍長度（m）；，水躍長度修正系數，取0.70.8。海漫長度p計算：pKs (qs ()0.5)0.5qs，消力池末端單寬流量（m2/s）;，閘孔泄水時的上下

61、游水頭差（m）；Ks，海漫長度計算系數，按水閘設計規范采用Ks9。各個建筑物消能防沖按上述方法計算，具體見表5-4建筑物消能復核計算表。通過對各個建筑物進行復核，在最不利工況下（開啟閘門時），部分分水閘有水躍產生，但均在閘身內發生；節制閘和泄洪閘閘后有水躍發生，必須修建消能設施。5.4.5穩定分析a.滲流穩定分析地質條件根據工程地質勘探資料，灌區內的涵閘閘址座落在不同土質上（Q4，Q3），主要為粘土和壤土。滲徑分析采用勃萊法計算滲徑長度式中：C勃萊系數，粘土，取3；壤土，取5；上下游水頭差（m）。閘室穩定計算閘室穩定計算包括閘室抗滑穩定和基底應力兩部分，根據水閘設計規范：抗滑穩定安全系數在荷載

62、基本組合時為1.20，特殊組合為1.25。基底壓力允許不均勻系數為在荷載基本組合時為2.0，特殊組合為2.5，地基設計承載力f120210KPa。閘室抗滑穩定按下式計算：cfG/P式中：f基礎底面與地基土的摩擦系數，取f0.50.35。G垂直力求和；水平力求和；抗滑穩定計算工況為：涵閘上下游設計水位時。基底應力計算，計算公式如下：最大應力maxG/(LB)(16e/B) 最小應力minG/(LB)(16e/B) 偏心距e /2MB/G式中：B順水流方向閘室長度；垂直水流方向閘室寬度；MB各分力對閘室上游底板前趾求矩。基底應力計算工況：）完建情況（上下游無水）設計情況。）校核情況。各個建筑物的滲

63、流、基底應力及穩定分析詳見表5-5涵閘閘室穩定及基底應力計算成果表。通過復核所有建筑物均滿足穩定要求。5.5主要單項工程技術方案比選a.工程設計方案擇定的原則：一是滿足設計功能及規模要求，與原工程有較好的銜接性；二是確保能安全可靠地正常運行；三是方便管理操作和維護；四是盡量采用先進的新材料、新工藝；五是方便施工和操作；六是能保護周邊生態環境，不干擾或盡量少干擾社會經濟環境等，最終達到技術可靠、經濟合理、環境改善、社會滿意的效果。 本次規劃主要是解決灌渠水資源浪費問題，提高灌溉保證率，因此，僅對渠道防滲節水措施進行技術方案比選。防滲襯護的方法很多，如現澆砼、漿砌塊石、漿砌條磚、塑性水泥土及土工膜

64、加砼保護層等。從項目區土壤構造出發，結合近幾年渠道防滲與施工的實踐，考慮到工程材料的來源等條件，擬選定現澆砼和漿砌塊石襯護作為本次設計的比較方案。渠道防滲工程設計方案比較表表5-6 （按10000m2計算）設計 方案襯砌厚度（cm）防滲層面積（m2）主要工程量優點缺點土方 （m3）混凝土（m3）漿砌石（m3）現澆 砼防 滲面層101000011001000工程耐久、施工簡單、防滲效果好一次投入較大漿砌塊石防滲面層151000012001500施工技術簡單，工期短，投資小防滲效果差b.襯砌型式選擇渠道防滲要求防滲效果好，壽命長，施工簡單，根據以上的方案比較，選擇現澆砼渠道防滲方案。6 項目主要建

65、設內容及工程量6.1 主要建設內容渠道整治加固工程渠道疏挖項目a.存在的問題因維修資金匱乏，多年來大部分渠道未進行過清淤，在長期的運行過程中，渠道部分坡面垮方及灌溉水沖刷帶來的大量泥砂等造成了渠道的淤積。據實地測量，渠道的淤積厚度一般在.350.65m之間，最大淤積厚度達1.25m，嚴重的影響了渠道的過流能力，制約著灌渠灌溉效益的發揮。b.渠道疏挖清淤工程設計渠道疏挖清淤的目的是保證渠道的設計過流能力，提高灌溉水利用系數，保證渠堤的安全。根據多年來的實際運行及渠道沿途的地質情況和規模要求可以確定干支渠原渠道迎水坡面的坡比:1.5能滿足穩定要求，在通過設計流量時，亦可滿足不沖不淤流速的限制。本次

66、渠道清淤工程必須達到渠道原來的設計標準：主干渠渠底縱坡降為:7000，渠道內邊坡:1.5，渠底寬度24m。東干渠渠底縱坡降為:7000，渠道內邊坡 :1.5，渠底寬度1.53m。西干渠底縱坡降為:5000，渠道內邊坡:1.5，渠底寬度1.53m。 疏挖土方用于加培右岸渠堤，渠道疏挖清淤工程量見下表： 渠道疏挖清淤工程量表 渠名起止樁號疏挖清淤長度（km）土方工程量 （m3）主干渠0+0009+7009.739770東干渠9+70018+700936800西干渠9+70018+700933000支 渠56.261500合計171070渠堤加高培厚渠道部分渠堤存在堤身單薄、矮小，堤外坡面陡、渠堤脫

67、坡、滲漏等問題。主干渠原渠堤頂高程是按最高水位加0.50.8m的安全超高設計。渠堤內邊坡:1.5，外邊坡在1:21:2.5之間。針對存在的問題，本次設計將對主干渠3+5007+200段、東干渠10+40013+600段以及西干渠14+50015+700段，右岸堤身進行加培處理，堤內恢復到原設計斷面，右堤頂修一條寬3m的公路，便于渠道的日常管理與維護。渠道防滲襯砌項目a.對填方、半挖半填渠道或者透水性很強的渠段，主要考慮的是防滲問題，采用10cm砂石墊層、10cm厚C15現澆砼的防滲模式。b.對挖方渠道，主要考慮的是防沖、水土保持和減少糙率等，現澆砼襯砌厚度按規范要求取10cm，標號C15。在橫

68、向位置每隔5m設置伸縮縫一道，用瀝青進行嵌縫處理。在襯砌前，必須先將坡面及渠道底面整平，并清除雜物，開挖好腳槽，并將填土夯實。本次設計將對主干渠、東干渠以及西干渠全長27.7km進行防滲襯砌，具體情況詳見設計圖。渠道滑坡整治在主干渠上，樁號6+230 6+530和8+1008+400 的部分渠段位于山坡段，屬填方渠道，山坡高于渠底達610m，由于常年雨水侵蝕、沖刷，土渠一側垮方較大，靠山坡一邊坡腳處也出現淘空，部分渠段出現滑坡。針對以上問題，在渠段兩邊挖土減載并修筑重力式擋土墻，徹底根治類似險情。具體詳見設計圖。6.2渠系建筑物工程拆除重建項目a.瓦廟等十二處分水閘：瓦廟分水閘臺、嶺分水閘、何

69、畈分水閘、周雷分水閘、張代分水閘、谷石分水閘、何倒分水閘、馮店分水閘、鄭分水閘、龍尾分水閘、雷陳分水閘。b.肖嶺等七處節制閘：肖嶺節制閘、人字河東節制閘、人字河西節制閘、新民節制閘、姚毛灣節制閘、嚴趙節制閘、蔡鄭節制閘。c. 治山泄洪閘這部分建筑物始建于50年代末，60年代初，受當時歷史條件限制，工程的設計標準低，建筑質量差，目前已經不能正常運行。存在的主要問題有：上下游磚砌八字形擋土墻倒塌、干砌塊石護底及護坡基本損毀、閘室混凝土底板和側墻斷裂，磚砌啟閉臺柱及涵閘洞身磚拱結構已風化、剝蝕，結構力喪失，針對以上問題，必須將原閘全部拆除后重建，并配套鑄鐵閘門和啟閉機。d.余崗嶺渡槽余崗嶺渡槽，桁架

70、、槽身均屬鋼質結構，現已大部銹蝕，嚴重漏水，必須拆除重建，型式定為鋼筋砼矩形槽身、拱式下部結構。e.農用橋：主干渠、東干渠、西干渠農用橋共29座在主干渠、東西干渠上有座農用生產橋，原屬磚砌拱橋，現已損毀、部分垮塌，嚴重威脅行人安全，需要拆除重建。維修改造工程姚毛灣泄洪閘維修、南巷節制閘跌水維修、魏場跌水維修、雷場跌水維修。a.存在的問題及產生的原因這部分水工建筑物均始建于50年代末60年代初，經過40多年的運行，目前主要存在的問題有：上下游護底及護坡大部分已損毀，出現沖坑，八字墻裂縫、傾斜或者倒塌，無啟閉室，啟閉臺梁、柱、板裂縫多，鋼筋外露銹蝕，鋼筋混凝土閘門破損，啟閉設備老化損壞嚴重，這些都

71、直接影響到灌溉閘運行，嚴重危及灌溉閘身的安全。這些問題產生的主要原因是受當時歷史和經濟條件限制，建設標準低，施工不規范等，護底和護坡均為干砌塊石，厚度薄，長度短，擋土墻則大多斷面過小，有的還是磚砌擋土墻，強度很低。b.流量、消能防沖、穩定復核詳見表5-3水閘、跌水、渡槽等流量復核表、表5-4建筑物消能復核計算表、表5-5涵閘穩定復核成果表。根據已復核的成果可以看出，以上建筑物的過流能力及閘室穩定都滿足要求，不需要作任何的調整，因此本次整治的內容只限于閘上下游連接段及啟閉臺室。c.整治的方案及內容針對存在的問題，擬將閘啟閉臺全部拆除重建，新建啟閉室、更換啟閉設備和閘門。對閘和跌水的護坡、護底及擋

72、土墻等上下游連接段，采取拆去重建。新建項目a.合并原有的78處直斗門，集中修建11處分水口。b.配套與改造后的灌區應全面系統地設置各種量水設施。首先是水源工程及干、支渠渠首建筑物出口處均應設置量水設施，經科學方法率定修正水量，并設相應測流設施。主干渠測流設施 4 處東干渠測流設施 12 處西干渠測流設施 16 處6.3主要工程量 主要工程量、主要材料和設備數量見匯總表。6.4計劃工期根據農業綜合開發水利骨干工程（重點中型灌區骨干工程）建設規劃的要求，結合本灌區實際情況，按照投資一片，建設一片，發揮效益一片的原則，計劃建設工期為兩年。7項目建設管理及施工組織7.1項目建設管理為了加快某橋水庫灌區

73、骨干工程建設進度，理順建設工程周邊施工環境，協調各方關系，保障整個骨干工程順利實施，按照項目建設管理規范，必須嚴格遵守“項目法人負責制、招標投標制、建設監理制”的管理原則。成立某橋水庫灌區骨干工程建設管理辦公室，某市水利局局長任辦公室主任和項目建設法人，負責整個工程建設的管理。建設管理辦公室成立后，開始正式運轉工作，為便于開展工作，建設管理辦公室設在施工工地，常駐六人現場辦公，隨時處理日常各種工作。為了降低工程成本，實現業主的目標，在開工前，必須對投資50萬元以上的單項工程和10萬元以上的主要設備，按照“公平、公正、公開”的原則，通過招標投標選擇好施工單位和供貨單位。一旦確定了施工單位和供貨單

74、位，立即和他們簽訂好工程建設合同。在某橋水庫灌區骨干工程建設中，為了確保建設行為的合法性、合理性、科學性和安全性，在開工前，必須和監理公司簽訂好監理合同，認真搞好工程建設的投資控制、質量控制和進度控制，確保整個工程建設有計劃，有步驟，高質量，高效率地進行。7.2項目施工組織某橋水庫灌區地跨某和京山兩個縣市，灌區骨干工程主要分布在某市的佛子山鎮和石河鎮以及京山縣的雁門口鎮，灌區水庫建在距漢宜二級國道0.1km處。目前，灌區的主干渠至人字河長9.77km，東干渠長9.0km，西干渠長9.0km，12條支渠全長56.2km。由于某橋水庫灌區骨干工程位于丘陵成平原湖區地帶，除局部穿湖渠段無合適的場地可

75、以利用，施工場地較為狹窄外，渠道沿線均有較為開闊的場地可以利用，施工時可要根據分段情況及實際地形擇優選用。灌區骨干工程地處某和京山的丘陵和平原湖區，在施工期間雖然干渠斷水，但干渠沿岸均有湖泊和塘堰，經察勘，水量和水質均能滿足生活用水及施工用水要求，施工用電擬接附近農網電，有部分施工地段接線較遠時則采用自備柴油發電機組供電。 灌區骨干工程建設所需的主要建筑材料有塊石、碎石、黃砂、水泥、鋼材、木材、油料等，石料可以從京山雁門口采石場采購，水泥由荊門水泥廠供應，黃砂從安陸運到工地，其它材料均可在市場上采購。干支渠渠道加固所需填筑土方，除利用開挖的土方進行填筑外，主要靠在附近荒地取土，以及將低田改魚池

76、進行取土，以滿足堤身加固填筑土方的要求。某橋水庫灌區骨干工程建設主要有渠系建筑物維修改造成更新改造，渠系整治加固，新建配套水工建筑設施等。為了減少施工導流與基坑排水工作量，加快施工進度，可將施工時段初步選定在枯水期，即每年的十月中旬至次年的4月中旬。施工期間干支渠全線斷水，為保證受益區人畜飲水，可在十月之前將干渠沿線的湖泊及塘堰等進行蓄灌。灌區骨干工程渠道清淤工程量較大，考慮采用機械結合人工完成。干支渠沿渠道兩側均為空地或農田，渠道內清除的淤泥可就近堆放到農田或空地上，由于淤泥具有一定的流動性，清除的淤泥必須填在渠堤以外的農田或空地并做攔渣壩，待淤泥固結后把淤泥堆整平，使之不影響來年農田的耕作

77、和種植。土方開挖主要包括渠道整形削坡和基礎開挖，因開挖厚度薄，開挖工程量不大，主要采取人工開控的形式進行，對合格的土料直接運行到需要填筑的地方就近填筑，棄料轉至渠道背面空地或低洼地段堆存，推土機推運整平。土方加填主要包括部分堤段加高，加寬及整形。回填土方除利用部分開挖土方外，不足部分在附近荒地取土或采取將低洼農田改建為漁池的方法取土填筑。在填方較大的堤段，擬沿渠設土料場，由挖掘機開采，5t自車運輸，平均運距控制在500m以內。填筑時，由推土機推平和壓實，其它堤段單位長度填筑方量不大的均采用人工就近取土填筑，夯實。護坡施工包括墊層斗鋪設、漿砌塊石護破前，首先要對土坡面進行人工削坡，保持坡面平整一

78、致，然后邊鋪設墊層料邊澆筑砼或鋪設漿砌塊石。灌區骨干工程建筑物的維修及更新改造項目主要包括節制、分水閘、渡槽、農用橋，由于單個項目的工程不大，故均可用人工施工。灌區骨干工程主要施工機械設備見表7-2-1主要施工機械設備表表7-2-1施工機械名稱型號及規格單位數量備注推土機55kw臺12挖掘機0.8m3臺3自卸冷車3.5t輛15砼攪拌機KQ350臺9振搗器(插入/平板)2.2kw臺12/9手推膠輪斗車0.1m3臺60灌區骨干工程建設施工戰線長達83.97Km，為了便于施工管理，擬布置3個施工基地，施工基地主要布置施工人中生活區、機械設備、倉庫等、砂石料等建筑材料場堆放在各個施工現場。主要施工輔助

79、設施規模及占地面積詳見表7-2-2施工輔助設施臨時占地一覽表表7-2-2項目名稱建筑面積(m2)占地面積(m2)備 注鋼筋加工廠200360臨時簡易工棚施工機械及設備停放保養站800砼、砂漿拌和及砂石料堆放場9000移動布置綜合倉庫8001500臨時生活房屋10001500活動房取土場80000棄渣場110000根據灌區骨干工程建設的特點和資金情況，初步擬定該工程施工總工期為24個月，跨三個年度，即第一年的10月至第二年的4月主要完成主干渠建設，第二年的4月至第三年的9月主要完成東西兩干渠和支渠的建設。8.項目投資估算與資金籌措8.1投資估算編制依據及有關依據8.1.1 編制原則執行水利部水總

80、2002116號文頒發的水利工程設計概（估）算編制規定。編制的定額依據水利部水總2002116號文分布的水利建筑工程概算定額、水利水電設備安裝工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額，估算階段乘以擴大系數1.10。8.1.3.編制的工程設計文件依據本次可行性研究報告階段的報告書及設計圖紙，按水利工程設計工程量計算規則計算的工程量。8.2投資估算按以上述的文件規定的計算方法，經計算，本灌區工程總投資額度為2095.63萬元，靜態總投資2095.63萬元，其中建安工程費1840.56萬元，設備購置費576.83萬元，臨時工程費145.98萬元，獨立費用212.21萬元，取基本預備費費率8，計得基本

81、預備費220.05萬元。8.3 資金籌措計劃方案本工程建設資金籌措計劃按照有關投資分攤政策的規定，由中央財政農發資金下撥總投資1/3，計 698.5萬元，地方財政自籌1/3，計 698.5萬元，各級地方水利部門自籌1/6，計 349.3萬元，項目受益區鄉鎮自籌資金占1/6，計 349.33 萬元。8.4 分年投資計劃按施工組織的施工進度安排，計劃分二年完成工程建設，第一年完成投資 1100萬元， 第二年完成投資995.63萬元。8.5 建設資金管理按照有關規定，本工程所有資金均進入工程項目部所設專戶，由項目法人管理使用，財政監督審批。9 經濟評價及項目效益分析9.1經濟評價的依據及方法本項目經

82、濟評價的依據是水利部頒發的SL7294水利建設項目經濟評價規范。該項目為改、擴建水利建設項目，國民經濟評價采用有、無該項目的增量費用和增量效益進行。9.2 國民經濟評價采用的設計采用的設計參數國民經濟評價采用的設計參數如下：a.社會折現率：12%；b.計算期：建設期為2年，運行期為30年，則計算期為32年。c.基準年：以本次灌區骨干工程建設項目開工的第一年為基準年，效益和費用按年末發生和結算。9.3國民經濟評價工程增量費用工程增量費用包括本次灌區骨干工程投資和年運行費以及流動資金。a.本次灌區骨干工程建設投資根據投資估算，本次年度灌區骨干工程投資為2095.63萬元，分2年投入，見表91。 分

83、年投資表表91 單位：萬元分 年12合計投資（萬元）1100995.632095.63 b.年運行費年運行費包括維護費、工資及福利費、行政管理費、維護費和其它費用等，結合本工程實際及參照其它鄰近工程分析，增量年運行費用本次按工程投資的2.5%，為52.39萬元。c.流動資金流動資金取年運行費的10%計，則流動資金為5.24萬元。工程增量效益分析本次灌區骨干工程建設主要對某橋水庫灌區控制范圍內的渠道、渠系建筑物配套整治，工程實施后，可以減少滲漏，同時渠系建筑物的整治也可為工程范圍內支渠的正常供水提供保障，這些措施將使工程整治范圍內的耕地的灌溉得到有效改善。某橋水庫灌區有效控制灌區面積7.72萬畝

84、，干渠整治后，這部分灌溉面積將可以得到一定程度改善。此外，渠道及渠系建筑物整治后，減少的滲漏水量又可以使灌區恢復部分灌溉面積，因此，本次重點分析灌區改善灌溉效益和恢復灌溉效益。a.灌區改善灌溉面積增產效益根據工程區農作物種植比、采取工程措施后作物增產情況、作物單價及灌溉分攤系數，可以算出改善灌溉面積增產效益。具體計算見表92。某市某橋水庫灌區改善每畝灌溉面積增產效益表92農作物農作物種植比農作物單產(kg/畝)單價 （元/kg）灌溉分攤系數灌溉增產效益（元）無工程有工程增產水稻0.874005001001.00.4539.29花生0.06310400901.600.43.46玉米0.12400

85、5201200.800.44.49豆類0.0162150882.000.40.70蔬菜0.12200023003001.500.5027.00油菜0.6211013030202.500.4012.40小麥0.09158210521.000.401.87合計1.8989.21由上表可知，改善灌溉后每備可增加效益89.21元，考慮到改善灌溉是由干渠、渠系建筑物及干渠以下各級支渠等共同作用的結果，因此本次干渠及渠系建筑物的配套效益比重按其中的30%計，則每畝增加效益經分攤后為26.76元。本次共計改善灌溉面積2.14萬畝，則改善灌溉后每年可增加效57.26萬元。b.灌區恢復灌溉面積增產效益每畝恢復灌

86、溉效益計算同前面分析類似，恢復每畝灌溉效益為156.8元，具體計算見表93。灌區恢復每畝灌溉面積增產效益表93農作物農作物種植比農作物單產(kg/畝)單價（無/kg）灌溉分攤系數灌溉增產效益（元）無工程有工程增產水稻0.873055001951.000.4576.61花生0.062104001901.600.407.30玉米0.123005202200.800.408.24豆類0.01501501002.000.400.80蔬菜0.12190023004001.500.5036.00油菜0.6290130402.500.4024.80小麥0.09125210851.000.403.06合計1.

87、89156.80恢復灌溉面積增產效益恢復每畝灌溉面積可增加效益156.8元，可恢復灌溉面積1.82萬畝，則每年共可恢復灌溉效益285.38萬元。綜上所述，本次灌區骨干工程建設實施后，每年可以新增直接經濟效益342.64萬元，間接經濟效益按直接經濟效益的10%考慮，則每年共可增加經濟效益376.89萬元。國民經濟評價指標經計算，國民經濟主要經濟評價指標如下：國民經濟內部收益率：14.09%經濟凈現值:179.74萬元經濟效益費用比:1.08其中國民經濟效益費用流量表見表9-4。9.3.4敏感性分析為進一步研究和預測某些因素發生變化浮動時，對國民經濟評價指標的影響，現對投資增加10%，效益減少10

88、%這兩種不利情況進行敏感性分析，成果見表9-5敏感性分析成果表表9-5項 目基本方案投資增加10%效益減少10%經濟內部收益率EIRR(%)14.0912.9512.15經濟凈現值ENPV(萬元)179.7481.5311.14經濟效益費用比EBCR1.081.031.009.4 綜合評價該工程在國民經濟評價中各項經濟指標均符合規范要求，經濟上是合理的。從敏感性分析可以看出該項目也具有一定的抗風險能力，在諸多不確定因素影響下，各項經濟指標均滿足現行規范要求。某橋水庫灌區是一個重點骨干灌溉工程，灌溉效益顯著，本次工程實施后，將對當地農業穩產高產創造有利條作，從而推動當地社會經濟的發展，具有十分重

89、大的現實意義。綜上所述，某橋水庫灌區骨干工程建設年度實施工程項目在經濟上合理的，建議該項目盡快實施。10 項目建后運行管理及灌區管理體制和運行機構改革10.1項目運行管理機構和人員目前，某橋水庫及其所轄灌區屬某市某橋水庫管理處管理，現有管理人員9名，即處長1名，副處長1名，會計師1名，助理經濟師1名，助理會計師1名，工程技術員2名，后勤人員1名。10.2項目運行管理制度目前，某市某橋水庫管理處屬于準公益性的事業單位管理機制，實行專業管理與群眾管理相結合的形式，實行按方合同制收費的政策。10.3工程設施管護及經費來源某橋水庫及所轄灌區目前實行的是專業人員管理和群眾管理相結合的形式，經費主要來源是

90、財政拔款和灌溉水費。針對灌區管理現狀及存在的諸多問題，當骨干工程建設實施后，必須改革現有的管理模式，加大工程設施管護力度，促進工程的良性循環。10.3.1管理范圍為了保證水源工程及灌區工程的正常運行與維護，確保工程安全，延長工程使用壽命，為灌區工農業生產服務，必須合理確定管理范圍，保護范圍，并進行確權劃界。根據某省水利廳，某省土地管理局文件鄂水辦（1991）379號關于認真做好水利水電工程用地注冊登記發證工作的通知中關于發證的原則：a.通過對水利水電工程用地確權定界，登記發證，維護工程用地的合法權益，確保工作安全，有利于工程設施管理和工程正常運行，有利于搞好工程附近的水土保持。b.各水利水電工

91、程用地單位應根據土地登記要求，向當地管理部門申報，經地籍調查，達到“權屬合法、面積準確、界地清楚”的三條標準，進行登記并頒發土地使用證書。c.正確處理國有土地使用權和集體土地所有權的關系，維護好各自的合法權益，防止侵權行為。注冊、登記發證的范圍：包括各類水利水電工程用地及工程管理單位的工作、生產、生活用地、渠系用地。渠系用地及其禁腳地（4渠禁腳地為5m10m，支渠禁腳地為3 m5 m）。按以上有關規定作為水利工程管理范圍進行確權劃界，向所屬市縣的土地管理部門辦理登記，并交納相應的費用。10.3.2工程禁腳地管理范圍的劃定 a.中小型水庫大壩禁腳地為壩高的三倍，溢洪道為其開口面的1至1.5倍。b

92、.渠系禁腳地。包括水庫、涵閘、渠系用地及其禁腳地。干渠背水面禁腳地為5.0m。10.3.3工程安全保護地范圍的劃定a.渠系從渠堤或者渠道的開口面禁腳以外算起，干渠為20 m，支渠為10m，分渠為5m。 b.涵閘從建筑物兩端算，小型為50m。為了保護工程安全，禁止以下行為：其一、損毀水利工程及堤防、護岸等有關設施；其二、損毀防汛設施、水文監測設施、水文地質監測設施；其三、圍墾水庫、湖泊、河流、渠道；其四、在工程安全保護范圍內，進行爆破、打井、采石、開礦、取土、挖砂等危害工程安全的活動；其五、非工程管理人員操作蓄水、輸水、泄水等設施，強行放水、挖渠破閘、攔渠放水。10.4供水水費收取目前，灌區水費

93、是以畝計收，折算為計量計價水價為0.051元/m3，僅為測算成本水價的24%，為了促進灌區水利事業的健康發展，為了達到灌區水利產業的良性循環，當灌區骨干工程建設實施后，必須加大水費征收的改革力度，有計劃地逐步提高水費征收標準，最終達到綜合成本水價0.212元/m3。按照農業綜合開發水利骨干工程項目灌區管理體制和運行機制改革指導意見的有關規定，其改革設想如下：a.加強測水和量水設施的建設和管理測水和量水設施是實行計劃用水得節約用水的重要一環，是水費的計量征收的可靠依據。必須加強測水和量水設施的管理，避免配水不足或過量現象發生，減小少水的浪費，提高水的利用率。b.成立用水協會為了促進灌區水利事業的

94、健康發展，加強水利工程的管理，加大水費征收的力度，必須成立用水協會。c.促進水價的改革建立適合某橋水庫灌區實際情況的供水價格形成機制。其一、要確定水利工程補償原則。按照“成本補償，合理收益，公平負擔”的原則，制定和調整水價，對供水所發生的成本費用開支由供水價格補償，促進以水養水。其二、建立正常的水價調整機制，以反映供水成本和水資源供求關系的變化。推行科學的水價分類和水價制度。對灌區城鎮工業供水和生活供水，本著“成本+微利”的原則核定價格，工作用水價格高于生活用水價格。對農業灌溉用水原則上保本計價，實行兩部制水價，即基本水價和方案水價，方量水價成本水價，按方收取，基本水價按畝計收，作為水價補償。

95、依法出臺水價調整辦法。鑒于水是一種特殊商品流通性相對較差，必須充分考慮供需雙方的利益，以遵循價值規律，市場經濟原則為前提，實行政府定價，制定和出臺某橋水庫灌區水價管理辦法，使水價管理走上規范化、法制化的軌道。 適時調整水利工程供水價格。在確保實現宏觀調控目標的前提下，適時調整水價。供水實現統籌安排，總量控制， 計劃配水，市場調節，對超用水部分實行加價收費。結合水價調整，充分發揮水價對促進水資源開發和節約用水的調節作用，大力推廣節水灌溉技術，減少浪費，提高水的利用率。 理順水價關系。盡量減少供水環節，降低成本費用，理順上、下游水價關系，提高供水效益。依法收取水費。堤加和完善灌區供水計量設施，加強

96、計量監測，簽訂供水合同，依法收取水費，強化征收手段，提高水費征收率。11 環境影響評價及水土保持11.1灌區環境現狀某某橋水庫灌區位于柳河上游，西北自京山縣錢場鎮龍泉村起，東南至某張家大湖.土地肥沃，雨量充沛，建成于1964年4月，主干渠全長27.77K m，灌區設計灌溉面積為7.72萬畝，有效灌溉面積為5.4萬畝灌區地勢由西北向東南遞進，屬丘陵區，崗狀平原，漢湖平原三種地貌，灌區屬亞熱帶季風氣候，冬寒夏熱，四季分明，雨量比較充沛無霜期長，多年平均日照2030h，全年無霜期258d。11.2環境影響預測某橋水庫灌區的綜合開發，是為了提高灌區抗拒旱澇災害的能力，更加有效地合理的利用水資源，以提高

97、灌區農作物供水保證率，改善灌區環境。在施工期間會對當地水質、土壤環境、人群健康等方面都會帶來一定的影響，也會涉及到部分挖壓土地問題。主要污染源有基坑排水，生活污水，生產水，空氣污染，噪音污染，生活垃圾等。同時，由于施工而破壞部分地面植被，造成一定的水土流失。11.2.1灌區開發對環境的有利影響工程施工后，對環境的有利影響主要有以下幾個方面；a.減輕旱澇災害。通過綜合開發使灌區的灌排標準得到提高，以大降低旱澇災害發生的頻率，對發展“二高一優”農業將起到積極的推動作用；b.渠道配套設施更新改造，維修后，可讓水資源得到充分利用。c.通過灌渠疏洗，加強科學管理，水分生產本將得到提高，同時減少農田養分的

98、流失。d.通過實施灌區渠道整治，將使灌區環境更加優美，自然景觀得到改善。11.2.2灌區開發對環境的不利影響工程施工時對環境所造成的不利影響主要有空氣污染、噪音污染、生活污染、生產生活污水的排放以及由于施工而破壞部分地面植被而造成的水土流失等。a.廢污水排放的影響施工期水污染主要來自砂石料以及各種生產設備的沖洗，以及施工人員生活污水的排放等。b.噪聲污染噪聲污染主要來自施工機械運作時所產生的噪聲，以及車輛的馬達聲，喇叭的喧鬧聲等，施工噪聲將對當地居民以及施工人員的身心健康產除生一定的影響。c.空氣污染施工時所產生的空氣污染，主要來自機動車輛尾氣的排放，材料的裝卸及運輸過程中所產生的揚塵等。d.

99、生活垃圾對環境的影響工程施工期間，施工人員產生的生活污水，排泄物和其它一些 棄物等。如果不妥善處理可能會成為蚊蟲病菌等繁衍滋生的場所。對施工區環境產生不利影響，并可能會對當地居民和施工人員身體帶來一定的危害。11.3環境保護措施11.4生產污水處理a.砂石料沖洗廢水施工中砂石料的沖洗產生的生產廢水主要成分是泥沙等懸浮物，一般不含易溶于水的有毒物質，經沉淀后即可用于生產，這樣即可節約用水又可以減少生產廢物的排放量。b.含油廢水本工程主要含油施工機械有37臺，對施工車輛進行沖洗時產生一定量的含油廢水，粗估算無含油廢水11.7m3，擬在洗車檢修臺下和車輛停放場四周設置集水溝，將油廢水收集到集水池，在

100、集水池末端設置鋼板隔油，出口處設置薄壁堰溢流出水。含油廢水處理池規格見表11-1，平面布置見圖11-2，將含油廢水除油達標后可就近排放。表11-1集水池規格地點廢水量(m3/d)停放時間(d)設計容積(m3)規格(m)停放場11.714221隔油板含油廢水薄壁堰圖11-1 含油廢水集水池示意圖c.堿性廢水施工時混凝土澆注、養護、沖洗等會產生一定的堿性廢水，本工程共需要澆注混凝土2.89萬m3，每1 m3混凝土澆注、養護、沖洗等約產生堿性廢水0.35 m3，其產生堿性廢水 1.01m3。可以收集到堿性廢水按總量的50%計，則中和這些堿性廢水共需98%的工業硫酸505Kg，在各混凝土拌和場附近設立

101、堿性廢水集水池，將堿性廢水處理達標后排放。收集池規格見表11-2，平面布置圖見圖11-2表11-2堿性廢水收集規格項目規格（長寬深）（m）備注簡易沉砂池211.5建兩格，一格備用，池型為平中和沉淀池221.5池中建隔離墻，出水口安PH值測定儀 進水出水 簡易沉砂池 中和沉淀池 加藥 （工業硫酸98%）圖11-2 堿性廢水收集池平面布置圖11.3.2生活污水處理本工程施工高峰期日平均施工人數達到310人/日，按照人均日用水120L計，污水形成率80%計算污水量，則生活污水最高日排總量為29.76m3，根據施工總量布置，施工人員分加別在3個施工營地居住，則每處實際廢水量不大，僅需挖排水溝，入化糞池

102、厭氧處理后，即可排入附近農田。a.污染源施工區噪聲主要來自施工機械設備和運輸車輛，根據噪聲影響預測，混凝土拌和機影響范圍白天為100m，夜間為300m，施工交通干道交通噪聲影響范圍約50-100m。根據現場查勘和調查，施工機械設備產生的噪聲對周圍環境影響較小，但對現場施工從員影響較大，需采取勞動保護措施。交通噪聲對公路兩側居民區和施工人員辦公生活區有一定的影響。b.保護措施采用噪聲較低的生產設備和生產工藝，加強對機械機備的維修和保養，減少運行是產生的噪聲。運輸車輛途徑居民區和施工人員辦公生活區時，要適當減速，禁止使用高音喇叭。對噪聲較大的機械，盡量遠離噪聲敏感區布置，并控制施工時段，禁止夜間1

103、0至清晨6時施工作業，白天施工時應設置隔聲屏。對接觸高噪聲的機械操作人員實行輪班制，控制工作時間，并按照國家有關勞動保護的規定嚴格執行勞動保護措施。對施工人員進行個防護，以配帶防噪用具為主。幾種防噪具的性能見表11-3表11-3防噪用具的性能 dB（A）名稱耳塞防聲綿耳罩帽盔隔音量10208101530405011.3.4環境空氣保護 a.污染源 本工程施工對環境空氣的影響主要表現在料場開挖、交通運輸、土方填筑、水泥裝卸、混凝土拌和等施工活動中產生的粉塵以及各類施工機械產生的燃油廢氣等，其主要污染物有TSP、SQ2、CO、及N0。由于工程區地勢開闊，大氣擴散條件較好，施工區內居民住地相對分散，

104、區內無大的環境敏感點，故工程施工對環境空氣質量的影響小，且影響的時間和范圍有限，一旦施工結束，影響源即不復存在。但是對施工現場的施工人員的影響是存在的，必須采取保護措施。b.對在產生較大的現場施工人員，按國家有關勞動保護規定，發放防塵用品，水泥在裝卸運輸過程中，應采取良好的密封狀態運輸，裝載多塵物料時，應堆碼整齊以減少受風面積，并適當加濕以盡量降低運輸過程中起塵量，施工區干道車輛實行限速，干旱，多風季節對交通干道每天灑水四次，以減少起塵量，加強車輛的維修和保養，使用優質燃料，減少有害尾氣排放。11.3.6人群健康保護 a.保護目標施工區醫療生活設施達到一定的標準，保證施工人員健康。b.影響因素

105、分析工程所在區域城鎮區居民居住條件和衛生狀況較好，鄉村相對較差。該區域可能的傳染病主要有痢疾、傷寒、疳疾、乙腦等。施工人員由于工作強度大，生活條件差，抗病免疫力下降，患傳染病和其它疾病的可能性增加。c.保護措施 生活飲用水保護根據施工點布置，施工人員一般居住在各施工區內，衛生設施較缺乏，沒有現成的飲食用水處理設施，應因地制宜，安全用水，對食用水進行藥物消毒加熱殺菌后飲用，有條件可配備飲水機。施工現場設立開水供應點，為避免飲用水源遭人畜糞便污染，距水源30m內不得修建廁所，堆放垃圾等污染源。 施工區衛生清理在施工前應結合場地平整，對3處施工區臨時生活區600m2的占地面積進行一次性清理消毒，清理

106、的重點是殺蟲滅鼠以及消毒，采用鼠夾或毒鉺法（ 溴敵降顆粒）進行滅鼠工作，選用石碳酸用機動噴霧器消毒，同時清理固體廢物。 施工區公共性設施各個施工區分別設臨時醫務室一個，配備醫師1名和護士1名，配置常規藥品和簡單醫療器具，負責一般疾病的診療和工傷事故處理。特指定某市第一人民醫院作為施工人員醫療急救中心，負責重病和急診病人的診療。在施工作業相對集中 生活區較遠的施工區，修建臨時廁所，磚砌簡易隔墻，頂部鋪蓋油氈或防雨布，地面堅硬平整，便于衛生清掃，根據施工布置，在主要施工區設置臨時性公區廁所共6個，安排專人清掃，每個臨時生活區配置一個垃圾桶，指定專人定期清運垃圾，運至垃圾進行填堤等處理。 施工人員衛

107、生防疫施工人員進場前，對其中20%的人員進行檢疫。根據施工人員來源的疾病構成和流行狀況，擬定檢查項目，對患者隔離治療，切數據傳播途徑。按全國計劃免疫工作條例有關規定，對施工人群采取疾病預防性服藥，乙肝疫苗接種的預防免疫措施。若發現新病種，應及時針對病進行預防和治療。11.4環境管理與監理11.4.1環境管理 根據國家有關規定，工程環境管理應由專門機構負責，在工程管理部門設置環境管理辦公室，人員編制1-2人，負責施工中的環境管理工作，接受當地環保局的檢查。11.4.2環境監理工程施工應建立環境監理制度，環境監理是工程監理的重要組成部分，環境監理工程師在施工期間對工程所有施工經營單位的環境保護工作

108、進行監督、檢查、管理。監理機構：配備環境監理工程師1名，納入工程監理，不另設環境監理機構。11.5水土保持 在丘陵地區取土，要注意將取土后的場地進行平整，植樹造林種草，覆蓋取土場地。有條件時結合塘堰擴大加深取土。 對于廢棄土料，要進行平整，改為農田或植樹造林；或在渠道回彎處設立棄料場，集中堆放，并覆蓋土料，植樹種草，以保護渠堤。11.6投資估算 根據建設項目環境保護設計規定第62條，對本工程而言，凡為減免工程施工造成的環境影響而采取的環境保護措施，守派監測手段以及相應運行費，均列為環保投資費。本工程環境保護和水土保持投資共32.35萬元，各分項投資中水土保持 8.5萬元，公共衛生4.12萬元，

109、人群健康保護17.63萬元，環境監測2.1萬元，見表11-4表11-4 工程環保、水保投資估算表項目主要內容數量單價投資(萬元)環境保護水土保持32.35一人群健康：17.63施工人員進場20%人員檢疫50人120元人0.60施工人員衛生防疫免疫50人60元人0.30生活用水凈化處理2套8萬元套16.00定期消毒滅蚊蠅鼠250人5元人0.13宣傳教育費2次3000元次0.60二公共衛生4.12施工營地消毒3000m20.4元m20.12施工營地垃圾處理4處500元處0.20施工營地廁所4處8000元處3.20垃圾糞便處理12個月500元月0.60三環境監測2.10水質監測6點次1000元點次0

110、.60空氣監測6點次2000元點次1.20噪音監測6點次500元點次0.30四水土保持8.50施工結束后的場地平整和綠化0.2萬m25元m21.00棄渣場平整綠化1.2萬m25元m26.00臨時用地清理綠化3000m25元m21.5011.7綜合評價某橋水庫灌區綜合開發對環境的影響，通過調查和分析預測，就總體而言是利大于弊，只要按工程設計要求實施，可以達到經濟效益，社會效益，環境效益相統一。從影響工區域來看，灌區綜合開發后，下游是主要受益及有利影響區，水庫早已建成，故不存在庫區淹沒損失。工程主要效益是發展農田灌溉，也可以利用水庫及灌區形成的水面發展水產養殖業，由于施工期的廢氣、噪聲、生產生活廢水等也會給局部環境帶來短期不利影響，也會給施工人群健康帶來一定的不利影響。但通過有效措施的處理可以達到環保的要求，因此本工程從環境角度來講是可行的。12 項目可行性研究結論某橋水庫灌區骨干工程在國民經濟評價中各項經濟指標均符合規范要求，經濟上是合理的。從敏感性分析可以看出該項目也具有一定的抗風險能力，在諸多不確定因素影響下，各項經濟指標均滿足現行規范要求。某橋水庫灌區是一個重點骨干灌溉工程，灌溉效益顯著，本項工程實施后，將對當地農業穩定高產創造有利條件，從而推動當地社會經濟的發展，具有十分重大的現實意義。綜上所述，某橋水庫灌區骨干工程項目在經濟上是合理的，建議該項目盡快實施。