1、某區(qū)看守所遷建工程項(xiàng)目建議書(shū)目 錄第一章總論4一、概況4二、業(yè)主簡(jiǎn)介5三、編制依據(jù)6四、編制結(jié)論7第二章項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性9一、項(xiàng)目提出的背景9二、項(xiàng)目建設(shè)的意義10第三章建設(shè)條件12一、建設(shè)選址12二、自然條件及地質(zhì)特征12三、工程建設(shè)環(huán)境12第四章工程方案14一、工程概況14二、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)14三、設(shè)計(jì)方案17四、工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃19第五章投資匡算及資金籌措20一、主要工程量匡算20二、投資匡算范圍31三、投資匡算結(jié)32四、投資匡算說(shuō)明33五、項(xiàng)目資金籌措41第六章社會(huì)評(píng)價(jià)42A. 總論概況(一) 項(xiàng)目名稱：X中區(qū)看守所、拘留所、強(qiáng)制戒毒所遷建項(xiàng)目(二) 項(xiàng)目業(yè)主：XX市公安局X

2、中區(qū)分局(三) 業(yè)主地址：XX市X中區(qū)管家巷7號(hào)(四) 項(xiàng)目地址：XX市南岸區(qū)峽口鎮(zhèn)柏林村(五) 項(xiàng)目用地：192.85畝其中：劃撥用地：60畝需征地：132.85畝(六) 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資1. 主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為X中區(qū)看守所、X中區(qū)拘留所、X中區(qū)強(qiáng)制戒毒所（以下簡(jiǎn)稱“三所”）及其相關(guān)附屬設(shè)施。2. 建設(shè)規(guī)模及總投資“三所”遷建項(xiàng)目總用地面積128569平方米（約合192.85畝）。其中：看守所總用地面積83362平方米（約合125.04畝），拘留所總用地面積13928平方米（約合20.89畝），強(qiáng)制戒毒所總用地面積31279平方米（約合46.92畝）。“三所”遷建

3、項(xiàng)目總建設(shè)面積45986平方米。其中：看守所總建筑面積30681平方米，拘留所總建筑面積3762平方米，強(qiáng)制戒毒所總建筑面積11543平方米。“三所”遷建項(xiàng)目總投資16856萬(wàn)元。其中：看守所總投資11425萬(wàn)元，拘留所總投資1453萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所總投資3979萬(wàn)元。如下表所示：“三所”遷建項(xiàng)目用地面積、建筑面積和總投資匯總表序號(hào)所別類別設(shè)計(jì)容量用地面積建筑面積總投資(畝）（）（萬(wàn)元）1看守所特大型1200125.04 3068111425 2拘留所大型13020.89 37621453 3戒毒所二類47046.92 115433979 合計(jì)1800192.854598616856業(yè)主簡(jiǎn)介X

4、中區(qū)是XX市的母城和中心城區(qū)，現(xiàn)區(qū)域面積近23平方公里，轄有常住人口66余萬(wàn)，暫住人口13萬(wàn)，日流動(dòng)人口達(dá)百萬(wàn)人次，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，商貿(mào)、金融、信息集散地及水陸客運(yùn)交通樞紐。X中區(qū)公安分局前身為建國(guó)初期的城一、城二、城三、城四分局合并而成的市中區(qū)公安分局，XX市于1997年直轄后，市中區(qū)正式更區(qū)名為X中區(qū)，X中區(qū)公安分局由此得名。建國(guó)以來(lái)，一代代X中公安民警無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、披肝瀝膽、懲惡揚(yáng)善，在不同歷史時(shí)期為鞏固新生人民政權(quán)、維護(hù)全區(qū)安定團(tuán)結(jié)、保障改革開(kāi)放、服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了卓越貢獻(xiàn)，用鮮血與汗水凝結(jié)起忠誠(chéng)英勇的不朽警魂，傳承了勤政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，

5、孕育出水乳交融的警民情誼。進(jìn)入新世紀(jì)，在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委緊密圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的總?cè)蝿?wù)，緊扣“創(chuàng)建平安X中，建設(shè)平安XX”的工作主題，大力推行以人為本的隊(duì)伍管理理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局民警圓滿完成了各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重的公安工作任務(wù)，有力確保了X中半島的平安穩(wěn)定。分局在隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中取得的出色成績(jī)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾及社會(huì)各界的高度贊譽(yù)和充分肯定。編制依據(jù)1. 建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布的通知（建標(biāo)2002245號(hào)文）；2. 建設(shè)部、公安部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布的通知（建標(biāo)2000165號(hào)文）；3. 公安部關(guān)于印發(fā)的通知（公通字200322號(hào)文）；4. 建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)

6、于批準(zhǔn)發(fā)布的通知（建標(biāo)2005188號(hào)文）；5. 拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）；6. 公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；7. XX市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決駐X武警部隊(duì)各中隊(duì)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知（X辦發(fā)200154號(hào)文）；8. 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的通知（國(guó)辦發(fā)199714號(hào)文）；9. 1999年XX市市政工程預(yù)算定額及有關(guān)配套文件；10. 1999年全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程基礎(chǔ)定額XX市基價(jià)表；11. 1999年XX市建設(shè)工程費(fèi)用定額；12. XX市建筑安裝材料預(yù)算價(jià)格；13. XX工程造價(jià)信息；14. XX市現(xiàn)行有關(guān)文件；15. 有關(guān)材料和設(shè)備的現(xiàn)行市場(chǎng)詢價(jià)；16. 現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)收費(fèi)文件。主要包

7、括X價(jià)2000 352號(hào)文、X價(jià)2002662號(hào)文、X價(jià)2000368號(hào)文、X價(jià)2001345號(hào)文、X價(jià)2005143號(hào)文、X府發(fā)200762號(hào)文、X價(jià)200432號(hào)文、X價(jià)2001402號(hào)文、X府發(fā)200123號(hào)文等。編制結(jié)論1、 “三所”遷建項(xiàng)目的建設(shè)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活的安定，有利于支持城市建設(shè)、整合監(jiān)所資源、節(jié)約行政成本，項(xiàng)目具有極大的必要性和重要性，并具有良好的社會(huì)效益。2、項(xiàng)目選址合理，符合看守所、拘留所、強(qiáng)制戒毒所對(duì)建設(shè)選址的要求。場(chǎng)址建設(shè)條件良好，對(duì)環(huán)境不良影響較小。3、經(jīng)初步技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，建設(shè)技術(shù)上可行，投資合理，資金來(lái)源明確。綜上所述，建議對(duì)本項(xiàng)目予以立項(xiàng)。B.

8、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出的背景X中區(qū)看守所位于李子壩建設(shè)新村75號(hào)，建成于1996年，總規(guī)模13851平方米，現(xiàn)常年關(guān)押人犯及嫌疑人900人左右（高峰1200人），為大型看守所。該所在1989年完成選址，1990年耗資102萬(wàn)元從解放軍56238部隊(duì)購(gòu)得建設(shè)用地17.4畝。但在建設(shè)期間，因修建輕軌需要，在市府協(xié)調(diào)下，建設(shè)用地被占用了8畝，實(shí)際用地僅剩9.4畝。致使該所不僅在先天上存在嚴(yán)重功能缺陷而且在使用中產(chǎn)生了重大安全隱患。同時(shí)，考慮到我區(qū)拘留所、強(qiáng)制戒毒所（合署辦公）所在地紅巖村黃荊社即將實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，從支持城市建設(shè)、整合監(jiān)所資源、節(jié)約行政成本、方便辦公辦案考慮，“三所”擬一并

9、搬遷。具體遷建原因如下：1. 存在功能缺失和安全隱患現(xiàn)有看守所由于輕軌占用近一半用地，實(shí)際占地面積不足現(xiàn)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的7，無(wú)法實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)，造成犯罪嫌疑人和民警、武警活動(dòng)空間交叉，各功能空間狹小，導(dǎo)致監(jiān)區(qū)內(nèi)外通風(fēng)報(bào)信等現(xiàn)象發(fā)生，給案?jìng)伞⒈O(jiān)所的正規(guī)化管理帶來(lái)極大困難。該所存在以下重大安全隱患：一是監(jiān)墻臨近民居和輕軌車站，最近處不足1.5米；部分輕軌軌道甚至跨越了監(jiān)墻，使得哨兵的視線無(wú)法通達(dá)，存在瞭望死角，直接威脅哨兵的生命安全；二是由于周邊環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生沖監(jiān)、暴獄等緊急情況，值守的民警、武警無(wú)法正常使用武器。三是李子壩地區(qū)屬滑坡地帶，同時(shí)位于佛圖關(guān)危巖正下方，已出現(xiàn)了零星危巖跨落、構(gòu)筑物地

10、基不均勻沉降等地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)。若一旦發(fā)生重大災(zāi)害，將對(duì)駐所民警、武警以及關(guān)押的1200余名犯罪嫌疑人的生命安全造成嚴(yán)重威脅。2. 各監(jiān)所警力資源未得到有效整合目前由于“三所”不在一個(gè)集中區(qū)域內(nèi)，各個(gè)關(guān)押區(qū)都要配置多名武警人員監(jiān)視關(guān)押人員，如果一旦出現(xiàn)暴獄等事件，單單一個(gè)監(jiān)所的力量是不足以抵擋的，還要另聘其他的武警人員值守崗位或參與行動(dòng)。很顯然，這就造成了警值人員的浪費(fèi)，人力資源不能得到有效的整合利用，從另一角度來(lái)說(shuō)，也相對(duì)削弱了單個(gè)監(jiān)所的警力。從而增加了隱患因素發(fā)生的幾率。另外，由于“三所”不在同一地點(diǎn)，在押送犯罪嫌疑人或涉毒人員的過(guò)程中，同樣也會(huì)增加運(yùn)輸成本和押運(yùn)途中的危險(xiǎn)性。以上問(wèn)題，引起上

11、級(jí)主管部門高度重視。自2004年起，市委市政府督查室、市公安局、市武警總隊(duì)就成立了專門的工作組多次蒞臨我區(qū)檢查，提出搬遷意見(jiàn)并于今年2月下發(fā)了中共XX市委督查室XX市人們政府督察室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)X中區(qū)看守所值勤設(shè)施整改工作的督察通知（X委督20075號(hào)），明確要求看守所必須盡快實(shí)施整體遷建。項(xiàng)目建設(shè)的意義“三所”遷建對(duì)于維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，保障“三所”安全運(yùn)行，整合武警力量，節(jié)約辦公成本等方面都有重要的意義。首先，“三所”遷建有利于維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，保障監(jiān)所安全運(yùn)行。由于“三所”功能的特殊性，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)，目前的看守所功能（總關(guān)押人數(shù)、建筑面積等）已明顯不能適應(yīng)需要，一旦出現(xiàn)暴獄

12、等事件，將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生不安定因素，對(duì)人民群眾的安全也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。“三所”的遷建將改善以上狀況。其次，“三所”合并遷建，可以充分利用武警力量，整合監(jiān)所資源（特別是武警值守力量的整合），為強(qiáng)制戒毒所提供較強(qiáng)的警力支持，可以有效地減少和控制暴力事件的發(fā)生。第三，“三所”合并遷建，可以節(jié)約行政成本，方便辦公辦案。C. 建設(shè)條件建設(shè)選址 “三所”占地面積大，對(duì)周邊環(huán)境要求高，加上X中區(qū)土地已全部規(guī)劃或使用完畢，只能在近鄰區(qū)縣選擇適當(dāng)遷建地點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)多次踏勘和多方案比選，項(xiàng)目擬選址于XX市南岸區(qū)峽口鎮(zhèn)柏林村。根據(jù)南岸區(qū)峽口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，柏林村被定位為基層村，未確立為城鎮(zhèn)中心。同時(shí)，地塊周邊人口密度

13、較低。符合“三所”選址必須避開(kāi)高層建筑、繁華商業(yè)區(qū)、居民稠密區(qū)及外事活動(dòng)場(chǎng)所的要求。基地內(nèi)部主要為苗圃和農(nóng)地，附近無(wú)工業(yè)污染源、易燃易爆危險(xiǎn)品、高壓電線通過(guò)，符合“三所”選址相關(guān)要求。地塊地勢(shì)較高，隨著南岸區(qū)政府對(duì)峽口鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，將具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，該地距區(qū)公安分局車程僅26公里，連接X(jué)中與南岸的東水門大橋建成后，交通條件將得到極大改善。自然條件及地質(zhì)特征地塊周邊環(huán)境清幽，通風(fēng)良好，日照充足，便于與外界隔離。地質(zhì)條件較好，較少發(fā)生自然災(zāi)害。工程建設(shè)環(huán)境隨著南岸區(qū)茶園幾大縱橫大道的修建，項(xiàng)目的工程建設(shè)環(huán)境將得到很好的改善。柏林村有約60畝為我區(qū)市政綠化局苗圃用地，拘留所、戒毒所遷建

14、部分費(fèi)用將由兩所原址開(kāi)發(fā)商解決（含土地成本），因此建設(shè)成本有所節(jié)約。D. 工程方案工程概況按照目前的看守所看押人員數(shù)量，看守所的容量是1200人，根據(jù)建標(biāo)2002245號(hào)文件，屬于特大型看守所；擬建拘留所預(yù)計(jì)日均被拘留人數(shù)130人，屬于中型拘留所；戒毒所擬關(guān)押戒毒人員470人，屬于二類強(qiáng)制戒毒所。主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1. 看守所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)2002245號(hào)文件規(guī)定，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定看守所主要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：看守所設(shè)計(jì)容量1000人以上的建筑用地標(biāo)準(zhǔn)為37.96平方米/人，訓(xùn)練用地標(biāo)

15、準(zhǔn)為2.50平方米/人，停車場(chǎng)用地標(biāo)準(zhǔn)為1.30平方米/人，看守所圍墻外安全隔離帶、勞動(dòng)改造用地另行考慮，綠化用地按照城市控制指標(biāo)執(zhí)行。根據(jù)X辦發(fā)200154號(hào)文件規(guī)定，編制60人以上的武警中隊(duì)，其武警生活、訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為89畝，并需落實(shí)生產(chǎn)用地。看守所建筑標(biāo)準(zhǔn)符合看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JG1272000J372000）的規(guī)定。看守所房屋建筑單層監(jiān)房采用磚混結(jié)構(gòu)；其余用房按同類民用建筑要求確定。看守所監(jiān)房建筑物層高控制在5.5米6米。其余用房不低于3米。看守所監(jiān)區(qū)管理通道和主通道凈寬不小于4米。看守所設(shè)置圍墻，外圍墻高度為2.5米3米，監(jiān)區(qū)圍墻高度為5米5.5米，圍墻為37墻在圍墻頂部設(shè)置巡邏道

16、。2. 拘留所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）文件規(guī)定，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定拘留所主要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：中型拘留所綜合建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為每人2426平方米；其中直接用于被拘留人員的拘室、教育、文體、醫(yī)療、生活、勞動(dòng)及家屬探視等用房，每人應(yīng)不低于16平方米。拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能鍛煉活動(dòng)場(chǎng)地和公務(wù)車輛停放場(chǎng)地三部分。其中建筑基地（含安全隔離、交通道路等）單層覆蓋率為33，容積率為0.3；底層和多層覆蓋率為2527，容積率為0.81.2。大型和特大型所公務(wù)車輛停放場(chǎng)地分別按9輛

17、、12輛、15輛和18輛計(jì)算，每車位為2530平方米。拘留所拘留區(qū)、勞動(dòng)區(qū)圍墻高度不應(yīng)低于4.5米，辦公圍墻或通透柵欄高度宜為2.53.0米。拘留所拘留區(qū)內(nèi)房屋建筑，宜采用底層或多層建筑；外墻體強(qiáng)度應(yīng)不小于MU10砌體，厚度為37墻。拘留區(qū)、勞動(dòng)區(qū)的房屋建筑與周界圍墻的間距不小于6米。拘留所拘留室設(shè)置普通拘室、未成年人拘室和嚴(yán)管拘室。普通拘室、嚴(yán)管拘室每室定員不宜超過(guò)8人，未成年人拘室每室定員宜為46人。拘留所拘室通風(fēng)、采光良好；窗地比不小于1：6。拘室層高不低于3.3米。拘留所各功能區(qū)連接通道凈寬不小于2.7米。拘留所走道凈寬不小于2.0米。詢問(wèn)室按單間設(shè)置，每間使用面積不小于12平方米。拘

18、室門采用金屬門，設(shè)置金屬防護(hù)柵欄，機(jī)械強(qiáng)度不小于直徑18毫米圓鋼的強(qiáng)度，橫向凈距不大于130毫米，縱向凈距不大于400毫米。3. 戒毒所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)2005188號(hào)文件規(guī)定，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定戒毒所主要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：每個(gè)床位按不低于28平方米計(jì)算。其中直接用于戒毒人員的病房、教育用房、文體用房、治療用房、生活用房、康復(fù)勞動(dòng)用房用房、家屬探視用房等每個(gè)床位不低于20平方米。封閉區(qū)圍墻高度宜為45米，半封閉區(qū)圍墻為2.53.0米。每個(gè)病室床位不超過(guò)6個(gè)，病室凈高不低于2.8米，

19、采用鋼門。醫(yī)療技術(shù)用房、隔離病室、重病觀察室按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)547號(hào)）和綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ49的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。戒毒所的建筑防火等級(jí)不低于二級(jí)，消防設(shè)施的配置，符合有關(guān)建筑防火的規(guī)定。設(shè)計(jì)方案按照建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)2002245文件，建標(biāo)2005188號(hào)文件和拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）對(duì)看守所，戒毒所和拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)初步的設(shè)計(jì)方案如下：看守所工程項(xiàng)目主要由房屋建筑、場(chǎng)地和警戒設(shè)施及裝備構(gòu)成。看守所房屋建筑包括在押人員用房、民警用房、武警用房以及附屬用房四類。在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲(chǔ)藏室、圖書(shū)閱覽室、醫(yī)務(wù)室、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯

20、勞動(dòng)用房、活動(dòng)室、餐廳、教室以及在押人員家屬會(huì)見(jiàn)室。看守所場(chǎng)地建設(shè)包括停車場(chǎng)、武警訓(xùn)練場(chǎng)地、民警文體活動(dòng)場(chǎng)地、集中綠化場(chǎng)地等。看守所警戒設(shè)施包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門等。拘留所工程項(xiàng)目主要由房屋建筑、場(chǎng)地及裝備構(gòu)成。拘留所房屋建筑由拘室和教育、醫(yī)療、文體、勞動(dòng)、行政管理、生活保障等功能用房和附屬用房組成。拘留所建設(shè)的工程項(xiàng)目包括房屋建筑、場(chǎng)地和裝備三個(gè)部分。拘留所場(chǎng)地建設(shè)包括體能鍛煉、車輛、車輛停放、綠化以及勞動(dòng)等場(chǎng)地。拘留所的裝備包括：交通工具、通訊、信息、技防、電教、醫(yī)療、應(yīng)急電力，廚房、熱水供應(yīng)、消毒等生活衛(wèi)生設(shè)備，警械、武器、防暴、防護(hù)等器材。戒毒所擬建設(shè)工程項(xiàng)目包括房屋建筑、場(chǎng)地和裝

21、備三個(gè)部分。強(qiáng)制戒毒所房屋建筑由病房、醫(yī)技、教育、康復(fù)勞動(dòng)、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)、行政管理、生活保障、民警備勤以及附屬用房等有關(guān)建設(shè)設(shè)施組成。戒毒所場(chǎng)地建設(shè)包括戒毒人員康復(fù)勞動(dòng)場(chǎng)地、體能鍛煉場(chǎng)地、民警活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)地、綠化場(chǎng)地等。設(shè)備包括：醫(yī)療設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備、信息設(shè)備、技防設(shè)備、電教設(shè)備、警械、防暴武器器材、防護(hù)的器材廚房設(shè)備、熱水供應(yīng)等生活衛(wèi)生設(shè)備以及勞動(dòng)、消防、排污等所需的其他設(shè)備。工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目推進(jìn)總周期約為2.53年。項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及前期工作階段，設(shè)計(jì)階段，施工建設(shè)階段，設(shè)備安裝及調(diào)試階段以及竣工驗(yàn)收階段，各階段的時(shí)間安排及重點(diǎn)工作內(nèi)容如下所示：工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表序

22、號(hào)時(shí)間安排重點(diǎn)工作1立項(xiàng)后盡快完成項(xiàng)目選址、用地紅線劃定、項(xiàng)目可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金2第一階段完成后三個(gè)月內(nèi)土地征用及土地相關(guān)手續(xù)辦理，權(quán)屬過(guò)戶3第二階段完成后三個(gè)月內(nèi)土地整治及項(xiàng)目前期手續(xù)報(bào)批4第三階段完成后三個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)批5施工時(shí)間約18個(gè)月項(xiàng)目建筑工程施工建設(shè)6施工結(jié)束后約三個(gè)月設(shè)備安裝、調(diào)試以及室外工程、零星工程建設(shè)7約兩個(gè)月時(shí)間組織竣工驗(yàn)收及辦理相關(guān)手續(xù)8全部工作完成后一個(gè)月時(shí)間內(nèi)“三所”正式搬遷E. 投資匡算及資金籌措主要工程量匡算項(xiàng)目工程量主要包括“三所”遷建所涉及的項(xiàng)目用地規(guī)模、建筑體量規(guī)模、圍墻長(zhǎng)度等。(一) 總用地面積項(xiàng)

23、目總用地面積約為128569平方米（約合192.85畝），其中看守所用地83362平方米（約合125.04畝），拘留所用地13928平方米（約合20.89畝），強(qiáng)制戒毒所用地31279平方米（約合46.92畝）。如下表所示：“三所”用地面積測(cè)算表序號(hào)用地類別單位指標(biāo)在押人數(shù)用地面積備注（/人）（人）（）1看守所建筑用地37.96120045552按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條訓(xùn)練用地2.50 12003000按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條停車場(chǎng)用地1.30 12001560按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條看守所圍墻外安全隔離帶5000按照看守所外圍長(zhǎng)度1000米，寬度5米考慮備勤用地1250考慮到看守

24、所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，按照1.9畝考慮預(yù)審科辦公用地667預(yù)審科隨遷，人數(shù)28人，按照1畝考慮辦公用地勞動(dòng)改造用地10.00 6006000按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條，設(shè)計(jì)容量的50考慮武警生活、訓(xùn)練、生產(chǎn)用地6667按照X辦發(fā)200154號(hào)規(guī)定綠化用地13666 按照城市綠化規(guī)定不低于30的水平，按照建筑用地的30考慮小計(jì)83362 約合125.04畝2拘留所建筑基地83 13010833 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條體能訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)地10.00 1301300按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條公務(wù)車輛停放場(chǎng)地30.0

25、0 12360按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條種植、養(yǎng)殖業(yè)等勞動(dòng)用地10.00 1301300參照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條備勤用地135考慮到拘留所、戒毒所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，按照0.93畝考慮，拘留所分?jǐn)?.2畝小計(jì)13928 約合20.89畝3戒毒所建筑用地33 47015275 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)用地4.00 4701880按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條停車場(chǎng)用地60.00 15900按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條所內(nèi)康復(fù)勞動(dòng)用地20.00 4709400按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七

26、條所外康復(fù)勞動(dòng)用地3334參照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條，按照5畝考慮備勤用地490考慮到拘留所、戒毒所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，按照0.93畝考慮，戒毒所分?jǐn)?.73畝小計(jì)31279 約合46.92畝4合計(jì)128569 約合192.85畝1. 看守所看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三十一條規(guī)定，看守所用地包括建筑用地、訓(xùn)練活動(dòng)用地（含民警體能訓(xùn)練用地）、停車場(chǎng)用地和綠化用地。在滿足看守所安全和管理等各項(xiàng)功能的前提下，堅(jiān)持科學(xué)、節(jié)約的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理使用。看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條規(guī)定，設(shè)計(jì)容量1000人以上的看守所建筑用地標(biāo)準(zhǔn)為3

27、7.96平方米/人，訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為2.50平方米/人，停車場(chǎng)用地標(biāo)準(zhǔn)為1.30平方米/人，看守所圍墻外安全隔離帶、勞動(dòng)改造用地另行考慮，綠化用地按照城市控制指標(biāo)執(zhí)行。根據(jù)X辦發(fā)200154號(hào)文件規(guī)定，編制60人以上的武警中隊(duì)，其武警生活、訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為89畝，并需落實(shí)生產(chǎn)用地（按1畝考慮）。合計(jì)按照10畝考慮。考慮到看守所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，需設(shè)置備勤用房1500平方米，按照4層考慮，需備勤用地1.9畝。考慮到預(yù)審科隨遷，預(yù)審科人數(shù)28人，考慮預(yù)審科辦公用地約1畝。依據(jù)以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本看守所本看守所約需用地8

28、3362平方米。2. 拘留所拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十四條規(guī)定，拘留所用地在保證各項(xiàng)使用功能的前提下，堅(jiān)持科學(xué)節(jié)約用地的原則，提高土地利用率。拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定，拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)地和公務(wù)車輛停放場(chǎng)地、種植養(yǎng)殖業(yè)等勞動(dòng)用地共四部分。其中建筑基地（含安全隔離、交通道路等）單層覆蓋率取為33，容積率為0.3；體能訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)地按拘押人數(shù)取每人10平方米計(jì)算；公務(wù)車輛停放場(chǎng)地按照12輛，每個(gè)車位30平方米考慮；同時(shí)適當(dāng)考慮種植養(yǎng)殖等勞動(dòng)用地。依據(jù)以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本拘留所約需用地合計(jì)13928平方米。如下：1) 建筑基地：按照拘留所用房建筑面積指標(biāo)，中型所25平方米/人，

29、考慮到直轄市以及近年來(lái)拘押人數(shù)的增長(zhǎng)率，上浮10考慮，建筑面積：25平方米/人110130人3575平方米。基地面積：3575平方米0.3310833平方米。2) 體能訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)地：10平方米/人130人1300平方米3) 公務(wù)車輛停放場(chǎng)地：30平方米/輛12輛360平方米4) 種植、養(yǎng)殖業(yè)等勞動(dòng)用地：按照人均10平方米計(jì)算，約1300平方米。5) 備勤用地：考慮到拘留所、戒毒所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，按照0.93畝考慮備勤用地，拘留所分?jǐn)?.2畝（135平方米）。3. 強(qiáng)制戒毒所強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條規(guī)定，強(qiáng)制

30、戒毒所用地在滿足強(qiáng)制戒毒人員戒毒治療、教育、體能鍛煉、康復(fù)勞動(dòng)等功能的前提下，堅(jiān)持科學(xué)、節(jié)約的原則，合理使用。強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十八條規(guī)定，強(qiáng)制戒毒所用地包括建筑用地、訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)用地、停車場(chǎng)用地和康復(fù)勞動(dòng)用地共四個(gè)部分。建筑用地建筑覆蓋率33，容積率3.0，綠化率不低于35；訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)用地按照4平方米/人計(jì)算；停車場(chǎng)用地按照15輛，每個(gè)車位30平方米考慮，按照配備數(shù)的200計(jì)算；所內(nèi)康復(fù)勞動(dòng)用地按照20平方米/人計(jì)算。另考慮所外康復(fù)勞動(dòng)用地。參照以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本戒毒所約需用地合計(jì)31279平方米。如下：1) 建筑用地：按照強(qiáng)制戒毒所用房建筑面積指標(biāo)，二類所25平方米/人，考慮到X中區(qū)

31、流動(dòng)人口較多較復(fù)雜的情況，上浮30考慮，建筑面積：25平方米/人130470人15275平方米。考慮到戒毒所遷建保持現(xiàn)有戒毒所標(biāo)準(zhǔn)，建筑用地按照建筑覆蓋率取33計(jì)算，平均與現(xiàn)有層數(shù)標(biāo)準(zhǔn)相同（3層），容積率約為1.0。建筑用地面積：15275平方米33315275平方米。2) 訓(xùn)練活動(dòng)場(chǎng)用地：4平方米/人470人1880平方米3) 停車場(chǎng)用地：30平方米/輛15輛200900平方米4) 所內(nèi)康復(fù)勞動(dòng)用地：20平方米/人470人9400平方米5) 所外康復(fù)勞動(dòng)用地：參照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條，按照5畝考慮，約合3334平方米6) 備勤用地：考慮到拘留所、戒毒所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解

32、決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，按照0.93畝考慮，戒毒所分?jǐn)?.73畝（約合490平方米）(二) 總建筑面積項(xiàng)目總建筑面積約為45986平方米，其中看守所建筑面積30681平方米，拘留所建筑面積3762平方米，強(qiáng)制戒毒所建筑面積11543平方米。如下表所示：“三所”建筑面積測(cè)算表序號(hào)建筑類別單位指標(biāo)調(diào)增系數(shù)在押人數(shù)建筑面積備注(/人）（人）（）1看守所在押人員用房9.691.20 120013954按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定民警用房7.811.20 120011246按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定武警用房1.00 1.20 12001440按照看守

33、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定附屬用房1.071.20 12001541按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定備勤用房1500考慮到看守所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，需設(shè)置備勤用房，看守所干警人數(shù)52人，預(yù)審科28人，分局所屬的相關(guān)辦案人員按照峰值20人考慮，考慮人均15平方米的備勤用房預(yù)審科辦公用房1000按照公安部頒布的公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，35平方米/人，預(yù)審科總?cè)藬?shù)28人，辦公用房大約1000平方米小計(jì)306812拘留所拘室8.741.11301250 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定教育用房1.60 1.1130229 按照拘

34、留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定醫(yī)療用房0.581.113083 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定文體用房1.171.1130167 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定勞動(dòng)用房3.331.1130476 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定行政管理用房4.841.1130692 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定生活保障用房2.651.1130379 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定附屬用房2.261.1130323 按照拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定備勤用房163 考慮到看守所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，需設(shè)置備勤用房，拘留所、戒毒所干

35、警人數(shù)合計(jì)40人，分局所屬的相關(guān)辦案人員按照峰值10人考慮，考慮人均15平方米的備勤用房，拘留所分?jǐn)?63平方米小計(jì)3762 3戒毒所病室6.00 1.154703243 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定教育用房1.40 1.15470757 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定醫(yī)技用房1.30 1.15470703 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定文體用房1.90 1.154701027 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定康復(fù)勞動(dòng)用房3.50 1.154701892 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定生活用房1.90 1.154701027 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定行

36、政管理用房2.67 1.154701443 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定附屬用房1.60 1.15470865 按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定備勤用房587 考慮到看守所已經(jīng)遷入外區(qū)，為了便于提訊，需解決公、檢、法相關(guān)工作人員在會(huì)見(jiàn)、審訊、提訊時(shí)的臨時(shí)住宿以及就餐需求，需設(shè)置備勤用房，拘留所、戒毒所干警人數(shù)合計(jì)40人，分局所屬的相關(guān)辦案人員按照峰值10人考慮，考慮人均15平方米的備勤用房，戒毒所分?jǐn)?87平方米小計(jì)11543 合計(jì)459861. 看守所看守所用房包括在押人員用房、民警用房、武警用房、附屬用房。看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十九條規(guī)定，看守所各類用房建筑面積以設(shè)計(jì)的關(guān)押容量乘以指

37、標(biāo)數(shù)加以確定。直轄市可根據(jù)需要增加面積指標(biāo)，但不應(yīng)超過(guò)35。鑒于XX市和X中區(qū)公共安全的特殊性，并考慮到按照看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定，大型以上看守所設(shè)置民警健身和室內(nèi)活動(dòng)室、武警訓(xùn)練場(chǎng)地的規(guī)定。按照不突破35%，并適當(dāng)按照中限考慮的原則，將各功能用房的面積分別調(diào)增20計(jì)算。同時(shí)，設(shè)置了備勤用房，方便前來(lái)辦案的法院工作人員、檢察院工作人員、律師等人員臨時(shí)就餐和住宿。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本看守總建筑面積約為30681平方米。2. 拘留所拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十三條規(guī)定，拘留所用房包括拘室、教育用房、醫(yī)療用房、文體用房、勞動(dòng)用房、行政管理用房、生活保障用房、附屬用房等。拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十一條規(guī)定，

38、拘留所各類用房建筑面積以設(shè)計(jì)的關(guān)押容量乘以指標(biāo)數(shù)加以確定。直轄市可以經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)適當(dāng)增加不超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)20的建筑面積。鑒于X中區(qū)近年來(lái)的拘留人數(shù)的增長(zhǎng)率，本拘留所考慮按照10調(diào)增計(jì)算。按照以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本拘留所總建筑面積約為3762平方米。3. 強(qiáng)制戒毒所強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十四條規(guī)定，強(qiáng)制戒毒所各類用房建筑面積和用地面積均以設(shè)計(jì)的病床位數(shù)乘以指標(biāo)數(shù)確定。強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十五條規(guī)定，二類戒毒所每個(gè)床位應(yīng)不低于25平方米。直轄市可最到調(diào)增15。考慮到X中區(qū)的特殊情況，本戒毒所按照調(diào)增30考慮。強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十六條規(guī)定，強(qiáng)制戒毒所分為病室、教育用房、醫(yī)技用房、文體用房、康復(fù)勞動(dòng)用房、生

39、活用房、行政管理用房和附屬用房組成，并可考慮禁毒教育用房。按照以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，本戒毒所總建筑面積約為11543平方米。(三) 圍墻長(zhǎng)度1. 看守所圍墻看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范4.7條規(guī)定，監(jiān)區(qū)圍墻應(yīng)用構(gòu)造柱加基礎(chǔ)梁，無(wú)墻垛；墻身為5.05.5m，墻體厚度為370mm，用MU10磚、石和M5水泥砂漿砌實(shí)；圍墻頂部作弧形并根據(jù)有關(guān)規(guī)定預(yù)埋電網(wǎng)鐵件，設(shè)巡邏道并加護(hù)欄；內(nèi)外墻面用混合砂漿粉刷。看守所建設(shè)規(guī)范第三十八條規(guī)定，外圍墻高度為2.53m。依據(jù)看守所用地面積和XX市第二看守所的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)內(nèi)監(jiān)墻長(zhǎng)度約1000米，外圍墻長(zhǎng)度約1200米。2. 拘留所及拘留所圍墻依據(jù)拘留所以及強(qiáng)制戒毒所的具體用地面積，

40、兩所緊鄰布局，與外界通過(guò)圍墻分隔。預(yù)計(jì)兩所圍墻長(zhǎng)度合計(jì)約為1000米。投資匡算范圍本投資匡算的范圍為：（一）工程費(fèi)用：包括土石方工程、建筑安裝工程費(fèi)、圍墻工程、道路工程、綠化工程、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程。（二）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：包括看守所、拘留所和戒毒所涉及的專用設(shè)備。（三）工程建設(shè)其他費(fèi)用：包括征地拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房產(chǎn)測(cè)繪及成果資料費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)、工程定額編制管理費(fèi)、建設(shè)工程綜合交易服務(wù)費(fèi)、散裝水泥費(fèi)、安全文明生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)、城市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、防雷檢測(cè)費(fèi)、建筑工程監(jiān)理費(fèi)、建筑工程規(guī)劃執(zhí)照費(fèi)、規(guī)劃放線費(fèi)、規(guī)劃信息中心服務(wù)費(fèi)、施工圖審查等。（

41、四）預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。（五）建設(shè)期貸款利息。投資匡算結(jié)果項(xiàng)目總投資16856萬(wàn)元，綜合單方造價(jià)3339元/平方米。其總投資構(gòu)成為：投資匡算匯總表（單位：萬(wàn)元）序號(hào)費(fèi)用類型看守所拘留所戒毒所合計(jì)1土地費(fèi)用3126 522 1173 4821 2工程費(fèi)用6596 714 2090 9400 3設(shè)備購(gòu)置費(fèi)675 91 329 1095 4工程建設(shè)其他費(fèi)用777 95 292 1164 5預(yù)備費(fèi)251 31 94 376 6建設(shè)期利息0000 合計(jì)11425 1453 3979 16856 投資匡算說(shuō)明(一) 土地費(fèi)用看守所用地約125.04畝，需征地125.04畝（含區(qū)政府苗圃60

42、畝），按照25萬(wàn)元/畝的征地費(fèi)用考慮，看守所土地費(fèi)用約為3126萬(wàn)元。拘留所用地約20.89畝，按照25萬(wàn)元/畝的征地費(fèi)用考慮，拘留所土地費(fèi)用約為522萬(wàn)元。強(qiáng)制戒毒所用地約46.92畝，按照25萬(wàn)元/畝的征地費(fèi)用考慮，強(qiáng)制戒毒所土地費(fèi)用約為1173萬(wàn)元。項(xiàng)目合計(jì)土地費(fèi)用約為4821萬(wàn)元。(二) 工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括土石方工程、建筑安裝工程費(fèi)、圍墻工程、道路工程、綠化工程、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程。本項(xiàng)目工程費(fèi)用預(yù)計(jì)為8933萬(wàn)元。其中看守所工程費(fèi)用6229萬(wàn)元，拘留所工程費(fèi)用689萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所工程費(fèi)用2016萬(wàn)元。“三所”工程費(fèi)用如下表所示：工程費(fèi)用測(cè)算表（單位：萬(wàn)元）費(fèi)用類型看守所拘留所強(qiáng)

43、制戒毒所合計(jì)土石方工程1029 126 387 1543 建筑安裝工程4352 429 1289 6070 圍墻工程270 42 58 370 道路工程322 39 121 482 綠化工程137 17 51 205 水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程487 60 183 730 合計(jì)6596 714 2090 9400 詳細(xì)匡算說(shuō)明如下：1. 土石方工程擬建設(shè)地點(diǎn)地塊呈中間高，兩邊低，長(zhǎng)寬比小于2：1，相對(duì)方正。相對(duì)高差30米左右。按照看守所、拘留所以及戒毒所建設(shè)場(chǎng)地應(yīng)該相對(duì)平整的特殊要求，本項(xiàng)目土石方量較大。鑒于目前缺乏現(xiàn)狀地形圖的相關(guān)資料，同時(shí)，征地的范圍也沒(méi)有確定，加之“三所”的設(shè)計(jì)地坪標(biāo)高沒(méi)有確定

44、，給目前的土石方量計(jì)算造成了極大的難度。為了盡量使土石方量計(jì)算接近實(shí)際，工程技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形進(jìn)行踏勘，確定如下測(cè)算原則：1) 中間山坡約占總地塊1/3面積，垂直高度30米，按照?qǐng)A錐體簡(jiǎn)化，體積為相同底面積圓柱體的1/3，相當(dāng)于按照項(xiàng)目地塊占地總面積平均挖方量301/31/33米；2) 按照挖填平衡考慮設(shè)計(jì)標(biāo)高，不考慮對(duì)外取土回填和余土外運(yùn)，填方也為平均3米；3) 挖方單價(jià)按25元/立方米，填方單價(jià)按15元/立方米；4) 合計(jì)土石方工程成本約為：1543萬(wàn)元。其中看守所土石方工程費(fèi)1029萬(wàn)元，拘留所土石方工程費(fèi)126萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所土石方工程費(fèi)387萬(wàn)元。2. 建筑安裝工程建筑安裝工程包括看

45、守所用房、拘留所用房以及戒毒所用房等。“三所”建筑安裝工程費(fèi)用合計(jì)約為6070萬(wàn)元。其中：看守所用房建筑安裝工程費(fèi)4352萬(wàn)元，拘留所用房建筑安裝工程費(fèi)429萬(wàn)元，戒毒所用房建筑安裝工程費(fèi)1289萬(wàn)元。建筑安裝工程費(fèi)測(cè)算表序號(hào)物業(yè)類型單方造價(jià)建筑面積總投資(元/）（）（萬(wàn)元）1看守所用房306814352 1.1在押人員用房1800139542512 1.2民警用房1100112461237 1.3武警用房10501440151 1.4附屬用房10001541154 1.5備勤用房12501500188 1.6預(yù)審科辦公用房11001000110 2拘留所用房03762 429 2.1拘室13

46、001250 162 2.2教育用房1050229 24 2.3醫(yī)療用房110083 9 2.4文體用房1050167 18 2.5勞動(dòng)用房1000476 48 2.6行政管理用房1100692 76 2.7生活保障用房1050379 40 2.8附屬用房1000323 32 2.9備勤用房1250163 20 3戒毒所用房011543 1289 3.1病室13003243422 3.2教育用房105075779 3.3醫(yī)技用房105070374 3.4文體用房10501027108 3.5康復(fù)勞動(dòng)用房9501892180 3.6生活用房10501027108 3.7行政管理用房1100144

47、3159 3.8附屬用房100086586 3.9備勤用房125058773 合計(jì)0459866070 3. 圍墻工程看守所內(nèi)監(jiān)墻：1000米1500元/米150萬(wàn)元看守所外圍墻：1200米1000元/米120萬(wàn)元拘留所、戒毒所外圍墻：1000米1000元/米100萬(wàn)元合計(jì)圍墻工程費(fèi)約為370萬(wàn)元。其中：看守所270萬(wàn)元，拘留所分?jǐn)?2萬(wàn)元，戒毒所分?jǐn)?8萬(wàn)元。4. 道路工程按照“三所”總用地面積128569平方米的15考慮內(nèi)部道路建筑面積，總道路面積19285平方米，按照250元/平方米計(jì)算，道路工程預(yù)計(jì)合計(jì)投資482萬(wàn)元。其中看守所道路工程投資322萬(wàn)元，拘留所道路工程投資39萬(wàn)元，強(qiáng)制戒

48、毒所道路工程投資121萬(wàn)元。5. 綠化工程綠化工程總投資205萬(wàn)元。其中：看守所綠化工程投資137萬(wàn)元，拘留所綠化工程投資17萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所綠化工程投資51萬(wàn)元。6. 水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第四十一條規(guī)定，看守所電力應(yīng)采取雙路三相供電，并安裝配電設(shè)備。只能一路供電時(shí)，應(yīng)自備發(fā)電機(jī)組。本項(xiàng)目可參考XX市第二看守所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，XX市第二看守所關(guān)押容量800人，用電負(fù)荷630KW，采用10KVA配電設(shè)備，并配備兩臺(tái)700KW的發(fā)電機(jī)組。根據(jù)“三所”共約1800人的關(guān)押容量，本項(xiàng)目的用電負(fù)荷預(yù)計(jì)達(dá)到1600KW，采用一臺(tái)10KVA配電設(shè)備，并配備一臺(tái)1600KW的發(fā)電機(jī)組。費(fèi)用約為300

49、萬(wàn)元。供氣設(shè)施約為50萬(wàn)元，蓄水池建設(shè)約為50萬(wàn)元，泵房（兩個(gè)）建設(shè)約為100萬(wàn)元。其余強(qiáng)電、弱電、廣場(chǎng)硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用參考民用項(xiàng)目50元/平方米測(cè)算，并考慮到項(xiàng)目的特殊性，此項(xiàng)費(fèi)用預(yù)計(jì)為230萬(wàn)元。預(yù)計(jì)水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施工程費(fèi)用為730萬(wàn)元。其中看守所基礎(chǔ)設(shè)施工程投資487萬(wàn)元，拘留所基礎(chǔ)設(shè)施工程投資60萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所基礎(chǔ)設(shè)施工程投資183萬(wàn)元。(三) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)看守所主要設(shè)備涉及監(jiān)控系統(tǒng)、可視對(duì)講系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、紅外報(bào)警系統(tǒng)、特殊審訊系統(tǒng)等系統(tǒng)設(shè)備。根據(jù)XX市第二看守所的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，“三所”建設(shè)所需設(shè)備費(fèi)用大致為1095萬(wàn)元。其中：看守所設(shè)備購(gòu)置費(fèi)675萬(wàn)元，拘留所設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

50、91萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所設(shè)備購(gòu)置費(fèi)329萬(wàn)元。如下：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)測(cè)算表序號(hào)設(shè)備類別數(shù)量單價(jià)預(yù)估總價(jià)預(yù)估（臺(tái)部）（萬(wàn)元/臺(tái)部）（萬(wàn)元）1看守所大型監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)房設(shè)備1100100小型監(jiān)控系統(tǒng)4520監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備1200.448門禁系統(tǒng)7535內(nèi)監(jiān)室電動(dòng)門1000.220鋼隔閘防護(hù)網(wǎng)28800.0386監(jiān)室實(shí)木鋪板1800平方米300元/平方米54安全檢測(cè)系統(tǒng)11010紅外報(bào)警系統(tǒng)1000.220特殊審訊系統(tǒng)11010鍋爐22040在押人員食堂設(shè)備30干部食堂設(shè)備20看守所醫(yī)療設(shè)備50人像采集系統(tǒng)5空調(diào)4180.25105 電視機(jī)1000.1414 風(fēng)扇2000.048 小計(jì)675 2拘留所、戒毒所監(jiān)

51、控系統(tǒng)1100100紅外報(bào)警系統(tǒng)20360門禁系統(tǒng)51050監(jiān)室實(shí)木鋪板900平方米300元/平方米27報(bào)告系統(tǒng)11010安全檢測(cè)系統(tǒng)12020會(huì)見(jiàn)管理系統(tǒng)11010周界防范系統(tǒng)11010鍋爐22040在押人員食堂設(shè)備20人像采集系統(tǒng)5戒毒所病床、醫(yī)療設(shè)備50空調(diào)59 0.2515 電視機(jī)16 0.142 風(fēng)扇330.041 拘留所小計(jì)91 戒毒所小計(jì)329 合計(jì)1095 (四) 工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)計(jì)1164萬(wàn)元。其中看守所其他費(fèi)用777萬(wàn)元，拘留所其他費(fèi)用95萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所其他費(fèi)用292萬(wàn)元。如下表：工程建設(shè)其他費(fèi)用測(cè)算表序號(hào)費(fèi)用類型總投資備注(萬(wàn)元）1規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)138 按

52、照30元/平方米計(jì)2工程咨詢相關(guān)費(fèi)用70根據(jù)X價(jià)2000 352號(hào)3建設(shè)單位管理費(fèi)282 按照工程費(fèi)用的3計(jì)4白蟻防治費(fèi)8 根據(jù)X價(jià)2002662號(hào)，按1.7元/5房產(chǎn)測(cè)繪及成果資料費(fèi)8 根據(jù)X價(jià)2000368號(hào)，按照1.7元/估算6建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)12 根據(jù)X價(jià)2001345號(hào)，建安造價(jià)27工程勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)2 根據(jù)X價(jià)2001345號(hào)，建安造價(jià)0.38工程定額編制管理費(fèi)8 根據(jù)X價(jià)2001345號(hào)，建安造價(jià)1.39建設(shè)工程綜合交易服務(wù)費(fèi)6 根據(jù)X價(jià)2005143號(hào)，含建設(shè)工程服務(wù)中心服務(wù)費(fèi)和招標(biāo)管理費(fèi)，合計(jì)0.105%10散裝水泥費(fèi)4 根據(jù)建委綜合服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，0.8元/11安全文明

53、生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)18 按照建安造價(jià)的3計(jì)算12城市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)460 根據(jù)X府發(fā)200762號(hào)，減半按照100元/13人防易地建設(shè)費(fèi)69 X價(jià)200432號(hào)，減半按照15元/計(jì)取14防雷檢測(cè)費(fèi)2 根據(jù)X價(jià)2001402號(hào)，按防雷工程5計(jì)，預(yù)估2萬(wàn)15建筑工程監(jiān)理費(fèi)20 按實(shí)計(jì)算，預(yù)估20萬(wàn)元16建筑工程規(guī)劃執(zhí)照費(fèi)11 根據(jù)X府發(fā)200123號(hào)，建安造價(jià)1.817規(guī)劃放線費(fèi)12 按照建安工程造價(jià)的2測(cè)算18規(guī)劃信息中心服務(wù)費(fèi)9 按照建安工程造價(jià)的1.5測(cè)算19施工圖審查6 有資質(zhì)的圖紙審查機(jī)構(gòu)，1.2元/平方米20招標(biāo)代理費(fèi)20 計(jì)價(jià)格20021980號(hào)，預(yù)估20萬(wàn)元合計(jì)1164 (五) 預(yù)備費(fèi)基本

54、預(yù)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生的難以預(yù)料的工程費(fèi)用，按照工程費(fèi)用的2計(jì)，預(yù)計(jì)為188萬(wàn)元。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)由于價(jià)格變化引起的工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。按照工程費(fèi)用的2計(jì)，預(yù)計(jì)為188萬(wàn)元。合計(jì)預(yù)備費(fèi)預(yù)計(jì)為376萬(wàn)元。其中看守所預(yù)備費(fèi)251萬(wàn)元，拘留所預(yù)備費(fèi)31萬(wàn)元，強(qiáng)制戒毒所預(yù)備費(fèi)94萬(wàn)元。(六) 建設(shè)期貸款利息本項(xiàng)目建設(shè)主要由市政府和區(qū)政府撥款，沒(méi)有銀行貸款，暫不計(jì)算建設(shè)期貸款利息。項(xiàng)目資金籌措在項(xiàng)目總投資16856萬(wàn)元中，采取以下方式進(jìn)行資金籌措：(一) XX市軌道交通總公司出資1200萬(wàn)元；(二) 協(xié)信集團(tuán)出資5431萬(wàn)元；(三) 政府出資10225萬(wàn)元；看守所搬遷后，

55、看守所原址的土地和房產(chǎn)交政府處置。F. 社會(huì)評(píng)價(jià) “三所”遷建項(xiàng)目，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的安全，促進(jìn)X中區(qū)和XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，以及X中區(qū)舊城改造，提升城市形象，都具有積極作用。首先，項(xiàng)目的建設(shè)有利于社會(huì)的穩(wěn)定和人民群眾的安全。“三所”的遷建和規(guī)范建設(shè)，對(duì)社會(huì)的安定和居民的長(zhǎng)治久安有長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。第二，有利于為XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，“三所”遷建能使對(duì)社會(huì)危害的隱患因素得到改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)好的發(fā)展大環(huán)境。能有效的降低對(duì)社會(huì)發(fā)展不利的犯罪因素。第三，有利于化龍橋片區(qū)的整體改造工程建設(shè)，有利于改進(jìn)城市形象，改進(jìn)市容市貌。因此，“三所”遷建有很大的社會(huì)效益。