1、xxx水源保護區生態環境建設示范工程項目建議書（代可行性研究報告）xxx水源保護區生態環境建設示范工程項目建議書(代可行性研究報告)項目名稱： xxxxxx工程咨詢有限公司（章）項 目 審 定 人： xxx總經理 高級工程師審 核 人： xxx高級工程師項 目 經 理： xxx注冊咨詢工程師結 構 負 責 人： 技 術 負 責 人： xxx高級工程師技 經 負 責 人： xxx注冊造價工程師 第一章 項目概況41.1 項目概況4 項目名稱4 建設性質4 項目建設單位4 建設地點、規模、建設內容及建設期限4 投資規模及資金構成51.2 可行性研究報告編制依據71.3 結論7第二章 項目建設背景及

2、必要性82.1 建設背景82.2 項目建設的必要性9 保護xxx市生命水源9 改善xxx生態環境10 提高xxx的總體競爭能力10 是提高人民群眾生存質量的需要11第三章 選址及建設條件133.1選址133.2 建設條件14 社會經濟狀況14 自然條件173.3 選址評價20第四章 建設規模與建設方案214.1 生態建設工程21 建設規模21 建設方案214.2 污水處理工程24 現狀分析24項目建設指導思想與原則25依據法規標準26建設方案264.3 垃圾清運工程31 現狀分析31設計依據32治理措施33建設方案334.4污染控制工程34現狀分析35改廁的必要性35 建設方案364.5 截污

3、生態工程建設37基本現狀37項目建設指導思想384.5.3項目建設原則38建設方案384.6 改水工程建設41基本現狀41工程建設的必要性及意義41項目建設指導思想與原則41設計依據42建設方案424.7 亮化工程建設44第五章 投資估算與資金來源455.1投資估算依據455.2投資參數確定45 材料、人工單價45 水費45 施工機械臺班費45 費用組成455.3 投資估算與資金使用計劃455.4 資金籌措46第六章 招標方案476.1 招投標組織476.2 招投標依據476.3 招投標范圍476.4 招標方式486.5 招標程序486.6 評標程序48第七章 建設周期及工程進度安排497.1

4、進度安排說明497.2項目實施進度49第八章 項目社會效益、生態效益分析508.1 生態效益分析508.2 社會效益508.3 結語51第九章 風險管理方案529.1組織管理的風險529.2 投資風險529.3 技術風險529.4 素質風險52第十章 項目組織管理5310.1 組織管理53 管理職責53 縣、鄉政府、村委會協調作用5310.2 運行機制55 實行項目招標55 實行科學的項目管理程序55 實行嚴格的資金管理56 實行有效的操作系統57第十一章 結論與保障措施5911.1 結論5911.2 保障措施59附表：項目總投資估算表資金使用計劃表附圖：項目區域位置圖第一章 項目概況1.1

5、項目概況 項目名稱xxx水源保護區生態環境建設示范工程 建設性質建設性質：新建 項目建設單位xxx縣園林綠化服務中心 建設地點、規模、建設內容及建設期限一、建設地點xxx市xxx縣二、項目建設范圍xxx水庫環湖6個鎮的7個村：太師屯鎮的許莊子村黃家山、石城鎮的王莊村、溪翁莊鎮的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮的學各莊村、北莊鎮的土門村、穆家峪的樓子峪村。三、建設內容 按照xxx市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定對投資方向、建設重點、建設標準的要求，本項目內容包括：1、生態建設工程1）生態植物種繁育基地在許莊子村黃家山建設并配套建設基礎設施；恢復自然環境示范小區100畝；建設200畝水保林。

6、2）基本農田保護設施在學各莊村壘砌護地壩3000立方米。 2、污水處理工程 主要建設內容是在許莊子村黃家山和王莊村建設日處理污水50和25米3的污水處理站。3、垃圾清運工程 主要建設內容是在七個示范村建設12座垃圾儲運站，同時配套垃圾收集桶216個，垃圾轉運車1臺。4、污染控制工程 主要建設內容是對七個示范村的986個戶廁進行改造，在每個村修建公廁，共建12座，并購置密閉抽糞車12臺。5、截污生態工程 主要建設內容是對示范村的村容村貌進行整治，具體內容包括道路硬化、綠化、河床治理等工程。6、改水工程主要建設內容是在許莊子村、王莊村、石馬峪村及學各莊村建集中供水廠。7、亮化工程主要建設內容是在學

7、各莊村、尖巖村和王莊村安裝路燈，共安裝700盞。四、建設期限：2年 投資規模及資金構成項目總投資為4970.18萬元。本項目建設所需資金4500萬元申請xxx市財政資金，470.18萬元由xxx縣財政配套。 主要技術經濟指標表1-1 主要技術經濟指標匯總表序號名稱單位指標備注一建設方案（一）生態建設工程1野生植物種馴化種2352野生植物種源基地畝2003恢復自然環境示范小區畝1004攔沙壩M11255供電線路M40006瀝青混凝土道路M5000寬5米7護地壩M3000（二）污水處理工程污水處理站座225m3、50 m3各1（三）垃圾清運工程垃圾儲運站座12（四）污染控制工程1改造戶廁個9862

8、新建公廁個12（五）截污生態工程1村莊綠化m2545002綠化植樹株280003硬化路面m280700含4000m2停車場4新建公路M4000寬5米5清理河道土石方m3430006河道壘砌m37300（六）改水工程集中供水廠座4（七）亮化工程路燈盞700二項目總投資萬元4970.181工程費用萬元4547.282其它費用萬元241.013預備費用萬元181.891.2 可行性研究報告編制依據一、京發改20042423號xxx市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定；二、xxx城市總體規劃(1991-2010)；三、xxx縣區域規劃20032020；四、xxx市xxx水庫懷柔水庫和京密引水渠

9、水源保護管理條例(2000年)；五、xxx縣人民政府實施新世紀首都水源區發展戰略“十五”行動；六、xxx市五河十路管理辦法；七、國家計劃委員會 建設部建設項目經濟評價方法與參數；八、項目單位與設計單位關于編寫項目建議書（代可行性研究報告）的合同書。1.3 結論xxx是首都xxx的重要的水源保護地，xxx水庫周邊地區和水庫上游地區的生態環境建設的成敗關系到首都經濟和社會的可持續發展。保護xxx飲用水源不受污染，一直是xxx市環境保護的重點。本項目建設正是從這一點出發，從生態環境建設入手，通過七個村的示范帶動作用，推動xxx縣對水土流失的治理，以減少下泄泥沙，增加林木覆蓋率；從水資源保護的角度，對

10、環境進行綜合治理，使示范村污水處理率、垃圾收集率、改廁率達到或接近100%。本項目是關乎xxx水庫順利實現xxx水源區保護，實現可持續發展的重要基礎保障示范工程，從長遠看，對xxx縣乃至xxx市的經濟、社會可持續發展起到巨大的促進作用。 第二章 項目建設背景及必要性2.1 建設背景生態環境建設是在世紀之交黨中央、國務院做出的戰略性重大決策，關系到我國國民經濟社會的可持續發展和我國社會主義現代化建設目標的全面實現。xxx水庫的水資源是xxx的生命之水，xxx水庫周邊地區和水庫上游地區生態環境建設的成敗關系到首都經濟和社會的可持續發展。自1958年xxx水庫建成以來，xxx縣在保護飲用水、建設生態

11、農業、防風固沙等生態環境建設方面取得了較大的成績。全縣已經治理水土流失面積644平方公里，占應治理面積的55.9%，經過10多年的小流域綜合治理，初步形成了綜合防護體系。xxx地區水資源嚴重短缺，人均水資源量只有227立方米左右，近年來隨著xxx市城市規模的不斷擴充，水資源短缺問題更加突出，水資源危機正嚴重威脅城市的發展和廣大居民的生存。目前，xxx水庫每年有810億立方米的優質水供應xxx，保護這一飲用水源不受污染，一直是xxx市環境保護的重點。為保護xxx水庫不受污染，1995年xxx市人民政府頒布了xxx市xxx水庫、懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理暫行辦法，并制定了實施細則，使兩庫一渠

12、的水源保護管理工作納入了法制軌道。因此開展xxx水庫周邊地區生態環境建設示范工程，保護和建設好水源地的生態環境對首都xxx意義非常巨大。本項目擬選擇xxx水庫環湖6個鎮中的7個村作為示范村，即太師屯鎮的許莊子村黃家山、石城鎮的王莊村、溪翁莊鎮的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮的學各莊村、北莊鎮的土門村和穆家峪的樓子峪村，其示范作用顯著，輻射面大，本項目正是在這種背景下提出的。2.2 項目建設的必要性 保護xxx市生命水源xxx是個嚴重缺水的城市，作為首都xxx的重要的水源保護地，保水是xxx的第一要務。由于氣候的變化、水土流失的嚴重和周邊環境污染的加重，xxx水庫的存水量已經由當初設計的總庫容45.

13、75億立方米下降到近幾年的18億立方米左右，xxx水庫保水形勢嚴峻。xxx水庫水質和周邊地區生態環境出現的惡化趨勢主要表現在：1、水資源緊缺，xxx水庫多年平均入庫水量為14.5億立方米，由于受到流域生態破壞和氣象等因素的影響，近年來入庫水量急劇減少，1999年至2003年間，年均入庫水量僅為2.96億立方米，其中，2000年最少，僅有1.85億立方米。2、水庫水質主要污染物指標呈現逐年上升趨勢，2003年，xxx水庫水質主要污染指標，COD3.5毫克升，總氮0.98毫克升，分別比1999年上升了0.4毫克升和0.46毫克升。水生生物指標急劇上升，已經接近或達到中等營養化水平。3、農業生產和農

14、村面源污染嚴重。化肥、農藥使用對水環境形成了較大的壓力，養殖糞便、污水已經成為污染水質的主要面源之一，常住人口的生活污染危及水環境安全。4、水庫周邊和上游地區生態破壞和退化，地表植被遭到破壞，造成水土流失，庫邊灘涂、濕地由于農民開墾種地，導致土壤貧瘠，存在沙化隱患，有林地質量不高，多為水源涵養能力較低的灌木林。本項目的建設與實施，重在對水庫周邊地區的綜合生態環境建設起到示范作用。重點開發當地野生植物種，建立具有當地優秀特征的自然環境生態系統，通過其植被和土層各層的攔截、吸收和保持，產生較強的涵蓄水分的能力，從而減少泥沙入庫量，對水庫周邊濕地資源進行保護和有效地利用，恢復濕地原有的生態環境，使濕

15、地成為水庫與外界環境隔離的天然屏障；治理生活污水和垃圾糞便，切斷對水庫水體造成直接污染的源頭。通過以上項目的綜合實施，能夠切實涵養水源、防止水體污染，保護xxx人民飲水的安全，具有巨大的社會效益。 改善xxx生態環境本項目示范工程的生態建設和環境保護是xxx實施生態縣建設的根本和切入點，目前xxx水土流失現象較為嚴重，濕地的無秩序開發利用造成土地沙化的程度日趨嚴重，強烈沙塵暴天氣時有發生，生活污水、垃圾無組織自然排放，綠化、道路、排水溝等設施較為落后，對當地人們的生活和生存環境造成很大的影響。加大植樹造林、荒山綠化、植被恢復的工作力度，對實現xxx植被覆蓋率達60以上，充分發揮林木、植被等在涵

16、養水源、增加上游河道徑流量，以及充分挖掘在滯塵、吸收二氧化碳、放出氧氣等方面的巨大潛力，對于改善土壤流失、防風固沙，凈化大氣和水體環境具有重要意義。污水垃圾的綜合治理不僅對保護水源水質意義重大，而且有效的改善了當地居民的生活面貌和生活質量，對xxx市的水源保護地建設具有指導和示范意義。 提高xxx的總體競爭能力根據xxx市區縣功能的定位，xxx列為xxx市生態涵養發展區。xxx縣的主要任務是：加強生態環境的保護與建設，引導自然資源的合理開發與利用，成為首都堅實的生態屏障和市民休閑游憩的理想空間。本項目緊抓xxx舉辦2008年奧運會的機遇，以生態建設與環境綜合治理相結合，以保水、生態、社會效益并

17、舉，建立人與自然和諧相處的生態環境為指導思路，為最終實現創建國家生態縣的目標，通過實施水源保護示范工程，營造生態環境、發展生態經濟、建設生態人居、營造生態文化、打造綠色生態xxx的戰略措施，必將促使xxx的生態環境建設逐步走上良性發展的道路，對提高xxx的綜合實力，增強xxx的總體競爭力具有重要的現實意義。 是提高人民群眾生存質量的需要本次生態環境建設示范村莊分布在xxx水庫周邊的6個鎮，即太師屯鎮、石城鎮、溪翁莊鎮、不老屯鎮、穆家峪鎮和北莊鎮。示范村莊都處于xxx水庫水源保護區的一級、二級水資源保護區內。xxx水庫位于xxx市北部，屬于潮白河流域，該區山峰高聳、陡壁懸崖，地處華北暴雨中心，侵

18、蝕切割劇烈，泥石流危害大，潛在的主要危險是滑坡等重力侵蝕和石洪、泥石流災害。該區域土層薄、坡度陡，溝底比降大，河道源短、流急，洪水預見期很短，突發性強。并且xxx水庫上游地區植被稀疏，水源涵養條件差，造成水土流失面積巨大，泥石流和洪澇災害幾乎年年發生。xxx水庫周邊區域水土流失類型以水力侵蝕為主，其次是風蝕、重力侵蝕和混合侵蝕，在xxx水庫一帶還存在坡耕地石化，威脅群眾生存。除了水土流失對水庫的威脅外，人為的污染也相當嚴重，通過實地考察和xxx水庫水政監察大隊編印的水環境調查資料匯編調查表數據可以看出，在xxx水庫一級、二級和xxx縣境內的三級保護區范圍內，大部分村莊環境臟亂差，特別是在一級保

19、護區內的村民產生和排放的垃圾、污水、糞便等對水體已經造成嚴重污染，而且上游河道環境更加惡劣，河道兩岸及河床垃圾堆積，沒有正常的消納出路，一部分垃圾隨風飄入河道或岸邊，一部分垃圾隨雨水流入河道。最嚴重的是，有很多居民廁所建在河道兩岸，污染糞便等直接排入河道，導致水污染加劇，水環境惡化。綜上所述，本項目建設是必要的。第三章 選址及建設條件 3.1選址xxx縣位于xxx東北部，地理坐標東經1163711734，北緯4014403730之間。東西長69公里，南北寬64公里，版圖略似三角形。北、東分別與河北省灤平、承德、興隆三縣接壤；西與懷柔相鄰；南與順義、平谷相接。本項目分別位于xxx市xxx縣太師屯

20、鎮的許莊子村黃家山、石城鎮的王莊村、溪翁莊鎮的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮的學各莊村、北莊鎮的土門村和穆家峪鎮的樓子峪村。1、許莊子村黃家山許莊子村地處xxx縣東部，位于太師屯鎮的最南端，xxx水庫的東岸，屬水庫一級水源保護區，距xxx縣城約24公里。許莊子村黃家山農用土地面積為6273畝。其中，耕地20畝（水澆地），園地228畝，鮮果園188畝，林地6025畝。2、王莊村王莊村地處xxx縣西北部，xxx水庫上游，屬水庫一級水源保護區，距xxx縣城約23公里，與石城鎮政府相鄰。土地總面積5122.9畝（其中，農用地4744.3畝，主要為林地，達4556.3畝；居民區用地166.2畝；未利用地21

21、2.4畝）；耕地239.5畝，其中210畝已退耕還林。3、尖巖村尖巖村位于xxx水庫西1公里處，屬水庫一級水源保護區，距xxx縣城15公里。村域土地總面積為1.23平方公里（1850畝），其中耕地約368畝，人均耕地0.32畝。4、石馬峪村石馬峪村地處xxx水庫內湖南側，屬水庫一級水源保護區，是水庫移民村，距xxx縣城10公里。村域面積5.81平方公里，其中耕地面積350畝。5、學各莊村學各莊村位于xxx水庫北岸，屬水庫一級水源保護區，村委會距鎮政府2.5公里。村域面積4平方公里，耕地面積400畝（已退耕還林），山場面積2000畝，現可改造面積1000畝。6、土門村土門村位于xxx縣北莊鎮東北

22、部，屬水庫二級水源保護區，距xxx縣城34公里。全村共有山場17000余畝，經濟林面積1400畝，耕地905畝。7、樓子峪村樓子峪村位于穆家峪鎮域的東北部，屬淺山區，在水庫一級水源保護區內，村莊距101國道1.5公里，距xxx縣城12公里，距穆家峪鎮政府所在地3公里。村域面積7330畝，其中農用地面積6382畝，耕地面積250畝。3.2 建設條件 社會經濟狀況一、經濟發展與人口1、許莊子村黃家山2003年許莊子村黃家山農業各業營業收入總計為927.3萬元，其中，大農業248.8萬元，工業276萬元，交通運輸業200萬元，商業餐飲業31萬元，服務業161萬元，其他10.5萬元。農民人均勞動所得4

23、673元。2003年許莊子村黃家山農林牧副漁得到進一步發展。蔬菜種植面積53畝，總產量200噸；干鮮果總產量330噸，其中，核桃3噸、板栗2噸、蘋果300噸、梨15噸、桃2噸、其他8噸；養蜂40箱，蜂蜜產量1000公斤；生豬年內存欄130頭，山綿羊出欄1546只，存欄946只，肉兔出欄120只；肉雞出欄21200只，存欄2500只，蛋雞存欄228只；漁業捕撈量3萬公斤。許莊子村黃家山人口為179戶，共計465人。從業人員281人，其中男151人，女130人。2、王莊村2004年完成農村經濟總收入382萬元，同比增長24.8%，人均勞動所得5095元，同比增長11%；王莊村2005年經濟發展目標

24、為，完成農村經濟總收入460萬元，同比增長20%，人均勞動所得5610元，同比增長11%。經濟增長主要以林果業、旅游業為主。王莊村是石城鎮民俗村之一，發展民俗戶29戶，從事旅游接待工作50多人，總床位260多個。王莊村與中國社科院合作開發滴溜山長城遺址公園王莊村人口為84戶、231口人。3、尖巖村尖巖村經濟現以農業為主，主產玉米、谷子等，種植有果園，年產核桃、蘋果、梨等干鮮果品近400噸，有蔬菜種植地120畝，年產蔬菜130萬公斤。村有私營針織廠1個，年產值200萬元，現代化規模奶牛廠1個，飼養奶牛260頭，年產值300萬元，休閑漁業小區4個，年產值240萬元左右。2005年上半年經濟總收入9

25、50萬元，人均3170元。全村共有476戶，人口1170人，勞動力總數625人。4、石馬峪村石馬峪村2005年1月6月份完成經濟總收入4373.4萬元，完成全年計劃的60.1%，人均勞動所得4739元，完成全年計劃59.8%。全村850戶，2165人，11個村民組，5、學各莊村學各莊村2004年全村經濟總收入1700萬元，人均收入5000元。全村共有養殖戶41戶，其中養殖羊22戶、1800只；牛8戶、140頭；豬11戶、53頭；散養及集中養雞15戶，存欄5000只。全村共有400戶，1300口人，勞動力597人，其中就業人數381人，待業人數216人。6、土門村土門村村民經濟來源主要以林果業為

26、主，2004年人均收入5100元。全村323戶，1100口人。7、樓子峪村樓子峪村村民以板栗和蘋果種植為主要收入來源，2004年實際農村經濟總收入1118萬元，其中一產562萬元，二產228萬元，三產328萬元，分別占農村經濟總收入的50%，20%，30%，產業布局正在向二、三產業發展，2004年全村人均收入7050元，高于2004年全鎮的人均收入水平。全村198戶，596口人。二、交通與通訊xxx縣交通方便，縣城距xxx城區65公里，距首都國際機場40公里，距天津塘沽港 160公里。全縣公路里程1173公里。101國道穿境而過，縣、鄉兩級公路干線連村貫鎮，四通八達。京承、京通兩條鐵路線分別從

27、水庫南北經過，橫貫xxx境內，設有14個客（貨）站，與xxx、東北地區相通。郵政、電信實現了程控化，已開通國際、國內全自動長話臺，市用電話交換機總容量4.46萬門，市話話機總數3.63萬部，實現了村村通電話，電話普及率每百人8.5門。郵政局（所）19處，開辦函件、包件、匯票、報刊、儲蓄等郵政業務，郵政日行全長1638公里。開播有線電視30多個頻道，廣播電視覆蓋率達100，全縣電網供電能力充足，供電可靠率、電壓合格率均超過國家標準。 自然條件本項目七個示范村分布在xxx縣的六個鎮，自然條件以xxx縣的綜合情況加以論述，不再分述。一、氣候條件xxx縣屬暖溫帶季風型大陸性半干旱氣候。冬季受西伯利亞、

28、蒙古高壓控制，寒冷干燥；夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，炎熱多雨；春秋季節寒暖適宜。全年四季分明，干濕變化明顯。受地形影響，大部地區盛行東北、西南風，全年平均風速為2.3米/秒。在北部山地屏嶂作用下，呈現出山前暖區氣候，溫度略高于同緯度鄰縣區。大部分地區年平均氣溫為811，比xxx平原區偏低0.62.0。無霜期為170185天。年日照總時數2801.8小時，日照率63.1，年太陽輻射總量135.3千卡平方厘米。年平均降水量為660毫米，降水量總的分布是自西南向東北遞減。年際間不均衡，豐水年最大降雨量905.8毫米，枯水年最少降雨量376.7毫米，年內降雨各季分配也不均勻，降水集中于夏季，68月

29、份降水占年降水量的76.5，夏季容易引發山洪暴發，降水難貯，水土流失嚴重。二、地形地貌xxx地處華北平原與蒙古高原過渡地帶，屬燕山山脈。海拔高度在451730米之間。整體地貌為東西兩側高，自北向西南傾斜。東、西、北三面為中低山脈，海拔在4001370米之間；中部和南部為淺山丘陵區，地勢平緩，溝谷寬闊，海拔高度在100800米之間；西南部為山前沖積洪積傾斜平原，海拔高度在100米以下；xxx水庫位于中央。總的地勢形成一個三面群山環繞，中部低緩，西南開口的簸箕形。xxx縣土地面積中79.5%為山地（含丘陵、低山、中山），為1770平方公里，平原面積占11.8%，為263平方公里，水域面積占8.7%

30、，為193.5平方公里，被譽為“八山一水一分田”。三、地質、土壤xxx縣是山地和平原的結合部，以山地面積為主。山地巖石組成有花崗巖、片麻巖、硅質石灰巖、沙眼、礫巖、白云巖、長石巖、石英巖、閃長巖等，其中片麻巖在西北部白馬關河、忙牛河一帶分布較廣，屬變質巖類；石英巖在湯河、白馬關河、忙牛河、潮河都有分布；沙眼、礫巖在東北部的安達木河分布較多；白云巖、安山巖分布在清水河流域；石灰巖在東南部的錯河流域分布較多。這些巖石在漫長的歷史年代里，經過生物、氣候等自然因素的作用，經過化學風化、物理風化形成疏松散碎的物質，構成殘積、坡積物、疏松的泥積物等。xxx縣由于地形破碎，地貌類型較為復雜，相對高差大，巖石

31、種類有較大差異，造成土壤種類、土層厚度及其分布都有較大差異，全縣土壤有三大類，八個亞類，二十七個土屬，一百零七個土種。主要土壤種類有淋溶褐色土、硅酸鹽褐土、山地褐土、山地棕壤、潮土等，其中，棕壤面積11.69萬畝，占總面積的3.5，分布在海拔800米以上中山林地；潮土面積1.08萬畝，占總面積的0.3，主要分布在平原沖積扇下部；其它地區均為褐土，共285.45萬畝，占77.5。縣內土壤在不斷演變過程中，山中棕壤在森林植被被破壞后逐步演變為褐土；xxx水庫修建后，下游地下水位逐漸下降，潮土向褐土演化。這種演化造成區域內土壤物理結構很不理想，山地丘陵多為壤質土壤，塊狀結構，活土層容重1.31.5克

32、/立方厘米，普遍偏高，通透性差，易板結。平原區多沙質土壤，有相當面積存在卵石底或卵石體，風蝕嚴重、漏水漏肥，土壤肥沃度普遍偏低，山地N、P嚴重失調，耕地N、P都缺乏，在丘陵平原地區耕地中，近60%有機質和全氮嚴重缺乏，近50%缺磷，全縣土壤pH值在5.98.5之間，土壤的水、肥、氣、熱相互之間不協調，影響植物的生長和發育。四、森林植被xxx縣植被種類、分布及其生長狀況與海拔、坡向有密切關系，并受人為活動的影響。主要植被類型有天然林、人工林、防護林、草灌坡等。全縣大部分地區為半旱生（陽坡）和旱中生（陰坡）灌叢和灌草叢，而落葉闊葉林及萌生叢面積很小。在海拔800米以上中山區，受人為活動的影響較小，

33、植被主要有天然次生林、灌木林和人工林。天然次生林樹種有櫟類、樺類、椴類，灌木以榛子、繡線菊及溲樹為主，人工林有油松、側柏。陰坡分布著一定面積的落葉闊葉林，以樺、櫟、山楊、椴、槭等為主，林下生長著榛、胡枝子、羊胡子草等；陽坡以落葉灌叢為主，其間散生著柏、松等，部分地區保留小片的側柏林。海拔小于800米的低山區，植被生長受人為活動較大，并受坡向影響，陽坡主要樹種有油松、側柏、刺槐和少量果樹，如板栗、蘋果、梨、核桃等，灌木以荊條、酸棗最多，草種多為白草、莧草，陰坡主要樹種有油松、側柏、刺槐、山楊、山杏、櫟類，灌木有胡枝子、螞蚱腿子、繡線菊、鼠李等。五、河流水系狀況xxx縣區域內主要河流有14條，均為

34、季節性河流。為截流蓄水、防止洪災，已建中大、中、小型水庫24座，其中最大的水庫為xxx水庫。14條河流分屬兩大水系：潮白河水系和薊運河水系。潮白河水系有13條河流，其中潮河和白河為兩大干流，縱貫全縣南北，被xxx水庫分割為潮河上游、下游，白河上游、下游。潮河支流有6條：安達木河、牤牛河、紅門川河、清水河、湯河和龍潭溝河。白河支流有3條：白馬關河、蛇魚川河和西沙河。薊運河的支流只有錯河，而且是錯河的源頭。14條河流中，潮河、白河、安達木河、紅門川河、清水河發源于河北省；西沙河發源于xxx市的懷柔區；其余河流發源于本縣境內。潮河上游、白河上游、白馬關河、蛇魚川河、牤牛河、安達木河、湯河、清水河、龍

35、潭溝河的水流均匯入xxx水庫，構成xxx水庫總庫容43.75億米3。xxx縣年平均自然水量為13.47億米3， 形成地表徑流4.41億米3，入境地表水1.44億米3，地表水總計5.85億米3。地下水補給量4.27億米3，水資源總量為10.12億米3。3.3 選址評價本項目所選的七個村，村領導及所在鎮領導都十分重視生態環境建設，各村的經濟發展條件和生態環境現狀較好，七個村距離水庫均較近，在xxx縣分布較均勻，基本符合建設生態示范村的條件。第四章 建設規模與建設方案4.1 生態建設工程xxx縣處于xxx市上風上水地區，對保證xxx市生態環境建設起著至關重要的作用，特別是位于縣城中央的xxx水庫，解

36、決了xxx市50%以上的生活和工業用水，是xxx地區主要水源基地。所以，加強xxxxxx水庫地區生態環境建設，加大水土保持工程建設力度，對保護xxx市生態環境安全、凈化水庫水資源，對首都經濟的可持續發展、提高人們生活質量、維護人身健康具有重要的作用。本項目許莊子村黃家山用地范圍土層薄，山地風化層較厚，土壤為黃褐色和黃棕色土壤，土壤沙化嚴重，保水保肥力差，山體裸露部分多。土壤pH值在5.98.5之間，大部分居中性或微堿性。由于人為影響極為嚴重，林木稀少，植被種類極少，分布著半旱生的荊條灌叢和散生荊條、官草、白羊草灌草叢，沒有喬木和高木形成的群落，山體的植被覆蓋率極差，山體沙化度極為嚴重。 建設規

37、模在許莊子村黃家山547畝的范圍內引進、馴化野生植物種235種，野生植物種源基地造林200畝，恢復自然環境示范小區100畝，建設道路5000米，修建25道（45米寬）攔沙壩，供電線路4000米；在學各莊村壘砌護地壩3000立方米用于保護農田。 建設方案一、野生植物種馴化野生植物種馴化需要在野外采集植物種后，在溫室內加工處理，進行種種發芽試驗、株體的培育及馴化，并為荒山綠化提供各種野生植物種。本項目重點研究和開發當地野生植物種，采用環境耐性好、綠地形成期短、結構長期穩定、自體可更新的植被群落，從本項目的試驗中找出適應本地區生長的植物群落，建立固定在山體土壤表層為恢復健康的可持續發展的森林結構打基

38、礎的草被群落，然后種植配合性的灌木群落，最后選擇壽命長具有可自然更新的大木樹種。二、綠化荒山1、野生植物種源基地野生植物種源基地200畝。將引進植物種的培育及馴化，如引進北美新針葉樹種、日本甜柿子等品種。2、恢復自然環境示范小區本項目建設恢復自然環境示范小區100畝，種植多種植物群落，規劃有草被群落、豆科灌木群落、濕地草群、櫟屬灌木群落、大木落葉群落、喬木落葉群落、針葉群落、針闊群落。草本、灌木、櫟屬灌木、落葉闊葉植物群落所選擇的當地野生植物種如表41。表41本項目選擇的部分野生植物一覽表序號草本群落灌木群落櫟屬灌木群落落葉闊葉群落1律草石沙參墻草花木藍2馬齒莧多歧沙參扁蓄草木犀狀黃耆3石竹花

39、木藍酸模葉蓼糙葉黃耆4白頭翁草木犀狀黃耆豬毛菜野大豆5霧靈香花薺糙葉黃耆馬齒莧米大袋6瓦松野大豆石竹長萼雞眼草7地榆米大袋女婁菜長葉鐵掃帚8花木藍長萼雞眼草粗壯女婁菜多花胡枝子9草木犀狀黃耆長葉鐵掃帚白頭翁刺槐10糙葉黃耆多花胡枝子杏硬毛棘豆11野大豆硬毛棘豆杜梨芒牛兒苗12米口袋大葉胡枝子地榆大葉胡枝子13長萼雞眼草西伯利亞胡枝子刺槐西伯利亞胡枝子14地錦多歧胡枝子蒙古櫟多歧胡枝子15律葉蛇葡萄白皮櫟飛蓬白皮櫟16千屈菜遠東芨芨草苦菜蒙古櫟17益母草野古草抱莖苦荬菜山楊（楊柳科）18黃芩野青茅山馬蘭紫椴19丹參虎尾草大丁草糠椴20地黃中華隱子草祁州漏蘆樸樹（榆科）21小紅菊xxx隱子草苞風毛

40、菊核桃楸(胡桃科)22甘野菊馬唐桃葉鴉蔥構樹（桑科）23螞蚱腿子止血馬唐鴉蔥板栗（殼斗科）24毛蓮菜荻羽葉千里光白樺（樺木科）25遠東芨芨草白草狗尾草26野古草蘆葦大油芒黃波羅27野青茅披針苔草黃背草色木槭28虎尾草早春苔草狼尾草刺楸29中華隱子草野韭映山紅水曲柳30xxx隱子草龍須菜荊條31黃背草矮紫苞鳶尾南蛇藤（衛矛科）32半夏刺玫薔薇（薔薇科）33龍須菜柳葉繡線菊34矮紫苞鳶尾朝鮮黃楊 35蕨（鳳尾蕨科）茶條槭36夾果蕨（球子蕨科）黃瓜廣東菜紅瑞木37東北石竹（石竹科）映紅杜鵑 金達來38山芍藥（毛莨科）金銀忍冬39月見草 夜來香40黃蓮花3、綠化方案本項目采用的綠化技術方案為攔截法，包

41、括粗柴垛攔工法和粗石垛攔工法。三、基礎設施建設1、攔沙壩用當地石料建設攔沙壩25道，每道長45米，總長1125米。目的是攔截流石、流沙對新栽種的植物種群的破壞。2、道路建設瀝青混凝土道路5000米，寬5米。3、供電電纜線路4000米，配置相應的變配電設備。4、護地壩壘砌護地壩3000立方米用于保護農田。四、工程費用投資估算表42生態建設工程費用投資估算表序號項目名稱單位工程量單價（元/單位）工程費用（萬元）1野生植物種馴化種235127663002野生植物種源基地畝2003780763恢復自然環境示范小區畝1003270334攔沙壩25道（45米）米112512001355瀝青混凝土道路（寬5

42、米）米50007503756供電線路（跨國道）米40003001207變配電設備908護地壩米3000800240小計13694.2 污水處理工程 現狀分析一、xxx水庫水源保護情況xxx水庫是xxx市目前唯一地表飲用水源地，擔負著全市一半以上人口用水的供求任務。自從xxx地區1999年進入干旱少雨的枯水年份以來，xxx水庫水量一直入不敷出，處于低水位運行狀態，目前43.75億米3庫容的水庫蓄水量已降為7億米3。為確保xxx水庫、懷柔水庫和京密引水渠水質安全和穩定達標，2001、2002兩年處理了xxx水庫上游歷史上積存的含汞尾礦砂4萬余噸；20012003年共修建了21.8公里xxx水庫防護

43、圍網；進入2004年，為全面落實xxx市實施辦法，加強地下飲用水源保護，正在對xxx市地下飲用水源防護區內的加油站進行規范化管理。二、污水處理現狀許莊子村和王莊村排放的生活污水主要來自村民洗刷餐具、洗衣、洗菜、洗浴及部分水沖刷廁所排水，這些污水均未經過處理，就地潑倒或排入滲坑。三、存在問題排水管網不夠健全，仍未能實現雨污分流，雨污合流管道雖然采取了擋堰式措施，但當出現較大降雨時，雨水攜帶污水入河，直接影響水庫水質改善。項目建設指導思想與原則結合各村的實際條件，本著減排與綜合治理相結合的原則，根據xxx水庫水源保護管理條例，位于xxx水庫一、二級水源保護區內的地區、污水必須經過處理達到水污染物一

44、級排放標準；位于三級水源保護區的地區，污水必須經過處理達到水污染物的二級排放標準。本項目涉及范圍在xxx水庫環湖路兩側，屬于一級和二級保護區之間，應按一級污水處理深度建設污水處理站，污水經處理達標后排入水體。設計上采用技術先進、經濟合理、運行可靠的污水處理工藝，選用先進、高效、節能的設備。因地制宜地確定污水處理方案。依據法規標準1、太師屯、石城2個鎮鎮域規劃；2、室外排水設計規范GBJ 1487；3、生物接觸氧化法設計規程CECS128:2001；4、城市污水處理廠污水污泥排放標準CJ3020-93；5、城市污水處理廠附屬設備設計標準CJJ31-89；6、污水綜合排放標準GB8978-1996

45、；7、鼓風曝氣系統設計規范CECS97：97；8、給排水工程結構設計規范GBJ69-84；9、混凝土結構設計規范GB50010-2002。建設方案一、建設規模與地點根據示范村所在鎮規劃及示范村居住戶數、人口數量等考慮，在許莊子村和王莊分別建立日處理50米3和25米3兩種規模的污水處理站。二、設計進出水水質，進水及出水水質見表43。表43 設計進出水水質序號指標進水（mg/L）出水水質標準（mg/L）1CODcr400500152BOD520025053SS20025010三、處理工藝選擇根據xxx水庫一級保護區內的要求與污水的水質特點及無水資源化要求，結合我國污水處理技術發展水平，經過技術論證

46、，確定采用先進的MBR膜生物處理新工藝，使出水達到排放標準。一體化中水處理設備采用膜生物反應器（Membrane Bioreactor，簡稱MBR）技術是生物處理技術與膜分離技術相結合的一種新工藝，取代了傳統工藝中的二沉池，它可以高效地進行固液分離，得到直接使用的穩定中水。又可在生物池內維持高濃度的微生物量，工藝剩余污泥少，極有效地去除氨氮，出水懸浮物和濁度接近于零，出水中細菌和病毒被大幅度去除，能耗低，占地面積小。四、工藝流程原水格柵調節池提升泵生物 接觸氧化循環泵膜分離裝置消毒裝置中水貯池中水用水系統 工藝流程說明： 污水經格柵進入調節池后經提升泵進入生物反應器，通過PLC控制器開啟曝氣機

47、充氧，生物反應器出水經循環泵進入膜分離處理單元，濃水返回調節池，膜分離的水經過快速混合法氯化消毒（次氯酸鈉、漂白粉、氯片）后，進入中水貯水池。反沖洗泵利用清洗池中處理水對膜處理設備進行反沖洗，反沖污水返回調節池。通過生物反應器內的水位控制提升泵的啟閉。膜單元的過濾操作與反沖洗操作可自動或手動控制。當膜單元需要化學清洗操作時，關閉進水閥和污水循環閥，打開藥洗閥和藥劑循環閥，啟動藥液循環泵，進行化學清洗操作。五、工程費用估算項目設計采用標準模式設計，即25米3、50米3兩種設計規模，不同規模污水處理廠投資情況如下：1、日處理25米3污水處理站工程費用估算 污水處理設施：主要污水處理設施見表44。表

48、44 25米3級污水處理站設備表 單位：萬元序號名稱單位數量單價合價1格柵套10.250.252提升泵臺20.150.33生物反應器套115.315.34反沖洗泵臺10.20.25加藥泵臺11.21.26管材/管件/閥門套11.51.57自控系統套11.21.28照明、儀器儀表及其他套10.60.69辦公設備套10.60.610其它11.51.5總計22.65 土建工程土建工程內容主要包括格柵池、調節池、設備室、中水池等。詳見表45。表45 25米3級污水處理站土建表 單位：萬元序號名稱單位數量單價合價1格柵池米31.20.030.04 2調節池米390.030.27 3設備室米2120.05

49、0.60 4中水池米3120.030.36 5值班室米2150.050.75 6管網套133.00 7場區工程122.00 總計7.02 2、日處理50米3污水處理廠工程 污水處理設施：主要污水處理設施見表46。表46 50米3級污水處理站設備投資表 單位：萬元序號名稱單位數量單價合價1格柵套10.250.252提升泵臺20.20.43生物反應器套120.320.34反沖洗泵臺10.30.35加藥泵臺11.21.26管材/管件/閥門套12.52.57自控系統套11.21.28照明、儀器儀表及其他套10.60.69辦公設備套10.80.810其它122總計29.55 土建工程土建工程內容主要包括

50、格柵池、調節池、設備室、中水池等。表47 50米3級污水處理站土建投資表 單位：萬元序號名稱單位數量單價合價1格柵池米31.20.030.04 2調節池米3160.030.48 3設備室米2150.050.75 4中水池米3450.031.35 5值班室米2150.050.75 6管網套155.00 7場區工程133.00 總計11.37 6、工程費用投資估算污水處理工程費用為70.59萬元，其中設備投資52.20萬元，土建工程投資18.09萬元，詳見表48。表48 污水處理工程費用投資估算表 單位：萬元地區數量土建設備小計25米3級王莊村17.02 22.65 29.6750米3級許莊子村1

51、11.3729.5540.92合計70.597、運行成本分析污水處理站在滿負荷運行條件下，處理每噸水的運行費由于規模不同，單位成本在1.343.01元之間，不同處理能力運行成本估算見表49。表49 污水處理運行費用估算表序號成本項目數量單價或費率金額（元）25米3級污水處理站運行成本估算1電費800.5402藥劑費0.60.80.483工資福利135354折舊費1.915總費用77.396單價成本3.10 合計每天費用77.39合計每年費用28247.3550米3級污水處理站運行成本估算表1電費1300.5652藥劑費0.60.80.483工資福利135354折舊費1.295總費用101.77

52、6單價成本2.04 合計每天費用101.77合計每年費用37146.054.3 垃圾清運工程 現狀分析一、人口表410 示范村各村人口分布表示范村許莊子村王莊村尖巖村石馬峪村學各莊村土門村樓子峪村合計人口數量46523111702165130011005967027二、垃圾產量根據各村的粗略調查統計，生活垃圾年產量約為3078噸。二、現狀條件1、垃圾收集現狀目前xxx縣垃圾收集和處理管理范圍僅限于城區，本項目建設區范圍內的7個示范村均沒有垃圾儲運站，垃圾處于隨地丟棄現狀。2、垃圾處理現狀除xxx縣城的垃圾通過小型儲運站中轉到濱陽垃圾衛生填埋場處理外。其它17個鄉鎮還是采用自然填埋的方法處理垃圾

53、。濱陽垃圾衛生填埋場建于2001年，位于xxx縣濱陽村，一期工程已經竣工并投入運行。其占地50畝，投資1200萬元，設計填埋日處理170噸，一期使用壽命為6年。由于xxx水庫是全市重點水源保護區，基于特殊的環保要求，急需建設垃圾處理設施，解決周邊垃圾處理問題。本項目涉及的6個鄉鎮，目前垃圾處理的方式均為堆填，鎮域內尚無衛生填埋場。3、存在問題垃圾收集設備設施陳舊，數量不足，與現有村莊規模不配套，造成垃圾到處丟棄，破壞環境。沒有環衛車輛，垃圾外運能力不足。垃圾轉運站的建設尚屬空白，應加強轉運站的建設。設計依據本項目建設主要法規依據有：中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法；xxx市市容環境衛生條

54、例；城市生活垃圾處理及污染防治技術；城市生活垃圾轉運站設計規范；城市生活垃圾管理辦法環境空氣質量標準；城市環境衛生設施設置標準；危險廢物儲存污染控制標準；中共xxx市委、xxx市人民政府關于進一步加強城鄉環境工作的若干意見；建設部關于加強城鎮生活垃圾處理場站建設運營監管的意見。治理措施示范村的垃圾實行封閉清運，垃圾運往xxx縣城統一規劃的衛生填埋場處理，各村分別設置垃圾儲運站。垃圾分類在垃圾綜合處理中心進行，本方案不考慮。建設方案一、方案設計標準根據示范村內的戶數，本項目擬建的各垃圾密閉儲運站、垃圾收集桶和清運車輛按如下標準配備：1、垃圾儲運站配置200戶以下的示范村設1座垃圾儲運站，200戶

55、至500戶的示范村設2座儲運站，500戶以上的示范村設3座儲運站。2、垃圾收集桶配置每座垃圾儲運站配備18只收集桶（含周轉用桶）。3、按每10座垃圾儲運站配備1輛清運車，車型選擇東風141牌型車輛。二、建設方案設計1、儲運站、垃圾收集桶和清運車輛數量設計表411示范村各村儲運站、垃圾收集桶和清運車輛數量表示范村許莊子村王莊村尖巖村石馬峪村學各莊村土門村樓子峪村合計戶數179844768504003231982510儲運站112322112垃圾收集桶18183654363618216清運車輛112、垃圾儲運站建筑設計垃圾儲運站的設置應符合下列要求：1）與周圍建筑物間隔不小于5米；2）應設置除臭和

56、消毒設施；3）應采取滲瀝液收集措施；4）垃圾儲運站外觀應簡潔，操作封閉，其飄塵、噪聲、臭氣、排水等指標應符合環境監測標準；5）垃圾儲運站應有足夠容量，以滿足生活垃圾分類收集的需要；6）儲運站宜設置在村莊的下風向，位置隱蔽，便于垃圾轉運。每個地箱式垃圾儲運站占地面積約40平方米。地坑尺寸為：長寬高約為6.53.54米，地坑底板為鋼筋混凝土，設計時考慮垃圾及裝運垃圾設備的荷載。池壁采用磚混結構，設計時要考慮土的側壓力對池壁的影響。地箱式垃圾儲運站頂面標高一般高出地面1530厘米，而且要有泛水坡度，以防止雪、雨水流進地坑內。地坑近處設置垃圾滲瀝液收集井。三、工程費用投資估算表412垃圾清運工程費用投

57、資估算表序號項目名稱單位工程量單價（萬元/單位）工程費用（萬元）1地箱式垃圾儲運站座1291082垃圾收集桶個2163507.563清運車輛輛199小計124.564.4污染控制工程本建設項目中污染控制工程的建設內容主要是對示范村進行改造廁所，通過對農戶廁所的改造減少排污量，達到對環境綜合治理的目的。現狀分析本項目涉及7個示范村、2510戶、7027人。長期以來，由于多年形成的陳規陋習導致鄉村環境衛生狀況差，農村居民因飲用不衛生水，使用不衛生廁所，使農村腸道傳染病和寄生蟲病發病率居高不下，農民因病致貧、因病返貧現象普遍存在，嚴重阻礙了農村經濟發展，制約了農業增產和農民增收。對此，在xxx市愛衛

58、會指導下，按照市委、市政府提出的新時期要在農村倡導和開展“飲用衛生水、使用衛生廁所、居住衛生環境”的要求，從推進農村精神文明建設、移風易俗、改變農民傳統的生活習慣和思想觀念、加快農村奔小康進程的高度、將“改水、改廁、改善居住環境”列為愛國衛生工作的重點，幾年來，推廣和改建衛生廁所，取得了一定的成效，但水庫周邊村莊的改廁率偏低，過去已改的廁所也多為簡易的衛生廁所，而現在xxx市統一要求改廁的標準是三格式污水沖無害化廁所。改廁的必要性一、改廁給農戶帶來的健康效益1、清除糞便污染，減少疾病傳播。據國內外的研究結果，通過改廁降低的疾病發生率為：兒童腹瀉減少36%；血吸蟲病感染率下降77%；蛔蟲病感染率

59、下降29%；兒童營養不良癥減少36%。2、明顯改善家庭和居住地區的環境衛生面貌。3、改廁可促進衛生知識和行為的改善。二、改廁的經濟效益1、是一種健康投資，減少了農戶的醫藥費開支。2、減少了購買肥料的支出；改廁后的肥力比化肥、尿素效果好，更利于農作物的生長，使農作物增產。3、改善了旅游和投資環境。三、改廁的環境效益1、消除糞便對環境的污染，保護了環境。臭氣濃度減少80%；蠅密度減少96%；蛔蟲蟲卵減少70%；減少大腸桿菌對蔬菜的污染。改廁村為4.%；未改村為22.2%；減輕水源污染，改廁村合格率為46%；未改村合格率為10%。2、有利于土地資源的可持續利用。改后廁所無臭昧，院內清潔，蚊蠅密度降低

60、，農民的生活環境得到較大改善。四、改廁的社會效益1、增強了群眾衛生意識，提高了健康水平。2、提高了家庭生活質量。3、促進了農村的建設和發展。 建設方案1、建設規模經調查了解，各村建設規模情況見表413。2、污染控制工程量及工程費用投資估算戶廁改造：改造工程量為986個戶廁，在原有戶廁基礎上進行改造，修建成具有完整的廁室、便池、滑糞道、三個化糞池、兩個過糞管、化糞池蓋所組成的三格式污水沖廁所。改造1個廁所的工程費用為800元，總投資為78.88萬元。新建公廁12座，每座面積45米2，每個投資5.4萬元，總投資64.8萬元。購置密閉抽糞車12輛，每輛9萬元，總投資108萬元。污染控制工程費用投資額

61、為251.68萬元。表413改廁規模序號示范村名稱已改戶廁擬改戶廁新建公廁密閉抽糞車1許莊子村112王莊村80113尖巖村50356114石馬峪村100300445學各莊村200200226土門村227樓子峪村5011合計35098612124.5 截污生態工程建設基本現狀xxx作為xxx遠郊區縣，山區占80%以上的面積，水域占10%的面積，是首都的重要生態屏障與水源保護地。本項目所涉及的七個示范村中在一級保護區內的有6個，其中有的村莊離水庫非常近，如太師屯的許莊子村，石城鎮的王莊村，不老屯鎮的學各莊村，夏季水位高時，庫內的水可以漲到村子的土坎邊，這樣的環境與保護xxx水庫這個xxx的水源的總

62、原則很不協調，人民的生活安全也沒有保障。總體上講，這些村莊呈現出自然村落數量多，規模小，布局過于松散的特點，村莊衛生條件與公共設施的不配套，村莊的排水設施、垃圾清理與轉運、公共設施配套等方面存在較大的差距。村莊生活垃圾等缺乏必要的處理手段與場地，村莊內河床破損或河內淤泥堆積，嚴重污染了農村的生態環境，對村莊的居住環境與衛生安全帶來很大的危險。現有住房也很不規整，房子有高有低、有前有后，經常是東一家西一戶的，村子的外觀更不統一，生活設施水平也是參差不一，更為嚴重的是村莊的生活污水和雨水無序排放，每到雨季時排水溝及村莊內河中的污物陸續被沖到了水庫里，嚴重影響了水庫的水質，同時也急待清理，也對xxx

63、縣乃至xxx的可持續發展形成了很大程度的威脅。為此，保護xxx市的涵養水源已迫在眉睫。項目建設指導思想以經濟建設為中心，堅持環境保護的基本國策和可持續發展的戰略，按照分別與統一排放相結合、建設系統網狀的環保新結構、解決村莊綠化美化、避免淹沒土地、營造美好村莊與和諧社會環境的原則，以改善和提高庫區環境質量為目標，保護人民身體健康，實行污染防治和生態保護并重，促進環境與經濟協調發展，加強環境污染防治和治理。項目建設原則1、大小溝相結合，形成配套得利的排水系統；2、分布治理與集中排放相結合；3、生活污水與雨水分開治理；4、村莊與整個水庫生態環境相結合，創造美好人居環境；5、縱向與橫向相結合；6、根據

64、降水量設計排放溝斷面，不造成危害；7、設計標準：按10年一遇的排放標準。建設方案一、建設內容與規模1、王莊村建設環村公路4000米，寬5米，同時建設排水溝；硬化王莊溝口至彭家峪路面3200平方米；修建停車場4000平方米；綠化10000平方米；村中心河床治理生態化建設，村河道長1300米，平均寬度1.9米，平均高度2米，河道兩側護壩底寬1米，上寬0.5米，清理河道土石方1000立方米。2、尖巖村路面硬化工程12000平方米，綠化5000平方米。3、石馬峪村硬化街道5條，15000平方米。治理河道，排洪排澇，動用土方2000方，河道壘砌，動用土方900方。4、學各莊村村莊綠化植樹8000棵，新建

65、綠地25000平方米。5、土門村主路硬化全長0.9萬米，寬4.5米；街道硬化長1萬米，寬2米。治理河床長4000米，寬50米，高1.2米，動用土石方24萬立方。河床護坡長0.8萬米，寬4米，動用土石方6400立方米。主路兩側綠化需栽植苗木1.6萬株，村莊綠化14500平方米，河床兩岸綠化需4000株樹。6、樓子峪村主街道硬化6000平方米。二、工程費用投資估算截污生態工程費用估算為2229.55萬元。詳見表414。表414 截污生態工程費用投資估算表序號村名稱工程內容單位數量單價（元）總價（萬元）一王莊村385.81村莊綠化M21000030302新建公路（含排水溝）延長米4000750300

66、3硬化路面M232006520.84修建停車場M2400050205清理河道土石方M3100015015二尖巖村931硬化路面M21200065782村莊綠化M250003015三石馬峪村1501硬化路面M2150006597.52清理河道土石方M32000150303河道壘砌M390025022.5四學各莊村1951村莊綠化植樹株80001501202村莊綠化M2250003075五土門村1366.751村莊綠化M2145003043.52村莊綠化植樹株200001503003硬化路面M24050065263.254清理河道土石方M3400001506005河道壘砌M36400250160六

67、樓子峪村39硬化路面M260006539合計2229.554.6 改水工程建設基本現狀水庫周邊的村鎮除鎮政府所在地采取自來水供水，其它各村只有40%左右的村莊進行了改水，還有60%的農民吃水仍然以在自家院內打一水井，用壓水機壓水吃，由于近幾年連續干旱，村民家的水井大多枯竭，人畜飲水出現困難。工程建設的必要性及意義水是人類生存的生命線，也是農業和整個經濟建設的生命線。多年來干旱缺水越來越成為農村發展的制約因素，必須下大力量解決好農村的供水問題。農村集中供水工程建設，可取得顯著的社會效益、經濟效益和生態效益。近年來，xxx市委、市政府高度重視農民安全飲水工作，市領導多次指示要求加強農民安全飲水工作

68、。2004年12月，市委書記劉淇批示“可否提出一年基本解決30萬農民安全飲水問題”。2004年11月，牛有成副市長指示“解決飲水安全問題要作為水務局第一位的工作去落實”，并指示郊區水利工作“要圍繞安全創機制”，要求市水務局與市衛生局、愛衛會協同工作，建立部門聯動機制，共同解決郊區農民飲用水水質不達標問題。2005年，xxx市制定了六區縣30萬農民安全飲水工作方案，進一步明確了“一年完成硬件建設任務，同步建設收費管理機制”的目標，并制定具體實施措施。本項目的建設正是落實上述指示的具體行動。項目建設指導思想與原則根據示范村自然、經濟條件和社會發展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規模及標準，既要考慮當

69、前的現實可行性，同時要兼顧今后長遠發展的需要。設計依據1、太師屯鎮、石城鎮、溪翁莊鎮和不老屯鎮鎮域規劃2、生活飲用水水源水質標準3、農村給水設計規范CECS8296 4、中國農村給水工程給水設計手冊5、生活飲用水水質衛生規范6、xxx市飲用水水質標準7、給水排水工程快速設計手冊建設方案一、建設規模與布局采用新建聯村水廠和單村供水相結合的方法，在村莊集中的地區，建設聯村供水廠，具有供水保障率高、便于管理的特點，村莊不太集中的地方分村供水。本項目擬在許莊子村、石馬峪村和學各莊村各建1個單村水廠，王莊村則與水堡子村聯建水廠，地點在王莊村。水廠設計年限按15年計，供水范圍及設計水平年人畜數量見表表41

70、5。表415供水范圍及人畜數量示范村名稱村域面積km2設計水平年示范村名稱村域面積km2設計水平年人口（人）大牲畜（頭）人口（人）大牲畜（頭）許莊子村7.1255720石馬峪村7.62590535學各莊村2.7413401875王莊村水堡子村7.6988773二、設計進出水水質設計引進水質符合生活飲用水水源水質標準，出水水質符合生活飲用水水質衛生規范和xxx市飲用水水質標準。三、工藝流程及說明消毒劑地下水管井或大口井水泵全自動無塔供水器管網用戶采用地下水源進行的水質消毒的供水站。根據每個村的地質條件，水源選用淺層或深層地下水，用管井或大口井取水。供水方式采用水源井一次提升，加壓泵房二次加壓的供

71、水方式。輸配水管線采用PE管，該管材使用壽命50年以上，具有柔韌性強，磨擦阻力小，壓力損失比鋼管約小30%，節省能源，施工簡單，價格合理等特點。采用全自動無塔供水器供水到用戶，減少了飲用水在水塔中儲存易造成的二次污染。四、工程費用投資估算根據設計手冊，選擇的估算指標見表416。表416工程費用投資估算指標表取水工程輸配水管線長度m/人輸配水管道水量m3/dkm配水廠水量m3/dkm地下水淺層（水量m3/d）地下水深層（水量m3/d）投資（元）設備（W）投資（元）設備（W）非金屬管（kg）投資（元）設備（W）1571525016121223025其中取水工程包括取水構筑物及水源地其它構筑物，輸配

72、水管包括PE管及其附屬構筑物，配水廠包括泵房、消毒設備和附屬建筑物及全自動無塔供水箱。根據各供水廠的供水范圍確定其最高日供水量，由供水范圍、供水量及估算指標計算得各村供水廠的總投資為291.9萬元，見表417。表417改水工程費用投資估算表序號示范村名稱最高日用水量（m3/d）工程費用（萬元）1許莊子村44.9327.62學各莊村47.2865.73石馬峪村237.11274王莊村（含水堡子村）68.5271.6合計291.94.7 亮化工程建設在王莊村、尖巖村、石馬峪村、學各莊村及土門村主要街道安裝路燈，對環境起到亮化作用。燈具全部采用太陽能節能燈。各村需安裝燈具的數量及費用見表418。表4

73、18亮化工程費用投資估算表序號示范村名稱燈具數量（盞）單價（元）工程費用（萬元）1王莊村1303000392尖巖村1203000363石馬峪村3003000904學各莊村1003000305土門50300015合計210第五章 投資估算與資金來源 5.1投資估算依據投資估算系按照國家有關規定和現行的建設項目經濟評價方法參數（第二版）、xxx市生態建設規劃、水土保持投資概算，并參照農業“固定資產估算編制辦法”進行編制。項目總投資包括：生態建設投資、污水處理工程、垃圾清運工程、污染控制工程、截污生態工程、改水工程及亮化工程。5.2投資參數確定 材料、人工單價主要材料概算價格，一般包括材料市場價、包

74、裝費、運雜費、采購及保管費等。人工和種苗單價采用現行市場價格。 水費工程建設用水水費按2.5元/噸計算。 施工機械臺班費按照水利部（1998）水建15號文（水利水電工程設計概算估算費）的規定，該類費用的調整系數為1.48。 費用組成工程措施投資、生物措施投資、其他費用（建設單位管理費、投資咨詢費、勘測設計、工程質量監督費等）預備費等部分組成。預備費包括：基本預備費和漲價預備費，基本預備費為按工程費用和其他費用的5%計，漲價預備費計算中不予考慮。5.3 投資估算與資金使用計劃項目總投資為4970.18。其中生態建設工程投資1496.32萬元，污水處理工程投資77.15萬元，垃圾處理工程投資136

75、.14萬元，污染控制工程投資275.09萬元，截污生態工程投資2436.9萬元，改水工程投資319.05萬元，亮化工程投資229.53萬元。詳見各工程方案投資估算和附表1、附表2。5.4 資金籌措本項目屬公益性建設項目，通過項目的實施對保障xxx市民飲水安全，改善xxx水庫周邊生態環境，保證xxx縣乃至xxx市經濟和社會可持續發展，迎接2008年xxx奧運會的召開意義重大，本項目建設所需資金4500萬元申請xxx市財政資金，470.18萬元由縣財政配套解決。第六章 招標方案 通過本項目的實施，其示范作用必將對保障xxx市民飲水安全，改善xxx水庫環湖地區生態環境，保證xxx縣乃至xxx市經濟和

76、社會可持續發展具有重大意義。因此，根據中華人民共和國招投標法、xxx市招標投標條例以及xxx市發改委的有關規定，本項目所有建設內容必須按照國家規定的程序進行招投標和評標，并嚴格按照招投標文件的規定招標、投標、評標，做到公平公正，切實加強質量管理，確保工程質量和按期完工。6.1 招投標組織由于項目涉及面廣，投資規模大，建議縣委、縣政府和縣相關部門組成招投標領導小組，負責聘請國內外知名專家組建招投標委員會。根據有關規定，招投標委員會下設評標委員會和臨時辦事機構。在評標委員會的專家成員中，技術和經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，技術專家主要負責對投標中的工程和生物措施方案的評審；經濟專家主

77、要對投標的商務部分進行評審，評標委員會人數一般應為5人以上的單數。6.2 招投標依據1、中華人民共和國招投標辦法2、xxx市招標投標條例3、xxx市工程建設招標范圍和規模標準規定6.3 招投標范圍根據國家和xxx市有關規定和項目組成情況，擬進行招標的內容及投資額見表6-1。表6-1 建設項目建設招標基本情況表項目招標范圍招標組織形式招標方式招標估算金額（萬元）全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標生態建設工程環境治理工程6.4 招標方式本項目屬公益性建設項目，招標方式應遵守xxx市發改委和建委的規定，全部采用公開招標方式。招標時間在全部設計文件完成并經有關部門辦理批準手續后進行，各項

78、工程招標方式見表7-1。6.5 招標程序本項目招標將嚴格按照國家和xxx市規定的程序執行，包括組建招標辦事機構，編制招標文件、委托招標代理單位、成立評標委員會、組織開標和評標、發放中標通知書、進行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規定向有關部門申報和批準。6.6 評標程序首先，評標委員會成員應當編制供評審使用的相應表格，認真研究招標文件的各項內容；第二，評標委員會成員對投標文件進行初步評審，即核查投標文件是否按照招標文件的規定的要求編制、簽署；第三，評標委員會成員對投標文件進行詳細評審，既對經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步

79、評審、比較，并推薦或確定中標人。第七章 建設周期及工程進度安排7.1進度安排說明項目實施進度分為兩個階段進行。即項目前期階段和項目建設階段。項目前期工作包括立項、可行性研究和評估。項目建設階段包括項目設計，施工建設。7.2項目實施進度在項目前期階段完成后，項目建設階段擬在2年內完成。包括：生態建設工程、污水處理工程、垃圾清運工程、污染控制工程、截污生態工程、改水工程及亮化工程。具體實施計劃見表7-1。7-1 項目實施進度計劃表年實施內容季度第1年第2年123412341、項目前期工作2、項目初步設計3、項目施工設計4、項目實施建設4.1生態建設工程4.2污水處理工程4.3垃圾清運工程4.4污染

80、控制工程4.5截污生態工程4.6改水工程4.7亮化工程第八章 項目社會效益、生態效益分析“xxx水源保護區生態環境建設示范工程”建設，能夠為進一步改善水環境、保護水資源，起到示范作用，并將產生顯著的生態效益、和社會效益。8.1 生態效益分析通過七個示范村的生態建設和環境綜合治理，可以帶動庫區周邊的環境治理，對xxx水庫的保水蓄水、對xxx的“環境立縣”目標具有不可替代的示范作用。水保工程不僅增加了流域對降水的攔蓄能力，改變了地表徑流和地下徑流的分配格局和時序，削減洪峰流量，增加枯水流量，提高水資源的利用效率，而且能夠有效地減少進入水體的污染物數量，控制土壤侵蝕，降低土壤侵蝕模數，顯著減少進入河

81、流、溝道的泥沙量，從而極大的減少進入水庫的泥沙量，提高水庫的有效庫容和使用年限。而生態過濾帶、村莊溝塘系統和濕地可以吸收和過濾大量有害物質，可以有效改善水庫水體質量，生態效益顯著。8.2 社會效益第一，項目建設有效地保護了水源，極大地改善了當地居民的生存環境。植被建設對水資源的保護作用和影響十分顯著：一是提高了降水資源的有效利用率；二是有效控制土壤侵蝕，減少了進入河川的泥沙量；三是通過森林生態系統養分循環中的各個過程，過濾、吸收或吸附各種營養元素和污染物質，減少細菌數量，保護和改善水質，改善流域水環境。庫區生態環境建設和水資源保護的特殊功效，對xxx市生命水源的保護起到了極其重要的作用。第二、

82、項目建設改善了示范村的道路、村容村貌、綠化等環境條件，美化了庫區環境，加強了人與自然之間的親和力，增加周邊旅游景區的吸引力，創造了巨大的社會經濟效益。第三、由于本項目的實施，為當地經濟和社會發展做出貢獻。項目的實施后，通過新建工程給社會增加勞動力就業機會；另外由于項目實施后，改善了項目區的環境，給相關產業的發展創造了條件，間接的給項目區增加了勞動力就業市場。8.3 結語當前中國經濟已經進入了一個新的發展時期，在國內生產總值快速增長、工業化進程加快的同時，資源和環境成為主要的制約因素，本工程是xxx縣實現可持續發展戰略的重點工程之一，具有巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。第九章 風險管理方案本

83、項目的實施是一個動態的過程。在市場經濟條件下，這次建設內容的風險類型和風險程度較大。本項目實施的風險有以下幾個方面：9.1組織管理的風險本項目的投資較大，范圍廣，子項目多，涉及面廣，特別是各子項目的主體多，相互間制約少。因此項目的組織管理是一項難度很大的工作，需要從項目開始建設就必須注意。9.2 投資風險本項目是公益性項目，投資面廣，實施單位多，一旦某個環節出現問題，就將影響項目的實施。因此，應該認真研究分析過去類似項目實施的成功與不足的經驗，盡量避免在投資上出現風險。9.3 技術風險技術風險是指在項目建設的過程中由于某些技術因素，給項目造成損失的可能性。如污水處理技術、野生植物種馴化的技術方

84、案等。規避技術風險的有效措施是：以人為本的原則，進行技術引進、加強技術培訓、實施技術管理。9.4 素質風險素質風險是指在項目實施過程中農民因自身素質不高而導致生態環境受損的可能性。項目區的農業生產經營者的文化素質、技術素質、知識素質和經營管理素質偏低，是制約生態保護建設與環境治理的因素之一。踏踏實實地做好宣傳教育和技術培訓推廣工作是規避素質風險的唯一途徑。第十章 項目組織管理 10.1 組織管理本項目是由xxx市投資的xxx市水資源保護生態環境建設示范工程，根據項目實施周期長、任務重、工作量大的特點，考慮到各村的建設內容比較多，覆蓋面廣，技術性強，投入資金數量較大，牽動面廣的實際情況，這就使項

85、目的組織管理顯得非常重要，如何充分發揮各部門的協調作用，對確保項目的順利完成有實際意義。因此，必須嚴格按照項目管理的方式運作，按照xxx市發改委的要求進行。項目擬由xxx縣園林綠化服務中心牽頭，會同市環保局、水務局、林業局、水土站以及太師屯、不老屯、石城、溪翁莊、穆家峪、北莊6個鎮人民政府等部門，成立xxx水源保護區生態環境建設示范工程項目領導小組，明確職責。領導小組下設辦公室，隸屬xxx縣政府，為了確保項目順利實施，各項目鄉鎮應組建相應的項目領導小組和項目辦公室。 管理職責xxx水源保護區生態環境建設示范工程項目領導小組是本項目的執行管理機構，主要職責是全盤負責項目并對有關重大事宜做出決策。

86、負責在項目前期工作和實施過程中進行組織協調、指導、服務、會同xxx縣發改委進行項目資金貸款和使用的管理。下設項目實施鄉鎮項目領導小組、項目監測小組和項目技術咨詢小組。組織管理機構設置見框圖10-1。 縣、鄉政府、村委會協調作用xxx縣政府要高度重視，切實加強對項目實施的組織領導，成立由分管領導掛帥、有關部門參加的項目實施領導機構，配套強有力的辦事人員，明確任務，落實責任，加強組織協調，為項目實施創造良好的環境條件。密云水源保護區生態環境建設示范工程項目領導小組項目辦公室項目監督小組鄉鎮項目領導小組項目技術小組進度與質量監督財務監督資金監督生態保護與建設項目組環境綜合治理項目組專家系統信息系統決

87、策系統圖10-1 組織機構圖縣、鄉政府屬我國行政序列中的兩級人民政府，對項目組織管理、協調實事、籌措配套資金、督促項目正常執行具有十分重要的作用，使整個項目組織實施的主體。村委會，不屬于我國行政序列，雖然不是一級政府，但是，村委會是政府計劃命令組織實施的具體執行者，它在項目計劃、組織、實施各階段都發揮著主要作用，是項目實施的承擔者和直接受益者，對項目執行的成敗起著關鍵性的作用。10.2 運行機制緊緊圍繞xxx水源保護區生態環境建設示范工程項目進行，其運行機制重點從以下幾個方面著手： 實行項目招標本項目實行項目招標。這樣做有三大好處：一是可提高項目實施的質量和成功率；二是增加決策透明度，便于社會

88、監督，提高決策的科學化；三是有利于公平競爭。具體操作上，可根據項目實施的需要，提出項目建設的有關內容、條件及對投標企業的要求，對投標的項目進行專家評審，然后由生態保護建設與環境治理委員會最終決策。 實行科學的項目管理程序一、管理體制實行統一計劃、分級管理的管理體制。項目辦公室負責項目設計、招投標、施工、監理、驗收等組織工作，下設的分項目領導小組負責組織項目實施和監督檢查等工作。二、管理程序建設項目管理實行兩上兩下的程序：市、縣、鎮三級管理，見框架圖10-2。三、檢查及驗收項目領導小組應會同有關單位對建設項目組織開展中期檢查和抽驗工作。對抽驗不合格的，要限期完善和改正，對擅自變更計劃、挪用資金和

89、項目管理存在嚴重問題的，要進行通報和采取必要的懲罰措施。項目竣工后要組織驗收。由項目建設單位提出驗收申請，并做好驗收準備工作，縣政府會同項目領導小組及時組織竣工項目的驗收工作，形成驗收結論。驗收合格后，要及時向有關部門提出驗收申請，報送自驗報告。項目竣工驗收合格后，要及時辦理國有資產移交的有關手續，以加強國有資產管理和工程管護工作，提高工程效益。同時，主管部門要積極推行項目的后評價工作，加強對項目運行的后續指導。密云縣政府及發改委項目領導小組鄉鎮項目領導小組鎮政府項目招標項目建設 監督檢查 初步設計或實施方案 協助 檢查驗收 圖10-2 項目管理程序圖 實行嚴格的資金管理項目實施所需要的資金，

90、由發改委統一籌措，根據年度項目投資計劃和培訓計劃等及時撥付資金。項目資金實行專款專用，專帳管理，獨立核算。較大型的建設項目要設立專門的銀行帳戶。項目資金在到達項目單位帳戶后，應按照市發改委的批復使用，嚴禁以任何名義、任何形式擠占挪用。對項目建設資金使用要進行監督檢查，項目建設過程中和項目完工后要由審計部門對資金使用情況進行審計，并出具正式審計文件。 實行有效的操作系統一、項目實施項目建設單位按照下達的項目計劃和有關要求實施項目，在實施過程中因特殊情況需變更項目計劃的，要按項目申報程序逐級上報，經批準后方可實施。要加強對項目的建設管理，積極推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制，對主要單項工

91、程的勘查設計、施工和主要設備、材料的采購要實行公開招標，對較大的單項工程施工，應由具有相應資質的監理單位進行監理。項目主管單位要全面負責項目實施的跟蹤檢查、監督管理，定期或不定期對項目進行實地抽查，對工程進度和施工質量進行檢查，協助、督促建設單位落實配套資金，及時糾正項目實施中存在的各類問題，確保項目按計劃如期建成投產。二、操作系統項目能否達到預期的目的，不僅僅在于制訂的方案是否科學合理，歸根結底還要落實到項目的實施上。即使方案做得再好，如果沒有一套有效的實施操作系統，項目最終還是要落空的。為了最大限度地減少開發資金無端的損失，發揮資金應有的效益，在項目的實施上需要建立一套有效的支持系統。這個

92、支持系統，可按兩種方案設計：方案1 由項目領導小組獨立實施，即由生態保護建設與環境治理項目領導小組獨立承擔項目實施的全過程，包括項目立項、可行性研究報告及初步設計的批復、下達投資計劃、資金撥付、施工組織及檢查、竣工驗收及后評價。方案2 部門協同實施，即由生態保護建設與環境治理項目領導小組為主導，相關部門協同參與。操作分工可簡化為：項目領導小組制定項目和資金管理辦法，負責項目審批，組織項目檢查和驗收；相關部門負責組織實施、自我檢查及內部驗收。以上兩個方案，相比之下，方案2更優。第十一章 結論與保障措施11.1 結論該項目的實施，為從根本上解決xxx水庫日趨嚴重的污染問題，保證首都飲水安全起到示范

93、作用。項目建設通過采取生態保護建設措施，部分改善水庫周邊生態現狀，對庫區生態、社會、經濟有明顯的示范效益，對改善xxx水庫周邊環境及區域經濟發展，將產生積極而廣泛的影響。因此，該項目建設是可行的，也是十分必要的。11.2 保障措施一、加強領導，協調并抓好規劃的組織實施生態環境建設是一項利在當代，功在千秋的新世紀工程，各級政府和有關部門要將生態環境建設作為一項長期的戰略任務納入工作計劃和議事日程。縣委、縣政府成立專門的生態環境建設領導小組，負責統籌規劃，做好日常組織、協調工作。林業、水利、農業、園林、環保等部門要加強行業指導和工程管理，因地制宜地制定本部門的生態環境建設規劃，精心組織好各項工程的

94、規劃設計及實施。財政、規劃等部門要積極支持生態環境建設。二、加強宣傳教育，嚴格執法，依法建設、保護和治理生態環境采取多種形式，廣泛、深入地進行宣傳教育，增強全民的生態環境建設和保護意識，使全社會都認識到保護環境的重要性、長期性與艱巨性，認識到保護生態環境就是保護人類文明，就是發展生產力，激勵和動員各行各業及每一個社會成員共同關注并積極參與生態環境建設和保護工作。嚴格執行中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國森林法、中華人民共和國水利法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國防洪法及本市、縣的有關地方性法規、規章和制度。加強執法隊伍建設，培訓執法人員，提高執法人員的

95、執法素質，提高行政執法、依法辦案能力，提高執法應變力，加強環境監督和管理，確保各項有關生態環境建設法規的貫徹執行。健全法律體系和管理體系，嚴格執法，把經常性的環境監督與執法檢查結合起來，保護和治理好生態環境。三、充分利用首都科技優勢，大力研究和推廣實用、高新技術。制定和實施優惠政策，在充分調動當地科技人員積極性、穩定科技隊伍的基礎上，積極引進與培養生態環境建設科技人才，組織各方面的科技力量，根據本區生態環境區域特點和建設要求，圍繞生態環境建設的關鍵問題，進行技術引進，開展科學研究，組織科技攻關，綜合應用各種科研成果，充分應用材料技術、生物技術、信息技術等高新技術，集成小流域綜合治理、抗旱造林、

96、生物農藥和節水灌溉等技術組合，提高生態環境建設的科技水平。努力擴大諸如“綠色證書”之類的資格培訓，不斷提高生態環境建設工程的科技含量。四、切實抓好重點工程項目的管理和監督對于投資的工程項目，嚴格執行基本建設項目管理程序，按規劃立項，按項目管理，按規劃、設計施工，按效益考核。強化組織管理，建立項目管理機構，對工程項目的計劃、資金、財務等實行統一管理，引入招投標制度和工程監理制度，嚴格檢查監督，確保工程建設質量。強化資金管理，加強資金使用的追蹤檢查和審計監督工作，嚴格財務制度，強化信息管理，對項目施工進度、質量、資金使用等情況進行動態監測，并及時對各類信息進行匯總、上報、分析和反饋。五、建立健全多元投資保障機制堅持國家、集體、個人，多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。在利用市財務資金的同時，縣財政也要按比例安排好配套資金，并充分發揮群眾勞務投入的重要作用。