1、成自瀘赤高速公路瀘州段工程項目執行報告年5月8日目 錄一、概況- 2 -（一）建設依據- 2 -（二）建設規模及主要技術指標- 3 -（三）工程進度- 4 -（四）項目投資及來源- 5 -（五）主要工程數量- 5 -（六）主要參建單位，包括設計、施工、監理等單位- 5 -二、建設管理情況- 6 -（一）前期工作- 6 -（二）征地拆遷情況- 10 -（三）項目管理- 11 -三、交工驗收及相關問題- 22 -（一）A1合同段- 22 -（二）A2合同段- 24 -（三）A3合同段- 25 -（四）A5合同段- 26 -四、運營養護情況- 27 -五、對各參與單位的總體評價- 27 -（一）對設

2、計單位的評價- 27 -（二）對施工單位的評價- 28 -（三）對監理單位的評價- 28 -六、對工程質量的總體評價- 29 -七、項目管理體會- 29 -成自瀘赤高速公路瀘州段工程項目執行報告成自瀘赤高速公路瀘州段是國家高速公路規劃網（2013-2030）18條橫線中上海至成都聯絡線（G4215成遵高速公路）的一段，也是四川省高速公路網布局規劃(2008年3月)中成都引入線成都至赤水公路的有機組成部分，起于瀘州與自貢交界龍貫山，經潮河、金龍、石洞、黃艤、分水嶺、堯壩、九支至川黔界接成遵高速赤水至遵義段，全長78.424公里。本項目建成后，將便捷連接成都城市群和川南城市群，有效溝通綜合運輸樞紐

3、瀘州和宜賓，形成了四川通往貴州、云南、珠三角以及東盟等地區的快速通道。有利于完善四川高速公路網絡，構筑西南地區高速公路主骨架；有利于構建通江達海通道，提高運輸能力，降低運輸成本；將成為川南地區快速通道，拓展公路網絡功能，促進區域交通運輸一體化發展；有利于促進農村經濟發展，實現區域協調；有利于促進礦產、旅游資源開發，產業結構的調整。一、概況（一）建設依據本項目嚴格執行公路建設程序，依法依規，規范運作，各階段審批情況如下：2009年7月四川省交通運輸廳公路勘察設計院和四川省交通運輸廳交通勘察設計院完成了工程可行性研究報告。2009年8月四川省發展和改革委員會以川發改交20091000號文對該工程的

4、可行性研究報告予以批復。2009年10月中交公路規劃設計院有限公司、四川省交通運輸廳公路勘察設計研究院、四川省交通運輸廳交通勘察設計研究院、北京交科公路勘察設計研究院有限公司完成了該工程的初步設計。2009年8月四川省交通運輸廳以川交函2009769號文對該工程的初步設計進行了批復。2010年5月中交公路規劃設計院有限公司、四川省交通運輸廳公路勘察設計研究院、四川省交通運輸廳交通勘察設計研究院、北京交科公路勘察設計研究院有限公司完成了該工程的施工圖設計。2010年11月四川省交通運輸廳以川交函2010814號文對該工程的施工圖設計進行了批復。2010年12月30日四川省交通運輸廳對本工程施工許

5、可進行了批復，同意開工建設。（二）建設規模及主要技術指標1、建設規模本項目采用四車道高速公路標準建設，設計速度為80km/小時，路基寬度24.5m，大、中橋橋面寬度24m，全長78.424km，全線共設特大橋1座，大中橋63座，隧道0.5座，互通立交8處，服務區2處，停車區1處，匝道收費站6處，主線收費站1處，批準概算為62.6582億元。2、主要技術指標（1）公路等級：高速公路（2）設計速度：80km/h （2）路基寬度：整體式24.5m，分離式12.25m（3）設計荷載：公路級（4）設計洪水頻率：路基、大中橋、涵洞1/100 特大橋1/300（5）地震基本烈度：VI度。其余技術指標均符合部

6、頒公路工程技術標準（JTGB01-2003）的規定值。（三）工程進度本項目工程包括路基土石方、橋梁、隧道、涵洞、通道、立交、路面、交安、機電、房建、綠化等工程，共6個施工合同段。2009年4月投資人廣東xx（集團）有限公司與瀘州市人民政府簽訂BOT協議；2009年6月廣東xx（集團）有限公司注冊成立了四川xx瀘貴高速公路有限公司，負責本項目工程建設管理；2010年6月征地拆遷工作基本完成；2010年6月施工單位正式全面開工建設；2013年8月龍貫山至仰天窩段完成交工驗收，2014年6月仰天窩至赤水（川黔界）段完成交工驗收。（四）項目投資及來源本項目工程批準投資概算為62.6582億元，其中法人

7、資本金15.7653億元，銀行貸款46.8929億元。（五）主要工程數量全線共計土石方2084萬m3；特大橋梁1230m/1座、大中橋梁10235m/69座、小橋（含橋式通道）807m/32座; 隧道1576.5m/0.5座；互通立交8處（其中樞紐互通2處、單喇叭互通6處）、天橋39座；服務區2處（B級服務區），停車區1處，匝道收費站6處，主線收費站1處，管理中心1處。設置了完善的收費、通信、監控、安全、養護、管理系統。（六）主要參建單位，包括設計、施工、監理等單位1、建設單位：四川xx瀘貴高速公路有限公司（以下簡稱“瀘貴公司”）2、設計單位：中交公路規劃設計院有限公司、四川省交通運輸廳公路勘

8、察設計研究院、四川省交通運輸廳交通勘察設計研究院、北京交科公路勘察設計研究院有限公司3、質量監督單位：四川省交通運輸廳工程質量監督局、瀘州市交通運輸局公路水運工程質量監督站4、檢測單位：四川路源建設工程檢測有限公司、四川正信重點公路工程試驗檢測有限責任公司、瀘州市立通公路工程檢測試驗中心、中鐵西南科學研究院有限公司工程檢測中心、四川交大工程檢測咨詢有限公司5、施工、監理單位：詳見成自瀘赤高速公路瀘州段各合同段施工、監理一覽表成自瀘赤高速公路瀘州段各合同段施工、監理一覽表長度（km）施工單位監理單位合同段號單位名稱合同段號單位名稱46.89山東黃河工程集團有限公司J1四川亞通公路工程監理所1.2

9、3中交二航第二工程有限公司J2四川公路工程監理咨詢公司30.30山東黃河工程集團有限公司J1四川亞通公路工程監理所78.42四川興立園林環境工程有限公司78.42廣東六達交通工程有限公司78.42中咨華科交通建設技術有限公司二、建設管理情況（一）前期工作依據成都-自貢-瀘州-赤水（川黔界）高速公路瀘州段BOT項目投資合同廣東xx（集團）有限公司于2009年6月注冊成立了四川xx瀘貴高速公路有限公司全面負責成自瀘赤高速公路瀘州段工程項目（以下簡稱“本項目”）建設管理，按照公路建設有關基建程序開展項目前期工作。從2009年6月開始至2010年12月底，共計完成了環境影響評價、水保方案、通航安全論證

10、、行洪論證、工可報告、初步設計、施工圖設計及土地使用、林地占用、項目開工許可等工程項目審批的前期工作。同時，面向全國性網站及四川省交通廳網站上發布招標公告，按規定完成了招投標的各項程序和所有工作，為工程的順利開工創造了有利條件。1、勘察設計單位招標情況本工程的勘察設計單位是通過公開招標的方式確定的，分為3個合同段，即A5合同段（K213+640-K262+355.5）、B2合同段（自貢至瀘州境交通工程及沿線設施）、瀘赤（K263+000-K292+935）項目勘察設計合同段。（1）A5、B2合同段招標工作是四川省交通運輸廳委托四川高速公路建設開發總公司于2009年3月16日完成的，本項目BOT

11、招標完成并簽訂BOT協議后移交給瀘貴公司。（2）瀘赤項目勘察設計：瀘貴公司于2009年7月2日在四川省建設網上發布本次招標公告，在招標公告規定時間內，共有3家符合資質要求的單位購買了招標文件。依據招標文件規定投標截止時間共收到有效標書3份，2009年7月22日11：00在瀘州市海通賓館8樓會議室舉行了開標，評標委員會根據招標文件，按照公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真評審，并按照綜合得分由高到低的順序依次推薦了3名中標候選人。經瀘貴公司考察、研究最后確定四川省交通廳公路勘察設計研究院為中標單位。2、施工單位招標情況本工程的施工單位是通過公開招標的方式確定的，土建工程（含房建）分為

12、3個合同段、交通安全工程1個合同段、機電工程1個合同段，綠化工程1個合同段。（1）土建工程（含房建）A1、A3合同段：瀘貴公司于2012年2月12日在中國招標采購網和四川省交通運輸廳網站上發布了本次招標公告，在招標公告規定時間內，共有6家符合資質要求的單位購買了招標文件。依據招標文件規定投標截止時間共收到有效標書8份，2010年3月23日10：00在成都市武侯祠大街236號蜀峰花園酒店2樓1號會議室舉行了開標，評標委員會根據招標文件，按照公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真評審，并按照綜合得分由高到低的順序依次推薦了3名中標候選人。經瀘貴公司考察、研究最后確定山東黃河工程集團有限公

13、司為A1、A3合同段中標單位。A2合同段：瀘貴公司于2010年1月5日在中國招標采購網和四川省交通運輸廳網站上發布了本次招標公告，在招標公告規定時間內，共有4家符合資質要求的單位購買了招標文件。依據招標文件規定投標截止時間共收到有效標書4份，2010年2月23日10：00在成都市武侯祠大街236號蜀峰花園酒店2樓1號會議室舉行了開標，評標委員會根據招標文件，按照公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真評審，并按照綜合得分由高到低的順序依次推薦了3名中標候選人。經瀘貴公司考察、研究最后確定中交二航局第二工程有限公司為中標單位。（2）綠化工程（A4合同段）、交通安全工程（A5合同段）、機電

14、工程（A6合同段）瀘貴公司于2012年6月11日在中國招標采購網和四川省交通運輸廳網站上發布項目綠化工了本次程招標公告，在招標公告規定時間內，綠化工程、交通安全工程、機電工程分別有4家符合資質要求的單位購買了招標文件。依據招標文件規定投標截止時間共收到有效標書12份（綠化工程4份、交通安全工程4份、機電工程4份），2012年7月9日10：00在成都市武侯祠大街236號蜀峰花園酒店2樓1號會議室舉行了開標，評標委員會根據招標文件，按照公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真評審，并按照綜合得分由高到低的順序各依次推薦了3名中標候選人。經瀘貴公司考察、研究最后確定四川興立園林環境工程有限公

15、司為綠化工程中標單位、廣東六達交通工程有限公司為交通安全工程中標單位、中咨華科交通建設技術有限公司為機電工程中標單位。3、監理單位招標情況本工程的監理單位是通過公開招標的方式確定的，分為2個合同段，J1合同段負責除黃艤長江大橋外所有工程施工監理工作，J2合同段負責黃艤長江大橋工程施工監理工作。（1）J1合同段：瀘貴公司于2012年2月12日在中國招標采購網和四川省交通運輸廳網站上發布了本次招標公告，在招標公告規定時間內，共有3家符合資質要求的單位購買了招標文件。依據招標文件規定投標截止時間共收到有效標書3份，2010年3月23日10：00在成都市武侯祠大街236號蜀峰花園酒店2樓1號會議室舉行

16、了開標，評標委員會根據招標文件，按照公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真評審，并按照綜合得分由高到低的順序依次推薦了3名中標候選人。經瀘貴公司考察、研究最后確定四川省亞通公路工程監理所為中標單位。（2）J2合同段：瀘貴公司于2010年1月5日在中國招標采購網和四川省交通運輸廳網站上發布了本次招標公告，在招標公告規定時間內，共有3家符合資質要求的單位購買了招標文件。依據招標文件規定投標截止時間共收到有效標書3份，2010年2月23日10：00在成都市武侯祠大街236號蜀峰花園酒店2樓1號會議室舉行了開標，評標委員會根據招標文件，按照公平、公正、科學、擇優的原則對所有標書進行了認真評審

17、，并按照綜合得分由高到低的順序依次推薦了3名中標候選人。經瀘貴公司考察、研究最后確定四川省公路工程咨詢監理公司為中標單位。（二）征地拆遷情況本項目征地拆遷工作涉及瀘縣、龍馬潭區、江陽區、合江縣，共計13個鄉鎮，237個社。全線征地面積5252616平方米，其中瀘縣788974平方米、龍馬潭區1925256平方米、江陽區1063196平方米、合江縣1475190平方米。 鑒于本次征地拆遷工作涉及面廣、難度大、政策性強，為此瀘州市委、市政府專門成立了征地拆遷工作領導組，由市領導擔任組長，各縣區成立工作領導組，并設立專門辦公室，大力推進征地拆遷工作，同時，瀘貴公司按照征地拆遷進度及時撥付征地拆遷補償

18、款。在瀘州市市委、市政府的強有力督導和各縣（區）的積極努力下，截止2010年6月基本完成了本項目征地拆遷工作，為本項目全面動工建設奠定了基礎。（三）項目管理1、項目管理機構設置及職能（1）設置原則及要求“精干、高效”是瀘貴公司設置機構的原則。各職能部門和崗位既無重疊、又無空白，既有利于相互監督、又有利于權力制衡的管理機制，即任何部門和每項工作都要有人承擔主要責任；每件工作的參與者必須承擔相應責任，任何個人必須主動接受有效的監督和控制。將關鍵管理程序分解、細化，建立相互制約和相互服務的橫向聯絡系統，以便加強管理機構的自動控制水平。“人不在多在于精、心不在大在于細”的滿負荷高效運作原則，以工作量確

19、定各職能部門、崗位和人員編制，強化精細管理，提升管理形象，降低管理成本。（2）機構設置根據以下原則，瀘貴公司建立了以總經理全面負責，各副總經理按分工各負其責的項目管理模式，設立了總經理室、總工室、工程管理部、計劃合同部、協調保衛部、人事行政部、財務部七個部室。（3）機構職責瀘貴公司職責：認真貫徹執行黨和國家的方針、政策和法律、法規，遵循公路建設的有關規范、規定和技術標準；制定項目管理規章制度，始終圍繞質量第一、抓好各方面的建設管理工作；主動接受上級主管部門和公路工程質量監督機構的檢查；嚴格執行國家財經政策、財務制度、會計制度，接受審計監督；嚴格執行國家檔案管理規定，確保各類資料真實、完整、及時

20、、安全歸檔；依法選擇設計、監理、施工單位和設備、材料供應商以及試驗檢測單位；依照程序辦理開工報告，及時組織交工驗收和竣工驗收；編制項目實施計劃和年度計劃，編報年度財務預算、決算、竣工決算；嚴格執行合同約定，對工程質量、進度、計量、資金、安全生產、環境保護、廉政建設等進行管理和督促檢查；嚴格審查施工組織設計，重要施工工藝和標準試驗以及合同規定的工程專業協作分包；嚴格審簽工程進度款、設備、材料款和協調經費款；嚴格審查設計變更和合同總價以內的計價調整；嚴格執行征地拆遷等有關政策和規定，認真做好地方協調、行政事務和綜合管理等各方面工作；以人為本，建立健全獎優罰劣等激勵制約機制，積極開展項目勞動競賽活動

21、；發揚團隊精神，培育帶好建設隊伍,聘任和解聘工作人員，維護職工合法權益，加強勞動保護，確保健康和穩定；組織和宣傳、及時報送項目建設的有關信息和資料；完成上級交辦的其它事項。總工室：負責技術管理、工程設計和第三方監控單位協調與管理、統籌交（竣）工驗收、工程設計變更方案審核、課題研究等。工程管理部：貫徹執行政策、法規、行業規范、規程、標準和公司及上級部門的有關規定和指示；負責安全生產、工程質量、文明施工、監理工作、工程檔案資料管理，審核工程量，建設基建程序辦理等。計劃合同部：負責招標及合同談判，擬定項目的總體投資計劃和分年度、季度、月度投資計劃，工程計量支付及變更審核，工程結算及決算等。協調保衛部

22、：負責征地拆遷、地方協調、臨時用地、公司安全防范，審核辦理征地拆遷款支付等。人事行政部：負責員工招聘、培訓、績效考核，文書檔案、文秘宣傳、行政事務、后勤保障、紀檢監察、精神文明等。財務部：負責資金籌集、財務計劃、合同支付、成本核算、財務管理等。2、質量控制措施及效果第一，明確目標。工程總體質量達到優良標準，分項工程優良率達100%；消滅主要的質量通病，如高填方路基的工后沉陷，挖方高邊坡失穩，瀝青混凝土路面早期損壞，水泥混凝土路面斷板開裂，橋頭跳車，斜坡彎橋的梁板平移，隧道襯砌滲漏水等；杜絕重大質量事故的發生，處理好質量問題及一般質量事故，不留質量隱患。工程實施過程中，我們堅持把這一目標貫徹到施

23、工、監理單位，落實到各項工程的每個環節，通過制定精細化管理實施細則，強化技術保障措施，細化各環節的質量控制標準和要求，嚴格人員素質，嚴格工藝要求，嚴格工序控制，量化考核標準，使各項質量標準得到了較好落實。第二，健全體系。自開工建設以來，我們建立健全了“政府監督、公司監督、社會監理、企業自檢”四級保障體系，并在工程建設中落到實處。政府監督工作由省交通運輸廳工程質量監督局和瀘州市交通運輸局公路水運工程質量監督站共同負責，省質監局和市質監站對工程建設進行檢查監督，使本項目的質量狀況始終處于政府監督之下。公司監督由瀘貴公司工程管理部負責，業主代表每天對施工現場進行巡查，監督工程質量及監理工程師的監理工

24、作到位情況，對存在問題以業主指令的形式下發總監辦，由總監辦督促施工整改回復。社會監理由瀘貴公司招標選擇的監理公司（簡稱：總監辦）承擔。總監辦負責相關文件的制定，檢查和督促監理人員履行監理職責，同時組建中心試驗室，在自己的職責范圍內，依據合同文件，堅持所轄全部工程范圍的質量巡檢，并按規定的頻率對工程質量進行獨立抽檢，對施工進行全天候、全過程、全方位的旁站監理，充分利用檢查、簽證等手段對各道工序實行全面質量控制。企業自檢由承包商落實，施工單位嚴格按要求全項目、全頻率地對材料、半成品及成品、工序控制進行100%自檢，并將自檢資料報簽認，對不合格或缺陷工程自覺返工。第三，控制工序，嚴格執行首件工程認可

25、制和工序交驗程序。一是嚴格控制過程。對一般性分部、分項工程，施工單位編寫標準化施工要點和施工工藝要求；對關鍵部位和技術復雜的分部、分項工程，要專門編寫施工工藝設計，主要內容有工程概況、主要施工方法、操作規程、結構計算、施工詳圖、質量要求及標準、測試方法和要求、材料和設備計劃及要求等，切實做到按規范辦事，憑數據說話。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不準開工。二是制定關鍵部位技術措施。對路基壓實、軟基、排水防護、路面結構、臺背填筑、懸臂施工、支架施工、爬模施工、張拉、壓漿、梁板吊裝、隧道瓦斯突出、破碎圍巖施工等關鍵項目，要求各施工單位依據設計文件和有關技術規范，結合現場實際制定明確的施工

26、技術保障措施，確保工程質量。第四，加強監控。我們在認真落實四級質保體系的基礎上，通過加大業主代表巡檢力度，監督檢查監理工作情況，督促總監辦落實質量管理手段，對重點部位、重要工藝、關鍵工序等實行全過程旁站，及時發現、糾正、處理工程施工中的各種問題。通過加強全線監理工作檢查，及時召開監理理會、現場辦公會、經驗交流會，加強技術指導與交底，突出了質量管理的超前性，強化了服務作用。通過實施監理培訓、學習、考試、考勤、考核、獎懲等手段，使監理人員的職業道德和業務素質得到不斷提高。各建立單位充分利用開工審批權、計量簽證權和質量病害處罰權，堅持“人員材料不準好不準開工，未經檢驗認可的材料不準進場，未經批準的施

27、工工藝不得使用，道德工序未經驗收，下道工序不得進行”的“四不準”原則，有效把好事前指導關、工序工藝關、過程控制關、試驗檢測關、事后檢查關、質量檢評關，對出現的質量問題采取“堅決返工、適當罰款、徹底落實”的措施，確保了工程質量處于受控狀態。3、安全生產情況本工程項目通過創建“平安工地”和“安全生產年”等活動，開展施工安全隱患排查、每月質量、安全生產及內業資料聯合檢查和施工安全生產專項檢查，安全生產形勢始終處于可控狀態，施工期間未發生一起較大或重大安全事故和安全責任事故。第一，建立建全安全生產管理制度。我司把項目安全生產管理作為項目管理的首要任務來抓，在各項管理事務中，牢固樹立“安全第一，預防為主

28、，綜合治理”的思想，切實做到“安全生產，人人有責”，為此我司建立和完善了安全文明施工管理辦法、創建“平安工地”活動實施方案、施工安全隱患排查治理活動實施方案等一系列管理制度和辦法，從制度上保障項目業主的主導和控制作用得到發揮。第二，加強領導、強化監管，安全生產不松懈。公司成立了以公司總經理為組長的安全生產管理領導小組，深入開展工程建設領域突出問題專項治理活動，加大對各類安全生產問題整改情況的跟蹤落實，督促、指導項目建設。不斷完善安全生產管理制度，健全安全生產管理機構，配備安全管理人員，大力開展施工機械設備管理和施工違章行為治理工作。全面深入開展特殊惡劣天氣、節假日、汛期安全預防和隱患排查。第三

29、，落實安全生產責任制，加強安全生產教育培訓。要求各項目部認真落實一崗雙責，堅持“管生產必管安全、誰管理，誰負責”的原則，明確責任人，明確獎罰措施，以抓質量，保安全。要求要求施工單位認真開展三級安全生產教育、安全生產技術交底和崗前培訓，抓好隊伍建設，包括管理隊伍與班組隊伍，全力提升施工隊伍素質，以提高一線施工隊伍素質保證安全生產。第四，強化安全生產現場管控，強化安全生產責任追究制，確保各項工作落實到位。業主代表巡查施工現場，監督檢查各施工單位和監理單位安全生產管理情況，要求各施工單位嚴格按照審批方案設置防護措施，組織生產，增加專職和兼職安全人員，配備足夠的安全應急物質和設施；積極開展施工安全隱患

30、排查活動，對較大和重大安全隱患落實負責人，進行動態管理，全力消除安全隱患。對存在問題以業主指令的形式下發總監辦，由總監辦督促施工整改回復。要求監理認真做好事前監理，過程控制。對發現的問題全線通報，限時整改，對整改不落實和不到位的進行處罰。第五，加強安全生產費使用監管。嚴格執行安全生產費專款專用，監督檢查各項目部安全生產費用使用。4、進度管理在工程項目建設組織實施過程中，瀘貴公司的指導思想是：在確保質量的前提下搶進度，在科學調度、交叉運作中爭高效，通過統籌規劃、合理安排，確保了工程建設順利實施。第一，嚴格工期目標，加強計劃管理。根據項目總體工期要求，瀘貴公司、監理單位、施工單位結合全線各合同段情

31、況，均編制了總體進度計劃、年度進度計劃、季度進度計劃和月度進度計劃，并根據施工進度計劃相應制定了資金使用計劃、材料供應計劃和設備調配計劃。施工單位對照形象進度和工作量，按單位、分部工程和月、旬、周將各類計劃分解細化到工區、班組，在時間和空間上做到連班作業和合理交叉。瀘貴公司工程管理部對下達的計劃按周進行巡查，按月進行調整，按季進行總結部署，使工程計劃始終保持嚴肅性和合理性，最終圓滿完成。第二，嚴格工程重點，加強生產調度。一是加強組織調度，確保施工力量。建設期間，瀘貴公司始終要求各施工、監理單位主要負責人不變，管理人員不減，并根據不同階段，適時調動補強相應專業化施工隊伍，使其滿足工程所需。二是加

32、強設備調度，確保施工手段。工程開工之日起，我們就要求施工單位的機械設備和檢測試驗儀器根據合同規定按期保量到場，并組織進場驗收。施工期間堅持設備的動態管理，對架橋設備、路基“挖、運、壓”設備、路面拌和、攤鋪、碾壓設備等確定選型和數量標準，同時留有儲備余地，使工程建設配置較強的機械作業能力。三是加強材料調度，確保施工資源。瀘貴公司工程管理部按月收集各合同段的材料報表和供貨計劃，組織監督供需雙方供貨、進貨情況，及時發布材料質量、價格、供貨能力以及服務措施信息，協調供需雙方合作關系，監督材料結算支付情況，保證了材料及時足量供應。四是加強會議調度，確保施工部署。瀘貴公司通過按季召開生產調度會，監理例會、

33、工地會議，舉辦現場辦公會等形式，按期部署生產任務，及時發現施工問題，認真制定相應措施，現場檢查，監督落實，保證了生產調度的超前性、及時性、針對性、科學性和時效性。第三，嚴格工序環節，加強現場管理。瀘貴公司根據工程的不同施工特點，針對各個工藝工序環節，按照施工技術規范，加大現場管理力度。優先安排通道、涵洞、小型構造物施工，廣開作業斷面，為路基盡早貫通創造了條件。在橋梁施工中，搶抓基礎施工，及時組織模板和吊裝設備進場到位，確保下構到上構的工序轉換和上構結構體系轉換，實行了平行轉換工序，同步交叉作業，節段階梯推進。對路面工程，提前搶抓備料，實行拌和、運輸、攤鋪、壓實一條龍作業，基層、面層分幅分層順序

34、推進，全面展開施工。對于交安工程，路面上基層完成后迅速進行防護立柱插打，護欄、隔離柵、標志標牌隨同順序施工。對于關鍵性工程、滯后性工程、季節性工程和輔助性工程，采取引進外協、強行約束、指令分割、增大投入等措施，促使其加快進度，確保工程建設連續不斷，緊張有序向前推進。5、工程變更為了進一步加強本項目工程設計變更管理，瀘貴公司結合項目實際情況制定了成自瀘赤高速公路瀘州段項目工程設計變更管理辦法，依據此管理辦法嚴格執行變更程序。從項目開工建設以來，至項目建設通車，本項目共計發生變更794起，其中重大變更4起（分別是石洞收費站、瀘州港收費站、黃艤收費站及赤水河大橋變更）、一般變更790起。6、工程造價

35、控制情況本項目批復概算金額為62.66億元，竣工決算金額 億元，其中第一部分建安工程費49.813億元、第二部分設備及工器具購置費 億元、第三部分工程建設其他費用 億元。各施工及監理合同決算情況：A1合同金額20.773億元、工程決算金額24.214億元，A2合同金額5.105億元、工程決算金額4.909億元，A3合同金額14.742億元、工程決算金額16.986億元，A4合同金額0.258億元、工程決算金額0.554億元, A5合同金額0.969億元、工程決算金額1.113億元, A6合同金額0.903億元、工程決算金額1.483億元，J1監理合同金額為6422.13萬元、決算金額5895.

36、5萬元，J2監理合同金額為470萬元、決算金額470萬元。為了有效控制項目建設成本，瀘貴公司結合項目建設里程長，工程投資規模大，社會各界關注等特點，強化項目建設專項資金管理，堅持以概算為基礎，以合同為依據，以資金管理為主線，做好建設資金的籌集、控制、監督和核算工作，依法、合理、及時籌集和使用建設資金，嚴格控制建設成本。第一，從設計入手，控制投資總額。瀘貴公司在項目設計階段就組織專家組對設計進行審核，并在工程實施階段，根據工程現場地形、地貌，不斷優化工程設計，對不同方案進行質量論證和經濟比較，力求在技術先進條件下的經濟合理，把成本控制觀念滲透到各項優化設計和施工技術措施之中，盡量降低工程造價。第

37、二，加強合同管理，避免合同條款缺陷。一是合同措詞嚴密，不留“活口”。二是合同條款詳細,特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設計變更的確認及其計價依據、材料的調價方法等都要詳細而明確。注重對合同變更，特別是施工過程中發生的現場簽證與設計變更的管理，建立完善的變更審查、審批制度。手續不完善的簽證，一般不予認可。三是嚴格執行工程承發包合同。合同價即為中標價。在合同履行過程中,通過有關的合同條件，將合同各方的投資工作密切聯系起來，促進投資工作的開展和投資控制目標的實現。第三，嚴格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進度款。一是嚴格審核工程量，根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等

38、進行審核，不能多算或不按規則計算，要求審核人員對施工圖紙、現場情況、現行預算定額中的說明、規定、計算規則都很清楚，而且要有一本明帳。做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。二是審核項目單價，有些模棱兩可的項目，要求不得任意就高套，符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現場的實際情況分析計算。三是審核分項正確性，不得重復列項，要求審核人員對圖紙內容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內容要很熟悉，且要有說服力。 第四，加強工程各階段審計。一是投資人審計部門全過程進行跟蹤審計，及時糾偏，以實現節約投資，減少損失浪費，促進提高投資效益的目的。二是針對土地征用及征遷補償資金“專款專用”、政策性強

39、的特點，組織專班，開展征遷資金使用內部審計，堵塞漏洞，杜絕各種違法違紀行為，確保征遷資金及時足額到位。三是瀘貴公司依據四川省交通運輸廳相關要求委托具有相應資質的審計咨詢單位對本項目竣工決算進行審計。通過發揮三大審計主體的不同的優勢，實現了對項目建設審計監督的全面覆蓋，同時，對投資額大、關系人民群眾切身利益的項目有重點進行審計，為政府主管部門竣工決算審計提供了準備。7、其它情況三、交工驗收及相關問題（一）A1合同段1、路基工程路基及邊坡總體穩定，邊坡坡面基本平順。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標符合設計要求；排水工程和支擋工程基本符合設計要求，滿足使用功能；小橋經實測和

40、檢查內業質保資料，砼強度和主要結構尺寸滿足設計要求，但個別小橋橋臺局部有麻面,梁底砼欠光潔；涵洞工程結構尺寸基本符合設計要求。2、橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁下部結構的墩、柱、蓋梁及上部構造的梁、板結構尺寸基本符合設計要求，橋梁結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。3、隧道工程隧道襯砌混凝土大面較平整、施工縫基本平順，經對隧道注漿處理后無明顯空洞，洞內未發現明顯滲、漏水現象，隧道路面平整、密實，洞內排水系統較為暢通。4、路面工程路面底基層壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量指標經過程監督檢查和審查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段的工程實體質量關鍵指

41、標和主要指標滿足設計文件和有關標準要求，工程外觀未發現嚴重缺陷。質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件，同意A1合同段交工。5、問題及處理情況（1）問題：對砌筑質量較差的填方護坡、排水溝應盡快處治，對排水不暢的沿線邊溝和涵洞進出口及時進行清淤疏通處理，對設置不完善的涵墻沉降縫及時進行處理。處理情況：對砌筑質量較差的防護及排水溝進行了返工處理；對沿線排水溝及涵洞進出口進行了疏通；對未按照設計處理的涵墻沉降縫進行了處理。（2）問題：對未按要求安裝的橋梁排水管、四氟滑板支座防塵罩、防震緩沖橡膠墊塊應盡快進行處理。對橋梁伸縮縫、臺帽頂面處的建筑垃圾盡快進行清理，保證梁體正常伸縮。盡快修補橋梁梁板、墩柱

42、、濕接縫混凝土不密實、露筋等外觀缺陷。盡快完成橋梁錐坡填土和護坡。處理情況：按照設計安裝了橋梁排水管、支座防塵罩、防震緩沖橡膠墊塊；對橋梁伸縮、臺帽頂面有建筑垃圾的進行了清理；對個別砼不密實、露筋等外觀缺陷進行了處理；對所有橋梁錐坡填土及護坡進行了檢查，對未按照設計實施的進行了處理。（3）問題：根據路面瀝青面層抽檢結果，雖各項質量指標代表值及總體合格率符合標準要求，但個別路段厚度不足、壓實度偏低、滲水系數偏大、瀝青混凝土層間粘接較差，應在營運期加強路面技術狀況監測和養護工作。處理意見：經2年運營，瀝青路面各項技術指標良好，未出現質量問題。（二）A2合同段1、橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁下

43、部結構的墩、柱、蓋梁及上部構造的梁、板結構尺寸基本符合設計要求，橋梁結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。同時經荷載試驗結果表明黃艤長江特大橋主橋結構具有足夠的風度和強度，滿足設計荷載等級（公路-I級）的使用要求，引橋滿足公路-I級荷載的正常使用要求。質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件，同意A2合同段交工。2、問題及處理情況問題：對引橋經過裂紋處理過的梁片，在后期運營中加強技術狀況監測，確保運營安全。處理情況：通過2年運營及橋梁定檢檢測，黃艤長江特大橋引橋結構安全，處理過的梁片裂紋沒有發展。（三）A3合同段1、路基工程全線路基及邊坡基本穩定，邊坡坡面基本平順，小橋、涵洞砼表面基本平整

44、，排水系統較為完善，排水基本順暢。經現場檢查和審查內業資料：路基壓實度、彎沉、邊坡等主要指標符合設計要求；排水工程和支擋工程基本符合設計要求，滿足使用功能；小橋經實測和檢查內業質保資料，砼強度和主要結構尺寸滿足設計要求，但個別小橋橋臺局部有麻面,梁底砼欠光潔；涵洞工程結構尺寸基本符合設計要求。2、橋梁工程經檢測和審查內業資料，橋梁下部結構的墩、柱、蓋梁及上部構造的梁、板結構尺寸基本符合設計要求，橋梁結構物砼強度、樁基無破損檢測均符合設計要求。荷載試驗檢測結果表明，赤水河大橋在公路-I級荷載下處于彈性工作范圍，承載力滿足設計荷載等級要求。3、路面工程路面壓實度、平整度、強度、厚度、寬度等主要質量

45、指標經過程監督檢查和審查內業質保資料基本符合設計要求和質量標準。檢測結果表明該合同段的工程實體質量關鍵指標和主要指標滿足設計文件和有關標準要求，工程外觀未發現嚴重缺陷。質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件，同意A3合同段交工。4、問題及處理情況（1）問題：對存在沉降縫設置不規范的涵洞及時處理；對排水不暢的沿線邊溝和涵洞進出口進行清淤疏通處理；對少數填方邊坡欠填土進行補填，少數路段建筑垃圾進行清除。處理情況：按照設計要求對涵洞沉降縫設置不規范的進行了處理；對沿線邊溝和涵洞進出口進行了疏通清理；對個別邊坡欠填進行了補填；對沿線建筑垃圾進行了清理。（2）問題：對橋梁伸縮縫、臺帽頂面處的建筑垃圾進一

46、步清理；對存在墩柱豎直度偏差超規范經過處治加固的橋梁，在后期運營中要加強技術狀況監測，確保運營安全。處理情況：對橋梁伸縮縫、臺帽頂面處進行了再次清理；經2年運營監測及橋梁定檢，經處治加固的橋梁安全。（3）問題：對局部存在油斑和施工接縫處理欠佳的瀝青砼路面段落，應在營運期加強路面技術狀況監測和養護工作。處理情況：經2年運營監測路面各項技術指標滿足設計要求。（四）A5合同段1、交通安全設施全線標志鮮明、醒目，標線線形基本順適，劃線基本規范。標志板厚度、凈空、反光膜等級及逆反射系數、立柱豎直度滿足設計及規范要求；標線厚度、逆反射系數滿足設計及規范要求；波形梁板壁厚度、立柱壁厚、立柱埋入深度、橫梁中心

47、高度滿足設計及規范要求；砼防撞護欄強度、斷面尺寸滿足設計及規范要求。質量保證資料基本齊全，滿足交工驗收條件，同意A5合同段交工。2、問題及處理情況問題：在通車前對橫梁中心高度、立柱埋置深度、金屬基板厚度和立柱壁厚等指標不滿足設計要求的局部路段波形梁護欄進行更換和調校，完成全線波形護欄線形調校、護欄連接螺栓安裝、外隔離網和防拋網安設等，確保運營安全。處理情況：對不合格段落進行了更換和調校。四、運營養護情況五、對各參與單位的總體評價（一）對設計單位的評價本項目設計任務由3家設計單位承擔，分別是中交公路規劃院、省公路勘察設計院、北交科。3家設計單位接到設計任務后，立即組織精干隊伍進行開展設計工作，按

48、照合同及相關要求及時提交了所有設計文件。本項目設計總體方案經濟合理，能嚴格遵守國家有關標準、規范，設計文件能嚴格按編制辦法編制，未發現嚴重錯、漏現象。未發生任何因設計原因造成的質量事故，設計變更造成工程的費用變化控制在交通部相關規定范圍內。工程實施階段，三家設計單位均按照合同及相關要求，及時派遣設計代表進駐現場，配置相關設備，積極配合現場施工，確保了設計服務質量。在設計、監理、施工及項目業主的相互協作配合下，本項目交工驗收質量達到優良工程標準。（二）對施工單位的評價本項目共有6個施工合同段5家施工單位，分別是山東黃河工程集團有限公司、中交二航局第二公司、四川興立園林環境工程有限公司、廣東六達交

49、通工程有限公司、中咨華科交通建設技術有限公司。5家施工單位在施工過程中能夠嚴格履行合同，按照設計圖紙和施工規范要求科學組織，嚴格管理，安全生產，文明施工，按合同工期完成了合同內全部工作內容，依據交通公路工程竣（交）工驗收辦法、公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則、公路工程質量驗評評標準JTG F80、交通部頒發的相關規范，以及項目業主有關質量管理文件要求，經檢驗評定，本項目所有分項、分部、單位工程全部合格，合格率100%，合同段工程交工驗收質量評分均在92分以上，滿足設計質量標準。（三）對監理單位的評價本項目共有2家監理單位，分別是四川省亞通公路工程監理所、四川省公路咨詢監理公司。2家監理單位在

50、施工及缺陷責任期監理期間認真履行“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的服務宗旨；堅持全過程、全環節、全方位的監理，按規范辦事，用數據說話；按照試驗檢測規范要求，努力作好工程質量的抽檢工作；堅持工地例會制、分工協作制、分級授權制和監理日志記查制，信守監理道德職業準則；積極服務施工，較好地履行的“工程質量保護神”的職責。六、對工程質量的總體評價成自瀘赤高速公路瀘州段路基整體穩定，路面無嚴重缺陷，橋梁、隧道等構造物結構安全穩定，砼強度、樁基檢測、預應力構件的張拉應力、橋梁承載力等均符合設計要求。四川省交通運輸廳工程質量監督局、瀘州市交通運輸局公路水運工程質量監督站按照部頒公路工程竣（交）工驗收

51、辦法、公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則、四川省重點公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則以及公路工程質量檢驗評定標準等標準、規定，對本項目工程實體質量進行了檢測、外觀質量進行了檢查和工程質量保證資料進行了審查，表明工程實體質量關鍵指標和主要指標滿足設計文件和有關標準要求，交工驗收評審項目工程質量評分為93.63分，同意交工。七、項目管理體會成自瀘赤高速公路瀘州段項目是xx集團以BOT方式建設的高速公路。依據BOT協議規定xx集團注冊成立了四川xx瀘貴高速公路有限公司負責成自瀘赤高速公路瀘州段項目建設、運營管理。“安全、環保、適用、經濟、美觀”是四川xx瀘貴高速公路有限公司建設管理總綱領。“建設一

52、條質量高、標準高、舒適美觀、領先一流的高速公路；鍛煉一批立大志、講奉獻、敢拼搏、勇登攀、一專多能的復合人才；培養一支能吃苦、斗不止、善攻關、打勝仗、敢為人先的精干隊伍；探索一種新資源、新機制、高起點、高效率、提速創優的管理模式”是瀘貴設建設管理理念。“忠于職守，顧全大局的團隊精神；克難奮進，樂于奉獻的拼搏精神；不斷探索，追求卓越的進取精神；科技領先，勇攀高峰的創新精神；清正廉潔，造福人民的敬業精神”是瀘貴建設精神。“誠信守約、精干高效、服務人民、奉獻社會”是瀘貴建設形象。成自瀘赤高速公路瀘州段項目于2010年1月開工建設，全體建設者按照“人不在多在于精，心不在大在于細”的精細管理原則，圍繞質量

53、抓管理，抓好管理保質量、安全，圍繞質量抓安全、進度，抓好安全、進度促產量，團結拼搏，攻堅克難，歷時54個月建成通車。四年來，我們的主要做法和體會是：一、增強責任意識，狠抓工程質量，切實做到“質量零缺陷”，著力打造優良工程1、健全制度，打牢基礎，確保質量控制有章可循。本項目工程實行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量保證體系。為規范工作程序，建立健全工程管理制度，建立科學規范管理平臺。我們制定了成自瀘赤高速公路瀘州段項目工程質量管理及獎懲實施辦法(試行)、成自瀘赤高速公路瀘州段項目試驗室管理辦法、成自瀘赤高速公路瀘州段項目精細化施工管理、關于進一步加強成自瀘赤高速公路瀘州段項目質量、

54、安全管理的補充規定、成自瀘赤高速公路瀘州段項目公路工程竣工文件編制實施細則、成自瀘赤高速公路瀘州段項目計量支付管理辦法（試行）、成自瀘赤高速公路瀘州段項目工程項目工程設計變更管理辦法、成自瀘赤高速公路瀘州段項目征地拆遷實施辦法，形成了從審核施工圖、編制施工技術方案、材料配比試驗到開工準備、正式施工、試驗檢測的各個環節和階段責任明晰、控制嚴謹、分級負責、全面管理的質量保證體系，為質量管理打下了堅實的基礎。在現場管理的過程中根據管理需要適時出臺了成自瀘赤高速公路瀘州段項目2012年質量年活動實施方案、成自瀘赤高速公路項目（瀘州段）施工標準化活動實施方案、成自瀘赤高速公路瀘州段工程試驗檢測專項治理活

55、動實施方案、成自瀘赤高速公路（瀘州段）工程砼質量通病活動實施方案等執行性的文件,確保了工程質量管理不留空白，覆蓋工程建設的方方面面。2、監控重點，突破難點，以科學的手段和方法確保工程質量。為確保工程質量。（1）為確保龍貫低瓦斯隧道施工質量及安全，我司高度重視，在施工前聘請四川交鐵安全技術有限公司對隧道開展了施工安全評估，在施工過程中聘請中國有色金屬工業長沙勘察設計研究院對瓦斯進行實時監控，聘請中交路橋技術有限公司進行超前地質預報和監控量測。（2）黃艤長江特大橋是本項目的控制工程，也是本項目的重難點工程。本橋是高低雙塔造型、混合梁結構、不對稱布置的斜拉索，導致塔身兩側荷載不平衡。為了確保黃艤長江

56、特大橋工程質量，一是聘請華南理工大學建立數據模型進行實時監控，聘請中國船級社對鋼箱梁進行無損檢測，確保工程質量滿足設計及規范要求。二是采用新技術通過與武港院通力協作，設計出變幅式橋面吊機，成功解決長江上游水位低下，大型浮吊無法進場及昂貴的租賃費用。三是按照鋼混結合段高性能砼要求，通過嚴格配合比設計，合理選擇防裂增韌材料、微膨脹添加劑，嚴格控制施工工藝等手段確保了鋼混結合段砼質量。四是鑒于鋼箱梁溫差變化較大、合攏段不在中間靠矮塔1/3處合攏難度大、精度要求高、合龍時間要求緊迫等一系列問題，根據監控數據建立合攏模型，通過精心組織，嚴密施工，確保了鋼箱梁合攏質量滿足設計及規范要求。3、接受監督，積極

57、整改，堅決落實廳質監局和市質監站監督檢查反饋情況和質量抽查中發現的問題。省交通廳質監局和市交通運輸局質監站歷次對本項目施工、監理單位檢查情況的通報和監督情況反饋，我們都及時進行了轉發，并要求各單位舉一反三自查，限時認真落實整改，總監辦對整改完成情況進行跟蹤檢查督辦，業主代表對整改落實情況進行抽查。對于歷次質量抽查發現的問題，我們均能認真對待，并及時回復。在總監辦的嚴格把關下，各單位均已將相關問題整改到位。4、嚴格檢測，加強監管，保證工程質量受控。瀘貴公司監督檢查各總監辦和項目部在按頻率對原材料和工程實體質量進行抽查的同時，加強對監理單位及工地試驗室的管理和指導，采取有力措施，規范試驗檢測工作，

58、不斷提高質量管理水平。一是以市質監站對工地試驗室驗收為契機，建立健全工地試驗室的質保體系。通過規范其組織機構，提高試驗檢測人員的業務水平，規范儀器設備的安裝與標定，確保整體試驗檢測工作穩中求精。全線的9個工地試驗室和2家監理試驗室一次性通過了市質監站的驗收；二是根據本項目招標技術規范要求監督檢查項目部試驗檢測大綱和總監辦抽檢試驗檢測大綱。建立健全三級工程質量監督試驗檢測機構，實施層層責任制，做到用制度管人，憑數據說話。通過規范試驗檢測工作程序，明確各級試驗機構的職責。三是工地試驗室緊緊圍繞“學剛毅精神、強責任意識、比誠信敬業、創一流業績”為核心，積極開展“學強比創”活動，結合工程進展的實際，通

59、過完善其內部各項管理制度，全面規范試驗檢測工作行為，提升了質量管理的水平。同時，通過開展試驗數據打假營造人人重質量、人人抓質量，人人學先進、人人爭先進的良好氛圍，為提高工程質量，促進交通建設又好又快地發展起到了應有的作用。5、嚴格規范，強化管理，嚴肅處理不重視工程質量的行為、質量問題和質量事故。對檢查發現的問題始終堅持“三不放過”原則。即：問題不查清楚不放過、對有關責任單位和責任人處理不到位不放過、整改措施不到位不放過。對于所發現的違反規定的不規范的施工行為和質量不合格的工程，或有懷疑的，一經查實，決不姑息遷就，除全線進行通報外，還嚴格按有關的辦法制度進行處罰。從項目開工以來，瀘貴公司共計下達

60、了97份施工質量安全整改通報及業主工作指令，對相關單位及責任人處以共計67.16萬元罰款。我司委托第三方樁基檢測單位對全線橋梁樁基進行100%無損檢測，檢測發現共計12座橋33根不合格樁基，我們毫不猶豫下達了返工令，堅決推倒重來，消除了重大質量隱患。二、增強為民意識，狠安全生產，切實做到“安全生產責任零事故”和“農民工工資零拖欠”，著力打造瀘赤和諧工程1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，狠抓安全生產。一是高度重視，認真落實安全生產責任，認真履行“一崗雙責”，開展“雙基”（基層、基礎）建設，營造了“人人有專責，事事嚴把關”的安全生產氛圍。瀘貴和監理單位、項目經理部制定并鑒訂了安全生產

61、責任制，并在施工過程中進行了完善和補充，層層簽訂了安全生產責任狀，明確了各方職責，做到了安全生產“人人有專責，事事嚴把關”。二是突出重點，主攻難點，推動了本項目安全管理工作上新臺階。本項目有龍貫山瓦斯隧道、黃艤長江特大橋、赤水河大橋等重點、難點工程的安全生產，安全隱患風險大，一旦發生事故后果嚴重，因此，搞好難點工程安全生產和管理工作，在規范安全生產行為上具有表率和帶頭作用，在推動安全生產管理上具有示范和榜樣作用。瀘貴公司結合項目實際情況編制了成自瀘赤高速公路項目（瀘州段）安全生產事故隱患排查治理辦法下發各參建單位，并要求嚴格執行，根據瀘赤工程隱患排查治理“三個時段”安全生產特點，突出隱患排查治

62、理“五個重點”。另一方面要求在現場檢查時，以整治工程為難點，每周對難點整治工程進行一次巡查，以點帶面，嚴格按照“兩項達標”、“四項嚴禁”和“五項制度”的要求進行檢查、督促、整改，促進安全目標的實現。三是嚴格檢查，徹底整改，將安全隱患和事故苗頭消滅在萌芽狀態。在施工中，嚴格實行“自檢、互檢、交接檢”三檢制度，盡早的發現問題，并及時徹底的解決問題，最大限度的消除各項安全隱患；并多次下達監理指令，整改通知書，在下達整改和整改復查的過程中，有效地消除了安全隱患，將安全事故消滅于萌芽之中。四是加大投入，強化管理，做到了施工作業現場管理規范化、標準化。安全管理的重點在施工現場，安全隱患在現場的人、物和環境

63、。合理規劃作業現場，在設置施工便道、施工排水、臨時設施、材料堆放和機械設備停放場地等時，須與安全生產綜合考慮，嚴格區分施工作業區、輔助作業區、材料堆放區、機械設備停放區和辦公生活區，對危險源（如炸藥庫、特種機械設備、工程施工中可能發生的各種危險等）采取有針對性的安全防護措施，設置各種可靠的安全警示標識牌。五是全面監理，主動服務，充分發揮監理人員在安全管理中的不可替代作用。各總監辦按照合同要求配備了一名安全專業監理工程師，具體監督指導施工單位的安全管理工作，堅持“像管質量一樣管安全”的理念，使安全管理成為每個監理工程師每天必須做的一項工作，強調在檢查工程質量的同時，要檢查工程安全；在驗收工程質量

64、的同時，要驗收工程安全；在記錄質量管理工作的同時，要記錄安全管理工作。實行安全一票否決制，強化監理工程師在安全生產管理中的作用。2、堅持“群眾利益無小事”原則，狠抓協調管理。一是周密部署，認真做好“三改”工程。為確保工程建設施工進展順利，保障沿線群眾生產生活便利，瀘貴公司與沿線地方協調辦急百姓所急，想工程所想，以高度的責任心和使命感，深入田間地頭實地勘察，現場辦公，加快對“三改”方案的認定和批復。同時，緊緊依靠地方政府做好“三改”工程附著物的拆遷工作。二是精心組織，確保堤防安全渡汛。為處理好堤防保護和工程施工的關系，我們在汛期前即與有關單位到河流處現場進行協商部署，多次溝通和座談，并制定緊急預

65、案，明晰了權責，消除了隱患,避免了可能遭受的損失,確保了河道安全渡汛。三是以人為本，及時處理上訪事件。工程在建設期間會給沿線百姓生活帶來暫時的影響，為盡量減少負面因素，促進社會和諧，我們堅持以民為本，以群眾利益為重，以構建和諧環境為主，通過與沿線各級高速辦密切配合，反復調研和多次協商，盡力解決老百姓的困難。對因設計等情況不能滿足的部分，我們多次座談和溝通，共同做好群眾思想工作，理解工程設計和技術規范，妥善處理好各類上訪事件。3、堅持原則，狠抓資金管理。一是嚴格建設資金撥付程序，確保建設資金專款專用。二是加強日常財務檢查，確保財務規范運行。不定期開展對各項目經理部的財務收支進行檢查，針對檢查中的

66、不規范行為要求相關單位及時進行整改，防止挪用、轉移建設資金行為，確保了建設資金安全、有效使用。三是加大拆遷資金和農民工工資檢查力度，確保拆遷款和農民工工資及時兌現。四是嚴格銀行保函核保程序，確保資金安全。加強銀行履約保函和動員預付款保函的核對工作，及時發現履約保函和動員預付款保函中可能存在的隱患，確保合同有效和建設資金的安全。確保工程順利進行。三、增強大局意識，狠抓環境保護，切實做到“環保零破壞”，著力打造瀘貴環保工程1、高度重視，環保為先。瀘貴高速公路在建設之初，為了保護和改善沿線的生態環境，建成綠色通道，我們設置了安全環保工程師負責工程施工期的一切安全環保監管工作。聘請環保部門根據國家有關

67、環保標準，依據公路建設項目沿線帶狀環境的特點、評價內容和各路段的自然環境特征，對聲和氣環境、社會環境、生態環境和水環境進行了初期、中期和遠期預測評價。按照項目工程建設不同階段可能產生的潛在的負面影響和相應減緩影響措施，制訂了環境管理計劃，認真實施，嚴格按計劃管理。 2、加強綠化，保護生態。為了改善沿線生態環境，創綠色環保之路，瀘貴公司把綠化工程建設作為突破口。綠化工程實施伊始，就邀請設計部門專家進行考察和可行性研究，設計了多套綠化方案，經反復論證，選用了切實可行的方案及適合瀘貴高速公路栽植的植物品種。 （1）中央分隔帶對行車具有誘導和防眩作用，因此采用常綠毛葉丁香為綠化主體，以高羊茅、狗牙根、

68、百喜草高、作底襯，點綴黃花槐灌木造型，起到解除疲勞、保持興奮、保證交通安全通暢的作用。 （2）高速公路兩側邊坡、護坡道和溝外平臺綠化主要目的是穩固路基、保護邊坡，防止雨水沖刷，兼顧綠化美化和改善生態環境。我們選擇了小葉榕、紫薇、夾竹桃、天竺桂、海桐球、黃花槐等灌木、喬木合理栽植模式進行綠化。 （3）對互通式立交綠化需根據其所處的地理位置以及周邊環境采取相應的綠化模式，設計應簡潔大方，物種選擇應適地適樹，栽植模式應自然。本段所有互通式立交均進行自然式的綠化栽植。3、修路與環保并重。我們在抓好瀘貴高速公路工程質量管理的同時，也充分認識到環境保護工作的重要性，環境保護工作涉及到子孫后代的利益，為了盡

69、可能減少瀘貴高速公路施工對周邊生存環境和沿線居民的影響，在工程管理中注重做了以下幾個方面的工作： （1）審核環保初步設計，嚴格執行三同時； （2）檢查環保投資是否落實，確保環保投資； （3）檢查料場、瀝青攪拌站、灰土攪拌站場所是否合適，確保這些場所滿足環保要求； （4）檢查粉塵和噪聲污染控制，確定合理施工時間，減少建設對周圍敏感點的影響，執行相關環保法規和標準； （5）檢查施工原料的運輸管理和對大氣污染的排放狀況，減少建設對周圍環境的影響，執行相關環保法規和標準； （6）檢查施工場所生活污水及廢機油的排放和處理，確保地面水和地下水不被污染； （7）檢查取棄土場地恢復和處置，減緩建設對景觀和土地資源的破壞程度； （8）檢查環保設施“三同時”，確定最終完成期限，確保“三同時”的實施； （9）檢查收環保設施，檢查環保設施是否達到標準要求； （10）檢查文物古跡保護方案，使文物古跡得到有效保護； 4、房建設施環保先行。收費站、服務區的外排水經處理后達到了污水綜合排放標準（GB8978-1996）表4二級標準要求，生活污水采用一體化處理設備進行處理，處理后的達標水才能排放。