1、淄博市周村水庫除險加固工程建設管理工作報告 目 錄前言11 工程概況21.1工程基本情況21.2立項、設計及批復文件21.3工程建設內容31.4工程投資31.5工程規模及標準31.6主要工程量和總工期32 工程建設42.1工程施工分標情況及參建單位42.2主要工程開完工日期42.3主要設計變更52.4重大技術問題處理52.5施工期防汛度汛53 專項工程和工作64 項目管理64.1機構設置及工作情況74.2項目招投標94.3工程概算與投資計劃94.4合同管理94.5材料及設備供應104.6資金管理與價款結算105 工程質量105.1工程質量管理體系105.2主要工程質量控制標準135.3工程質量

2、檢驗情況135.4質量事故及處理146 安全生產與文明施工156.1安全保證體系156.2安全保證措施167 工程驗收168 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況179 工程運行管理情況189.1管理單位情況189.2工程移交1810 工程初期運行及效益1810.1工程初期運行情況1810.2出現的問題及原因分析1910.3工程加固后效益情況1911 存在問題及處理意見2012 工程尾工安排2013 經驗與建議2914 大事記29附件：34前 言周村水庫始建于1957年，1958年基本建成，經過1981年11月至1982年4月保安全工程和1986年引萌濟周調蓄水庫建設，達到現有規模。水庫的建成對農田

3、灌溉、控制水土流失、攔截泥沙起到了顯著效果，取得了顯著的社會效益和經濟效益。但由于受當時歷史、經濟和施工條件的限制，施工質量差，存在許多質量問題，加之經過多年運行，工程老化嚴重，存在諸多安全隱患。周村水庫除險加固工程共分為二期建設，主體工程于2008年4月10日開工建設，至2008年7月30日完工。剩余工程于2010年5月10日開工建設，2010年10月30日完工。在工程的建設實施過程中，市局及有關領導部門非常重視，許多領導和專家多次親臨施工現場檢查指導，對工程建設給予了大力支持。參加工程建設的施工、設計、監理、檢測等部門，發揚對國家、對人民、對工程高度負責的精神，各司其職，各盡其責，密切配合

4、，通力協作，確保工程保質、保量、按計劃完成。為使工程及時移交，盡早發揮工程效益，根據水利部發布的SL223-1999水利水電建設工程驗收規程的要求，現將周村水庫除險加固工程建設管理工作總結如下：1. 工程概況1.1工程基本情況周村水庫位于周村城區西南1.5km，地處淦河中游，是淦河上游四個小（一）型水庫之一。水庫控制流域面積39.37km2,區間面積12.45km2，總庫容191.2萬m3，設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為500年一遇，興利水位68.5m，其上游已建成小型水庫8座，總庫容581.5萬m3。保護著下游周村城區及309國道、膠濟鐵路、周村軍用飛機場、濟青高速公路等國家重要基

5、礎設施和國防設施的安全，防洪作用非常重要，是淄博市重點小型水庫。水庫樞紐工程主要包括主壩、副壩和溢洪道三部分。主壩 為粘土心墻壩，壩長235m，頂寬8m，壩頂高程73.20m，最大壩高13.00m。防浪墻長250m，墻頂高程74.20m。主壩基礎樁號0+026.2-0+184.6段基礎為高噴灌漿防滲墻。上游壩坡為混凝土護坡。下游坡為土坡，壩后無排水體。副壩 為均質土壩，壩長600m，壩頂高程74.20m，壩頂寬4.3m。樁號0+000-0+126段70m高程以上為混凝土護坡；樁號0+277-0+380段采用M7.5漿砌石擋土墻護砌。溢洪道 位于大壩左端約270m處，系開敞式溢洪道，底寬40m，

6、底高程68.0m。溢洪道總長300m，進口以下約200m處有一座濟青公路橋，拱型結構，共三孔，每孔凈寬15m，橋面寬15m，橋底高程67.5m，橋面高程74.10m。溢洪道岸坡M7.5漿砌石護砌厚300mm，下設100 mm碎石墊層。1.2立項、設計及批復文件周村水庫建設時屬邊勘測、邊設計、邊施工建設的“三邊”工程，工程質量差，經過幾十年的運行，存在許多安全隱患，嚴重影響水庫安全。2007年5月淄博市萌山水庫管理處委托淄博市水利勘測設計院對周村水庫進行了安全狀況排查，形成了周村水庫安全排查報告書，由市水利與漁業局組織專家進行了評審，評審結論為水庫大壩為三類壩，周村水庫為病險水庫，建議盡快安排水

7、庫除險加固。根據評審專家意見，市水利與漁業局將周村水庫安全排查報告上報省水利廳，同時委托淄博市水利勘測設計院編制周村水庫除險加固設計報告。2008年1月，淄博市水利勘測設計院編制完成了周村水庫除險加固工程設計。2008年2月20日，淄博市萌山水庫管理處以萌庫20084號文向淄博市水利與漁業局遞交了周村水庫除險加固主體工程設計的請示。2008年2月28日，山東省水利廳與山東省財政廳以魯水財字20086號文關于下達2008年省級重點小型病險水庫除險加固計劃的通知下達了周村水庫除險加固計劃。2008年4月22日淄博市水利與漁業局以淄水管20085號關于周村水庫除險加固工程初步設計的批復對周村水庫除險

8、加固工程初步設計進行了批復，核定概算總投資為285萬元。主要工程內容為:（1）主壩高噴防滲墻加固工程，高程70.0米以上干砌石護坡拆除重建，壩頂路面硬化和防浪墻工程。（2）現狀副壩加高、培厚、下游補坡工程，壩頂路面硬化工程，副壩草皮護坡等。（3）溢洪道開挖疏浚。2009年12月1日淄博市水利與漁業局以淄水管2009129號關于周村水庫除險加固剩余工程初步設計的批復對周村水庫除險加固剩余工程初步設計進行了批復，核定概算總投資為245.61萬元，主要工程內容為：（1）新建右副壩上游防護墻，對右副壩上游壩坡部分護砌。（2對溢洪道進行清淤。對樁號0+000-0+195段采用M7.5漿砌石護坡。（3）其

9、他附屬工程：對管理設施進行維修，新建水庫防汛監測設施。1.3工程規模及標準按照水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2000），周村水庫工程規模為?。ㄒ唬┬?，工程等別為等，主要建筑物級別為4級，地震設防烈度7度。洪水標準為50年一遇設計，500年一遇洪水校核。1.4工程建設內容1.4.1主體工程主壩：高壓擺噴防滲墻加固；壩前高程70.0米以上混凝土護坡；壩頂泥結石路面；防浪墻噴射混凝土。副壩：右副壩加高、培厚；右副壩0+3500+600段加寬至5米；新建、延長右副壩；壩頂泥結石路面；壩后草皮護坡。溢洪道：溢洪道開挖疏浚。1.4.2剩余工程右副壩：壩頂新建防護墻、樁號0+0000+126段

10、上游壩坡高程70.00m以上采用砼板護坡、樁號0+2770+380段上游壩坡采用漿砌石擋墻護砌。溢洪道：開挖疏浚、漿砌石護坡。其它：管理所維修、新建安全檢測及雨水情預報系統。1.5工程投資2008年6月11日淄博市財政局以關于2008年重點小型病險水庫除險加固省級獎補資金撥付問題的通知淄財農200817號文下達省級資金45萬元。2008年6月11日淄博市財政局以關于下達2008年度小型病險水庫除險加固項目市級補助資金（第二批）的通知淄財農200818號文下達市級資金45萬元。2009年5月31日淄博市財政局與水利局以關于下達2008年度市級河道工程維護費超收部分補助計劃的通知淄水財200910

11、號文下達市級資金80萬元。2010年2010年3月省以上下達資金105萬元；2010年6月25日，市級下達資金到賬29.00萬元；2010年7月30日，市級下達資金到賬42.24萬元；2010年11月5日，市級下達資金到賬84.00萬元。1.6主要工程量和總工期周村水庫除險加固主體工程于2008年4月10日開工，2008年7月30日順利完工。工程累計完成土石方開挖21229m3、土方壓實16318 m3、防滲墻造孔1668m、高壓擺噴灌漿652m、主壩亂石整坡1976m2、主壩混凝土護坡355 m3、新建防浪墻192 m3、防浪墻噴射混凝土42 m3、壩頂泥結石路面4386 m2、壩后草皮護坡

12、8769 m2、種植花卉7933株、溢洪道開挖疏浚2432 m3。工程完成投資203.7萬元。周村水庫除險加固剩余工程于2010年5月10日開工，2010年10月30日順利完工。累計完成土方開挖外運252117 m3、土方壓實5400 m3、粗砂墊層131.4 m3、碎石墊層461 m3、漿砌石護坡1165.6m3、混凝土壓頂100.8 m3、右副壩混凝土護坡236.5m3、右副壩擋土墻225.4 m3、草皮護坡1040 m3、防護墻62 m3。完成投資153.63萬元。2 工程建設2.1工程施工分標情況及參建單位周村水庫除險加固主體工程施工劃分為一個標段工程。工程施工單位為淄博齊龍水利建筑安

13、裝公司，監理單位為山東科源水利工程建設監理公司，建設單位為淄博市萌山水庫管理處，設計單位為淄博市水利勘測設計院。周村水庫除險加固剩余工程施工劃分為一個標段工程。工程施工單位為淄博齊龍水利建筑安裝公司，監理單位為山東科源水利工程建設監理公司，建設單位為淄博市萌山水庫管理處，設計單位為淄博市水利勘測設計院。2.2主要工程開完工日期2.2.1主體工程主壩高噴灌漿 2008年4月10日開工，2008年5月28日順利完工。工程累計完成防滲墻造孔1668m、高壓擺噴灌漿652m。主壩壩前混凝土護坡 2008年6月1日開工，2008年6月15日順利完工。工程累計完成主壩亂石整坡1976m2、混凝土355 m

14、3、主壩防浪墻改建 2008年6月17日開工，2008年7月10日順利完工。工程累計完成新建防浪墻192 m3、防浪墻噴射混凝土42 m3。主壩壩頂泥結石路面 2008年7月20日開工，2008年7月25日順利完工。工程累計完成壩頂泥結石路面1827 m2。右副壩加高、培厚 2008年4月10日開工，2008年5月30日順利完工。工程累計完成土石方開挖21229m3、土方壓實16318 m3。右副壩壩頂泥結石路面 2008年7月10日開工，2008年7月20日順利完工。工程累計完成壩頂泥結石路面2559 m2。右副壩壩后草皮護坡 2008年6月15日開工，2008年6月20日順利完工。工程累計

15、完成壩后草皮護坡8769 m2、種植花卉7933株。溢洪道開挖疏浚2008年6月1日開工，2008年6月15日順利完工。工程累計完成溢洪道開挖疏浚2432 m3。2.2.2剩余工程右副壩0+000-0+126段壩前砼護坡2010年5月10日開工，2010年6月30日順利完工。工程累計完成土方開挖外運565 m3，粗砂墊層131.4m3，碎石墊層197.1m3，混凝土護坡236.5m3。右副壩0+277-0+380段壩前漿砌石擋土墻2010年7月10日開工，2010年8月18日順利完工。工程累計完成土方開挖外運539 m3，漿砌石擋土墻225.4m3。右副壩防護墻2010年8月19日開始施工，2

16、010年10月30日完工。工程累計完成土方開挖外運105 m3，混凝土基礎88 m3，欄桿制安62 m3。溢洪道工程2010年5月10日開工，2010年8月4日順利完工。工程累計完成土方開挖外運24646.7 m3，碎石墊層263.9 m3，漿砌石1079.3 m3，混凝土壓頂100.8 m3。2.3主要設計變更周村水庫除險加固工程無重大設計修改，一般設計修改主要有 ：2.3.1主體工程：BG-01變更內容：原設計右副壩（樁號0+000-0+835）壩頂高程74.00m，變更為74.65m；原設計副壩壩頂為砼路面，上、下游均設置路緣石，根據實際情況，路面變更為泥結石路面，不再設置路緣石。BG-

17、02變更內容：原設計高噴灌漿軸線與壩軸線重合，為施工方便，調整適當調整高噴灌漿軸線位置；調整高噴灌漿范圍。BG-03變更內容：原設計主壩防浪墻拆除重建，變更為現狀防浪墻補齊，并噴漿處理，墻頂為漿砌砼預制塊壓頂，防浪墻向南延伸35m；原設計主壩壩頂為砼路面，變更為泥結石路面；原設計主壩高程70.00m至壩頂上游采用干砌方塊石護坡，變更為現澆砼護坡。2.3.2剩余工程：1.溢洪道工程原設計中無邊坡土方填筑壓實等內容，現變更增加土方填筑壓實等工程內容。2.原設計溢洪道左右岸漿砌石護坡無排水體，變更為溢洪道樁號0+192段左右岸各新建排水溝一道。3.原設計右副壩0+000-0+126段原設計混凝土護坡

18、分塊尺寸為1.5*1.5米，現變更為分塊尺寸為5.0*2.2米。2.4重大技術問題處理無。2.5施工期防汛度汛為確保水庫安全渡汛和工程汛期施工，項目法人與監理、施工單位協商，根據年度工程施工的特點和水庫實際情況確定當年度汛方案。入汛召開防汛工作專題會議，成立了周村水庫防汛指揮部、周村水庫搶險隊、預備隊，落實了包庫行政、技術負責人，落實了防汛料物。實行防汛工作責任制，堅持晝夜值班，加強對大壩工程的巡查、記錄。嚴格執行市防指下達的防汛命令，確保水庫度汛和施工安全。3 專項工程和工作征地補償和移民安置：周村除險加固工程建設性質為除險加固，興利水位維持現狀不變，因此不存在淹沒問題。工程占地主要為臨時占

19、地，不涉及新增占地。環境保護工程：周村水庫除險加固工程，不是新建、擴建工程，屬加固工程，對周圍環境基本無影響，不需環境影響評價。檔案工作：按水利工程建設項目檔案管理規定（水辦2005480號）執行，項目法人對水利工程檔案工作負總責，并配備專職檔案人員一名，具體負責工程建設過程中自身產生檔案的收集、整理、保管工作，加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。工程資料的收集、整理自工程建設前期開始，至工程竣工驗收結束，做到了完整、準確、系統。歸檔內容包括工程建設前期工作文件、工程建設管理文件、施工文件、監理文件、竣工驗收文件。4 項目管理4.1機構設置及工作情況4.1.1項目法人2008年1月25

20、日淄博市萌山水庫管理處以萌庫20083號文關于成立周村水庫除險加固工程項目機構的通知組建了周村水庫除險加固工程項目法人機構,項目法人為淄博市萌山水庫管理處,負責人為王力，共有管理人員12人。職能：負責做好各項前期工作；按照國家有關規定，審查或審定工程設計、概算和用款計劃；負責組織工程設計、監理、設備采購和施工的招標工作，審定招標方案。要對投標單位的資質進行全面審查，綜合評選，擇優選擇中標單位；建立建設情況報告制度，定期向水利建設主管部門報送項目建設情況；項目按批準設計文件內容建成后，及時組織驗收和辦理竣工決算。2010年4月2日淄博市萌山水庫管理處以關于設立周村水庫除險加固剩余工程項目部的請示

21、萌庫201033號文上報市水利與漁業局,項目法人為淄博市萌山水庫管理處,法人代表為朱洪嶺（萌山水庫管理處處長），技術主管負責人為王力（高級工程師），共有管理人員17人。職能：負責做好各項前期工作；按照國家有關規定，審查或核定工程設計、概算和用款計劃；負責組織工程設計、監理、設備采購和施工的招標工作，審定招標方案；建立健全情況報告制度，定期向水利建設主管部門報送項目建設情況；負責施工資料的整編管理工作，對施工計劃、質量、進度、主要材料和設備質量進行監督控制；項目按批復文件內容完成后，及時組織驗收和辦理竣工結算。4.1.2設計單位該工程設計單位為淄博市水利勘測設計院，資質等級為乙級，施工期主要職責

22、：在施工準備期內做好施工圖技術交底和圖紙會審答疑，在工程建設期間，設計代表駐工地隨時解決施工過程中的設計問題，并及時提供設計文件和圖紙，積極配合施工，為工程建設提供了良好的服務。4.1.3監理單位2008年3月27日和2010年5月萌山水庫管理處分別與山東省科源工程建設監理中心簽訂監理合同，委托山東省科源工程建設監理中心對周村水庫除險加固主體工程和周村水庫除險加固剩余工程建設進行監理。山東省科源工程建設監理中心資質為甲級，依據監理合同監理單位組建了山東省科源工程建設監理中心周村水庫除險加固工程項目監理部，設總監1名，監理員2名。并制訂了監理規劃和監理實施細則，以此來約束監理人員應履行的義務和享

23、有的權利，對監理工作的開展進行了詳細規劃。監理人員根據監理規劃和實施細則對工程建設進行全面監理，落實 “三控制、二管理、一協調”的監理職責，代表建設單位對工程、設備、工期、質量、投資、技術、驗收等進行全面監理，為工程建設做出了貢獻。4.1.4施工單位周村水庫除險加固工程施工單位為淄博齊龍水利建筑安裝公司。施工單位依據投標文件成立了項目部，嚴格按有關設計、規范施工，確保工程質量，克服困難，抓好工程進度，精心組織施工，全面完成了施工任務。4.1.5主管部門周村水庫除險加固工程建設項目的主管部門為淄博市水利與漁業局。4.1.6運行管理單位淄博市萌山水庫管理處。4.1.7質量與安全監督單位淄博市水利工

24、程質量與安全監督站4.1.8工程材料質量檢測單位工程施工所用的材料和設備均有施工單位自行采購，按招標投標文件和合同規定執行。4.2項目招投標2008年2月22日，淄博市萌山水庫管理處與山東齊魯工程審計監理有限公司簽訂委托代理合同，委托山東齊魯工程審計監理有限公司對周村水庫除險加固工程組織國內公開招標。2008年2月28日發布招標公告于中國采購與招標網。2008年3月24日經開標評標，確定中標單位為淄博齊龍水利建筑安裝公司，其資質為水利水電工程施工叁級。2010年4月2日，淄博市萌山水庫管理處與山東齊信招標有限公司簽訂委托代理合同，委托山東齊信招標有限公司對周村水庫除險加固剩余工程組織國內公開招

25、標。2010年4月10日發布招標公告于中國采購與招標網。2010年5月4日在山東齊信招標有限公司召開開標評標會議，確定中標單位為淄博齊龍水利建筑安裝公司，其資質為水利水電工程施工叁級。2010年5月18日，萌山水庫管理處以萌庫201050號文關于周村水庫除險加固剩余工程施工招標投標情況的報告上報市水利與漁業局。4.3工程概算與投資計劃周村水庫除險加固主體工程批復概算總投資285萬元，剩余工程批復概算總投資245.61萬元，項目法人嚴格按概算批復的工程內容組織實施，并落實到各分部、單元工程，通過嚴格招投標程序、現場計量控制、資金支出管理等環節，確保實際投資不超出批復概算。4.4合同管理合同管理是

26、工程建設管理的核心，是參建各方能夠發揮整體功能的紐帶，項目法人與參建各方按照水利水電工程施工合同示范文本簽訂合同，并嚴格執行合同條款，形成“以業主為主導、以設計為基礎、以施工為主體、以監理為保證”的項目管理機制。在執行合同的過程中，項目法人按照合同法，嚴格合同管理，自覺遵守合同條款，履行合同賦予的權利和義務，對工程“質量、工期、投資”實行總目標控制，出現問題及時解決，本著公正、合理的原則，保證合同的權威性，施工過程中未出現爭議和遺留問題，為工程建設提供了良好環境。4.4.1.合同簽訂情況2008年1月，淄博市萌山水庫管理處與淄博市水利勘測設計院簽訂了建設工程設計合同，合同金額3萬元。2008年

27、3月27日，淄博市萌山水庫管理處與山東省科源工程建設監理中心簽訂了水利工程施工監理合同書，合同金額6萬元。2008年4月9日，淄博市萌山水庫管理處與淄博齊龍水利建筑安裝公司簽訂工程施工合同，合同金額198萬元。2009年8月16日，淄博市萌山水庫管理處與淄博市水利勘測設計院簽訂了建設工程設計合同，合同金額7萬元。2010年5月8日，淄博市萌山水庫管理處與淄博齊龍水利建筑安裝公司簽訂工程施工合同，合同金額204.7萬元。2010年5月，淄博市萌山水庫管理處與山東省科源工程建設監理中心簽訂了水利工程施工監理合同書，合同金額6萬元。4.4.2合同工期情況2008年度除險加固主體工程合同工期為2008

28、年4月10日至7月30日。工程實際于7月30日全部完成。工程建設無合同糾紛。2010年度除險加固剩余工程合同工期為2010年5月10日至6月28日，工程實際于10月30日全部完成。工程建設無合同糾紛。4.5材料及設備供應工程施工所用的材料和設備均有施工單位自行采購，按招標投標文件和合同規定執行。4.6資金管理與價款結算2008主體工程共撥付資金170萬元，其中省級配套45萬元，市級配套125萬元。2010年剩余工程自5月10日開工，截至目前共撥付資金260.24萬元，其中國家級資金105萬元，市級配套155.24萬元。見下表：周村水庫除險加固工程投資計劃下達情況一覽表 單位：萬元序號文號下達投

29、資計劃數備注合計中央省市配套1淄財農200817號45.0045.002008年計劃2淄財農200818號45.0045.002008年計劃3淄水財200910號80.0080.002008年計劃4105.00105.002010年3月進賬529.0029.002010年6月25日進賬642.2442.242010年7月30日進賬84.0084.002010年11月5日進賬合計430.24105.0045.00280.24淄博市萌山水庫管理處財務科配備有相應業務水平的專職會計和出納人員。并具有會計從業資格證書，負責貫徹執行國家有關項目建設方面的財經法規、方針政策，落實項目建設的規章制度，做好項

30、目建設資金的預算、控制、監督和考核工作，全面反映項目建設資金的籌集與運用，嚴格控制建設成本，提高投資效益。在遵守國家有關財務制度的同時，根據小型病險水庫除險加固工程的具體情況，制定了淄博市萌山水庫管理處日常費用報銷制度、淄博市萌山水庫管理處現金管理制度、淄博市萌山水庫管理處財務規章制度等財務制度。該項目設立單獨的建設會計核算體系，與水庫管理處的財務會計核算體系分開。設置單獨的總賬及其相應的賬務處理體系，單獨編制會計報表，制定并執行單獨的項目建設財會管理制度。銀行賬戶的設置遵循國家有關賬戶管理規定，對工程資金做到專戶管理、專賬存儲、?？顚Ｓ?，進一步保證了資金安全和使用效果。工程開標時嚴格檢查各投

31、標單位的投標保函，確認無誤后按程序通知有關人員，進入下一工作程序。施工企業確定后，在正式簽定合同前，檢查施工單位提交的履約保函或履約擔保書，并妥善保存。合同簽定后，施工單位可向監理部提出預付款申請，總監理工程師出具付款證書，報送項目技術負責人、項目法人代表批準，交財務部門按規定制度支付。 施工單位向監理部提交進度款申請單，并附有相應工程報表。監理工程師按規定核查，并向建設單位提出認為到期支付的金額，項目技術負責人、項目法人代表批準，交財務部門，檢查手續完備后按規定支付。日常費用支出管理：費用當事人根據規定整理有關原始單據，保證手續齊全，填清業務內容、金額、收款人全稱，并在單據背面簽字。項目法人

32、代表簽字，交財務部門審核后支付。5 工程質量5.1工程質量管理體系參建單位設有專門的質檢機構，制定了嚴格的規章制度。從開工至竣工，嚴格按照“項目法人負責，設計單位督促，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督”質量保證體系，認真落實各項具體工作，以質量為核心，通力協作，圓滿完成了周村水庫除險加固工程的施工。5.1.1 施工單位質量管理施工單位設有質量專管機構，制定了嚴格的質量保證技術措施和質量保證組織措施。施工單位嚴格質量控制，堅持以做到事前控制為主、過程控制為輔、事后控制補救的工作方針。事前控制：控制重點時作好施工準備工作，且施工準備工作貫穿于施工的全過程中。過程控制：全面控制施工過程，重點

33、控制工序質量。事后控制：按國家有關的質量評定標準和辦法，對完成的單項工程及時進行檢查、整改驗收。施工單位為確保工程質量制定了嚴格的檢查與管理制度。實行“班組自檢、施工隊復檢、項目部質檢科終檢”的“三檢制”，并向監理工程師負責；持證上崗；執行質量一票否決制，質檢科對質量管理有一票否決權，堅持上道工序不合格不準進入下道工序施工，單元工程不合格不驗收簽證；堅持技術交底制度；執行質量獎懲制度。由于施工單位嚴格了上述措施，工程質量從而得到了保證。5.1.2 設計單位質量管理設計單位在設計文件的編制過程中，嚴格按照ISO9001質量保證體系運作，各相關專業根據工作大綱明確本專業的工作任務和設計進度，針對具

34、體任務制定詳細的質量要求，嚴格審核制度，確保設計成果科學合理。同時設計單位派設計代表駐工程現場，及時掌握工程建設第一手資料，及時修正其不涉及到方案更改的局部變更，確保了設計與施工的有機結合。5.1.3 監理單位質量管理監理單位是本工程的質量專管機構，監理單位在工程開工前，明確質量控制程序和方法，及時進行項目劃分。在審查施工單位上報的施工組織設計的基礎上，重點就質量保證體系的組織機構、人員資質進行審查，確定合理的施工程序與施工方法。在施工過程中，嚴把每道工序的質量關。監理單位對工程重點部位實行了施工全過程的旁站監理。堅持每道工序首先由施工單位自檢，監理抽檢，抽檢不合格的，及時糾正。上一道工序未經

35、檢查驗收前不準下一道工序施工。所有工程原材料成品、半成品必須經取樣試驗并經監理工程師檢查合格后方準使用。5.1.4 項目法人質量管理項目法人設有質量專管機構，由技術負責人負責。項目法人的質量監督員與監理工程師一起全過程監督承包商的工作人員、施工設備、使用材料、工藝方法、施工環境，及時制止不按規定的行為，避免發生工程質量事故。在工程建設過程中遇到技術問題，根據具體情況，及時召集各方聯席會議，統一認識，群策群力，以設計為主，研究有效解決辦法，保證工程質量符合規范和設計要求；加強檢驗工作，督促監理要求施工單位將各種材料送指定部門進行核驗；督促參建各方嚴格按規程規范驗收核查各單元工程。5.2主要工程質

36、量控制標準以水利水電土建工程施工合同條件（GF20000208）中的技術條款為工序和單元工程質量控制標準，并參照國家頒布的有關技術、施工、設計規范，同時結合本工程情況，制定了外觀質量評定標準。主要執行規程及標準如下：水利水電建設工程驗收規程（SL223-1999）水利水電工程施工質量評定規程（試行）SL176-1996水利水電工程單元工程質量等級評定標準SDJ249-88水利水電工程單元工程質量等級評定標準SL38-92碾壓式土石壩施工技術規范SDJ213-83漿砌石壩施工技術規范SDI20-84水工混凝土施工規范DL/T5144-2001水工建筑物巖石基礎開挖工程施工技術規范SL47-945

37、.3工程質量檢驗情況5.3.1單元工程質量檢驗情況周村水庫除險加固主體工程共分2個分部工程：主壩分部工程和副壩分部工程。主壩分部工程共19個單元工程，其中有12個重要隱蔽單元工程，經質量評定所有單元工程全部合格，合格率為100%。副壩分部工程共23個單元工程，經評定單元工程質量全部合格，合格率為100%。周村水庫除險加固剩余工程共分2個分部工程：右副壩分部工程和溢洪道分部工程。右副壩分部工程共10個單元工程，經評定單元工程質量全部合格，合格率為100%。溢洪道分部工程共21個單元工程，經評定單元工程質量全部合格，合格率為100%。5.3.2分部工程質量檢驗情況周村水庫除險加固主體工程于2008

38、年7月30日完成， 2008年8月10日組織了分部工程驗收。主體工程共分2個分部工程：主壩分部工程和副壩分部工程。主壩分部工程共19個單元工程，副壩分部工程共23個單元工程，經驗收分部工程質量評定為合格。周村水庫除險加固剩余工程于2010年10月30日完成， 2010年11月7日組織了分部工程驗收。主體工程共分2個分部工程：右副壩分部工程和溢洪道分部工程。右副壩分部工程共10個單元工程，溢洪道分部工程共21個單元工程，經驗收分部工程質量評定為合格。5.3.3單位工程質量檢驗情況本單位工程質量等級評定為合格等級。5.3.4外觀質量評定建設、設計、監理、施工等單位組成外觀質量評定小組，通過查閱資料

39、、現場檢查，各工程部位外觀質量評定為合格。5.4質量事故及處理本工程施工中未發生任何質量事故。6 安全生產與文明施工6.1安全保證體系安全組織機構建設在水利工程施工安全管理中是一項最基本的也是最重要的工作，周村水庫除險加固工程建設中項目法人、施工單位和設計、監理單位的法人代表是安全工作的第一責任人，對建設項目的安全工作負全面責任。參建單位都設立了安全管理機構，選定了既有較強的責任心，又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識，又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力，又有良好的道德修養的人員為安全員。安全管理機構的主要職責是：第一，負責修訂和不斷完善各項安全生產管理制度；第二，負

40、責組織學習、培訓在職人員安全管理知識和實際操作技能；第三，負責監督、檢查、指導安全生產執行情況；第四，負責查處企業安全生產中違章、違規行為；第五，負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立了安全生產責任制，簽訂了責任狀，實行了一崗雙責，制訂了安全生產制度。6.2安全保證措施6.2.1對危險源采取的措施該工程的危險源主要有：施工生產用電、特種設備作業現場、滑坡、重點防火防盜區域等。施工組織設計中制定了針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。施工時及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和

41、施工人員高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和銷毀必須在確定無安全隱患時才能實施。6.2.2宣傳標語和警示標志為了有效地保證施工安全，在施工工程區設置宣傳標語和警示標志。主要包括：安全生產十項措施，文明施工十條標準，消防保衛措施，質量方針目標，明顯處懸掛大幅安全文明標語牌，各作業場所、通道口、危險區懸掛安全技術操作規程及警示標牌等。7 工程驗收2008年8月10日，項目法人組織監理、設計、施工等單位，按照有關規程和質量評定標準對周村水庫除險加固主體工程進行了分部工程驗收，驗收情況如下：主壩工程：共19個單元工程，單元工程

42、質量全部合格，其中12個重要隱蔽單元工程，合格率100%，原材料質量合格，中間產品質量合格，無質量事故及質量缺陷。本分部工程質量等級評定為合格。右副壩工程：共23個單元工程，單元工程質量全部合格，合格率100%，原材料質量合格，中間產品質量合格，無質量事故及質量缺陷。本分部工程質量等級評定為合格。周村水庫除險加固主體工程分部工程質量等級為合格。2010年11月7日，項目法人組織監理、設計、施工等單位，按照有關規程和質量評定標準對周村水庫除險加固剩余工程進行了分部工程驗收，驗收情況如下：右副壩工程：共10個單元工程，單元工程質量全部合格，其中12個重要隱蔽單元工程，合格率100%，原材料質量合格

43、，中間產品質量合格，無質量事故及質量缺陷。本分部工程質量等級評定為合格。溢洪道工程：共21個單元工程，單元工程質量全部合格，合格率100%，原材料質量合格，中間產品質量合格，無質量事故及質量缺陷。本分部工程質量等級評定為合格。周村水庫除險加固剩余工程分部工程質量等級為合格。8 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況無9 工程運行管理情況9.1管理單位情況周村水庫的運行管理由萌山水庫管理處下屬科室周村水庫管理所負責，現有正科長1名，副科長1名，運行管理人員5人。管理的主要目的是確保工程的安全完整，合理調配水資源，發揮水庫的經濟效益和社會效益。主要任務是做好水文預報，掌握雨情、水情、工情，做好工程的養護維

44、修，調度運用。建立健全各項工程運行檔案，積累資料，分析整編。9.2工程移交根據合同約定，未進行竣工驗收，施工單位還未將工程移交。10 工程初期運行及效益10.1工程初期運行情況通過對水庫大壩、溢洪道巡視檢查，以及水位與滲流量觀測，均未發現異?，F象。10.1.1是否達到設計標準從運行管理情況看，周村水庫除險加固工程各項技術指標均達到了設計標準。10.1.2觀測情況按時對水庫樞紐工程的工作狀態、工作環境、運行情況等進行仔細認真的觀測。截至目前，從開始與工程建設的相關技術人員對工程及設備的共同管理調試到單獨管理，特別是汛期由水庫管理人員單獨運行管理，水庫經歷了從2008到2009豐水年的高水位運行，

45、改建后的大壩、溢洪道等工程運行狀況良好，各項工程均達到了度汛標準，并且在調試、汛期運用中沒有發現任何質量問題。10.1.3已發揮的效益除險加固工程的實施使周村水庫的防洪標準提高到500一遇，進一步提高了水庫的防洪能力，最大限度地保障了膠濟鐵路、濟青高速公路等重要交通干線，還有周村軍用飛機場等重要國防設施以及下游人民群眾的生命財產安全。同時，水庫除險加固后，大大改善了本地區的生態環境，為本地區的旅游開發創造了條件。水庫在本地區所發揮的經濟效益也非常顯著，據往年的蓄水經驗看，水庫水源充足，為恢復周村水庫灌區，改善灌區灌溉條件及發展農業加大了水源保障。由此看來，除險加固工程完成后，周村水庫將發揮的各

46、方面效益是顯而易見的。10.1.4出現的問題及原因分析未出現任何質量問題。11 存在問題及處理意見無12 工程尾工安排無13 經驗與建議水利工程建設是基礎，管理是關鍵，效益是目的。為充分發揮水利工程的作用，首先設計要科學合理，要從施工上便于操作，投入運行后便于管理入手，多方案比較，選用最佳方案。施工應有切實可行的質量保證體系，嚴格執行“三檢制”，確保施工質量。項目法人應統盤考慮，全面兼顧，盡可能為管理提供條件。其次在管理經費上，政府應統籌安排水管單位的運行管理經費，以帶動今后的管理工作上一個新的臺階。14 大事記2007年5月淄博市萌山水庫管理處委托淄博市水利勘測設計院對周村水庫進行了安全狀況

47、排查，形成了周村水庫安全排查報告書，由市水利與漁業局組織專家進行了評審，評審結論為水庫大壩為三類壩，周村水庫為病險水庫，建議盡快安排水庫除險加固。2008年1月，淄博市萌山水庫管理處與淄博市水利勘測設計院簽訂了建設工程設計合同。同月，淄博市水利勘測設計院編制完成了周村水庫除險加固工程設計。2008年1月25日淄博市萌山水庫管理處以萌庫20083號文關于成立周村水庫除險加固工程項目機構的通知組建了周村水庫除險加固工程項目法人機構。2008年2月20日，淄博市萌山水庫管理處以萌庫20084號文向淄博市水利與漁業局遞交了周村水庫除險加固主體工程設計的請示。2008年2月22日，淄博市萌山水庫管理處與

48、山東齊魯工程審計監理有限公司簽訂委托代理合同，委托山東齊魯工程審計監理有限公司對周村水庫除險加固工程組織國內公開招標。2008年2月28日發布招標公告于中國采購與招標網。2008年2月28日，山東省水利廳與山東省財政廳以魯水財字20086號文關于下達2008年省級重點小型病險水庫除險加固計劃的通知下達了周村水庫除險加固計劃。2008年3月24日經開標評標，確定中標單位為淄博齊龍水利建筑安裝公司。2008年3月27日，淄博市萌山水庫管理處與山東省科源工程建設監理中心簽訂了水利工程施工監理合同書。2008年4月9日，淄博市萌山水庫管理處與淄博齊龍水利建筑安裝公司簽訂工程施工合同。2008年4月22

49、日淄博市水利與漁業局以淄水管20085號關于周村水庫除險加固工程初步設計的批復對周村水庫除險加固工程初步設計進行了批復，核定概算總投資為285萬元。2008年4月10日主壩高噴灌漿開工，2008年5月28日順利完工。工程累計完成防滲墻造孔1668m、高壓擺噴灌漿652m。2008年4月10日右副壩加高、培厚工程開工，2008年5月30日順利完工。工程累計完成土石方開挖21229m3、土方壓實16318 m3。2008年6月1日壩前混凝土護坡開工，2008年6月15日順利完工。工程累計完成主壩亂石整坡1976m2、混凝土355 m3、2008年6月1日溢洪道開挖疏浚工程開工，2008年6月15日

50、順利完工。工程累計完成溢洪道開挖疏浚2432 m3。 2008年6月11日淄博市財政局以關于2008年重點小型病險水庫除險加固省級獎補資金撥付問題的通知淄財農200817號文下達省級資金45萬元。2008年6月11日淄博市財政局以關于下達2008年度小型病險水庫除險加固項目市級補助資金（第二批）的通知淄財農200818號文下達市級資金45萬元。2008年6月15日壩后草皮護坡開工，2008年6月20日順利完工。工程累計完成壩后草皮護坡8769 m2、種植花卉7933株。2008年6月17日防浪墻改建開工，2008年7月10日順利完工。工程累計完成新建防浪墻192 m3、防浪墻噴射混凝土42 m

51、3。2008年7月20日主壩壩頂泥結石路面開工，2008年7月25日順利完工。工程累計完成壩頂泥結石路面1827 m2。2008年7月10日右副壩壩頂泥結石路面開工，2008年7月20日順利完工。工程累計完成壩頂泥結石路面2559 m2。2009年5月31日淄博市財政局與水利局以關于下達2008年度市級河道工程維護費超收部分補助計劃的通知淄水財200910號文下達市級資金80萬元。2009年8月16日淄博市萌山水庫管理處與淄博市水利勘測設計院簽訂了周村水庫除險加固剩余工程建筑設計合同。 2009年9月21日淄博市水利勘測設計院完成了周村水庫除險加固剩余工程初步設計報告。 2009年11月18日

52、，萌山水庫管理處以萌庫200971號文關于周村水庫除險加固剩余工程初步設計的請示上報市水利與漁業局。2009年12月1日，市水利與漁業局以淄水2009129號文進行了批復，核定工程概算總投資245.61萬元。2009年12月市水利勘測設計院完成了周村水庫除險加固剩余工程施工圖設計。2010年4月2日，淄博市萌山水庫管理處委托山東齊信招標有限公司代理周村水庫除險加固剩余工程的施工招標工作。2010年4月10日于中國采購與招標網發布招標公告。2010年5月4日公開開標，確定施工單位為：淄博齊龍水利建筑安裝公司。2010年5月7日，技術交底會議。施工圖設計文件會審。2010年5月10日，監理第一次會

53、議。簽發周村水庫除險加固剩余工程合同項目開工令。2010年5月10日，周村水庫除險加固剩余工程開工。2010年5月15日，撥付工程預付款。2010年5月20日，下發停工整頓通知。要求：1、施工要嚴格遵守規范要求，要有施工方案。2、施工單位要加強領導，項目經理、技術負責人要常住工地，確保工程按設計施工。2010年5月24日，下發停工整頓通知：1、安全問題，必須戴安全帽。2、質量問題，砌石質量，按規范施工，注意隱蔽工程質量，做好砌石養護。2010年6月8日，下發停工整頓通知：1、安全問題，必須戴安全帽。2、質量問題，砌石質量，按規范施工，注意隱蔽工程質量，做好砌石養護。2010年6月15日，下發停

54、工整頓通知：1、安全問題，必須戴安全帽。2、質量問題，砌石質量，按規范施工，注意隱蔽工程質量，做好砌石養護。2010年6月21日，下發停工整頓通知：1.加強安全檢查，做好安全防護及警示，消除安全隱患2.工程施工嚴格按規范要求，砂漿配合比按試驗要求計量；砌石要求砂漿飽滿，漿砌密實；石塊要求無山皮水銹、泥土等雜質。面層石塊要求盡量用大石塊，杜絕牛眼、死縫、通縫等現象。3.嚴格執行施工報驗程序，未經許可嚴禁施工；施工前應提供自檢及報驗資料。4.現場施工機械必須具有審驗合格證書，特種作業人員必須具有特種作業上崗證。 2010年7月26日，右副壩分部工程0+277-0+380段擋土墻開始施工。2010年7月27日，右副壩0+277-0+380段擋土墻工程，下發停工整頓通知：1、安全問題，必須戴安全帽。2、質量問題，砌石質量，按規范施工，注意隱蔽工程質量，做好砌石養護。2010年8月4日，溢洪道分部工程完工。2010年8月18日，右副壩0+277-0+380段擋土墻完成。2010年10月20日，右副壩護欄開始修筑。2010年10月30日，右副壩護欄完成，周村水庫除險加固剩余工程完工。2010年11月7日，周村水庫除險加固剩余工程分部工程通過驗收。附件：1、 項目法人機構設置及主要工作人員情況2、 可研批復文件；3、 工程開工批復文件。