1、.;.陵川縣小水電代燃料擴大試點項目工程建設管理工作報告.;.目錄1 工程概況.6 1.1 工程位置.6 1.2 工程批復.6 1.3工程建設任務及設計標準.7 1.4 主要技術特征指標.7 1.5 工程主要建設內容.7 1.6 工程布置.8 1.7 工程投資.9 1.8 主要工程量及總工期.10 2 工程建設簡況.10 2.1 施工準備.10 2.2 工程施工分標情況及參建單位.10 2.3 工程開工報告及批復.11 2.4 主要工程開、完工日期.11 2.5 主要工程施工過程.13 2.6 主要設計變更.18 2.7 重大技術問題處理.18 2.8 施工期防汛度汛.18 3 專項工程和工作

2、.19 3.1 征地補償和移民安置.19 3.2 環境保護及水土保持設施.19 3.3 工程建設檔案.19 4 項目管理.20 4.1 機構設置和工作情況.20 4.2 主要項目招、投標過程.22.;.4.3 工程概算與投資計劃完成情況.22 4.4 合同管理.24 4.5 材料及設備供應.24 4.6 資金管理與合同價款結算.25 5 工程質量.26 5.1 工程質量管理體系和質量監督.26 5.2 工程項目劃分.26 5.3 質量控制和檢測.26 5.4 質量事故及處理情況.27 5.5 質量等級評定.27 6 安全生產與文明工地.28 7 工程驗收.32 7.1 分部工程驗收.32 7.

3、2 單位工程驗收.32 8 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況.32 9 工程運行管理情況.32 9.1 管理機構、人員和經費情況.32 9.2 工程移交.33 10 工程初期運行及效益.33 10.1 工程初期運行情況.33 10.2 工程初期運行效益.33 10.3 工程觀測、監測資料分析.33 11 竣工財務決算編制與竣工審計情況.34 11.1 竣工財務審計情況.34 12 經驗與建議.37 13 大事記.38.;.1 工程概況1.1 工程位置陵川縣小水電代燃料擴大試點項目包括電源工程和項目區工程。其中：電源工程為雙底生態水電站，該站位于馬圪當鄉雙底村武家灣河支流十里河，控制流域面積33.

4、6KM2，設計水頭 237M，設計引水流量0.925M3/S，批復總裝機容量1750KW（3 500KW+1 250KW），年設計發電量357.5 萬 KWH，工程總投資1533萬元。主要任務是解決以電代燃戶居民的生活用電，保護森林植被2.58 萬畝；項目區工程位于奪火鄉,對奪火、鳳凰、窄相等行政村共1350 戶代燃料戶的配電設備、輸電線路及入戶線更新改造，工程總投資68 萬元。1.2 工程批復陵川縣奪火小水電代燃料擴大試點項目于2008 年列入全國小水電代燃料擴大試點規劃范圍，根據水利部、省水利廳安排，我們委托晉城市水利勘測設計院編制完成了陵川縣雙底生態水電站工程可研報告，并以晉城市水利局晉

5、市水電2008 226 號文上報省水利廳，省水利廳和省發改委分別以晉水規計 2007 538 號文和晉發改農經發2008 67 號文進行了審查和批復。2008 年 10 月完成了陵川縣雙底生態水電站工程初步設計報告，并逐級上報，同年11 月省水利廳以晉水電 2008 850 號文對該工程初步設計進行了批復。2010 年8 月省水利廳、省發改委以晉水規計2010483號文批復陵川縣小水電代燃料擴大試點項目實施方案。.;.1.3工程建設任務及設計標準隨著我縣經濟社會的快速發展，原有十里河電站由于運行年久，設備嚴重老化，渠道等水工建筑物毀壞嚴重，大部分設施設備得不到有效維護，電站處于癱瘓狀態，因此在

6、原十里河水電站報廢基礎上，修建雙底生態水電站，對其大壩、渠道等基礎設施進行建設，對發電機組及電氣設備系統進行更換，并架設 10KV 專用上網線路，以緩解當地農村的生產生活用電緊張狀況。本次工程裝設水輪發電機組4 臺套，容量1750KW，大壩及引水渠道工程建設，項目區建設工程等。工程等級為V 等，主要建筑物級別為5 級；項目區變臺配電設備和部分輸電線路及入戶線更新改造等。1.4 主要技術特征指標見附表1.5 工程主要建設內容該工程建設分為水電站建設和項目區建設兩部分，其中水電站工程包括：建設長 68.7M、高 18M 的漿砌石重力壩，2850M長的引水渠洞，431M 長的壓力管道，311.4M2

7、廠房，水輪發電機組，配套電氣設備購置安裝及10KV 上網線路架設等。項目區工程建設包括：圪臺河村、伏水村、鳳凰村等行政村1350 戶代燃料戶的電網入戶改造，項目區變臺配電設備和部分輸電線路更新改造等。.;.1.6 工程布置1.6.1 工程等別和建筑物級別雙底生態水電站主要建筑物按5 級設計，包括攔河壩、進水閘、非溢流壩、引水明渠、引水隧洞、壓力前池、壓力管道、主副廠房、尾水渠等；永久性次要建筑物按5 級設計；施工臨時性建筑物按5 級設計。1.6.2 工程總體布置工程壩址位于雙底村約3KM 處十里河上。壩頂全長 68.7M，最大壩高 17M，壩頂高程1018M。沿壩軸線自左至右依次布置左岸非溢流

8、壩（長 12.4M），進水閘 1 孔（長 3.3M），溢流壩（長41M），右岸非溢流壩（長12M）。引水渠道總長2850M，包括渡槽55M，明渠 2515M，隧洞5 段總長 280M，明渠與隧洞相間穿插布置。過水斷面為矩形，底寬 1.64M，高 1.8-2.75M，縱坡 1/3000。前池與渠道末端連接，長23.63M，凈寬 3M，分前室和進水室，前室有效容積105M3。壓力管道為露天式壓力鋼管，采用聯合供水方式。全線鎮墩 10 個，支墩 62 個，間距 5.0M，伸縮節 9 個。廠區布置主、副廠房及生活區等。主廠房長28.47M，寬8.12M，發電機位于廠房中央，依序排列，在主廠房左側建有勵

9、磁變高壓室，長 28.47M,寬 8.12M；副廠房位于主廠房右側，長15.12M，寬 7.24M，共兩層，一層為高壓開關室，二層為中控.;.室。生活區位于副廠房右側，分為上下兩層，一層為辦公及檢修工房，二層為職工宿舍。1.6.3 電氣發電機出線以后，經過高壓開關柜接至6.3KV 母線，通過高壓開關柜接至主變壓器升至10KV，再經過高壓開關柜引至10KV 上網線路，進線采用電纜接入方式，出線采用架空方式。本次設計主要電氣設備及站用變均布置于室內，僅主變壓器布置于室外，中控室對電氣設備進行保護、控制、監測及測量，實現綜合自動化。10KV 出線后，由專用上網線路送至35KV 變電站。1.7 工程投

10、資本次項目批復總投資1601 萬元，其中：電站工程投資1533萬元（其中建筑工程684.64 萬元，機電設備及安裝工程379.4萬元，金屬結構及安裝工程136.99 萬元，臨時工程 27.16 萬元，獨立費用 224.77 萬元，預備費72.65 萬元，水保及環境保護費用 7 萬元）。項目區建設投資68 萬元（包括 10KV 線路及 0.4KV線路改造，變臺改造，計量裝置改造等）。資金來源原批復為中央預算內資金340 萬元，省統籌基建資金170 萬元，市縣自籌及項目法人貸款1091 萬元。2011 年 4 月省發改委以晉發改農經發 2011507號文調整資金來源為:中央投資 340 萬元,省級

11、投資 700 萬元,市縣自籌及銀行貸款561 萬元。.;.1.8 主要工程量及總工期本次電站建設工程，設計工程量1.2318萬 M3，其中土石方工程 0.8604 萬 M3，混凝土與鋼筋混凝土0.3714 萬 M3，鋼筋 68 噸，安裝機組4 臺（套），容量 1750KW(3 500KW+1 250KW)。架設 10KV 上網線路 6.5KM。建設周期一年。2 工程建設簡況2.1 施工準備根據水利部要求，在工程項目建設之前，我縣就成立了以縣長為組長，分管縣長為常務副組長，縣政府辦主任、縣水務局長、縣發改局長和奪火鄉長為副組長，縣公安局、財政局、國土局、工商局、環保局、林業局、供電公司、人行、建

12、行、農行、水電公司等單位負責人為成員的陵川縣小水電代燃料擴大試點工程建設領導小組，負責監督、檢查和實施全縣小水電代燃料擴大項目工程建設。項目初設批復后，陵川縣政府及時落實了陵川縣水電總公司為項目法人，同時水務局及時成立了項目部，對工程實施進行公開招標。該工程先后組織招標二次，分 5 個標段，招標后中標單位及時組織人員進駐工地，設備標段加緊進行組織生產，同時監理單位進駐工地，成立了項目監理部，各參建單位協同工作，進行了開工前的準備工作。2.2 工程施工分標情況及參建單位工程分為電源工程建設和項目區工程建設，其中：電源工.;.程（雙底電站）分為5 個標段，即：設備標段3 個、土建工程標段 2 個。

13、本次建設工程參建單位如下：建設單位：陵川縣水電總公司監理單位：山西省水利水電工程建設監理公司晉城分公司山西黃河水利工程咨詢有限公司運城分公司設計單位：晉城市水利勘測設計院施工單位：臨汾市水利機械工程局晉城市建筑工程總公司設備生產單位：湖南雪峰機電設備制造有限公司湖南華自科技有限公司山西中匯電氣成套設備制造有限公司上海華東電氣集團太原銷售有限公司質量監督：晉城市水利工程質量與安全監督站2.3 工程開工報告及批復2009 年 2 月雙底生態水電站工程項目部提出工程開工報告，并上報縣水務局，縣局以陵水函200923 批復同意開工。2.4 主要工程開、完工日期本次建設工程具體如下：大壩樞紐建設工程：主

14、要建設漿砌石重力壩一座，壩高18M，壩長 68.7M，壩頂高程1018.0M,溢流高程 1014.5M。沿壩軸線自左向右依次布置左岸非溢流壩（長12.4M），進水閘.;.一孔（長 3.3M），溢流壩（長 41M）右岸非溢流壩（長 12M）。壩頂寬 3M，壩底寬15.5M，總庫容11.2 萬 M3，控制流域面積 33.6KM2，溢流泄洪方式，進水閘取水。壩體為混凝土面扳防滲，非溢流壩、溢流壩、進水閘等工程。由臨汾市水利機械工程局承建。2009 年 2 月 10 日開工,2009 年 12 月 2 日完工。水輪發電機組設備安裝工程：水輪發電機組及配套電氣設備及自動化設備安裝，升壓站主變安裝，水輪發

15、電機組設備由湖南雪峰機電設備制造有限公司承建，高低壓開關柜由山西中匯電氣成套設備制造有限公司承建，自動化控制設備由湖南華自科技有限公司承建，變壓器由上海華東電氣集團太原銷售有限公司承建。由臨汾市水利機械工程局負責安裝，2012 年 3月 5 日開工，2012 年 6 月 10 日完工。引水工程：引水渠道全線清淤，對毀壞嚴重的砌體翻修，對邊坡風化嚴重脫落渠道加蓋板封閉，對渠道斷面進行混凝土防滲處理等，由臨汾市水利機械工程局承建，于 2011 年 7 月開始建設，至 2012 年 8 月底完工；壓力管道工程對原有壓力管道進行修繕維護，對伸縮節進行更換，對壓力管坡及鎮墩進行維修等。由晉城市建筑工程總

16、公司承建，于 2011 年 7 月 5 日開始建設，至 2012 年 4 月 5 日完工。廠區工程：對原電站廠房、生活區進行內外裝修，對院內進行硬化綠化等。工程由晉城市建筑工程總公司房地產開發公司承建，于2010 年 7 月 5 日開工建設，至2010 年 11 月 10.;.日完工。10KV 上網線路架設，由陵川縣水電總公司承建于2012年 4 月開始建設，2012 年 7 月完成。小水電代燃料項目區建設工程，由陵川縣水電公司承建，于 2010 年 12 月開始建設改造，至2012 年 6 月建成完工。2.5 主要工程施工過程工程開工后，建設單位和工程監理單位、質檢及技術人員、設計代表同時進

17、入工地，監理人員和建設單位質檢人員分組跟班監督，發現問題及時糾正，避免較大返工，確保了工程高標準、高質量進行。設計代表不定期進駐工地，及時發現并解決實際問題，保證了工程的有序進行，順利地完成了大壩工程、引水工程、廠區工程、機電設備安裝、10KV 上網線路架設及代燃料項目區等建設內容，現詳述如下：2.5.1 大壩樞紐工程工程開工前，施工測量人員首先對各個單元的工程量進行精確測量，并報監理和業主共同復核，及時和監理進行施工放樣，然后進行施工作業。同時組織機械隊伍對水泥、沙、塊石等建筑材料進行購買，所有材料均需通過檢查驗收后再到有檢驗資質的機構進行復檢，合格后方可用于施工工地。單元工程施工完成后，要

18、提交相關報告，經監理及業主驗收后再進行下道工序施工，相關工序施工前，要組織技術人員對工人進行技.;.術交底。整個施工過程均符合水利水電工程施工規范的相關規定，并經過監理和業主的認可。工程主要完成基礎土石方開挖713M3，漿砌石3352M3，C20 混凝土 1278.5M3，啟閉機安裝2 臺,完成投資 251.87 萬元。2.5.2 引水工程工程進場后，施工測量人員會同設計、監理及業主共同復核，并進行施工放樣，同時組織人員、機械、材料進場，準備施工。在漿砌石單元工程施工中，按照寬面向下、小面朝上的原則分層砌筑，砌體砌筑時交錯排列，內外搭砌，以做到“平、穩、緊、滿”。防滲面板施工中，首先要注意模板

19、各個節點的連接牢固和拼縫的嚴密，特別是支撐和模板的連接點，模板的拆除必須遵循自上而下，先拆側向支撐、后拆垂直支撐，分層拆除。混凝土澆注時無不合格材料入倉，無架空和漏振，基本無初凝現象，無漏筋、無蜂窩狗洞，無深層貫穿裂縫，并及時養護，以保持混凝土表面濕潤。在對原壓力管坡及壓力管漿砌石施工時，主要對漿砌塊石進行水泥砂漿抹灰，以防止雨水的沖刷。由于工程施工所處地段鑲嵌在懸崖峭壁之上，上下落差達200 多米，施工安全尤為重要。工程開工前，在項目部及監理部的共同督促下，施工隊伍所有人員都參加了工傷及商業意外保險，堅持“安全第一，預防為主”的方針，緊繃安全長弦不放松。在施工中，首先搭建了腳手架，形成了安全

20、通道和運輸通道，同時購置了安全帶、安.;.全繩等專用安全設備，并抽調有過高空作業經驗的人員來從事相關作業，以確保工程質量和施工安全。水泥砂漿抹灰工序要及時養護，以保持其表面濕潤。最后進行壓力管的除銹、防腐、刷漆及伸縮節更換。壓力管除銹采用機械電動刮刷機，以保證除銹均勻，對邊毛棱角進行手工除銹，以保證除銹到位，刷漆工藝中選用手工涂刷，監理旁站，業主巡檢的工作方式，以此保證工程質量要求。伸縮節更換中，連接螺栓及石棉油繩全部選用國標產品，在緊固螺栓時用公斤扳手緊固，以保證每條螺栓受力均勻，伸縮節拉力均勻。具體施工中上一道工序經監理驗收合格后才進行下一道工序，整個施工過程均符合水利水電工程施工規范的相

21、關規定，并經過監理和業主的認可。工程主要完成渠道清淤1390 M3，隧道清淤185 M3，砌體拆除1028M3，M7.5漿砌石邊墻2478M3，C15混凝土襯砌1411M3，C25 混凝土噴護48 M3，模板8819 M2，渠道蓋板1083M，完成壓力管道工程防腐刷漆848 M2，更換伸縮節6 個，漿砌石鎮墩120 M3等，共計完成投資243.04 萬元。2.5.3 廠區工程工程開工后，對原材料的進場嚴格把關，不合格材料絕不進場。門窗安裝工程中，所購成品門窗均為具有相關生產資質的廠家產品，安裝過程中采用預留洞口法施工，安裝時洞口與窗口間隙符合建筑規范，窗戶與墻體連接采用水泥釘或塑料膨脹螺釘固定

22、。屋面施工、保溫層鋪制及SBS 防水卷材施工工藝.;.中，對屋面水泥砂漿找平層排水坡都進行了旁站監理過程，防水卷材搭接寬度及鋪貼方向都作出了明確指示，對施工安全保護作出了詳細部署。本工程主要完成更換門窗277M2，內外墻體裝飾4236M2，屋面維修799M2，廠區硬化799M2，修建圍墻57M，尾水渠75M3，完成投資55.79 萬元。2.5.4 機電設備及安裝工程工程進場后，項目部會同監理部對所有施工人員的相應資質都進行了檢查核定，然后共同對廠家設備安裝圖紙及主接線圖進行了會審，由于機組、電氣及自動化設備來自不同廠家，為避免相關設備的銜接出現錯誤，當有疑問的問題出現時及時通知供貨廠家來共同商

23、討解決。在機組安裝時，用水準儀對機組安裝高程進行精確測量，用縱橫線來保證機組安裝的主軸水平度，并用相關儀器來進行校驗，以保證達到水電安裝技術規范。開關柜、低壓柜及自動化控制柜安裝時，首先根據廠房設備布置圖及運行要求，對各柜的排列進行了合理布局，然后選用匹配槽鋼對柜體基礎進行焊接安裝，安裝工藝符合相關技術規范。主變壓器安裝時首先對變壓器基礎進行了測量校準，然后用 10T汽吊進行起吊，按照安裝圖紙及技術安裝規范進行安裝。一次主接線工程，首先根據圖紙要求，合理選定了電纜型號及長度，電纜敷設做到了橫看成線，縱看成行，相互間距一致，無交叉壓疊。自動化控制設備二次接線施工中，首先編制了電纜明細.;.表，并

24、用數字編碼機對所有電纜按照接線圖端子進行了編碼，字頭編號正確、清晰、不脫色。盤柜內導線無接頭、線芯無損傷、芯線長度留有余量。配線架上電纜分配合理、配線整齊美觀。安裝工程完成后，進行了機組72 小時連續運行試驗及甩負荷試驗，經河南省小水電檢測試驗中心進行檢測，機組各性能指標均正常，滿足運行條件。本工程主要完成：水輪發電機組、調速器及勵磁等附屬設備安裝，主變安裝2 臺，容量 2050KVA,站用變 1 臺，容量 125 KVA，高低壓開關柜安裝14 臺，自動化控制設備11 臺，完成投資 348.82 萬元。2.5.5 上網線路架設本次 10KV 線路架設工程開工后，首先對線路進行了詳細的勘測，具體

25、確定了每個桿基的坑位，然后組織施工人員進行土石方開挖。隨后，水泥桿及導線、金具等材料陸續進場，開始進行桿塔及架線工程的施工。在桿塔、架線施工中，采取耐張分段緊放線，確保分段線路無接頭的目標。線路工程架設完成后，首先進行空載試運行，確保工程無質量問題后，線路帶負荷運行。本工程主要完成：10KV 線路架設6.28KM，導線規格采用LGJ-70/100。水泥桿通用 190*10000、190*12000桿，共用78 基，完成投資97.87 萬元。2.5.6 其它.;.完成臨時工程及其它獨立費用共計237.47 萬元。2.5.7 項目區建設2010 年 12 月 2012 年 6 月完成了項目區內5

26、個行政村，1350 戶的廚房設施改造，完成投資27 萬元；架設改造10KV線路 1.3KM，0.4KV 低壓架空線路7.8KM，改造配電變11 臺，改造代燃料進接戶線7.5KM，完成投資 68 萬元。項目區共計完成投資 95 萬元。2.6 主要設計變更雙底生態水電站初步設計裝機3 臺 500KW 和 1 臺 250KW的水輪發電機組，總裝機1750KW。根據項目區負荷情況現變更為 2 臺 500KW和 2 臺 320KW的水輪發電機組，總裝機1640KW，晉城市水利局以晉市水字2009310號文同意變更。2.7 重大技術問題處理無2.8 施工期防汛度汛雙底生態水電站代燃料項目建設工程，全面貫徹

27、“安全第一、預防為主，以人為本、科學管理”的安全施工理念，在施工過程中，工程項目部高度重視施工安全，合理制定安全生產施工措施，制定操作性強的防汛預案，并成立了工地施工防汛領導小組，在整個汛期施工過程中，防汛工作扎扎實實，確保了工地施工安全，為圓滿完成代燃料項目建設工程奠定了良好基礎。.;.3 專項工程和工作3.1 征地補償和移民安置該電站位于深山峽谷之中，岸峭壁陡，人煙稀少。庫區位于河道狹窄處，同時廠區建設主要是在原有基礎上進行建設，故不存在征地，也無移民安置。3.2 環境保護及水土保持設施小水電為無污染清潔能源，本工程又基本在原址上修建，除少量建筑垃圾及生活污水外，基本無環境污染，在各單位開

28、工之初，項目部就責成各施工單位編制詳細的環境保護方案及水土保持措施。在具體施工中，嚴格按照方案要求，選擇合理位置或場地處理施工造成的廢棄物，并采取一定方式加以防護；在開挖及鉆孔作業時，要采用濕式除塵法，以防止粉塵污染；對運輸砂石料的車輛要嚴禁超載，粉狀材料使用灌裝或袋裝，使用篷布遮蓋，避免沿途灑漏。施工中，嚴格遵照水土保持的設計規范要求和水土保持方案文明施工，盡可能保持區域原有植被不被破壞，在棄渣場及建筑垃圾堆放點等位置采取工程防護和植物綠化相結合的措施防止水土流失產生。3.3 工程建設檔案本項目成立了工程建設項目部，各建設環節：施工管理、財務檔案、規范監理等基本齊全，并有專人管理。.;.4

29、項目管理4.1 機構設置和工作情況為確保項目建設高標準、高質量順利進行，縣政府成立了以縣長任組長的陵川縣小水電代燃料擴大試點項目建設領導組，并成立了電站建設工程項目部，按照工程建設“四制”原則，組建了項目法人機構，法人為陵川縣水電總公司，下設辦公室、工程技施部、項目質檢部、財務科。設計單位晉城市水利勘測設計院派設計代表階段性進駐施工工地進行技術指導和施工監督。監理單位為山西省水利水電工程建設監理公司晉城分公司、山西黃河水利工程咨詢有限公司運城分公司，分別針對各自監理任務成立了雙底生態水電站工程監理項目部，建設單位根據項目建設實際情況制定了工程計劃、合同管理、安全文明施工、質量、進度等工程建設管

30、理制度，使項目建設管理做到了規范化、程序化、標準化。各職能機構工作情況分述如下：4.1.1 建設單位工作情況為確保項目建設質量，項目法人機構嚴格按照水利工程基本建設程序辦事，堅持項目法人制、工程監理制、施工招標制、合同管理制，同時充分發揮項目法人機構的職能作用，認真監督監理單位、設計單位、施工單位嚴格按章履行各自職責。4.1.2 設計單位工作情況晉城市水利勘測設計院承擔陵川縣小水電代燃料項目雙底.;.生態水電站工程設計任務，并成立了專門設計小組，嚴格按照規范要求和深度，完成各階段設計報告。4.1.3 監理單位工作情況監理單位認真履行了監理職責，狠抓質量控制、進度控制、投資控制。在質量控制方面，

31、堅持“質量第一，預防為主”的方針，實行“計劃、執行、檢查、處理”的循環穿插工作方法，不斷改進控制過程，嚴格按照施工技術標準和法人機構要求，狠抓質量監督，確定各個項目質量目標，審核質量計劃，按計劃實施建設，從準備階段入手控制工程質量，嚴格各階段單元工程驗收，杜絕了施工質量事故的發生。在進度控制方面，以實施施工合同約定的工期為最終目標，審核施工計劃，做到計劃開工日期，總工期和竣工日期明確，編制進度計劃圖，上會講、上墻標明，做到心中有數，有序進行。在投資控制方面，認真審核承包人編制的施工計劃，并按照施工計劃嚴格監督執行，確保工程建設投資不突破。4.1.4 施工單位工作情況施工單位是經過嚴格的資格審查

32、，挑選具有較高的施工技術和項目管理水平的一流施工隊伍，并通過嚴格的招投標程序選定的，工程建設中嚴格執行工程管理規范，成立了工程項目部，實行項目經理責任制，簽訂了項目經理責任書，并認真執行目標責任書規定的各項職責，按招標合同認真編制項目進度計劃，嚴格進度控制。在質量控制方面，堅持“質量第一，預防.;.為主”的方針，整個施工過程都按照規范要求進行自檢、復檢和交接檢，質量控制從原材料抓起，從準備階段開始，確定項目質量目標，編制項目質量計劃，落實質量控制施工，確保了工程的施工質量。4.2 主要項目招、投標過程按照省發改委晉發改農經發2008 67 號文件批復要求，大壩樞紐工程、機電設備購置安裝、引水渠

33、道工程招標均采取公開招標方式，委托山西省華普工程招標代理有限公司，進行招標代理，招標代理資質為中投乙級。2009 年 1 月 20 日在太原市豐喜大酒店召開會議，經專家評審，大壩工程由臨汾市水利機械工程局中標；2011 年 6 月 2 日，在省水利大廈二樓會議室召開會議，經專家評審，高低壓電氣設備由山西中匯電氣成套設備制造有限公司中標，引水渠道工程由臨汾市水利機械工程局中標；自動化控制設備和水輪發電機組設備因投標人不足三家，在報請省廳后省水利廳以晉水基建便201117號文同意對這兩個標段進行商業談判，在招標公司主持下，依照相關商務談判程序，最終與湖南雪峰機電設備制造有限公司和湖南華自科技集團簽

34、訂了水輪發電機組和自動化控制設備合作意向。整個招標過程均按照有關規定進行，充分遵循了公開、公正、公平、科學擇優的原則。4.3 工程概算與投資計劃完成情況4.3.1 批準概算與實際執行情況.;.本工程概算批復總投資1601 萬元，其中電源工程投資1533萬元，項目區建設投資68 萬元;完成投資1329.86萬元，其中電源工程投資1234.86 萬元,項目區投資95 萬元。4.3.2 投資來源、資金到位及完成情況工程累計到位資金1329.86 萬元。其中：中央資金340 萬元，省級配套資金740 萬元，項目單位自籌資金249.86 萬元。上級資金到位情況為：2007 年 2 月 9 日，市發改委、

35、市水利局以晉市發改投資發200739 號文下達投資170 萬元。2007 年 9 月 30 日，省發改委以晉發改農經發2007838號文下達投資170 萬元。2007 年 12 月 28 日，晉城市財政局、晉城市水利局及晉城市扶貧辦以晉市財農2007230號、晉市水電 2007248號文下達投資 20 萬元。2009 年 8 月 17 日，陵川縣財政局轉發晉市財建200832文下達投資50 萬元。2009 年 9 月 14 日，陵川縣水務局依據項目批復文件晉水電2008850號下達投資5 萬元。2009 年 12 月 21 日，晉城市財政局、晉城市水利局及晉城市扶貧辦以晉市財農2009225號

36、、晉市水電 2009320號文下達投資 15 萬元。2010 年 4 月 26 日，省水利廳以晉水財務2010261號文下.;.達 2010 年第二批水利專項資金項目計劃80 萬元。2011 年 6 月 14 日，市水利局以晉市水電2011129號文下達 2010 年度重大水利工程建設基金第六批投資計劃450 萬元。2011 年 8 月 9 日，縣財政局轉發晉市財建字200846 號文下達投資 120 萬元。4.4 合同管理完善合同制度體現在工程管理中的各個環節，為確保對工程質量、投資、工期的總體控制，業主與中標單位、設計單位、監理單位分別簽訂合同書。簽訂合同時，業主與各單位進行了認真的合同談

37、判，確定了工程建設和管理的目標，明確了工期以及開竣工日期。在整個施工過程中，注重合同的管理和實施，根據合同條款，項目法人、承建單位和監理單位、設計代表明確各自的責任、權利和義務。項目法人向監理單位授權，委托監理單位對施工合同進行管理，承建單位嚴格執行監理工程師指令，確保了合同條款順利執行，從而保證了工期，保證了質量，控制了投資。4.5 材料及設備供應工程質量好壞，關鍵得從原材料質量抓起，所以本次工程建設中狠抓了材料的質量控制，對工程所需的砂、石料、水泥、鋼材進行抽檢和復檢，不符合質量要求的材料絕不進場。開工前協同承建單位到砂、石料、水泥廠進行了考察，材料進場后再協同監理人員對水泥品種、級別、包

38、裝、出廠日期、檢驗報.;.告進行檢查，并按要求對其強度、安全性及其它必要性能進行復檢，整個施工過程中，絕無“三無”材料和不合格材料進入工地。主要設備采購單位均為工程中標單位，招標結束后，我項目部會同設計人員按照招標文件要求，前往中標廠家進行考察及設備技術交底工作，并簽署購貨合同，合同簽訂后廠家能及時組織人力進行加工生產，并按照合同要求及時送至我方工地。所有產品均附有質量證明文件。4.6 資金管理與合同價款結算4.6.1 資金管理雙底生態水電站工程資金嚴格按照基建工程財務制度實行專戶專帳管理。4.6.2 合同價款結算合同價款的結算按招標文件規定進行，結算的依據是已標價的工程量清單，新增項目單價由

39、法人機構、承建單位、監理單位三方參照標書結合實際情況協商確定，簽訂相應合同，結算單價按合同訂價執行。合同價款支付分為中期進度支付，完工支付和最終支付，支付滿足四個條件：一是內容上必須是工程量清單上所列和經過上級部門批準的設計變更所包含的；二是質量上必須經三方檢查驗收質量符合設計和規范要求的工程量；三是數量上必須是按合同規定的計量原則和方法所確定的工程量；四是必須按規定留足資質保證金。.;.5 工程質量5.1 工程質量管理體系和質量監督雙底生態水電站工程按照建設單位檢查，監理單位控制，施工、設計單位保證，政府部門監督的原則建立了嚴密的質量管理體系，進行質量監督。項目部設立質檢組，由監理部進行質量

40、控制，質檢員隨時檢查，跟班作業，施工單位嚴格按照設計和規范要求進行質量保證。本工程質量監督部門是晉城市水利工程質量與安全監督站，該監督站對工程建設質量進行巡回監督。此外，省水利廳、晉城市水利局、陵川縣水務局等上級部門通過審查、審批、備案等方式，并多次深入工地現場檢查指導，實施了對工程的監督。5.2 工程項目劃分經項目部組織劃分，報市水利工程質量與安全監督站確認，雙底生態水電站工程劃分為4 個單位工程，22 個分部工程，209個單元工程。5.3 質量控制和檢測工程質量控制原則有兩點：一是堅持“質量第一，預防為主”的方針對“計劃、執行、檢查、處理”的循環方法，不斷改進完善過程控制；二是滿足設計和施

41、工技術標準。工程質量控制的標準有三個：水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準；水利水電工程施工技術規范；.;.水利水電工程施工合同技術條款。工程質量控制與檢測措施有三點：第一：完善質檢工作制度。項目部組織質檢人員、監理人員、施工人員認真學習水利水電工程質量措施和各工序質量控制流程、要點、質量標準，制定質檢測評辦法。不達標不合格部分必須返工直至合格；凡前道工序不合格環節，不得進行下道工序。第二，嚴格執行質量標準。本工程的質量檢查與評定依據為：技施設計圖紙、設計變更說明及圖紙，上報批準的技術文件，招標合同文件，部頒水利水電施工技術規范匯編。第三，嚴格“三檢”制度。對每個單元工程都嚴格實行“初

42、檢、復檢、終檢”制度，由施工班組初檢，施工項目部復檢，承包單位專職質檢員終檢；報建設、監理單位檢查，驗收后進行下道工序。5.4 質量事故及處理情況本工程在嚴密的質量控制措施下，科學施工，無質量事故發生。5.5 質量等級評定工程驗收遵循施工單位自評、監理、建設單位核定，質檢機構核備的原則，質量等級評定工作有序展開，單元工程完成后，施工方向監理部門提交相關質量評定表，監理對完成單元質量進行認定；單元工程完成后，施工方向監理部門提交相關.;.質量評定表，監理對完成單元質量進行認定；分部工程完成后，由項目法人組織施工、監理、設計及市水利質監站相關人員共同組成驗收小組對分部工程進行驗收；單位工程完成后，

43、由縣水務局組織組織建設、施工、監理、設計及上級相關業務部門共同組成驗收小組對單位工程進行驗收。6 安全生產與文明工地雙底生態水電站工程項目部成立了安全生產領導組，制定安全生產文明施工措施，經常進行安全生產檢查，督促承建單位進行安全生產，實現了施工全過程安全生產零事故。.;.陵川縣雙底生態水電站工程質量評定情況統計表單 位 工 程分部工程單元工程備注名稱評定結果名稱評定結果總數合格數優良數優良率單元工程總體優良率 57%陵川縣雙底生態水電站工程合格非溢流壩優良4 4 3 75 溢流 0+012-0+022.5壩段優良3 3 2 67 溢流 0+022.5-0+032.5壩段優良3 3 2 67

44、溢流 0+032.5-0+042.5壩段優良3 3 2 67 溢流 0+042.5-0+053壩段優良3 3 2 67 進水閘及設備安裝工程合格2 2 0 0 灌漿工程合格2 2 0 0 庫區工程合格2 2 0 0 引水明渠工程0+0000+500 合格16 16 13 81.;.陵川縣雙底生態水電站工程質量評定情況統計表單 位 工 程分部工程單元工程備注名稱評定結果名稱評定結果總數合格數優良數優良率單元工程總體優良率 57%陵川縣雙底生態水電站工程合格引水明渠工程 0+5001+000 優良16 16 14 87 引水明渠工程 0+10001+600 優良19 19 17 89 引水明渠工程

45、 1+6002+200 優良19 19 15 79 引水明渠工程 2+2002+850 優良22 22 15 68 引水隧洞工程合格5 5 0 0 壓力管工程合格16 16 4 25 廠房工程優良5 5 4 80 生活區工程合格5 5 0 0 院內硬化優良3 3 2 66.;.陵川縣雙底生態水電站工程質量評定情況統計表單 位 工 程分部工程單元工程備注名稱評定結果名稱評定結果總數合格數優良數優良率單元工程總體優良率57%陵川縣雙底生態水電站工程合格水輪機及發電機組安裝合格30 30 11 37 電氣設備安裝優良20 20 13 65 自動化控制工程優良11 11 8 73.;.7 工程驗收7.

46、1 分部工程驗收工程建設期間分部工程完成后由項目法人組織，各參建單位參加，分12 次對 22 個分部工程進行了驗收，驗收結論為合格，晉城市水利工程建設質量與安全監督站列席了會議。7.2 單位工程驗收2012 年 8 月 24 日，由項目法人主持，設計、監理、施工、運行管理單位參加，對陵川縣雙底水電站工程單位工程進行了驗收，驗收結論為合格，晉城市水利局、晉城市水利工程建設質量與安全監督站、陵川縣水務局列席了單位工程驗收會議。7.3 階段工程驗收2012 年 10 月 24 日，由晉城市水利局主持，設計、監理、施工、運行管理單位參加，對陵川縣雙底水電站工程進行了機組啟動驗收，驗收結論為：機組具備投

47、入運行條件，同意通過機組啟動驗收。晉城市水利工程建設質量與安全監督站、陵川縣水務局列席了機組啟動驗收會議。8 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況無9 工程運行管理情況9.1 管理機構、人員和經費情況工程交付使用后由陵川縣雙底生態水電站管理。該單位為國有企業，共有職工15 人，其中專業技術人員11 人，工勤人.;.員 4 人。9.2 工程移交雙底生態水電站工程在單位工程驗收后已移交雙底生態水電站，待竣工驗收后正式辦理移交手續。10 工程未完工程投資及安排雙底生態水電站未完補充水源工程項目法人計劃2013 年底完成，工程資金由運行管理單位自籌解決。11 工程初期運行及效益11.1 工程初期運行情況工程

48、投入試運行后，雙底生態水電站制定了適合本站實際情況的運行管理方案，進一步完善了各項規章制度，使電站管理工作逐步轉入正常運行機制。11.2 工程初期運行效益自 2012 年 10 月 24 日試運行以來，電站已累計發電31 萬kWh，已為項目區1350 戶農戶提供了廉價的代燃料用電。項目實施后，每年可減少薪柴消耗量5670t，減少煤炭消耗量 3375 t，減少秸桿消耗量2025 t，保護了當地森林植被面積2.58萬畝。可增加農民收入1681 元。帶動了當地特種種植業、養殖業和農產品加工業的發展。11.3 工程觀測、監測資料分析工程試運行期間，對雙底生態水電站機電設備、引水渠道、引水隧洞等部位進行

49、了觀測，未發現異常情況。.;.12 竣工財務決算編制與竣工審計情況12.1 竣工財務決算報告編制按照相關規定要求，陵川縣奪火小水電代燃料項目部于2012 年 11 月編制完成了工程竣工財務決算報告。工程到位資金1329.86 萬元，其中雙底水電站完成1234.86 萬元（建安工程628.47 萬元，材料設備428.86 萬元，待攤費用177.53 萬元）。項目區完成95 萬元。12.2 竣工財務審計情況2012 年 11 月 10 日至 11 月 20 日，陵川縣審計局對陵川縣小水電代燃料項目雙底生態水電站工程中央和省級投資1080萬元進行了竣工決算審計，提交了審計報告（陵審投報 201284

50、號）。審計結果：工程完成投資1090.52 萬元,其中:建筑安裝工程投資 576.91 萬元，材料設備投資348.81 萬元，待攤投資 164.8萬元。審計結論：審計認為，陵川縣水電總公司在工程管理方面，基本按照國家重點建設項目的要求履行了建安工程、設備及材料招投標，對設計、監理等事項辦理了相關建設程序；在財務管理方面，制定了有效的內部管理制度，較客觀地反映了工程財務的收支情況。12.1.1 概算批復該工程批復總投資1601 萬元，其中：建筑工程684.64 萬.;.元，機電設備及安裝工程379.4萬元，金屬結構及安裝工程136.99 萬元，臨時工程 27.16 萬元，獨立費用 224.77

51、萬元，預備費 72.65 萬元，水保及環境保護費用7 萬元。項目區建設投資 68 萬元（包括 10KV 線路及 0.4KV 線路改造，變臺改造，計量裝置改造等）。資金來源原批復為中央預算內資金340 萬元，省統籌基建資金 170 萬元，市縣自籌及項目法人貸款1091 萬元。2011 年4 月省發改委以晉發改農經發2011507號文調整資金來源為:中央投資 340 萬元,省級投資 700 萬元,市縣自籌及銀行貸款561萬元。12.1.2 資金實際到位情況本項目到位資金1329.86 萬元，其中：中央投資340 萬元,省級配套資金740 萬元,項目單位籌資籌料249.86 萬元.12.1.3 完成

52、投資情況工程完成總投資1329.86萬元，其中雙底水電站完成投資1234.86 萬元(建安工程 628.47 萬元,材料設備 428.86 萬元,待攤費用 177.53 萬元);項目區完成投資95 萬元。12.1.4 工程概算及執行情況工程概算批復1601 萬元，其中：陵川縣雙底生態水電站建設項目概算批復1533 萬元，完成投資 1234.86 萬元，相對設計概算減少298.14 萬元；奪火代燃料項目區概算批復68 萬元，完成投資 95 萬元，相對批復概算超出27 萬元。.;.具體執行情況為：1、大壩工程概算185.43 萬元，完成投資251.87 元，超概算 66.44 萬元。2、引水工程概

53、算287.9 萬元，完成投資216.35 萬元，減少投資 71.55 萬元。（減少投資主要為充分利用原渠道主體,壓力前池在原基礎上進行了簡單維修）。3、廠區工程概算121.93 萬元，完成投資55.79 萬元，減少投資66.14萬元（減少投資主要為：在原報廢十里河電站基礎上，充分利用原主副廠房主體結構，進行修繕裝飾）。4、10KV 聯網線路工程概算89.38 萬元，完成投資99.97萬元，超概算10.59萬元（本工程超概算原因主要為人工、材料費的提高）。5、壓力管工程概算136.99 萬元，完成投資26.69 萬元，減少投資110.30萬元。（減少投資主要為：充分利用了原報廢十里河電站壓力管道

54、，對原有的管道進行防腐防銹處理及伸縮節更換等）。6、電站機電設備購置及安裝工程概算379.4 萬元，實際完成投資 348.82 萬元，減少投資30.58 萬元(減少投資主要為:利用原有兩臺320KW 機組)。7、電站臨時工程概算27.16 萬元，完成投資57.82 萬元，超概算 30.66 萬元(本次工程超概原因主要為施工臨時供電增加費用)。.;.8、獨立費用概算224.77 萬元,完成投資177.55 萬元,減少投資 47.22 萬元(減少投資主要為:監理費用、生產準備等費用的減少)。9、預備費用及環境保護費用概算79.65 萬元，完成投資0萬元，減少投資79.65 萬元。10、項目區工程概

55、算68 萬元，完成投資95 萬元，超概算27 萬元。13 經驗與建議我縣小水電代燃料擴大試點工程項目的實施，實現了生態效益、社會效益、經濟效益的有機結合，大力推動了我縣農村經濟的可持續發展，目前該工程雖然取得了一定成效，但還存在許多不容忽視的問題：1、由于小水電代燃料生態工程建設項目是一項純公益性事業，處于保本運行狀態，在工程建設中水電站應以政府投入為主，項目區建設投資較大，全部由水電公司籌資籌料解決，給公司帶來較大負擔，建議上級有關部門能適當增加資金補助。2、由于小水電代燃料項目是一個新生事物，目前在管理方面，還存在許多不完善的地方，還需進一步改進完善，保證小水電代燃料項目的長期有效運行。3

56、、由于項目區處在山區，農民居住偏僻分散，地形條件復雜，供電線路較長，線損大，管理、維護困難，代燃料低電價已給公司造成嚴重虧損。為使生態電站今后能夠長效運行，建.;.議適當提高代燃料電價或給予適當補貼。14 大事記1、2007 年 6 月 2 日，陵川縣水電總公司與晉城市水利勘測設計院簽訂建設工程設計合同。2、2008 年 1 月 23 日，省發改委以晉發改農經發200867號文件對雙底水電站可研報告進行批復。3、2008 年 11 月 17 日，省水利廳以晉水電2008850號文件對雙底水電站初步設計進行批復。4、2009 年 1 月 20 日，太原市豐喜大酒店，經專家評審，大壩工程由臨汾市水

57、利機械工程局中標。5、2009 年 2 月，該工程開始了“三通一平”臨建等前期工程建設。6、2009 年 2 月 5 日，陵川縣水電總公司與臨汾市水利機械工程局簽訂承包協議。7、2009 年 2 月 15 日，中標單位進駐工地。8、2009 年 2 月，雙底生態水電站開工建設。9、2009 年 5 月 9 日，因天氣突降大雨，造成施工場地部分設施被淹，損失3 萬余元。10、2009 年 10 月 25 日，對大壩非溢流壩段及進水閘、庫區等分部工程進行驗收。11、2009 年 10 月 30 日，對大壩溢流壩段進行了分部工程驗收。.;.10、2009 年 12 月 25 日，對大壩灌漿分部工程進

58、行了驗收，大壩整體工程全面完成。11、2010 年 5 月 25 日，陵川縣水電總公司與山西省水利水電工程建設監理公司晉城分公司簽訂施工監理合同書。12、2010 年 6 月 15 日，陵川縣水電總公司與晉城市建筑工程總公司房地產開發公司簽訂廠房工程施工合同。13、2010 年 7 月 31 日，陵川縣水電總公司與晉城市建筑工程總公司房地產開發公司簽訂生活區工程施工合同。14、2010 年 8 月 11 日，省水利廳和省發改委以晉水規計2010483號文件對我縣奪火小水電代燃料項目實施方案進行批復。15、2010 年 9 月 30 日，陵川縣水電總公司與晉城市建筑工程總公司房地產開發公司簽訂水

59、電站院內硬化工程施工合同。16、2010 年 11 月 15 日，對廠房、生活區、院內硬化工程進行了分部工程驗收。17、2011 年 6 月 2 日，省水利大廈二樓會議室，經專家評審，機組、機電設備購置、引水渠道工程由臨汾市水利機械工程局中標。18、2011 年 6 月 18 日，陵川縣水電總公司與湖南華自科技有限公司簽訂自動化技術協議。19、2011 年 8 月 25 日，陵川縣水電總公司與晉城市建筑.;.工程總公司簽訂壓力管工程施工合同。20、2011年 9 月 30 日，對引水渠道工程的3 個分部（0-1600）進行了驗收。21、2011 年 10 月 11 日，陵川縣水電總公司與山西華

60、普工程招標代理有限公司簽訂招標代理合同。22、2011 年 10 月 20 日，陵川縣水電總公司與上海華東電器集團太原銷售有限公司簽訂變壓器購銷合同。23、2011 年 12 月，完成廠房、生活區內外裝修，院內硬化綠化。24、2012 年 2 月 20 日，對引水渠道壓力管分部工程進行了驗收。25、2012 年 3 月 16 日，陵川縣水電總公司與上海華東電器集團太原銷售有限公司簽訂訂貨合同。26、2012 年 4 月 2 日，陵川縣水電總公司與良工閥門經銷處簽訂訂貨合同。27、2012 年 4 月 20 日，對引水渠道剩余分部工程進行了驗收。28、2012 年 4 月，壓力管道工程完成修繕維

61、護，伸縮節更換。29、2012 年 6 月 10 日，機電設備安裝完畢。30、2012 年 7 月 20 日，進行了機電設備安裝分部工程驗收。.;.31、2012 年 8 月 24 日，市水利局局長助理楊國效、市水利局規計科長趙明亮、市水利局規計科工程師李愛菊、縣水務局紀檢組長馮華慶等組成單位工程驗收組，對雙底生態電站工程單位工程進行了驗收，驗收結果合格。32、2012 年 9 月 13 日9 月 16 日，對機組進行了72 小時帶負荷運行，經監測，各項運行指標良好。33、2012 年 10 月 24 日，市水利局局長助理楊國效、市水利局水電科科長常東方、市水利局規計科工程師李愛菊、縣水務局副局長王祥貴等組成機組啟動驗收工作組，對雙底生態電站工程機組啟動工程進行了驗收，驗收結果合格。附：雙底生態水電站技術改造工程組織機構圖雙底生態水電站工程項目法人機構設置及主要工作人員情況表雙底生態水電站建設工程組織機構圖項目經理陳繼忠.;.宋軍平郭五昌宰金珍緱三明辦公室技術組質檢組財務組項目副經理任軟林、李辰龍安全組組宋慶飛