1、華亭縣安口鎮(zhèn)城區(qū)污水處理工程項目建議書華亭縣安口鎮(zhèn)污水處理工程項目建議書一、項目概況(一)項目名稱：安口鎮(zhèn)污水處理工程(二)項目規(guī)模：安口鎮(zhèn)污水處理廠近期規(guī)模為6000m3/d。污水截流干管長度為6000米。(三)項目投資：工程總投資為3800萬元；其中污水處理廠工程1880萬元、污水收集系統(tǒng)940萬元、土地征收及供電增容980萬元。二、項目背景和必要性(一)背景1、地理位置華亭縣位于甘肅省東部、關(guān)山東麓，坐標(biāo)東經(jīng)1062110653，北緯35013524。東西長51.5公里，南北寬40.1公里。北靠平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，西邊莊浪和寧夏回族自治區(qū)固原地區(qū)，南鄰張家川回族自治縣和陜西省，距平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)7

2、0公里，南距陜西省寶雞市159公里，西南距天水布近159公里。安口鎮(zhèn)位于華亭縣東南部，東鄰崇信縣，北接崆峒區(qū)，南與陜西省相望。2、地形地貌華亭縣在鄂爾多斯地臺西南緣，地質(zhì)構(gòu)造屬祁呂賀“山”字形構(gòu)造體系的脊柱一賀南褶帶的南端和隴西旋轉(zhuǎn)構(gòu)造體系的六盤山旋回褶帶的復(fù)合部位，受兩大構(gòu)造體系的互相干擾，斷裂褶皺較多。境內(nèi)地貌屬六盤山石質(zhì)山帶與陜甘寧黃土高原的過渡帶，地形較復(fù)雜，溝壑縱橫，表層幾乎全為黃土覆蓋，主要形成大小不等梁崩相間的黃土低山丘陵地貌景觀。海拔高度一般為1400-2700m，總的地勢是西北高，東南低。城區(qū)周圍地貌形態(tài)主要是河漫灘、階地及黃土低山丘陵區(qū)，以株羅系地層構(gòu)成基底格架，低山丘陵表

3、層覆蓋著厚薄不等的馬蘭黃土，并有基巖零星出露。地層分布自下而上有震旦系、奧陶系、三疊系、株羅系、白堊系、第四系。出露巖性多樣，主要有礫巖、石灰?guī)r、頁巖、長石巖及砂巖。3、地表水與地下水地表水:華亭縣地表水資源豐富，縣境內(nèi)地表水徑流有南汭河，北汭河、南川河、策底河及黑河等5條河流，均發(fā)源于關(guān)山水源涵養(yǎng)林區(qū)，這5條河流從西北向東南流至安口形成汭河，流經(jīng)祟信后，在涇川王母宮處匯入涇河。汭河流域面積923.6lkm2，年徑流量1.611X1O8m3，是廠址所在地華亭與祟信兩縣的生活與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一水源。地表水主要來源于降雨、降雪，雨雪水一部分由地面直接流入河川，另一部分滲入基巖裂隙孔隙后，再以泉水的

4、形式流出地面，成為各流域的長流水。徑流深的部分以山區(qū)為最高值，全年河川徑流總量1.826億立方米。由于受降水，特別是暴雨等因素的影響，年平均分布很不均勻。7-10月為豐水期，徑流量1.14億立方米，占全年總流量的62.19%;12月至翌年3月為枯水期，徑流量0.32億立方米，4-6月和11月為平水期，徑流量0.37億立方米。地下水:華亭縣地下水資源虧缺。地下水除受地層構(gòu)造、地質(zhì)巖性的制約外，深層煤井的開采引起地下水漏現(xiàn)象突出，礦井廢水直接外排和地下水資源嚴(yán)重短缺己成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。華亭境內(nèi)地下水主要有三大類:第一類為第四系松散巖裂隙孔隙水，主要分布在河谷、溝谷地區(qū)砂卵礫石層孔隙水和丘陵梁

5、崩地區(qū)黃土層孔隙潛水;第二類為碎屑巖類裂隙孔隙水，以承壓水為主，并在表層風(fēng)化裂隙中貯有潛水，主要分布在西華至策底;第三類為碳酸鹽裂溶洞水，分布在山寨野孤峽、馬峽殘梁附近及海龍山一帶。地下水總量0.82億立方米，除以泉水形成流出匯入河川徑流的0.2億立方米外，地下水資源為0.62億立方米。4、礦產(chǎn)資源安口鎮(zhèn)轄區(qū)礦產(chǎn)資源富集，煤炭儲量13.2億噸，含煤面積14.5平方公里，占華亭煤田煤炭儲量的40.4。陶土儲量24.9萬噸,坩坭儲量12.72萬噸,石灰石儲量4300萬噸,石英砂、巖儲量4350萬噸，極具開發(fā)潛力。轄區(qū)目前有200萬噸礦業(yè)、民營陶瓷電瓷、硅鐵冶煉等初具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)30戶。2008年

6、，工業(yè)總產(chǎn)值25488萬元，增加值6625萬元，農(nóng)民人均純收入2530元，曾榮獲全省財政綜合實力“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，連續(xù)四年被評為全市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。5、氣候特征安口鎮(zhèn)為明朝“隴上窯”所在地。宣統(tǒng)二年（1910）年，廢里甲，立村鎮(zhèn)，曾名為安口窯、窯頭鎮(zhèn)，紅山鎮(zhèn)。安口鎮(zhèn)平均海拔1260-1693米，一年四季分明，冬春季干燥，夏秋季陰濕多雨，日照時數(shù)2240小時，無霜期178天，年平均氣溫7.9，年平均降雨量609毫米，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。6、行政區(qū)劃與人口分布項目所在地位于華亭縣安口鎮(zhèn)，素有“隴東重鎮(zhèn)”之稱，是甘肅四大古鎮(zhèn)之一，為省批副縣級建制鎮(zhèn)，甘肅省改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，全國重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)，總面積171.

7、46平方公里。全鎮(zhèn)轄19村，86個生產(chǎn)合作社，1個街道辦事處，3個居民委員會。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?.07萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口1.59萬人，占總?cè)丝诘?1.7。7、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況項目所在地安口鎮(zhèn)2010年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24682.3萬元,工業(yè)增加值24682.3萬元,農(nóng)民人均純收入2792元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。全鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)核桃基地3萬畝，肉牛存欄達(dá)到1萬頭，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6512人。農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到84.5；通村道路實現(xiàn)農(nóng)一級化。工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。實施了成秭、華煜兩戶民營企業(yè)技術(shù)改造和改擴(kuò)建項目，形成以成秭電瓷、華煜潔具、天興耐火材料、高壓膠管、低壓電器等為代表的重點(diǎn)民營企業(yè)31戶。

8、城市建管水平進(jìn)一步提高。實施了“一中心、兩街路、三小區(qū)”建設(shè)工程，每年城建投資超過2500萬元，建成區(qū)面積達(dá)到5.2平方公里，街路里程達(dá)到10公里，具備中心城鎮(zhèn)規(guī)模。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃生育連續(xù)三年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序第一，獲得全省衛(wèi)生鎮(zhèn)，全縣重教興學(xué)先進(jìn)鎮(zhèn)稱號，社區(qū)文化活動豐富多彩,在安口鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作具備良好的基礎(chǔ)和條件。8、項目與城市總體規(guī)劃相符性華亭縣安口鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2001-2020年）由華亭縣安口鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實施。規(guī)劃主要內(nèi)容如下：（1）規(guī)劃期限：規(guī)劃年限20年，近期2001-2005年，遠(yuǎn)期2006年-2020年。（2）城鎮(zhèn)性質(zhì)：以陶瓷、煤炭工業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域交通樞紐

9、作用，把安口鎮(zhèn)建成西北地區(qū)陶瓷產(chǎn)銷基地。（3）城市規(guī)模：人口規(guī)模，規(guī)劃近期（2005年）人口為2.3萬人，規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）人口3.0萬人。用地規(guī)模，規(guī)劃總用地312.63公頃，規(guī)劃建設(shè)用地307.83公頃。（4）功能結(jié)構(gòu)：以東西兩翼的安口煤礦舊址及楊家溝煤礦為基礎(chǔ)，與馬蹄溝煤礦組成。（5）工業(yè)用地：規(guī)劃對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原有工業(yè)用地原則上予以保留，對有污染的工業(yè)應(yīng)采取一定措施。擬建污水廠位于安口鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)下游、高鎮(zhèn)村境內(nèi),地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,并處于鎮(zhèn)區(qū)下風(fēng)方向。(二) 項目建設(shè)的必要性隨著安口城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增多，廢水排放量逐年增大。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水雖已得到有效治理，但生活污水

10、成為治理的重點(diǎn)。其廢水系統(tǒng)中的污水主要為城市生活污水，該工程主要是集中處理城市內(nèi)生活污水,污水處理后可直接排入汭河河水體，宜可用于生活景觀及綠化用水。近年來，隨著人口增長，社會發(fā)展進(jìn)步，城市建設(shè)力度加大，安口鎮(zhèn)形成了商業(yè)街、東、西街、濱河路、省道304線安口段等主要街路，但沒有固定的排污設(shè)施。所有的排污溝的污水均流入南川河后，再流進(jìn)了汭河河，嚴(yán)重污染了汭河流域，影響了城市形象，解決城市污水排放問題已迫在眉捷。根據(jù)安口鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安口鎮(zhèn)將修建污水處理廠一座，為了達(dá)到中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，擬在汭河下游修建污水處理廠，近期(2013年)規(guī)模為6000m3d，遠(yuǎn)期(2020

11、年)規(guī)模控制到1.0萬m3d，已成為解決安口鎮(zhèn)廢水污染的迫切要求。安口鎮(zhèn)污水廠的建設(shè)，正是保護(hù)自身環(huán)境，提高城市文明水平和居民健康水平，促進(jìn)城市發(fā)展的必要舉措。綜上所述，安口鎮(zhèn)區(qū)域河流污染已較嚴(yán)重，隨著城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，污水量還將增大，因此為了保護(hù)汭河河水環(huán)境，保障下游人民的身體健康，促進(jìn)社會全面發(fā)展，興建污水處理廠工程勢在必行。三、項目建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和依據(jù)(一)指導(dǎo)思想從安口鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分發(fā)揮地位及資源優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高引資條件，改善居民生活質(zhì)量，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)總量。(二)建設(shè)原則污水處理廠的建設(shè)要符合安口鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符

12、合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求，污水排放要符合水源保護(hù)的要求，排放的污水經(jīng)過處理必須達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）的一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)，改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。(三)建設(shè)依據(jù)1、華亭縣安口鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃2、采用的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(1)室外排水設(shè)計規(guī)范(GBJ14-87)(2)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GHZB1-1999)(3)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(4)污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(5)城市水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)(6)城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(CJJ31-89)(7)建筑給排水設(shè)計規(guī)范(GB15-88)(8)城市防洪工程設(shè)計規(guī)范 (CJJ50-92)(9)工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范 (GB

13、50046-95)(10)給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 (GBJ69，84)(11)城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (2001年)(12)城市污水處理 (CJB99-103)(13)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）四、建設(shè)項目基礎(chǔ)條件(一)建設(shè)區(qū)條件項目擬建在汭河下游，鎮(zhèn)區(qū)東南角處，該地區(qū)為河灘四荒地，處于鎮(zhèn)區(qū)地勢低端，也是鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的外圍，有利于收集整個鎮(zhèn)區(qū)的污水，且位于鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路側(cè)，交通方便，場地較平，符合污水處理廠的建設(shè)要求。所需土地、水、能源、勞動力等條件當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q。(二)建設(shè)技術(shù)條件管道輸水工程技術(shù)難度不大，縣住建局和水廠具有這方面豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗，有專業(yè)的規(guī)劃

14、、設(shè)計和施工人員。也可以采取招標(biāo)的形式，聘請專業(yè)的施工隊伍進(jìn)行施工，可以保證技術(shù)條件。五、項目建設(shè)內(nèi)容項目擬建在鎮(zhèn)區(qū)東南角，污水處理廠項目分兩期完成，一期預(yù)計投資3800萬元，2013年開始建設(shè)，并針對安口鎮(zhèn)區(qū)實際情況，污水處理廠擬采用循環(huán)式污泥法工藝,污泥處理采用機(jī)械帶式濃縮脫水工藝方案。1、一期建設(shè)日處理污水6000噸的處理廠一座。2、項目控制面積80畝，其中廠區(qū)占地面積40畝。3、配套完善鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)6000米。4、配給供電設(shè)施，新增電容100KW。六、項目投資估算及資金籌措(一)投資預(yù)算項目預(yù)計一期總投資3800萬元，其投資預(yù)算如下：1、處理廠投資1880萬元，主要包括污水處理

15、設(shè)備，攔污柵、泵房、SBR反應(yīng)池等主體設(shè)工程，以及800平方米辦公樓、200平方米分析化驗中心等附屬工程。2、6000米管網(wǎng)系統(tǒng)投資940萬元。3、土地及地上物補(bǔ)償投入580萬元。4、供電增容100KW需投入400萬元。(二)資金籌措1、地方自有資金投入800萬元。2、申請國家資本金投入3000萬元。3、若國家資本金不能到位，將引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作。七、項目建設(shè)進(jìn)度和周期安排（一）建設(shè)周期本項目自2013年下半年開始興建，建設(shè)周期為12個月。（二）進(jìn)度安排2013年10月完成各部門審批手續(xù)，以及供電增容。2014年8月前完成攔污柵、泵房、SBR反應(yīng)池等主體建設(shè)工程，以及800平方米辦公樓、200平方米

16、分析化驗中心等附屬工程的建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)等全部工程。八、環(huán)境影響及社會經(jīng)濟(jì)效益評價（一）環(huán)境影響污水處理廠的建設(shè)，是華亭縣安口鎮(zhèn)水污染防治總體規(guī)劃的重要組成部分。污水廠的建成運(yùn)行可徹底解決安口鎮(zhèn)排放的生活污水對該地區(qū)水體的污染，有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于安口鎮(zhèn)及下游城市的工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）社會效益污水處理廠的建成進(jìn)一步完善了安口鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件，而且改善了整個區(qū)域的環(huán)境，提高了商業(yè)吸引力，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動作用。同時在工程建設(shè)時，需要建筑材料和設(shè)備，擴(kuò)大了內(nèi)需，可以增加農(nóng)民收入。因此該項目的建設(shè)具有良好的社會效益。（三）經(jīng)濟(jì)效益按照目前供水量0.6萬噸/日計算，以平均污水處理費(fèi)0.8元/噸收取，每年可收取污水處理費(fèi)173萬元。投資利潤為3.88%，年利潤可達(dá)40萬元以上。九、結(jié)論綜上所述，華亭縣安口鎮(zhèn)污水處理廠項目，是安口鎮(zhèn)發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施，項目的建成，可以改善農(nóng)民生活質(zhì)量，有效保持當(dāng)?shù)靥厣Y源，具有良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該盡早實施，使其成為安口鎮(zhèn)城市建設(shè)發(fā)展的有利條件。- 12 -