1、紅坪鎮溫水村大溝亮化工程項目建議書第一章 總論 一、項目總述 （一）項目建設名稱：紅坪鎮溫水村大溝亮化工程項目（二）項目建設單位：神農架林區紅坪鎮人民政府（三）項目建設性質：新建 （四）項目擬建地點：神農架林區紅坪鎮溫水村大溝 （五）項目編制依據： 1、神農架林區紅坪鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃；2、 城市道路照明設計標準CJJ45-91；3、 燈具油漆涂層QB/T 1551-1992；4、 建筑地基基礎工程質量驗收規范GB50202-2002； 5、混領土結構工程施工質量驗收規范GB50204-2002；6、建設社會主義新農村和美麗鄉村的有關政策、標準等。 二、項目研究范圍 本項目建
2、議書對項目背景和建設的必要性、建設規模與選址、建設條件、設計方案與建設內容、資源供應利用分析、節能、環境保護、項目進度安排、總投資及資金籌措、社會評價、效益分析等方面進行了詳細的分析與研究。 三、建設背景、編制原則（一）建設背景為扎實推進美麗鄉村建設試點工作，省農村綜改辦根據省農村綜改辦關于開展2017年度美麗鄉村建設試點村和2014、2015年度提檔升級試點村申報工作通知（鄂農綜改辦20171號）文件精神，決定在湖北省實施美麗鄉村建設項目，共82個縣（市、區），申報試點對象為試點范圍內的行政村。神農架林區分配1個試點村名額。美麗鄉村建設標準由國務院農村綜合改革工作小組辦公室提出，國家質量監督
3、檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合發布，2015年6月1日實施。紅坪鎮溫水村積極申報“美麗鄉村”建設試點村，并積極謀劃建設，其中包括紅坪鎮溫水村大溝亮化工程項目。另外，隨著我鎮旅游開發和旅游農家樂的迅速發展，溫水村大溝已成為游客集散地。通往大溝的公路狹窄、險峻，特別是黑夜，嚴重影響安全通行。為此，建設溫水村大溝亮化工程項目刻不容緩、勢在必行。 （二）編制原則 1、在省農村綜改辦關于開展2017年度美麗鄉村建設試點村和2014、2015年度提檔升級試點村申報工作通知（鄂農綜改辦20171號）文件精神、神農架林區紅坪鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃等的指導下，對紅坪鎮溫水村大溝亮化工程實行
4、統一規劃，充分發揮建設項目的社會效益、國民經濟效益和社會效益。 2、積極采用高效節能、簡便易行的新工藝、新技術、新材料、新設備以及綜合利用技術。 3、提高控制和生產管理的自動化、信息化水平，做到技術可靠、便于管理、經濟合理。 第二章 項目建設的必要性和可行性 一、項目建設的必要性 （一）旅游業發展的需要 近年來，紅坪鎮旅游業得到了長足的發展。建成和修復了一批在省內外甚至國內外知名的旅游接待設施，形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務體系。溫水村大溝以發展旅游農家樂為主導，距紅坪鎮區4公里約十五分鐘車程，大溝山溪兩岸，山勢秀麗，風景如畫，已成為重要的游客集散地。但因大溝公路崎嶇險峻，黑暗出行
5、嚴重影響交通安全，道路路燈設施嚴重滯后，許多游客都不愿前來，且極大影響旅游接待形象，盡快實施溫水村大溝亮化工程迫在眉睫。（二） 群眾生活的需要溫水村大溝位于紅坪鎮溫水村一組，集中居住22戶85人，交通出行頻繁。路燈是村莊的“眼睛”，是鄉村文明繁榮的象征，是鄉村物質文明與精神文明建設的一個窗口。項目的建設，將完善基礎設施，極大的方便群眾生活。（三） 創建美麗鄉村的需要紅坪鎮黨委、政府根據(鄂農綜改辦20171號)文件精神，對照自身條件，選擇了自然條件較好、適宜人口聚集、有切實可行的村莊建設發展規劃，村“兩委”班子團結協調、戰斗力強、黨群干群關系密切、村內和諧穩定，農民有強烈的建設愿望、有參與議事
6、、決策、監督的積極性，具有一定的產業發展基礎和穩定的村級集體經濟收入，環境衛生保潔制度有序運轉的溫水村大溝村作為美麗鄉村建設項目的試點區，希望在改善村莊環境的基礎上，保護性開發當地旅游資源，建成有一定的旅游接待能力的旅游目的地。因此，完善基礎設施，實施溫水村大溝亮化工程便是其中重要建設內容。 綜上所述，路燈亮化工程的實施，將進一步促進溫水村大溝經濟建設和其它各項事業的迅速發展，提高人民的生活水平。本工程的建設，對于促進當地旅游經濟的健康發展、完善基礎設施等具有重要意義，同時也是建立美麗鄉村的需要。本工程項目實施后，社會和環境效益顯著，因此，本項目的建設是十分必要的。 二、項目建設的可行性項目建
7、設地交通便利，原料及廢料運輸通道通暢便捷，施工車輛通行暢通無阻；建設所需的主要材料采購方便，供量充足。該地電力設施完備，接受太陽能輻射量大且風能資源豐富，年平均風速遠超3M/S5M/S，是采用風光互補發電的好地方。在道路施工工藝上現有技術十分成熟，所以項目建設的各方面條件已經基本具備，可實施性大，項目建設方案可行。 第三章 項目建設內容、進度安排、總投資估算及資金籌措一、 項目建設內容 本項目主要建設內容為溫水村大溝路燈建設工程，總長3.5公里，新建路燈70套，每隔50米一套，路燈燈桿高度4.5米；二、項目進度安排項目建設工期為3個月，建設年限2017年3月-2017年5月。1、2017年3月
8、完成項目前期工作的編制與報批；2、2017年4月1日2017年4月30日進行工程施工；3、2017年5月竣工交付使用。三、總投資估算及資金籌措本工程總投資估算為486633元，資金來源為政府自籌。第四章 項目外部配套建設條件 一、項目建設地區域概況（一）地理位置神農架林區地處鄂西北大巴山東段，位于川、鄂交界處，東與湖北省?？悼h接壤，西與重慶市巫山縣毗鄰，南依興山、巴東而瀕三峽，北倚房縣、竹山且近武當，地跨東徑10956-11058，北緯3135-3157之間，位于我國地勢第二階梯的東部邊沿，由大巴山東延余脈組成中高山地貌，區內山勢高大，峽谷高深，地勢由南向北逐漸降低，最高海拔3105.4米，最
9、低河谷398米，相對高差2707.4米,地形復雜多變，重巒疊障，山勢雄偉，地學上謂之“華中屋脊”，平均海拔在1400米以上，是長江與漢水在湖北省境內的分水嶺。神農架林區主要由國家級自然保護區、國家森林公園和國家濕地公園組成，國土總面積3253平方公里，其中神農架國家級自然保護區面積704.67平方公里、國家濕地公園面積50.83平方公里,國家森林公園面積2255平方公里。紅坪鎮溫水村位于紅坪鎮西北部， 209國道貫穿全村,轄5個村民小組，該村經濟收入的主導產業是蔬菜、藥材、畜牧業和旅游服務業。在實現天保工程后，生態資源得到了很大的保護，該村有豐富的旅游資源，優雅的自然風光、溫馨的風土人情、豐富
10、的物質資源等等，吸引了很多中外游客，溫水村旅游資源發展潛力很大。大溝位于紅坪鎮溫水村一組，集中居住22戶85人，以發展旅游農家樂為主導，其中特色農家樂5家，距紅坪鎮區4公里約十五分鐘車程，大溝山溪兩岸，山勢秀麗，風景如畫。（二）水文氣象神農架地處亞熱帶邊緣，是亞熱帶至暖溫帶的過渡帶。氣候呈溫涼多雨，年平均氣溫1112.2。氣溫普遍是一月最低，平均氣溫為-5.826，極端最低氣溫-21.2-5.8，七月氣溫最高，平均氣溫21.216.5，最高極端氣溫34.540.5。無霜期144天241天，一般從9月底到次年4月底為冰霜期。全區日照時數1858.3時，陽光輻射量435.54J/cm2，受東南季風
11、和干冷的大陸高壓氣候的雙重氣候影響，加之我區山體高大，相對高差大的地貌特征，因地熱、坡度方位不同，太陽輻射度、土壤溫度、植被覆蓋、風力大小各異，形成多樣的小氣候環流，立體小氣候十分明顯，氣溫隨海拔高度的遞增而有規律地變化。多年平均降雨量1100mm，空氣濕度為75%，降雨量隨海拔高度與季節的不同也有很大差別?？偟慕涤晏攸c為：南多、北少，由南向北遞減，南部多年平均降雨量1182.2mm，北部多年平均降雨量1017.8mm；年際分配不均，1983年為全區最大降水量1575.7mm,1997年為全區最少降水量770.1mm；年內分配多集中于夏季，7、8、9三個月降雨占全年的47%，且多以暴雨出現。多
12、年雨季平均降水量(5-9月)741.5mm,10年一遇24小時最大降水量106mm,5年一遇24小時最大降水量87.1mm?？傊?，具有優越的水文氣象條件和充足的光熱、風能資源。（三）地形、地貌項目區地貌單元為半高山區，屬大巴山體系，項目區四面環山，中間是淌，形四周高，中間低的典型山區槽谷地貌，地勢由四周向中間傾斜。屬典型的巖溶發育地區；巖性較為簡單，主要巖性由石灰巖和砂頁巖組成。耕地中32%的地面坡度為10度以下，30%的地面坡度在10度-15度之間，38%的地面坡度為20度-25度。二、建設條件（一）交通運輸本項目區交通便利，汽車運輸方便快捷，絕大部分建設材料均可實現機械運輸及吊裝。（二）物
13、資及人力條件項目區物資運輸便利，目前農村尚有部分勞動力等待務工，勞動力充裕。（三）施工用電條件施工用電可以通過周邊現有的電網供電，少量電流不足部分可自備柴油發電機組自行發電。第五章 環境保護一、編制依據1、中華人民共和國環境保護法2、建設項目環境保護管理條例國發1997253號令3、環境空氣質量標準（GB3095-2012）4、地表水環境質量標準（GB3838-2002）5、地下水水質量標準（GB/T14848-1993）6、大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）7、城市區域環境噪聲標準（GB3096-1993）8、國務院國發（96）31號文國務院關于環境保護若干問題的決定9、中華
14、人民共和國環境保護行業標準環境影響評價技術導則二、項目建設對環境影響1、在施工過程中，產生的廢料及原材料(水泥、砂石)運輸、堆放過程產生的揚塵、泥土的拋灑，將對沿線大氣環境及周圍的環境衛生產生影響；2、施工中產生的建筑垃圾及生活垃圾亂堆亂放將影響村容村貌； 3、在施工期，施工設備如攪拌機等的運行產生噪聲對周邊的生產、生活產生影響。三、環境保護措施1、對施工噪聲的控制施工中不可避免的存在噪聲，對噪聲的控制應符合建筑施工場界噪聲限值、城市區域環境震動標準和有關部門對夜間施工的規定。為了減少對周圍居民的影響，在晚上十時至次日上午八時，應選擇低噪聲機械，以保證周圍居民區的聲環境質量。2、減少塵土對空氣
15、的污染為減少空氣中的塵土含量，建議在晴天溫高時盡量少動堆土，或在堆土表面灑水以減少塵土進入空氣中，棄土裝載不得超載，沿途有撒落時應及時清理，盡量不要破壞周圍植被，以縮小塵土的擴散范圍。3、施工現場廢棄物處理工地上及工地周圍的生活垃圾等廢棄物應及時清理，安監部門應加強對施工人員的安全衛生教育，不隨意亂丟廢棄物，以保證生活環境衛生質量。4、保護綠化地措施施工時應盡量不挖掘樹木和草地，對破壞的樹木和草地在條件成熟時應盡快補栽，以保護綠化環境。工程完工后及時對現場進行清理，恢復原有的地形地貌，保持生態環境不變。5、制定廢棄物處置和運輸計劃工程項目不允許亂置廢棄物和生活垃圾，建筑垃圾和河道淤泥等廢棄物，
16、須按規定運往填埋場。填埋場地應作出按環境要求的處理措施，以免形成二次污染。四、環境影響評價項目施工過程中雖會產生固體廢物、噪聲和大氣污染物，建成后雖會產生垃圾和淤泥，但只要強化施工期的環境管理，嚴格實施上述污染防治對策、措施，可以把項目建設對生態環境的負面、局部、短期的影響減少到最小程度，項目實施可行。第六章 效益分析一、經濟效益大溝亮化工程建成后將大大提升旅游接待形象，吸引更多游客，增加旅游接待人次，推動農家樂迅速發展，從而增加旅游經濟收入，帶動農民增收致富。同時采用新能源，利用風能、太陽能發電，減少電費支出；使用LED、無極燈光源，壽命長，降低維護費用。二、社會效益溫水村大溝亮化工程項目總里程3.8公里，建成后將大大改善旅游基礎設施，提高安全出行，為游客和群眾提供便利，為創建美麗鄉村打下良好基礎。三、環境效益溫水村大溝亮化工程采用新能源將減少能耗，避免破壞生態。綜上所述，溫水村大溝亮化工程項目的建設從各方面來看都是可行的，對大溝及紅坪鎮的多個方面都有積極的影響。
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