1、目 錄一、安全生產會議制度1二、安全教育培訓制度3三、安全生產費用管理制度8四、危險品安全管理制度11五、消防安全責任制度13六、安全生產條件檢查制度16七、安全考核和獎懲制度18八、安全生產事故報告和調查處理制度26一、安全會議制度 第一條 為規范安全會議流程，及時研究部署階段性安全生產工作，更好地把安全管理工作落實到實處，保證安全會議制度化、程序化、規范化，根據公路工程建設建設現場安全管理標準化指南相關要求，制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）各類安全會議的實施。第三條

2、安全會議分類（一）安全例會（二）安全專題會議第四條 安全會議頻次及參加人員安全例會，每月30號召開1次，由項目質安部組織項目經理、項目副經理、項目總工、各部門負責人、專職安全員、施工隊負責人及其他管理人員共同參加。會議由質安部長x主持，x記錄。安全專題會議，根據工程實際情況（如危險性較大的工程安全專項方案的審查、安全技術交底、重大事故隱患的整改、重大安全問題通報、重要的施工節點、重大安全活動部署、季節性和節假日施工質安部署，國家、行業和徐州市公路管理處養護科的專項安全行動等）適時召開。由項目總工組織相關人員參加。會議由總工程師潘本金主持，x記錄。第五條 安全會議的召開時間及通知（一）安全生產例

3、會每月30號召開，由質安部提前1天發布會議通知。通知內容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內容、參會部門和人員。（二）安全專題會議根據工程實際情況召開，由質安部提前3天發布會議通知。通知內容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內容、參與部門和人員。（三）通知形式：書面通知和電話通知。第六條 安全例會內容包括：（一）學習有關安全生產方面的法律法規；（二）貫徹落實上級安全生產文件及會議精神；（三）通報安全檢查及獎懲情況，總結當月安全生產工作；（四）研究解決當前相關安全生產問題；（五）布置下月安全生產任務等。第七條 安全專題會議內容包括：（一）通報（或學習）會議主題內容；（二）研究解決相關安全

4、生產問題；（三）布置下階段安全生產任務。第八條安全會議紀要（一）各類安全會議所決定的重要事項形成會議紀要。（二）會議紀要內容包括：會議時間、會議地點、會議議題、與會人員、會議主要內容（會議議程、形成的決議、部署的任務、工作要求等）。（三）發放要求：安全例會、安全專題會議的紀要在會后2日內下發各部門及施工隊。第九條相關要求（一）會議簽到：安全生產會議采用到會人員簽名制，簽在安全會議簽到表。會議內容（二）會議記錄：安全會議內容記錄在安全會議記錄表。（三）質安部負責會議通知、簽到、記錄、保存影像資料，會議紀要的整理、發放和上報，并監督實施會議決議。第十條本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止

5、。二、安全教育培訓制度第一條 為增強項目經理部全體員工安全意識，使全體員工能自覺遵守各項安全管理規章制度，提高安全技能，防范傷亡事故，減少職業危害，根據生產經營單位安全培訓規定（國家安全生產監督管理總局令第3號）、公路工程建設建設現場安全管理標準化指南相關要求，制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）參建人員安全教育培訓的管理。第三條 制定安全培訓教育計劃項目總工組織質安部和工程部負責人在工程開工前根據施工計劃及工程施工特點制訂年度安全教育培訓計劃，經項目經理審批后按計劃實施。并

6、負責組織人員參加徐州市公路管理處養護科、總監辦等上級有關部門舉辦的各類安全教育培訓。第四條 安全教育培訓的對象參加xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段建設的全體施工人員。第五條 安全培訓教育形式（一）會議形式。主要有：安全知識講座。（二）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、安全標語、安全宣傳畫等。 （三）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。（四）固定場所展示形式。主要有：設置安全宣傳牌、安全宣傳欄等。第六條 安全培訓教育類別三級安全教育、管理人員的安全培訓教育、特種作業人員的安全教育培訓、經常性的安全教育、季節性施工的安全教育、節假日的安

7、全教育等。第七條 安全教育培訓的授課人員三級安全教育：項目級教育由項目總工授課；施工隊級教育由項目質安部長授課；班組級教育由現場負責人授課。經常性、季節性施工、節假日等常規安全教育：由項目質安部部長授課。專業性安全教育：如：管理人員安全培訓、特種作業人員復訓等邀請項目管理部相關安全主管人員及社會專業培訓機構專家授課。第八條 安全教育的培訓內容（一）項目部從業人員“三級安全教育”培訓內容：1、項目級（一級）進行安全基本知識、法規、法制教育。主要內容：（1）黨和國家的安全生產方針、政策；（2）安全生產法規，標準和法制觀念；（3）本單位施工過程及安全生產規章制度，安全紀律；（4）本單位安全生產形勢及

8、歷史上發生的重大事故及應吸取的教訓，道路交通安全知識培訓；（5）發生事故后如何搶救傷員，排險，保護現場和及時進行報告。2、施工隊級（二級）進行現場規章制度和遵章守紀教育，主要內容是：（1）本工程項目施工特點及施工安全基本知識；（2）本項目（包括施工、生產現場）安全生產制度、規定及安全注意事項；（3）各工種的安全技術操作規程；（4）機械設備、電氣安全、高處作業基礎知識；（5）防火、防毒、防塵、防暴、知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；（6）防護用品發放標準及防護用品、用具施工的基本知識。3、班組級（三級）進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育、主要內容是：（1）本班組作業特點及安全操作

9、規程；（2）班組安全活動制度及紀律；（3）愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品； （4）本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策；（5）本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求。（二） 項目部管理人員培訓內容1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及公路工程建設現場安全管理標準化技術指南、江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013版）等有關安全生產方面的文件；2、安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；3、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；4、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；5、先進的安全生產管理經驗；6

10、、典型事故和應急救援案例分析；7、其他需要培訓的內容。（三） 特種作業人員的培訓內容：1、所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；2、所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；3、崗位安全操作規程；4、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；5、特種設備設施、個人防護用品的使用和維護；6、預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；7、有關事故案例；8、其他需要培訓的內容。經常性的安全教育、季節性施工的安全教育、節假日的安全教育的培訓內容，在做好常規安全知識培訓基礎上，根據教育主題增加相關教育內容。第九條 教育培訓的學時要求全體人員每年進行2次在崗安全教育培訓，教育時間不少于16學時；

11、三級安全教育人員進場5日內實施，教育時間不少于24學時；安全管理人員、特種作業人員每年教育時間不少于32學時；復工人員教育時間不少于8學時。第十條 教育培訓考核要求三級安全教育：以口試（問答）作為培訓合格與否的標準。常規性安全教育（經常性、季節性教育、節假日等）：以學完規定課時為考核依據。專業性安全教育(安全管理人員、特種作業人員)：以口試（問答）作為考核合格依據?？己诵问剑嚎谠嚕▎柎穑┬问健５谑粭l 特定情況的教育培訓要求（一）項目部全體員工上崗前，必須進行三級安全教育，建立三級安全教育卡。（二）對國家規定的電工作業、場內機動車輛、金屬焊接（氣割）作業等特種作業人員，除接受項目部的一般安全知

12、識普及教育外，必須經過專業安全技術培訓和操作技能訓練，經政府相關部門考核合格后，持證上崗操作。（三）凡離開原生產崗位（包括病、傷、產假）一個月以上者，在復工時必須由班組進行安全教育，離開六個月內者，要重新進行三級安全教育。第十二條 安全教育培訓相關要求（一）教育培訓地點：項目經理部會議室。（二）記錄：相關部門按教育情況填寫安全教育培訓登記表、三級安全教育卡、安全教育培訓記錄表，由質安部負責歸檔。（三）教育組織部門：質安部組織，相關部門配合。第十三條 本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。三、安全生產費用管理制度第一條 為了加強本項目安全生產費用的管理，規范安全生產費用的記取、使用和管

13、理工作，保證安全生產所需費用的投入，保障施工現場各項安全管理措施的落實，根據江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法（蘇交規20129號）（詳見附件1）、江蘇省公路工程安全生產工程量清單（蘇交建201255號）（詳見附件2）等規定，制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）安全生產費用計取、計劃、使用、申報支付的管理。第三條 安全生產費用的計取本工程按不低于投標價1.5%的比例計取安全生產費用。第四條 安全生產費用使用計劃（一）項目總工結合施工組織設計，在工程開工前，組織編制安全生產

14、費用使用總體計劃，并報總監辦審批。（二）質安部負責編制月度安全生產費用使用計劃。計劃編制要依據總體經費計劃、施工計劃、月度安全工作計劃、安全專項方案相關內容，計劃經項目經理確認后，上報總監辦。第五條 安全生產費用投入用途（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出；（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（四）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出;（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測

15、檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。第六條 安全生產費用的報批：（一）本項目安全生產費用按照實際使用情況以現場計量為主，現場計量與總額包干相結合的方式進行。（二）對于能夠以具體單位數量進行計量的安全生產費用，采用現場計量、按實支付的方式進行計量申報。對于無法以具體單位數量進行計量的，或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用，采用總額包干、分期支付的方式進行計量申報。相關子目清單具體單價參考江蘇省公路工程安全生產工程量清單控制。（三）采用現場計量的安全生產費用計量憑證為安全器材采購、培訓教育等發票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經項目部專

16、職安全員驗收，項目負責人確認后，報安全監理工程師審核，項目管理部、徐州市公路管理處養護科審批。（四）采用總額包干的安全生產費用計量申報時提供當事人簽字、影像資料等材料，經項目部專職安全員驗收，項目負責人確認后，報安全監理工程師審核，項目管理部審批后，按相關規定辦理。（五）對于采用現場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施，能夠重復使用的，僅申報攤銷費用，具體攤銷次數依據項目施工合同確定。合同中沒有約定的，報安全監理工程師核定或者扣除殘值后申報。（六）安全生產費用于每月5號將上月1號-30號產生的費用，隨當月工程計量一并上報總監辦審核。上報資料附件包括：當

17、月安全生產費用使用情況記錄表、有關明細賬單并附發票復印件、調撥單、合同、圖片、其它書面證明材料等。第七條 安全生產費用資金管理（一）安全生產費用專款專用，專門用于完善和改進項目安全生產條件。安全生產費用的管理原則是：計劃管理，規范使用，據實列賬,杜絕截留。（二）項目部安全生產費用由使用部門提出申請，質安部復核，項目經理批準，機材部負責采購。（三）質安部負責規范安全生產費用的使用和管理，督促相關部門明確安全生產費用的使用情況。負責安全生產費用的過程監督、檢查以及按計劃在規定范圍內使用情況的審核，并優先保證安全防護措施、安全防護設備等相關費用的投入，對進場安全設備設施進行監管，參與安全驗收，杜絕截

18、留。（四）機材部負責各種與安全生產相關的材料、機具及安全用具用品等的購置，將購置物品產生的相關資料交由質安部匯總，資料包括費用組成、過程記錄、影像資料等。（五）財務部負責正確核算安全生產費用的投入使用情況；審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等，根據年度安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。必須保存原始發票、協議、支付憑證，不可分割的必須提供發生安全生產費用部位的費用構成。（六）質安部負責安全生產費用使用登記，將相關情況按月份記錄在安全生產費用使用記錄表，每月將記錄表作為安全生產費用支付申報材料的附件上報總監辦，在總監辦、項目管理部對安全生產費用中間支付審批后，存

19、檔備案。第八條 本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。附件：江蘇省公路水運工程安全生產費用使用指南 四、危險品安全管理制度第一條 為了保證施工現場危險品的使用和儲存安全，有效預防、控制和消除安全隱患和職業危害，保護施工人員的生命安全及其相關權益，根據江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013版）、公路工程建設建設現場安全管理標準化指南，制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）各類易燃、易爆品、化學試劑等危險物品的管理。第三條 本工程危險品包括：氧氣、乙

20、炔氣、化學試劑等。第四條氧氣、乙炔管理（一）氧氣、乙炔使用、儲存安全管理工作，由機材部具體負責驗收、換發記錄，使氣瓶的各項安全管理措施落實到位。（二）使用的氧氣、乙炔氣瓶必須經過政府相關部門登記、瓶身有“條碼”，便于現場核查驗證。（三）裝有氧氣的氣瓶不準與乙炔或其它氣體的氣瓶儲存于同一倉庫。儲存氣瓶倉庫周圍10米內，不得堆放可燃物品，焊接等明火工作，不準吸煙，必須備有消防用具。（四）進行乙炔、氧氣焊割工作的人員必須持有效的“氣焊、氣割操作證”。（五）使用時應與明火保持10m距離或采取可靠的防護措施。（六）乙炔瓶和氧氣瓶不得靠近熱源或電氣設備，嚴禁使用沒有減壓器的氧氣瓶和乙炔瓶，禁止裝有氣體的氣

21、瓶與電源相接觸。（七）使用乙炔瓶時，要固定可靠，防止傾倒，嚴禁臥放使用，在露天的氣瓶，用輕便的板棚或防曬網遮護，以免受陽光暴曬。第五條化學試驗試劑管理（嚴格執行“雙人”管理模式）（一）化學試劑的儲存、使用、殘余處理等安全工作，由試驗室具體負責各項安全管理措施的落實。（二）每日對本室的儀器、試劑、水、電等進行檢查，如有異常立即采取措施。（三）本室儀器、試劑放置合理、有序，試驗臺面清潔整齊。（四）試驗人員操作時穿工作服，試驗前后洗手，以免沾污儀器、試劑或將有害物質帶出試驗室。（五）試驗人員在試驗前應熟悉每項試驗的操作程序，做到有條不紊。對有毒、易燃、腐蝕性藥品嚴格保管，定人、定責、小心使用。（六）

22、凡裝過強腐蝕性、易燃或有毒藥品的容器，由操作者及時親自洗凈，或妥善保管，標識醒目。（七）操作者必須掌握一般的防火、防爆、防毒知識以及必要的自救常識（特別要注意化學燒傷，一般可立即用大量冷水沖洗，再涂上適當藥品）。（八）試驗結束，及時整理工作臺面，一切儀器、藥品、工具放回原處。有害廢物及廢液倒入廢液缸，并定期妥善處理。第六條危險品存放區域應按消防管理規定設置好消防器材。第七條各類危險品臺賬記錄。機材部負責壓力容器臺賬記錄，試驗室負責化學試劑臺賬記錄，記錄表格和要求根據本部門上級主管部門規定執行。第八條本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。五、消防安全責任制度第一條 為加強消防安全管理，

23、落實消防安全責任，預防火災和減少火災危害，增強應急救援技能，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據中華人民共和國消防法、公路工程建設建設現場安全管理標準化指南等法律、行業規定，制定本制度。第二條 適用范圍 本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）防火、防爆各項管理工作。第三條 管理職責（一）項目副經理每年組織1次消防演練，質安部做好演練記錄。（二）質安部負責在項目部辦公區、生活區，各施工隊負責所轄區域現場有關場所或部位設置消防設施，將消防設施器材設置情況記錄在消防設施配置情況一覽表，并繪制消防器材平面布置圖

24、。每月25日質安部組織相關消防責任人對項目區域內消防設施器材進行1次巡查，發現問題應及時處理，并填寫安全檢查記錄表。（三）各職能部門負責人應明確轄區內各重點防火部位責任人及其消防安全職責，并報質安部，由質安部負責將相關情況記錄在重點防火部位責任人一覽表。（四）施工隊在各分部分項工程開工前，根據施工隊人員情況，成立義務消防隊，明確義務消防隊消防安全職責，名單報質安部存檔。（五）項目負責人在組織安全檢查時將消防安全列入檢查內容，發現問題及時處理。第四條 消防器材的配備 （一）項目部駐地宿舍、辦公用房在200m2以下時配備兩具MF/ABC4滅火器，每增加100m2時，增配1具MF/ABC4滅火器。會

25、議室、食堂、配電房等須單獨配備兩具MF/ABC4滅火器。（二）試驗室辦公用房在200m2以下時配備兩具MF/ABC4滅火器，每增加100m2時，增配1具MF/ABC4滅火器。試驗室備有不少于0.5m3消防砂，同時備有消防桶、消防鍬等工具。（三）施工現場臨時用房配備的滅火器數量不得少于兩具MF/ABC4滅火器。第五條 施工現場的消防管理要求 （一）在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。（二）施工現場應明確劃分易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。防火警示標志齊全，且與危險部位相符。（三）施工現場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安

26、排力量加強值班巡邏。（四）施工作業期間需搭設臨時性建筑時，必須經施工企業技術負責人批準，施工結束應及時拆除。但不得在高壓架空線下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。（五）施工現場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。（六）焊、割作業點與氧氣瓶和乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m；如達不到上述要求的，應采取有效的安全隔離措施。（七）氧氣瓶、乙炔瓶等焊接設備上的安全附件應完整有效，否則不準使用。（八）施工現場的焊、割作業，必須符合防火要求。（九）臨時用房內禁止使用碘鎢燈、電爐等大功率電器取暖。（十）明火作業地點應有專人看管，對火源附近

27、的易燃物應有效隔離。第六條 現場消防器材應正確擺放、位置醒目，有防雨、防曬等措施，四周不得有障礙物。消防器材應保存完好，其使用說明、使用方法等資料應清晰明了，任何人員不得隨意移動和破壞消防設施。第七條 本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。六、安全生產條件檢查制度第一條 為加強項目工程安全生產管理，規范工程開工安全生產條件，有效防止和減少生產安全事故，根據公路水運工程安全生產監督安全管理辦法、公路工程建設現場安全管理標準化技術指南，制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”

28、）工程開工安全生產條件檢查。第三條 安全生產條件檢查分類（一）工程項目開工安全生產條件自查（二）分部分項工程開工安全生產條件自查第四條 安全生產條件檢查內容（一）工程項目開工安全生產條件自查包括：1、安全生產規章制度及操作規程建立情況。2、設置安全生產管理機構，配備人數，人員素質與工程規模相匹配。3、安全管理人員持“三類人員”考核培訓合格證上崗，進場“三類人員”資格、實際崗位與合同文件或變更文件對應。4、施工單位安全生產許可證有效。5、制定主要施工設備進場計劃，已進場主要設備出廠合格證或檢驗證明及報驗計劃齊全。6、已進場的特種作業人員操作資格證書有效，與相應工作對應。7、施工組織設計中要編制安

29、全措施和現場臨時用電方案，且經監理審批。8、安全生產費用投入計劃報批情況（二）分部分項工程開工安全生產條件自查包括：1、安全專項方案審批情況2、特種作業人員持證情況3、特種設備檢測情況4、其他設備驗收情況5、施工人員崗前教育情況6、安全技術交底情況7、施工現場安全措施落實情況8、臨時用電設置情況9、勞動防護用品配置情況第五條 項目負責人組織項目部的安全生產條件自查工作，對安全生產條件自查不符合要求的項目，責令相關部門整改，整改達到要求方可向總監辦申報。第六條 項目部工程項目開工前和分部分項工程開工前的安全生產條件須經總監辦審批后方可開工。第七條 本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。

30、七、安全考核和獎懲制度第一條 為了檢查考核階段性安全工作目標的完成情況，確保各部門、各施工隊安全生產責任的落實，做到獎優罰劣，根據江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013版）、公路工程建設建設現場安全管理標準化指南，制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）定期安全檢查、每月“平安工地”建設；每季度安全責任制的考核，其他專項安全活動及競賽的考核參照本制度執行。第三條 組織機構安全考核工作由項目安全生產領導小組負責，質安部負責對歷次獎懲情況進行統計，填寫安全生產考

31、核獎（懲）記錄表。第四條 考核依據項目總工負責組織各部門負責人根據江蘇省公路工程水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013版）內容，制定安全考核表，依據考核表進行考核。 第五條 考核項目 （一）分解后的各部門（崗位）、施工隊的安全生產工作目標任務。（二）安全管理內業臺賬資料、施工現場安全外業管理情況。第六條 考核頻次（一）每月結合定期安全檢查、“平安工地”建設進行一次考核，考核對象為項目經理部各部門（崗位）、施工隊。（二）每季度結合徐州市公路管理處養護科對項目安全工作的季度考核，綜合對各部門、施工隊負責人安全責任制落實情況進行一次考核。第七條 考核要求（一）安全生產考核采用現場評分方式進行

32、，根據分值判定優、良、中、差四個等級?？己丝偡?00分，考核等級綜合評定結果：90分為優，80分為良，70分為中，70分為差。（二） 考核后及時下發考核通報，通報內容包括：考核依據、考核結果及獎懲決定等。 （三）月度、季度安全考核獎懲按本制度的xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段安全管理獎懲實施細則（詳見附件）相關要求實施。（四）項目日常檢查出的違章行為、隱患問題按本制度的xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段安全管理獎懲實施細則（詳見附件）相關規定給予處罰。（五）各上級安全檢查、評價考核時指出的隱患

33、問題，按本制度的xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段安全管理獎懲實施細則（詳見附件）相關規定給予處罰。第八條 本制度與國家法律法規、上級規定不符之處按國家法律法規及上級規定執行。第九條 本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。附件：xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段安全管理獎懲實施細則附件：xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段安全管理獎懲實施細則一、獎懲憑證項目部月度、季度安全考核通報，各類安全檢查下發的獎懲通知書。省市各級行業管理機構、通洋

34、建指、總監辦等各級管理人員在對本工程日常巡查、定期檢查、專項督查過程中受表彰（或批評）的部門或個人，作為獎懲憑證。二、獎懲條款 （一）現場管理及檢查1、安全工作檢查及安全責任考核（1）凡經政府相關部門或其他上級部門組織的安全大檢查，安全檢查綜合評分在90分以上的，項目部給予表現優異的部門、施工隊1000-2000元獎勵。（2）項目部每月定期安全檢查、“平安工地”建設活動考核評價，每季度對各部門進行安全工作計劃任務及安全責任考核，考核分在90分（含90分）以上為優，給予部門責任人500-1000元獎勵，部門人員200-500元獎勵；考核分在80分（含80分）以上為良，不予獎懲;考核分在70分（含

35、70分）以上為中，給予責任人200-500元罰款；考核分在70分以下為差。對責任人罰款500-1000元。 凡一年中有兩個月在70分以下的部門，取消部門人員本年度評先資格。2、凡在安全生產工作中成績突出，具備下列條件之一的施工人員，給予個人獎勵200-1000元。（1）在施工現場安全生產中表現優異的，在各類安全勞動競賽評比中被評為安全生產先進工作者的。（2）及時發現并上報施工現場重大安全隱患，或對施工現場生產設施安全防護措措施提出合理化建議，并在生產或者工作中取得明顯實效的。（3）防止重大事故發生或者在事故搶救中有功的。3、凡經上級有關部門安全檢查時，被處予罰款處理，其金額概由相關部門責任人承

36、擔。除此之外，項目部還要按被罰金額給予罰款。4、項目工程接到上級有關部門和公司發給安全隱患通知書后，項目相關部門應在規定期限內整改，經項目專職安全員檢查，未按要求整改的每發現一條罰款200元，如造成安全事故者，相關責任人承擔一切法律責任。5、項目負責人帶班生產違反相關規定的處罰（1）現場帶班人員未按規定執行的，每次扣罰200元。（2）帶班期間出現安全事故的且未及時進行處置，將對現場帶班人員按集團公司有關規定給予嚴肅處理。（3）對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的，每次扣罰帶班人200元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，視情節給予責任人不低于200元的處罰。6、違反勞動紀律，違章指揮和

37、違章操作的處罰。（1）生產工人進入施工現場，未戴安全帽，罰款50元/人、次，穿拖鞋、著裝不整、赤膊等若發現一項，罰款100元/人、次。如若檢查中發現一個班組中有3人以上未戴安全帽或佩戴不符要求將對班組負責人罰款500元。（2）凡班組長違章指揮或班組人員違章作業、冒險作業，不服從安全指令者，罰款200元/人、次。（3）發現酒后作業的，處罰當事人100元并停止作業。若再次發現，處罰200元并停崗處理，并對班組長處罰200元。（4）凡施工人員將裝載機、壓路機等廠內機械設備當交通工具乘坐的，每次罰乘者50元，機械操作手100元。（5）特種操作人員必須持有崗位證書，無證上崗或串崗作業的，非專職電工隨意接

38、電的，罰款200元/人、次。（二）施工生產設施缺少防護設施及事故隱患1、生產施工設備、設施，在沒有安全防護設施或防護有嚴重缺陷時，施工運行的，對于確定安裝使用有嚴重缺陷的設備、設施或場所的責任者，對隨意拆卸安全防護設施且未采取其他安全措施的責任者，罰款200-500元。2、對存在重大事故隱患（即直接危及人身或設備安全的隱患）接到“停工通知書”逾期不解決的施工隊負責人罰款1000-2000元。3、對存有事故隱患，雖然在接到“事故隱患通知書”后對事故進行了整改，但整改不徹底或“事故隱患整改反饋表”逾期不反饋銷項的施工隊或班組負責人罰款200-500元。（三）臨時用電1、未按照編制的臨時施工用電方案

39、（配電箱設置位置及數量、平面圖布設等）進行用電設備規劃安裝，罰款1000元/處。2、施工現場用電不符合“三級配電兩級保護”要求，開關箱未做到有門、有鎖、有防雨設施。罰款200元/處。3、現場臨時用電未采用三相五線制，重復接地不符合要求，保護零線與工作零線混接。罰款200元/處。4、施工電纜未按要求架空或埋設，照明線、動力線架設高度不夠或穿越（便）通道未穿套管保護；將電線隨意拖拉，罰款200元/處。5、設備等的外側邊緣與裸露架空線的凈距小于安全操作規定未設置防護措施，罰款200元/處。6、每臺用電設備沒有各自專用的開關箱，同一個開關箱有直接控制2臺及2臺以上用電設備，罰款200元/處。7、配電箱

40、內多路配電無標記，開關箱未安裝漏電保護器或保護器失靈，漏電保護器非國家3C強制性標準目錄產品，漏電保護器裝置參數不匹配，罰款200元/處。8、用電設備無保護接零，使用手持式電動工具時，未按規定穿、戴絕緣防護用品；手持電動工具隨意接長、開關箱距手持電動工具超過3m；電動機具電源線隨地拖拉；停止使用的電器設備、電源線和開關未及時拆除，罰款200元/處。9、對配電箱、開關箱、砼攪拌機、鋼筋加工機械、木工機械等設備清理、檢查、維修時，未將上一級的電源隔離開關、開關箱分閘斷電和鎖畢，未懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌。罰款200元/次。10、施工場地使用簡易碘鎢燈、明插座、明閘刀、護套線、花線等。罰

41、款100元/處。（四）機械設備1、運輸車輛無牌、駕駛人員無證，罰款500元/輛、人。2、施工機械設備隨意停放，罰款200元/處。3、施工機械、運輸車輛施工作業不遵守安全操作規程。罰款200元/次。4、施工機具傳動部位無防護罩，機械設備安全裝置不全的，罰款200元/次。5、電焊機無二次空載降壓保護器或防觸電裝置，交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度大于5m，二次（焊把）線長度大于30m、接頭超過3處，無防雨罩，罰款100元/次。6、氧氣、乙炔等壓力氣瓶無標準色標，氣瓶無條形碼、防震圈、壓力表和防護帽，罰款1000元/個。7、乙炔瓶、氧氣瓶間距小于5米或距明火距離小于10米無防護措施，違規使用液化石

42、油氣代替乙炔氣，罰款200元/次。8、汽車吊未進行檢測（備案）投入使用，罰款2000元/臺。9、起重設備無力矩限制器；力矩限制器不靈敏、無超高、超載、變幅、行走限位裝置，限位器不靈敏；罰款 500元/臺。 10、起重鋼絲繩磨損、斷絲超標；滑輪不符合規定要求；起重鋼絲繩安全系數不夠，罰款500元/臺。11、起重司機及指揮司索人員未持證上崗；操作司機與所操作起重設備機型不匹配，罰款200元/臺。12、鋼絲繩滾筒無保險裝置；吊鉤無保險裝置，罰款200元/臺。13、汽車吊作業前各支腿未伸滿；支撐不可靠；作業前未經試吊檢驗。罰款200元/次。14、起重吊裝作業違反“十不吊”規定及相關安全操作規程，罰款2

43、00元/次。（五）消防管理1、火災隱患（1）駐地、施工現場等消防責任區無消防責任人、疏散示意圖，罰款500元/處；駐地、施工現場等消防責任區未按要求設置消防設施器材，罰款200元/處；駐地、施工現場等消防責任區設置的消防設施器材失效未更換，罰款100元/處；施工現場易燃易爆材料、物品未分類隔離存放，罰款200元/處；焊接切割作業未對施工環境范圍內易燃物進行清理，罰款200元/處。（2）一般隱患要求限期整改，逾期不改者，每項按100元罰責任人員。（3）重大隱患要求限期消除，限期不改者對責任人處以500-1000元的罰款，對于拒絕執行整改的有關責任者給予清退出項目部處理。2、火災（1）對于火災造成

44、經濟損失不足百元責任者，處以50元罰款，并給予批評教育。（2）對火災造成經濟損失500-5000元的責任者處以直接經濟損失費20%的罰款。（3）對于經濟損失5000元以上萬元以下的火災事故的責任者，處以直接經濟損失30的罰款。（4）對于直接經濟損失在萬元以上的火災事故責任者，處以直接經濟損失50的罰款。（5）消防器材、設備因管理不善和挪做他用的責任者，依據情節輕重給予適當罰款，影響滅火行動造成嚴重后果的責任者，除相應處罰外給予清退出項目部處理。（6）對造成人身傷亡的火災事故，上報有關部門按國家相關法律規定處罰，追究事故責任者法律責任。（六）對有下列情況之一部門，部門負責人及有關責任者加倍罰款:

45、1、對于違章操作，經檢查人提出后，仍堅持不改，造成事故者。2、對于違章指揮造成事故者。3、發生事故后，隱瞞或謊報事故情況，破壞現場，妨礙事故調查者。4、接到“停工通知書”后逾期不解決而發生傷亡事故者。（七）因不可抗拒的自然災害而造成的事故，相關部門和個人可免于罰款。三、獎懲程序1、質安部根據相關獎（懲）憑證，填寫安全獎（懲）通知書列出獎（懲）條款，計算出獎（懲）金額，1日內將安全獎（懲）通知單報項目經理審批，并通報相關受獎（懲）人員和報備質安部、財務部。2、質安部根據安全獎勵書造獎勵表，財務部負責審核，項目經理審批后發放；財務部根據安全懲處通知書在每月發放工資時扣除相關人員罰款金額，開具收據給

46、當事人，并將罰款憑證復印件給質安部存檔。3、受處罰人員如對懲處通知單有異議，須在接收當日提出復議。4、扣留的處罰款項單獨核計，并結合項目部和徐州市公路管理處養護科安全考核設置安全管理單項獎、個人獎，做為季度安全考核評比施工現場安全管理先進部門、先進個人獎勵。八、安全生產事故報告和調查處理制度第一條 為了規范事故報告的程序、時間、內容，確定應急處置組織，明確應急響應要求，確保發生安全生產事故時能及時準確上報，及時采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少和降低事故造成的人員傷亡和財產損失，依據國務院第493號令生產安全事故報告和調查處理條例、交通運輸部交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度（

47、詳見附件3），制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于xx縣道大中修、農村公路危橋改造、農村公路提檔升級工程 2017FX-XDNL3標段項目經理部（以下簡稱“項目部”）安全生產事故報告和內部調查處理。第三條 項目經理部安全生產管理領導小組負責生產安全事故的應急處置工作。第四條 事故報告程序事故發生后，事故當事人或事故現場人員應立即報告項目負責人，項目負責人向公司、總監辦、項目管理部、徐州市公路管理處養護科、當地安監局逐級進行報告。第五條 事故報告時間（一）對一次傷亡3人以下（不含3人），或者重傷10人（不含10人）以下的一般事故，項目經理在事故發生后1小時內，將事故發生時間、地點、經過情況、

48、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，向公司、總監辦、項目管理部、徐州市公路管理處養護科、當地安全監督部門快報，2小時內進行第一次續報。（二）對一次傷亡3人以上，或者重傷10（含10人）以上的較大、重大、特別重大事故，項目經理在事故發生30分鐘內向公司、總監辦、項目管理部、徐州市公路管理處養護科、當地安全監督部門快報，2小時內進行第一次續報。（三）事故在第一次續報后，每日續報1次，有新情況及時續報。在事故發生后30日內，傷亡人數發生變化的，及時補報。第六條 事故報告形式首先電話匯報，同時在規定時間內，采用交通運輸建設工程生產安全事故快報表（詳見附件2）形式向總監辦、項目管理部、徐州市公路

49、管理處養護科和當地安全監督部門書面報告。第七條 事故報告內容報告內容包括：事故單位概況；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；以及其他應當報告的情況。第八條 應急處置（一）、事故發生后，項目經理在進行事故報告的同時迅速組織實施啟動事故應急救援預案，立即撤離現場施工人員，防止事故蔓延、擴大、并負責對現場實施保護。（二）、事故發生后導致人員傷亡時，在撤離現場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。（三）、保護好事故現場，配合調查組進行事故調查。第九條 事故調查（一

50、）、發生重傷事故，由公司及項目經理部等有關部門負責人組成調查組進行調查。（二）、發生死亡事故，由當地政府部門調查組進行調查，公司、項目負責人全力做好配合調查工作。（三）、事故發生后項目部相關部門和人員應積極配合上級事故調查組調查、取證，為調查組提供一切便利。不得拒絕調查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象，除對責任者視情節給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產生的一切法律責任。第十條 事故處理和持續改進（一）事故調查結束后，項目部按照“四不放過”的原則進行內部處理，即事故原因沒有查清不放過。事故責任者沒有嚴肅處理不放過。廣大員工沒有受到教育不放過。防范措施沒有落實不放過。（

51、二）在進行事故調查分析的基礎上，項目部應根據事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經公司、總監辦、項目管理部、徐州市公路管理處養護科審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由公司和項目質安部門實施驗證。（三）對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。（四）對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和質安部門按照國務院工傷保險條例和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。（五）事故調查處理結束后，項目質安部應組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發生。第十一條 事故檔案事故處理結束，由項目部向所在單位提交書面事故報告歸檔。第十二條 項目部每月向總監辦、項目管理部、徐州市公路管理處養護科上報安全事故月報表（詳見附件1）。第十三條 本制度自頒布之日起施行，至工程項目交工驗收日止。 附件： 1、安全事故月報表 2、交通運輸建設工程生產安全事故快報表3、交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度