1、福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本1第一部分文本福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本2目錄目錄第一章第一章 規劃總則規劃總則.1第一條編制目的.1第二條規劃范圍.1第三條規劃期限.1第四條規劃依據.1第五條規劃原則.1第六條規劃措施.1第七條成果和法定文件.1第二章第二章 村落特色與價值評估村落特色與價值評估.2第八條傳統村落特色.2第九條價值評估.2第三章第三章 村落保護村落保護.3第十條保護內容.3第十一條 保護策略.3第十二條 保護框架.3第十三條 整體環境保護.3第十四條 空間管制.4第十五條 村落傳統格

2、局和整體風貌保護.4第十六條 保護區劃與保護控制要求.5第十七條 建（構）筑物保護與更新模式.6第十八條 歷史環境要素的保護整治.7第十九條 非物質文化遺產保護措施.7第四章第四章 村落發展規劃村落發展規劃.7第二十條發展定位.7第二十一條 產業發展規劃.7第二十二條 旅游發展規劃.7第二十三條 村莊發展規模.8第二十四條 村莊布局規劃.8第二十五條“三生空間”劃定.8第二十六條 道路交通規劃.8第二十七條 公共服務設施規劃.9第二十八條 給水工程規劃.9第二十九條 污水工程規劃.9第三十條雨水工程規劃.10第三十一條 電力工程規劃.10第三十二條 電信工程規劃.10第三十三條 管線綜合規劃.

3、11第三十四條 環境整治規劃.11第三十五條 抗震規劃.11第三十六條 消防規劃.11第三十七條 防洪規劃.11第三十八條 地質災害防護規劃.12第三十九條 防蟻規劃.12第四十條傳統建筑防雷系統.12第五章第五章 整治提升規劃整治提升規劃.13第四十一條 整治原則.13第四十二條 建筑風貌整治.13第四十三條 綜合環境整治.13第六章第六章 規劃分期實施方案規劃分期實施方案.14第四十四條 近期實施.14第四十五條 實施管理.14第四十六條 政策措施.14第四十七條 法律效力.15第四十八條 規劃執行.15附表附表.15HYPERLINK l _Toc5 錯誤！未找到目錄項。錯誤！未找到目錄

4、項。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本1第一章第一章 規劃總則規劃總則第一條第一條 編制目的編制目的為了有效保護上后村寶貴的莆仙文化及其歷史環境，科學、合理、適度地發揮傳統村落及其文化遺產在未來經濟、社會、文化發展中的作用，在保護的基礎上促進村落經濟與社會的和諧發展，特制定本規劃，作為上后傳統村落保護發展與管理的依據。+第二條第二條 規劃范圍規劃范圍本次規劃分為村域規劃和村落規劃兩個層次。村域范圍：以上后村行政管轄范圍為界，面積約 6.5 平方公里。傳統村落規劃范圍：為上后村后鄭自然村內集中連片的傳統民居片區，能較完整體現出歷史傳統風貌和地方特色的地段

5、，將其劃分為核心保護范圍和建設控制范圍，總用地面積 34.20 公頃。傳統村落規劃范圍為本次規劃的重點的區域，主要項目的安排和用地統計均主要在此范圍內。第三條第三條 規劃期限規劃期限規劃期限：20182035 年。其中近期：2018-2025 年；遠期：2026-2035 年。第四條第四條 規劃依據規劃依據1、中華人民共和國城鄉規劃法（2008 年）2、中華人民共和國文物保護法（2013 年修正版）3、中華人民共和國非物質文化遺產保護法（2011 年）4、歷史文化名城名鎮名村保護條例（2008 年）5、歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法（2014）6、城市紫線管理辦法（2004 年）

6、7、福建省文物保護管理條例（修訂）（2009 年）8、歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制要求（試行）(2012 年)；9、福建省歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例（2017 年）10、福建省村莊建設規劃技術導則（2011 年）11、莆田市江口鎮總體規劃（20102030）12、莆田涵江區旅游發展總體規劃（20152030）第五條第五條 規劃原則規劃原則1、保護歷史真實載體;2、保護歷史環境;3、保護地域文化整體性;4、合理利用、永續利用。第六條第六條 規劃措施規劃措施嚴格控制：對核心保護區內的建筑高度、強度、風格、色彩等進行嚴格控制，嚴格控制引導天際輪廓線。同時對傳統村落外圍環境，包括山體、

7、河流、農田的用地進行嚴格保護與開發控制。整體保護：對傳統村落整體的空間形態，肌理、格局進行保護與規劃控制，加強道路格局、村落現有的人文環境、生活形態等的統籌保護。分級分類整治：根據建筑的歷史價值進行分類保護整治；同時對歷史環境要素等開展分類保護整治。第七條第七條 成果和法定文件成果和法定文件本次規劃成果包括規劃文本、規劃圖紙和附件（包括說明書、基礎資料匯編、傳統村落檔案），規劃文本和規劃圖紙是規劃管理的法定文件。本規劃文本由莆田市城鄉規劃主管部門負責解釋。本規劃自批準之日起生效。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本2第二章第二章 村落特色與價值評估村落特

8、色與價值評估第八條第八條 傳統村落特色傳統村落特色1、整體布局環山畔溪、臨溪依田上后村東接莆嶺，西連五官山，逶迤起伏，植被茂密；南臨蜿蜒巨龍蒜溪，長度有 3 公里；北偎岱帽山，海拔約 750 米，村莊西側為大面積良田，母親河由西向東穿過后鄭村，與蒜溪交匯。區域呈山環水抱之勢，整體呈現“山村水田”的格局，山水資源分布均勻，突顯中國傳統村落擇地而居的內涵，是傳統村落選址典范。2、文物古跡雕龍畫棟、書香古厝、樓閣林立上后村現有梅林庵市級文保單位，村內古廟祠堂眾多，古道街巷格局完整，歷史底蘊深厚，現有保存較完好的唐、宋、清時期名勝古跡 20 多座，同時村內保留有極具莆仙特色的華僑民居 30多棟，成為記

9、載僑鄉變遷的“活歷史“。上后村依山畔水，小橋流水潺潺，古厝書香滿堂，小橋、流水、古厝的靜謐，著實令人流連往返。3、傳統院落三間廂、七間廂兩邊護厝形成三合院或四合院上后村現留存的莆仙特色民居主要是三間廂，七間廂，兩邊護厝形成三合院。代表有王順隆厝和家徽樓閣、玉成樓閣、林友德大厝。4、建筑要素莆仙特色民居上后村是莆田傳統莆仙文化的代表性村落，有關上后村的歷史最早可追述到唐朝五代，并留存下大量歷史印記，比如唐朝的梅林庵、清朝的雙峰宮。另外村內共有傳統莆仙特色民居十多棟，仿造古建筑修建而成，雕刻精細，工藝精湛，古韻濃厚，豐富了莆田市鄉土建筑歷史的內容。5、歷史環境要素古樹、古橋、古井、古街巷上后村的歷

10、史環境要素包括古樹、古橋、古井、古街巷。第九條第九條 價值評估價值評估1、歷史文化價值（1）僑鄉文化莆田上后村是華僑林氏、王氏、關氏聚居地，是研究莆田華僑創業史的歷史實物。（2）宗教文化廟、庵、宗祠眾多，廟庵佛香、多福之地。2、科學藝術價值上后村現留有唐宋、明清的名勝古跡有二十幾座，留存的古建筑中，梅林庵是莆田市罕見的唐代歇山頂建筑，是市級文物保護單位，凝聚了一代工匠的高度智慧和卓越才能，具有較高的民俗研究價值和建筑史料價值；雙峰宮用材考究，做工精細，具有較高的文物、藝術價值。3、社會經濟價值上后村的傳統建筑是中國社會中傳統生產生活方式、傳統手工藝、傳統價值觀、華僑創業史的承載和見證。通過歷史

11、文化的保護，物質環境的更新，改善人居環境，延續原住民的生產生活，具有重要的社會價值；同時通過村落的保護和旅游經濟的發展，擴展居民的就業渠道和收入來源，促進地方經濟的發展，具有突出的經濟價值。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本3第三章第三章 村落保護村落保護第十條第十條 保護內容保護內容1、合理劃定保護區劃，制定明確的管理要求和管理辦法。以保護為基礎進行小規模改造，保留體現傳統風貌的一切歷史遺跡遺存。2、對歷史建筑加大投入力度加強搶險修繕整治，進行科學保護和合理利用。對核心保護范圍外分散的、未確定為文物保護單位的較為完整的傳統民居及歷史環境要素均予以保護

12、。3、既要保護有形的、實體性的物質文化遺產，又要繼承和發揚無形的優秀文化傳統，使有形的遺存和無形的遺產相互依存、相互烘托，共同反映村莊的歷史文化積淀，促進物質文明和精神文明的協調發展。4、注重保護歷史文化遺存的歷史真實性及其環境風貌的整體性。對已不存在且無資料考據的文物古跡，一般不提倡重建。5、保護規劃要突出保護重點。對文物古跡、環境以及具有傳統風貌的片區應予以重點保護。保持傳統村落以居住為主的基本特征同時兼容非物質文化研究實踐及旅游休閑功能，改善傳統村落內生活環境。上后村村落保護規劃主要保護對象詳見附表 1：上后傳統村落保護對象一覽表。第十一條第十一條 保護策略保護策略1、保護優先、延續織補

13、；2、積極利用、注入活力；3、環境復原、風貌協調；4、功能延展、互促聯動。第十二條第十二條 保護框架保護框架本次規劃確定“山水環繞、林田基底、一核多點”的村落整體保護格局：山水保護：岱帽山、五官山環村而生，蒜溪、母親河繞村而長，使上后村后鄭村落具有中國傳統村落的詩情畫意，因此，山體和溪流是村落整體格局保護的重中之重。林田基底保護：林地和田地占村域范圍用地的 80以上，使上后村具有良好的生態條件，也是村落有機更新和自然生長的基礎，林地和田地的保護特別是生態林和基本農田的保護在上后村傳統村落格局保護中占有重要角色。一核保護：即上后后鄭傳統莆仙風貌核心片區；是后鄭村傳統村落的重要的文化載體。多點：即

14、多個具有重要傳統風貌的建筑和歷史環境要素均衡的分布在村落內。第十三條第十三條 整體環境保護整體環境保護1、山林保護(1)保護上后村周邊山體，加強山體植被撫育。山體的地勢地貌要嚴格保護，禁止進行挖掘和破壞；山體植被需要長時間的維護和保養，應尊重植被的多樣性，保護山體不受一些人為因素的影響，注意森林防火等方面的防護措施。(2)重點加強村落四周可視范圍內第一重山山體裸露區域綠化，結合山坡荒地種植果樹+地被+藤蔓的垂直綠化模式，補種山櫻花、楓樹、銀杏、藍花楹等鄉土色葉喬木，豐富季相效果。(3)禁止任何不利于山體保護的建設活動、禁止開山采石、伐木毀林、修建墳墓。2、農田保護嚴格保護基本農田，禁止一切非農

15、業利用，基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。禁止破壞一般農田，任何建設項目不得破壞農田生態環境和造成耕地污染。非農建設經批準占用耕地的，應補充耕地數量、質量相當的耕地，實現耕地占補平衡和質量平衡。農田內可結合鄉村旅游發展少量建設具有特色的生態農莊經濟，新建臨時性構筑物應低層低密度、高綠化、生態型、鄉土風貌特色，隱于農田綠色中。3、水系保護（1）保護上后村域內的溝渠水系。（2）保護水系物質空間形態，對溝渠水系進行清淤，嚴禁將自然溪流、溝渠填埋。（3）在符合水利安全要求下，配合原溝渠水系自然形狀的寬窄程度進行水岸環境營造，恢復自然生態空間。（4）保護水源和水質，合理利用自然

16、水體的自凈能力，生產生活污水應處理后達到相應排放標準后再排入自然水體。4、古樹名木保護福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本4（1）保護和改善生存環境：禁止對古樹進行搬遷及在古樹周圍修建房屋、挖土、傾倒垃圾、污水等破壞古樹生態環境的行為。對古樹周邊的違章建筑進行拆除，擴大綠地面積，并采取調整土地物理結構、改善地下環境等方式改善生長環境。（2）加強維護保護：在較高大的古樹上要安裝避雷針，以免雷電擊傷樹木。應定期檢查樹木的生長情況，及時截去枯枝，保持樹冠的完整性。設置保護圍欄，對年老根衰的樹木采取設支撐或拉索等輔助設施，及時填補樹干空洞，及時做好排水、填土、修

17、剪枯枝等工作。（3）加強古樹名木病蟲害防治：定期對古樹名木的生長情況進行調查，及時防治病蟲害危害。（4）采取切實有效的復壯古樹名木措施：從生理生態、營養管理、病蟲害防治等方面提出綜合復壯措施。去枯弱枝、促發新壯枝，對萌芽力和成枝力強的樹種，當樹冠外圍枝條衰弱枯梢時，用回縮修剪截去枯弱枝更新，修剪后應加強肥水管理，以促發新壯枝，形成茂盛的樹冠。對于萌蘗能力強的樹種，當樹木地上部分死亡后，根頸處仍能萌發健壯的根蘗枝時，可對死亡或瀕臨死亡而無法搶救的古樹干截除，由根蘗枝進行更新。第十四條第十四條 空間管制空間管制規劃將村域域范圍內用地劃分為禁止建設區、限制建設區、適宜建設區三類空間管制分區。上后村控

18、制管制分區及措施詳見附表 2：村域空間管制分區及措施一覽表。1、禁止建設區（1）禁止建設區范圍劃定指村域范圍內具有重大自然和人文價值的場所與空間。包括水源保護區、河流水系及其防護綠地、主要泄洪通道、高壓電力線等重大基礎設施廊道、永久性基本農田、生態林地等。（2）禁止建設區管制要求禁止建設區原則上禁止任何建設活動，嚴格遵守國家、省、市有關法律、法規和規章；嚴格限制任何農村建房、鄉鎮企業或其他建設活動；逐步搬出現有的農村居民點，位于禁止建設區的建設用地應逐步搬出。2、限制建設區（1）限制建設區范圍劃定指村域范圍內對各類建設具有生態敏感性的地區，以及因自然災害等原因不宜建設的地區。（2）限制建設區管

19、制要求限制建設區多數是自然資源條件與自凈能力相對較好的生態重點保護地或敏感區，應對各類開發建設活動進行嚴格限制，科學合理地引導開發建設行為，城鄉建設應盡可能避讓、避免與生態保護發生沖突。確有必要開發建設的項目應符合城鄉建設整體和全局發展的要求，并應嚴格控制項目的性質、規模和開發強度，在地質和生態綜合研究評價及滿足文物保護要求的基礎上，謹慎進行開發建設；原則上不將水域轉變為建設用地；局部不屬于水源保護地或各類保護區，且周邊建設條件較好的地區可轉變為建設用地，但應保證河網水系的整體性和流動性。3、適宜建設區（1）適宜建設區范圍劃定適宜建設區是符合地形坡度在 20以下，且經有關部門批準可當作建設用地

20、的區域，包括現狀已建區及村莊規劃建設區、村莊規劃建設用地、區域交通設施建設用地、區域公用設施建設用地以及其他建設用地等。本區在保證基本農田不減少的前提下可有限度的擴大建設用地。（2）適宜建設區管制要求適宜建設區作為綜合條件下適宜建設的地區，是城鄉發展優先選擇的地區，但仍需根據環境與資源稟賦條件，合理確定開發模式、規模和強度。明確劃定規劃建設用地范圍，加強城鄉規劃的執行力度，規劃建設必須嚴格控制在建設區范圍之內，嚴格控制用地規模，高效集約利用土地，根據資源條件和環境容量，科學合理的確定開發模式和開發強度。第十五條第十五條 村落傳統格局和整體風貌保護村落傳統格局和整體風貌保護1、歷史街巷保護保護以

21、上后后鄭村為主的多條街巷肌理，在滿足現代人生活通行的前提下，修復破損石板路，將硬化的水泥路面恢復成石板路。維持傳統街巷的尺度，對兩側建筑界面進行建筑立面保護整治，添加標識牌、路燈、垃圾箱、休息坐凳等環境設施，恢復街巷空間活力。2、傳統空間格局保護保護上后后鄭村入口廣場、雙峰宮廣場及上后后鄭村古街街巷空地、后鄭老人活動中心、萬安社旁的小廣場及各寺廟前的廣場等村落傳統公共空間，通過周邊環境整治、添加必要的路燈、鵝卵石或石塊鋪地、坐凳休憩設施和鄉土植被等，恢復公共空間的活力。3、建筑高度控制（1）對建議歷史建筑，嚴格維持其原有建筑高度；（2）保護傳統公共空間布局形態，嚴格控制建設；（3）對核心保護區

22、內，除建議歷史建筑外的建筑高度控制在三層以內，建筑檐口不超過 9米；福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本5（4）對除出以上 3 種情況，在建設控制地帶內的建筑，控制建筑高度在四層以內，建筑檐口高度不超過 12 米。第十六條第十六條 保護區劃與保護控制要求保護區劃與保護控制要求上后傳統村落保護規劃區劃分核心保護范圍、建設控制地帶和環境協調區三個層次。1、核心保護范圍區劃與保護控制要求（1）核心保護范圍主要為上后后鄭村，東至玉成樓閣建筑東側旁小廣場；南至母親河沿岸傳統莆仙民居；西至林友德故居建筑外緣 1 米處、北至家薇樓建筑外緣 1 米，核心保護范圍面積約

23、3.54 公頃。（2）核心保護范圍保護控制要求1）不得安排新建、擴建建筑物或構筑物，但新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。對現有的建筑進行改造時應當保持或者恢復其歷史風貌。經批準允許新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，應與傳統村落落歷史風貌相協調。新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施，或對現有的建筑進行改造的，市城鄉規劃主管部門核發建設工程規劃許可證前，應當征求同級文物主管部門的意見。拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經市城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。2）審批上述 1 規定的建設活動前，審批機關應當組織專家論證，并將審批事項予以公示，征求公眾意見，

24、告知利害關系人有要求舉行聽證的權利。公示時間不得少于 30 日。利害關系人要求聽證的，應當在公示期間提出，審批機關應當在公示期滿后及時舉行聽證。3）核心保護范圍內建（構）筑物、格局、街巷、院落、古樹名木等保護措施應符合保護范圍內專項保護措施要求，不得擅自改變傳統村落落空間格局和文物古跡、歷史建筑及傳統風貌建筑原有的外觀特征；不得擅自新建、擴建道路，對現有道路進行改建時，應當保持或者恢復其原有的道路格局和景觀特征。4）核心保護范圍內建筑高度的控制應符合相應高度控制區范圍內的控制要求。5）核心保護范圍內保護整治應堅持“小規模、微循環”的原則。6）以規劃中重點保護傳統民居建筑特征為參照，對區內影響整

25、體景觀風貌的建筑進行立 面、風格、高度整飭。整飭后建筑以重點保護傳統民居建筑特征為主。7）區內環境修復應避免改變原有地形地貌及整體景觀風貌格局。8）各種基礎設施管線（給水、排水、電力、電訊等）應盡可能埋地敷設，不得影響傳統民居建筑群整體景觀風貌。原有歷史溝渠應視情況保留，維護村落傳統風貌。9）區內各種展示、宣傳標識等形式，應體現傳統民居建筑群歷史文化內涵，并與整體環境風貌相協調，標識設立或安裝位置不應影響整體景觀風貌。2、建設控制地帶區劃與保護控制要求（1）建設控制地帶四至范圍建設控制地帶為在核心保護范圍外，綜合考慮景觀、風貌完整、歷史文化遺產等要素，需要對建設進行控制的地區。規劃建設控制地帶

26、范圍面積約 34.20 公頃。（2）建設控制地帶保護控制要求1）建設控制地帶內建（構）筑物、格局、街巷、院落、古樹名木等保護措施應符合保護范圍內專項保護措施要求，不得破壞傳統格局和歷史風貌。2）新建、擴建、改建建筑的高度、體量、色彩、材質等應與傳統風貌相協調。建筑高度的控制應符合相應高度控制區范圍內的控制要求。3）建設控制地帶內整治更新應有計劃、分階段進行，避免大拆大建。4）市城鄉規劃主管部門在對建設控制地帶內建設活動進行規劃許可前，應當征求同級文物主管部門的意見。5）保持合理的常住人口密度和建筑密度。6）拆除區內嚴重影響整體景觀風貌的建（構）筑物，對區內建筑進行整飭改造，整飭后建筑以重點保護

27、傳統民居建筑特征為主。7）展示服務設施應以滿足游客最基本需求為主，不得建設與傳統民居歷史文化價值展示無關的設施。8）區內各種展示、宣傳標識等形式，應體現傳統民居建筑群歷史文化內涵，并與整體環境風貌相協調，標識設立或安裝位置不應影響整體景觀風貌。9）區內相關歷史環境的修復應以自然生態景觀為主，綠化植被應盡可能采用歷史植被品種或當地特色植被品種。3、環境協調區區劃與保護控制要求（1）環境協調區四至范圍環境協調區是指在建設控制地帶之外，劃定的以保護自然地形地貌為主要內容的區域。環境協調區范圍為整個村域范圍，東至村莊蒜溪西側溪岸、西至后俞埕山腳山下、北至岱帽山第一重山脊、南至上后村村入口，環境協調去范

28、圍面積約 6.5 平方公里。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本6（2）環境協調區保護控制要求1）重點對上后村周邊區域的山水格局與環境進行控制協調，嚴格保護周邊山體的綠化植被，加強植被種植與保育，注重保護山體景觀，為核心保護范圍和建設控制地帶提供良好的自然與人文景觀背景。2）嚴格保護上后村穿村而過的溝渠，加強對溝渠周邊環境的整治，加強對溝渠沿岸建筑風貌、高度、體量的控制，結合現狀情況，進行景觀環境的設計，營造良好的濱水環境。3）環境協調區內，新建建筑或更新改造建筑，建筑形式在不破壞傳統村落歷史風貌和景觀的前提下，可適當放寬要求；建筑高度的控制應符合后述相

29、應高度控制區范圍內的控制要求。4）該范圍內的一切建設活動均應經市城鄉規劃主管部門批準、審核后方能進行。5）區內生態環境建設應盡可能采用歷史植被品種或當地特色植被品種。第十七條第十七條 建（構）筑物保護與更新模式建（構）筑物保護與更新模式整體建筑風格保持淺黃色墻或灰白墻、紅磚瓦、坡屋頂，燕尾脊，建筑色彩以紅、灰、白、土黃為基調，門窗保持石窗，并保留莆仙傳統風貌。1、文保護單位及尚未核定為文物保護單位的登記不可移動文物規劃范圍內現狀梅林庵為市級文物保護單位，應嚴格按照 中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國文物保護法實施條例等相關法律法規及本規劃中相關內容進行保護。不允許隨意改變原有狀況、面貌及

30、環境，如需進行必要的修繕，應在專家指導下按原樣修復，做到文物建筑的修復工作都應遵循原材料、原風貌、原工藝的原則進行風貌修繕，并嚴格按審核手續進行。在保護范圍內現有影響文物原有風貌的建（構）筑物必須堅決拆除，且保證滿足消防要求。2、建議核定的歷史建筑在政府審核批準公布建議核定為歷史建筑前應按照歷史建筑標準進行保護，同時應加強對歷史建筑保護情況的動態監管。規劃建議歷史建筑包括雙峰宮、雙峰寺、上峰寺、獻瑞觀、興寧寺、民興社、林氏宗祠、泉興社、竹林亭、梅峰亭、梅峰廟、崧山廟、英烈廟、家薇樓、玉成樓閣、家徽樓、林友德樓、王順隆厝、林友德大厝。建議歷史建筑應采取以下措施進行保護：（1）應當對歷史建筑實行掛

31、牌保護，設置保護標志，并建立歷史建筑檔案。包括建筑藝術特征、1 歷史特征、建設年代及稀有程度；建筑的有關技術資料；建筑的使用現狀和權屬變化情況；建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；建筑的測繪信息記錄和相關資料等。未建立建議歷史建筑檔案的，不得進行修繕、遷移保護、拆除等建設活動。（2）對建議歷史建筑的修繕、遷移、重建，應由取得文物保護工程資質證書的單位承擔。建議歷史建筑的修繕遷移、重建不應損害集中體現建議歷史建筑價值的建筑構件、材料、裝飾等的真實性，同時應保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。（3）對建議歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變建議歷史建筑的結構或者

32、使用性質的，應當經市城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準，并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。（4）歷史建筑的所有人、經營管理人和使用人應當合理使用歷史建筑，保證歷史建筑結構安全、外觀整潔，保持其原有風貌。（5）歷史建筑的所有人、經營管理人應當按照歷史建筑的保護要求，對歷史建筑進行維護和修繕。（6）歷史建筑發生損毀危險的，歷史建筑的所有權人、經營管理人和使用人應當立即采取保護措施，并向市人民政府確定的保護主管部門報告。保護主管部門應當及時組織專業人員進行現場指導。所有權人不具備維護和修繕能力的，市人民政府應當及時采取措施，進行保護。（7）任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建

33、筑。3、傳統風貌建筑應盡可能保留傳統風貌建筑原有的院落形式、外觀，應盡可能保留建筑原有的院落形式、外觀樣式、內部結構、建筑材料及雕刻工藝等。在保證原構架主體不變的情況下，可對建筑內部進行適當改造，增加必要的現代化設施，改善居住條件。4、傳統風貌協調建筑建筑風貌與重點傳統傳統民居及村落整體景觀風貌相協調，并且對重點保護傳統民居及環境的安全性、完整性無任何不良影響，建筑質量較好的建（構）筑物予以保留，保護其現有風貌不被改變，局部風貌不協調的予以風貌整治。房屋安全性、完整性低的建筑應停止使用、逐步拆除，房屋已成危房的建筑應予整 體拆除，拆除后應考慮積極利用舊有材料。5、傳統風貌不協調建筑針對應當拆除

34、建筑以及風貌極差、質量極差的不協調建筑和障礙建筑。當建筑體量過于突兀，對村落的風貌影響極大，無法通過降低層數、立面整治等措施使其與僑村風貌相協調時，拆除該建筑。拆除后建綠地或者按設計需要采取拆除后與傳統風貌協調新建，新建風貌需與原來傳統風貌保持協調一致。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本7第十八條第十八條 歷史環境要素的保護整治歷史環境要素的保護整治1、保護街巷肌理，疏通巷道，保持步行通暢。2、在滿足現代人生活通行的前提下，修復破損石板路，將硬化的水泥路面恢復成石板路。3、整治街巷空間界面，整治沿街不協調的建筑，使其與傳統風貌相協調，保持界面的完整性和

35、連貫性；整治不協調建筑院落，修復原有庭院圍墻。4、修復巷亭；利用街頭、庭院空地種植鄉土植被形成小型的休憩、停留空間；利用街巷空地添加舊石具、莆仙磚雕、木雕工藝品等擺設；5、占用街道空間的電線桿、各種電線變壓器，電話轉換器等有礙觀瞻之物應線路入地或移位。清除街道上所有的違法搭建棚舍。6、增加必要的標識牌、路燈、垃圾箱、休息坐凳、木籬笆等環境設施，恢復街巷空間活力。第十九條第十九條 非物質文化遺產保護措施非物質文化遺產保護措施上后村非物質文化有莆仙戲、江口鹵面的制作技藝、上后村木雕技藝、上后村磚雕技藝、上后村石雕技藝、上后村廟會等等。進一步挖掘和傳承上后村的非物質文化遺產，特別是載體和環境的恢復，

36、重點采取如下保護方式：1、展覽館保護方式以僑鄉民俗館為載體，將上后村的眾多非物質文化遺產以展板和實物展示的方式供人參觀。2、家庭傳統方式對一些技藝類的非物質文化遺產采用傳承的方式代代相傳。3、長效保護機制由政府部門對重要的非物質文化遺產進行認定，實施激勵。對傳統傳統民居建筑藝術，特別是文保單位和歷史建筑，政府可給予民居主人資助，定期由傳統工匠指導修繕保護。4、數字化與網路傳承方式上后村應完善網站，申請專有域名，將反映當地歷史沿革、自然地理、歷史建筑、歷史環境要素、歷史街巷、傳統格局及其整體自然環境的文字、圖片上傳互聯網，進行更大范圍的宣傳展示。5、媒體宣傳方式通過新聞出版、專題宣傳、各類廣告、

37、多媒體等多種手段加強對上后村文化空間及其載體的非物質文化遺產的展示、宣傳、擴大文化遺產的影響力和知名度。第四章第四章 村落發展規劃村落發展規劃第二十條第二十條 發展定位發展定位依托上后村傳統莆仙傳統民居、各宗祠寺廟等人文資源及自然資源，集鄉村旅游、莆仙文化體驗、蒜溪生態旅游、田園休閑、果園采摘等多種功能，打造一個“莆仙上后，休閑花園”的傳統莆仙文化古村落及鄉村休閑旅游目的地。第二十一條第二十一條 產業發展規劃產業發展規劃規劃未來產業結構逐步加大第三產業比重，發展鄉村旅游。第一產業向集約化發展，提高生產效率，完善產供銷產業鏈，增加附加值，依托旅游業的發展，以當地名優特產為主線延伸旅游消費，提高農

38、業副產品的產業化程度。第二十二條第二十二條 旅游發展規劃旅游發展規劃1、旅游人口測算預測規劃期末上后村日游客容量約 1000 人，年游客容量為 30 萬人。2、旅游發展策略加強村落的保護力度，運用先進的保護及整治手段，循序漸進地修繕村落傳統建筑群，并結合“十里蒜溪”景區規劃，為上后后鄭村落注入新的活力與動力，提升村莊旅游業品質。(1)保護為主、永續利用嚴格遵循在保護的前提下永續利用，歷史文化是發展文化旅游的基礎，保護好文化遺產的真實性和完整性是可持續旅游的前提。(2)主題明確、發展旅游圍繞上后后鄭村的傳統建筑、豐富多樣的生態資源、靜謐傳統的生活氛圍提煉特色、融入創新，展開各種項目布置。如村落傳

39、統文化民俗游、田園觀光游、傳統建筑游、農耕體驗、瓜果采摘。(3)融入區域大旅游，提高知名度莆田市旅游資源豐富，生態環境優美。涵江區內旅游資源獨具特色，規劃應主動融入區域旅游圈，與周邊村落聯手，打響上后村落游、自然景觀游的品牌，提高村落知名度。3、旅游定位及客源分析福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本8（1）旅游形象定位莆仙上后，休閑花園（2）旅游市場定位將上后村建設成為集自然觀光、莆仙文化體驗以及休閑養生為一體的旅游目的地。（3）旅游客源分析一級客源市場：共享部分莆田市縣游客，主要開發周邊大中城市，以開發福建省省內的旅游市場為主，以福州、泉州、廈門等地的

40、中高收入群體作為重點的休閑度假市場。二級客源市場：隨著高鐵的建設發展，將極大地縮短泉州至上海、深圳、杭州等地的通行時間。將主要開拓以上海、杭州、漳州、龍巖及珠三角、長三角為主的休閑度假市場。4、旅游線路組織上后后鄭村旅游資源主要為歷史文化遺存本體、遺存環境、上后傳統民居建筑群歷史文化內涵。旅游產品主要為古村落傳統文化民俗游、田園觀光游、傳統建筑游、農耕體驗、瓜果采摘。旅游線路有：（1）休閑農業體驗游線火龍果采摘園雙峰公園采摘園上后釣魚園五谷認知園蒜溪漂流終點（2）宗祠古跡體驗游線梅林庵竹林亭、泉興社崧山廟北極殿獻瑞觀雙峰寺家薇樓雙峰宮（3）特色傳統莆仙民居游線上后村入口上后村委會僑鄉民俗館后鄭

41、文化廣場王順隆厝、林文森樓林友德樓家薇樓玉成樓閣雙峰宮。5、配套設施規劃“吃”規劃將村內部分傳統民居設置為特色農家樂，為游客提供莆田傳統風味小吃。“住”鼓勵村民積極參與，利用現有民居改造成農家客棧，滿足旅游住宿需求。“購”規劃利用上后村混合式住宅及游客服務中心，銷售當地特色產品、特色工藝品、生活紀念品、季節性有機蔬菜等，并提倡村民在自家門口擺攤，出售當地土特產。“娛”利用上后村內空地、廣場發展小型的、參與性的民俗活動，突出上后本土節慶風俗特色。可結合傳統節日推出相應的可供參與的傳統形式活動，如“行儺”、擺棕轎等。完善村內服務設施，如公廁、垃圾桶、指示牌等設施，其風格應與傳統村落風貌相協調。第二

42、十三條第二十三條 村莊發展規模村莊發展規模1、人口規模規劃至 2025 年，預測上后村人口約 3330 人；至 2035 年，預測上后村人口約 3680 人。規劃至 2025 年，預測上后后鄭村人口約 1401 人；至 2035 年，預測上后村人口約 1550 人。2、村莊建設用地規模規劃上后后鄭村建設用地規模為：至遠期 2035 年，總建設用地為 17.95 公頃，人均建設用地為 120.08 平方米/人。第二十四條第二十四條 村莊布局規劃村莊布局規劃上后后鄭村規劃結構基于村莊內部現狀的建筑功能、歷史街巷分布、資源和改造意向進行空間布局，形成“一帶、一街、三區”。一帶：蒜溪濱水景觀帶；一街：

43、莆仙特色美食街；四區：僑鄉風貌體驗區、傳統民俗體驗區、生態采摘體驗區。各類功能用地規模及構成詳見附表 4：上后村用地規劃構成表。第二十五條第二十五條“三生空間三生空間”劃定劃定本次規劃結合上后村的區位和現狀建設，根據鄉村區域的實際情況劃定村域生產、生活、生態用地功能的結構性布局，明確三大基本空間對象的空間范圍；通過鄉村用地布局規劃，明確生產、生活、生態的空間邊界和具體對象，“三生空間”具體劃定標準參見附表 3：“三生空間”對應的村莊規劃用地分類一覽表。第二十六條第二十六條 道路交通規劃道路交通規劃1、道路等級劃分上后后鄭村道路規劃分村莊干路、支路、步行道三個等級。道路斷面：村莊干路 7.5 米

44、，村莊支路 4-5 米，步行道 1.5-3 米。2、路面鋪裝對村莊主干路此類交通流量較大的道路采用柏油瀝青路面，其他道路根據片區的資源特點，使用天然材料如卵石、石塊、廢舊建筑材料、砂石路面等，既體現生態型和鄉土性。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本93、村道景觀規劃在村道建設過程中，所有村道應綠色化，形成綠色村道，使其不僅具有交通功能，更使之融入鄉村旅游的一部分。綠色村道在建設中應提升植物景觀，最大限度地保護、利用場地內現有的自然和人工植被，達到與鄉村景觀風格協調、統一的目標。植物種植應充分考慮植物的觀賞特性，營造色彩、層次、空間豐富的植物景觀，提升村

45、道的游賞樂趣。4、停車場和公交站點集中停車與分散停車結合的形式，結合片區內村莊主要道路和空地，開辟集中停車場和分散的生態停車場，動態交通與靜態交通相適應，同時減少機動車進入村莊對村民生活及交通產生干擾。規劃三處停車場，一處將后鄭橋西側現狀空地規劃社會停車場，且保持現有的公交站點；二處停車場利用現狀雙峰宮停車場；三處停車場為民俗文化館東面新建停車場。5、路面材料保持原有路面材料，對上后村內道路的地磚路面，及部分雨天易路滑的花崗巖地磚巷道，采用傳統工藝和材料進行重新鋪設，以符合傳統風貌。6、指示標牌整體設計制作各類指路牌、指示牌、標示牌等。要求風格簡樸、素雅、符合歷史文化名村的傳統風貌。7、路燈架

46、設采用節能環保的太陽能路燈，村莊干路、村莊支路，以及靠近村莊鄉村公路布置太陽能路燈，其中 12 米以上的設置雙側路燈，12 以下的設置單側路燈。太陽能路燈集成 30WLED 節能燈頭,架設高度為 5 米。照明半徑為 25 米,沿道路單側布置。8、桿線整治近期進行桿線整治，遠期電纜、通信線路建設采用埋地式。整治原則：減少線路交叉和跨越建筑，拆除廢棄線纜，同側布置線路，以共桿為原則；在最大化保留現狀桿位的基礎上，根據實際需要進行桿位補拆，拆除廢棄桿線。9、路面標線村道路由于路面較窄、人車混行、交通混亂，在拓寬道路的同時，應加設道路中心線、步行道線等，部分路段通過步行道與車行道的豎向或者鋪裝不同體現

47、。同時在公交站點標明停車等候區，提高車行和人行的安全性與秩序性。10、視線誘導村莊內缺乏道路照明設施，夜間行車不安全，只能靠機動車的前后照燈來照明。視線誘導標一般沿車道兩側設置，具有明示道路線形、誘導駕駛員視線等用途。在片區各個急轉彎處，必須在夜間進行視線誘導，設置反光式視線誘導標，以保證夜間的行車安全。第二十七條第二十七條 公共服務設施規劃公共服務設施規劃根據上后后鄭村的人口預測、旅游服務功能以及今后可拓展的部分功能，規劃上后后鄭村仍然是以村莊居住功能為主的自然傳統村落。因此在公共服務生設施規劃中，配置相應的一些設施可滿足村落的發展要求。在上后村現有建筑中，雙峰公園、雙峰宮、雙峰寺和后鄭老年

48、活動中心作為公共集會和祭祀活動場所。由于上后村本身增加一部分文化旅游的功能，因此在村中適當增加小賣部、餐飲、農家樂、民宿等商業設施，將用于展銷莆田地方特色農產品及莆田地方特產。第二十八條第二十八條 給水工程規劃給水工程規劃1、用水量預測預測上后后鄭片區遠期最高日用水量 550M/d。2、水源規劃村民日常飲用水引自華正自來水廠（涵江區第二自來水廠）。3、給水管網供水主管沿頂后路(001 鄉道）敷設至上后后鄭村，供水區域內給水管主管形成環網布置，支管采用樹枝狀布置，覆蓋全部區域，給水管管徑為 DN50DN200。4、消防給水消防用水標準按同一時間火災次數一次，一次滅火用水量 20L/s。規劃給水管

49、道上按不大于120 米的間距設置室外消火栓，消火栓的保護半徑為 150 米，為保證僑村風貌，采用埋地式消防栓設施。第二十九條第二十九條 污水工程規劃污水工程規劃1、排水體制規劃擬定村莊的排水體制采用雨、污分流制，即新增污水管網收集污水，并輸送到污水處理廠集中處理，雨水利用雨水溝就近排入水體。2、污水量預測福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本10污水總量以給水總量的 85%計算，預測上后后鄭村最高日的污水量約 468m/d。3、污水處理模式規劃的污水匯集接入市政污水管網，規劃區污水統一收集至江口鎮污水處理廠處理達標排放。4、污水管網結合總體布局和地形，規劃

50、采用低側式布置污水管。污水管管徑為 D200,，污水管道沿道路或河邊綠化帶布置，建筑物保證 3 米以上的間距，并盡量采用小埋深。凡管道接入點、連接處、轉折點、變坡點及直線段每隔 2030 米均應設置檢查井。第三十條第三十條 雨水工程規劃雨水工程規劃1、暴雨強度公式采用莆田市暴雨強度公式，暴雨重現期 Te 采用 2-3 年，t 根據不同情況，取10-15 分鐘，綜合徑流系數為 0.5。2、根據村莊地形、地塊排水方向、道路坡向及沖溝的位置采用低側式布置雨水溝渠，雨水收集完就近排入母親河、蒜溪、農田等規劃區內水系。雨水采用明溝與暗溝相結合的方式，在衛生條件要求較高和人員活動頻繁地段的明溝加設蓋板。明

51、溝尺寸：寬深為 0.4 米0.4 米0.6 米0.8 米。3、對規劃區內的排洪采用低水低排的方案，洪水經水系及相關的市政管網收集后匯入排洪河道。第三十一條第三十一條 電力工程規劃電力工程規劃1、負荷計算預測村落用電總負荷為 2000KW。2、電力設施規劃根據農村變電所的建設，應遵循“小容量、密布點、短半徑”的原則，村莊主要居民點內設置1 臺變配電箱，總容量為 3500KVA。低壓半徑控制在 250 米左右，并預留配變接入點和位置。村莊路燈統一集中供電與控制。3、電源依據 涵江區江口鎮總體規劃（2010-2030）變電站規劃布置，規劃區電源引自江口鎮內 110kV錦江變電站，變電容量為 331.

52、5MVA，電壓等級為 110kV/10kV。4、供電設施用戶應采用“一戶一表”的計量方式，電能表應集中安裝在計量表箱內。5、電力管網規劃新建10kV電力線近期可采用絕緣電纜架空敷設，部分重要路段采用電纜下地敷設，10kV以下等級電力線路均采用電纜排管埋地敷設，在進戶時則采用套管埋地入戶，若穿越道路及相互交叉時應各自套鍍鋅管材保護。第三十二條第三十二條 電信工程規劃電信工程規劃1、通信容量遠期規劃片區居民點規劃固定電話用戶為 775 線，數據通信為 620 線，移動通信為 1240 部，數字電視為 371 線。電話交換容量按主線數量的 1.2 倍計，預測電話交換容量為 930 線。2、通信設施（

53、1）分別規劃在村委會內設置通信交接機房（接入網機房），機房使用面積預留 30 平方米，容量為 230 門，且通信交接機房和交接間應由多家運營商共同使用，其信號由鎮區電信支局提供。（2）分別規劃在村委會內設置片區廣電機房（接入網機房），建筑面積按 10-20 平方面預留，容量為 230 線，信號由鎮廣電中心提供。（3）建議通信和廣電共建接入網機房，以便統一管理。（4）郵政服務網點在村委會設置，為全村域服務。（5）移動基站規劃：1 個基站覆蓋用戶約 40006000 部，服務半徑約 5001000m，基站一般采用附設式，建筑面積宜為 6080。3、通信管網（1）現狀通信架空線應隨著居民點的整治改造

54、予以拆除，規劃通信線路為綜合通信管線，均埋地敷設在道路東、南側機動車或人行道下，采用排管敷設，埋深 0.8 米。通信管道管孔數根據通信電（光）纜數量確定，電話電纜、數據通信、移動基站以及數字電視線路同路徑敷設，采用共溝不共管的敷設方式。（2）通信線路均采用光纜，在傳統村落規劃的通信管道內，預留移動、聯通、廣電、電信通訊孔數，規劃的通信管道容量最小為 4 孔；其他均采用架空敷設。（3）通信管道采用110 硬質塑料管，沿道路人行道或綠化帶下敷設。（4）通信管道穿過機動車道時管道容量增加 30%50%，減小管道擴容時對道路及交通的影響。（5）根據道路兩側用地性質設置路段橫過管。福建省傳統村落莆田市涵

55、江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本11（6）為了便于通信線纜引上、引入分支和拐彎以及施工和今后維護檢修的需要，每隔 60120米或管群交叉時設置通信人、手孔井。第三十三條第三十三條 管線綜合規劃管線綜合規劃該村規劃管線包括給水管、污水管、雨水管、電力管、電信管等管線，按各專業規范要求統籌安排規劃管線位置，參照 GB50289-98城市工程管線綜合規劃規范確定各種管線間水平及垂直距離。其中，雨水管、電力、電信及給水管、污水管分別設置在道路兩側。第三十四條第三十四條 環境整治規劃環境整治規劃1、保護目標保持水土，涵養水體，提高植被覆蓋率，有效防止物質污染和能量污染，切實保護好各

56、級保護區劃內的自然環境狀況。2、保護措施垃圾收集：根據村莊規模和衛生要求配置一定數量的垃圾筒、垃圾屋、垃圾轉運站，實行定時上門或定點收集生活垃圾。整治糞便垃圾：提倡水沖廁，對露天旱廁進行改造；建設有污水處理設施，實行管道化排放的，排入污水處理設施處理；為建設有污水處理設施的，排入沼氣池或化糞池處理，定期進行清掏后的糞渣農用。整治農業垃圾：農業生產過程中產生的固體廢物，主要來自植物種植業、農用塑料殘膜等，如秸稈、棚膜、地膜等。提倡秸稈綜合利用，堆腐還田、飼料化、沼氣發酵。提倡選用厚度不小于0.008mm，耐老化、低毒性或無毒性、可降解的樹脂農膜；“一膜兩用、多用”，提高地膜利用率。第三十五條第三

57、十五條 抗震規劃抗震規劃上后村建設須執行國家規定按七度地震基本烈度標準設防，供電、供水、通信等生命線工程及重要的建筑物與構筑物提高一級設防，并將其與人員救護一同納入江口鎮的統一規劃之中。具體要求如下：（1）積極貫徹“以防為主，避讓與防治相結合”的方針，依照有關規范和標準對保留建筑和文物進行抗震加固。（2）地震后可能發生的次生災害主要有火災、水災、有毒有害物質污染等，村內的抗震要與莆田市整體的抗震、防洪、人防、消防等防災工程有機結合，統籌安排，盡量減少次生災害的發生。（3）公共綠地，道路廣場作為災害避難及疏散場所，規劃布點應結合防災避難要求，疏散半徑控制在 300 米以內。規劃村莊主要道路為救災

58、通道，村莊次路和支路為疏散通道，村委會、衛生所、小學、幼兒園及歷史建筑（建議）等為重點設防區，并于籃球場、停車場及其他開敞空間設置避災場所。第三十六條第三十六條 消防規劃消防規劃（1）消防給水該地區消防體制采用生活與消防合并的低壓制，設置消防栓間距 80 米，保護半徑 60 米。木結構建筑必須配備太平缸并保證蓄水充足。（2）消防布局在不破壞傳統建筑整體格局的前提下，將到達時間減到最小。規劃在村委辦公樓設置小型專用消防站，集中存放備用的消防設施。建議成立業余消防隊，定期演練現代與傳統的救火方式，建立完善的火災預警體系，在晚間等火患高發期安排專人巡查。（3）消防通道東官路、村內東西向路至、東官路至

59、大嶺村路為外部施救消防通道，可通行消防車。村落內部傳統巷道定位非機動車輛消防通道。保護區內禁止堆放可燃、易燃物品；嚴禁貯存易燃易爆的化學危險品。禁止搭建臨時易燃建筑，已搭建的，必須堅決拆除，保持消防通道暢通。凡有影響消防通道和防火間距的建筑物，必須加以拆除，保持通道的暢通。（4）消防設備在重點保護建筑內必須設消防栓及干粉滅火器。消防車無法通行的區域，其兼職消防隊應配手抬機動泵，推車式滅火器等適用型的器材裝備。重點保護區內設置無線火災自動報警系統，設置專門監控室。（5）預防控制措施加強生活用水的管理，木結構建筑廚房改造應用耐火材料構筑。禁止在核心保護區內燃放煙花爆竹。加強電氣火災的預防，整改老化

60、電力線路。重點保護建筑應設立明顯的防火標志、消防指示牌。第三十七條第三十七條 防洪規劃防洪規劃1、防洪排澇標準福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本12采取有效措施，確保居民及財產安全，保證社會、經濟健康發展。上后村的防洪標準為 20 年一遇。山洪防治標準近期采用 10 年一遇，遠期逐步提高到 20 年一遇。2、規劃措施防洪應與農田水利、水土保持、綠化造林相結合，并采取適宜的防災減災設施，安排各類防洪工程設施。在臨山地段按 20 年重現期規劃設計截洪溝截留山洪，以減輕下游排洪渠道的負擔；對于山坡地坡度25%的地段，為防止滑坡，應對其加固，修筑擋土墻護岸。在

61、有地質危險隱患的地段禁止進行農民住宅和公共建筑的建設。對規劃區內的排洪采用高水高排、低水低排的方案，村莊周圍山洪沿建設用地周圍設置截洪溝截流后排入溪流。對村中溝渠進行整治，清除河道淤積物和障礙物，拆除圍障，擴大行洪斷面，提高排洪能力。洪水經水系及相關的市政管網收集后匯入排洪河道。對上后村的植被加以保護，嚴禁私自采石伐樹。在防洪工程范圍內禁止進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動，禁止對泄洪通道非法占用。第三十八條第三十八條 地質災害防護規劃地質災害防護規劃積極開展地質災害調查，建立地質災害治理與預防相結合的綜合防治體系；采取工程措施（如護坡、擋土墻）和生物措施相結合，進行綜合治

62、理，加強植樹造林，增加植被，搞好河道及坡面的水土保持工作；對地處地質災害強易發區的農戶，予以搬遷避讓；加大礦山整頓力度，規范礦山開采，盡量減少災害的發生；加大地質災害尤其是對農民的科普宣傳力度，提高全民防災、減災意識。第三十九條第三十九條 防蟻規劃防蟻規劃貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的方針。對傳統村落內的新建、改建、擴建、裝飾裝修的房屋進行白蟻預防，對原有傳統風貌建筑的白蟻進行檢查和滅治。第四十條第四十條 傳統建筑防雷系統傳統建筑防雷系統1、根據村內現存重點傳統建筑的現狀，設防雷、接地系統安全措施；2、傳統建筑頂部設避雷針，屋面檐口等突出部位，均應按層次設避雷帶、成環狀，與引下線（不少于兩

63、根）相接延柱子引下，埋設于地下；3、接閃器采用鍍鋅圓鋼做避雷針或鍍鋅鋼管，屋檐避雷帶采用10 熱鍍鋅圓鋼連接成環型與引下線相接；4、引下線可從建筑物柱子或外墻（隱蔽處）采用鍍鋅扁鋼 40 x4 入地面下 1 米伸出戶外，距外墻不小于 5 米。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本13第五章第五章 整治提升規劃整治提升規劃第四十一條第四十一條 整治原則整治原則1、規劃引領、彰顯特色；2、保護優先，適度開發；3、以人為本，改善環境；4、政府主導，社會參與。第四十二條第四十二條 建筑風貌整治建筑風貌整治1、傳統建筑整治措施規劃對傳統建筑被破壞拆除重建的部分，墻面

64、統一刷暖白色，統一朱紅色磚貼面，墻面轉折處紅磚包邊；外立面墻面走廊板區域紅磚貼面；院落外墻用青磚貼面，由下往上貼至 1.2 米高處，再由紅磚包邊；平屋頂改成坡屋頂（莆仙風格的屋頂）；對傳統建筑周圍環境統一進行整治，將垃圾統一清除，并適當配置生活垃圾桶，引導村民將垃圾放入垃圾桶中，最后由專門人員進行統一回收處理。2、新建建筑整治措施規劃對新建建筑進行外立面清潔，清理建筑里面周圍的電線桿，墻面統一刷暖白色，統一朱紅色磚貼面；平屋頂改成坡屋頂（莆仙風格的屋頂）；屋頂平臺欄桿改成后鄭傳統建筑的欄桿樣式；鋁合金門窗等部件統一刷成仿木色；對房前屋后的綠化環境進行整治。第四十三條第四十三條 綜合環境整治綜合

65、環境整治1、后鄭橋節點景觀提升規劃對后鄭橋節點進行環境整治，在提取傳統村落建筑傳統元素的基礎上，增設上后莆仙風貌傳統村落印象沙盤，增設旅游展示牌，引用上后傳統柱體作為展示牌柱；對公廁外立面進行改造，使其與上后傳統建筑相協調；整理車位將現有停車位改造成生態停車位。2、民居入戶街巷整治措施規劃對入戶街巷路面采用碎石、石板鋪路；在街巷兩側增加花箱，打造房前屋后綠化景觀，營造入戶街巷休閑活力氛圍。3、美食街街道整治措施規劃對美食街的街巷路面進行恢復，采用石板鋪路；街巷采用暗溝排水；街巷旁置重要景點引導標志牌，方便游客游覽；美食街兩側建筑立面進行更新，立面采用傳統莆仙建筑風格，統一店招風格，店門統一懸掛

66、紅燈籠，整體營造上后后鄭莆仙風情的美食商業街的氛圍。4、村莊菜地整治措施在房前屋后設置“微田園”。“微田園”是指在新型村莊建設過程中，為相對集中的民居規劃出前庭后院，讓老百姓在房前屋后和新村里面其他可利用空間，種植瓜果豆菜，形成一個挨一個、一群又一群的“小菜園”、“小果園”、“小龍眼園”。福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本14第六章第六章 規劃分期實施方案規劃分期實施方案第四十四條第四十四條 近期實施近期實施1、規劃期限近期建設規劃的期限為 20182025 年。2、近期保護與整治實施項目（1）推薦歷史建筑的建檔與掛牌。（2）文保單位和推薦歷史建筑（包

67、括擬推薦歷史建筑）的修繕，歷史環境要素的修繕。（3）母親河水質治理，環境衛生整治，。（4）道路交通設施建設，包括頂后路拓寬、停車場以及幾條規劃道路的建設。（5）母親河重要景觀節點的整治優化。（6）標識引導系統建設：利用道路牌、廣告牌、標志牌、路燈、公交站等載體建設上后村引導和標識系統。（7）公共服務設施配置：后鄭文化廣場建設、公廁的改造。（8）新增公共空間的建設，展示線路沿線歷史建筑與街巷的保護與整治。（9）民居建筑的立面整治。（10）基礎設施的改善，給排水、污水等基礎設施關系的埋地敷設。3、投資估算規劃分別從傳統建筑保護利用示范、防災安全保障、歷史環境要素修復、基礎設施和環境改善、文物和非物

68、質文化遺產保護五個方面，梳理出 15 個方面工作和具體項目，其中重點為傳統民居的保護與利用、游客綜合服務中心建設、傳統風貌整治、傳統村落消防設施建設、道路建設整治工程和傳統村落環境衛生整治等建設項目，近期投資約 6999.3 萬元，具體項目及投資額度詳見附表 5：近期投資估算一覽表。第四十五條第四十五條 實施管理實施管理1、管理機構（1）建議組建上后村保護管理委員會，以管委會為核心，對古村落、歷史建筑及村內其他物質與非物質文化遺產實施直接管理。任何新建和改建工作均需得到管委會與相關政府部門的多方支持，方可實施。（2）建議建立責任規劃師制度，由經相關管理部門授權的責任規劃師協助對區內建設方案進行

69、審批。（3）完善機構體系，組建檔案資料庫、監測站、事業研究機構，并與地方相關專業機構合作。2、管理規章根據傳統村落保護的相關法律法規，莆田市人民政府宜制定并頒布適用轄區范圍的傳統村落保護管理條例，管理條例主要內容包括：（1）核心保護范圍與建設控制地帶的劃定，應包括四至邊界、各項具體管理和環境治理要求。（2）管理體制與經費，包括各級地方政府、行政管理機構的相關職責。（3）根據規劃內容制定保護管理內容與要求。（4）制定對保護行為的獎勵以及對破壞活動的處罰措施。3、管理人員（1）嚴格篩選名村保護、文物與文化遺產保護從業者。（2）完善專業培訓機制。（3）明確責任，完善獎罰機制。（4）主要機構、主要人員

70、應保持相對穩定，業務相對獨立。4、日常管理（1）各文物保護單位的日常管理應由上后村文化遺產保護管理委員會負責。（2）日常管理工作的主要內容有：保證安全、及時消除隱患；記錄、收集相關資料，做好業務檔案；開展日常宣傳教育工作。（3）建立自然災害、遺存本體與載體環境以及開放容量等監測制度。（4）做好經常性保養維護工作，對可能造成的損傷采取預防性措施。（5）建立定期巡查制度，及時發現并排除不安全因素。第四十六條第四十六條 政策措施政策措施1、加強機構和制度建設2、探索多渠道、多類型的政策支持3、建立人員保障隊伍4、加強宣傳引導福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本

71、15第四十七條第四十七條 法律效力法律效力1、本規劃批準實施以后，其它相關規劃應與本規劃相協調。2、任何單位和個人在本規劃范圍內進行各項建設活動，必須遵守本規劃。對違反本規劃的任何單位和個人，依據有關法律、法規和規定予以處罰。3、規劃范圍內工程的設計與建設在執行本規劃的基礎上，尚需符合國家及地方現行的其它標準和規范。第四十八條第四十八條 規劃執行規劃執行本規劃經福建省莆田市人民政府批準后由莆田市規劃建設主管部門會同相關單位負責實施。附表附表附表附表 1 1 上后傳統村落保護對象一覽表上后傳統村落保護對象一覽表序號保護內容要素名稱數量1選址與自然景觀要素選址特征上后村東福莆嶺之界，距有 4 公里

72、；西連五官山，逶迤起伏，植被茂密；南臨蜿蜒巨龍蒜溪，長度有 3 公里；北偎岱帽山，海拔 750 米，村莊西側為大面積良田，上后后鄭村有條母親河，流至與蒜溪交匯。該區域呈山環水抱之勢，整體呈現“山村水田山”的格局，整體成軸對稱分布，山水資源分布均勻。_山脈岱帽山、五官山等_水系蒜溪、母親河_植被果樹群、樹林群_風景資源雙峰宮公園、蒜溪濱水景觀_2傳統格局傳統建筑歷史街巷以莆仙文化古街為主的街巷_市級文保單位梅林庵1歷史建筑（建議）傳統風貌建筑雙峰宮、雙峰寺、上峰寺、獻瑞觀、興寧寺、民興社、林氏宗祠、泉興社、竹林亭、梅峰亭、梅峰廟、崧山廟、英烈廟、家薇樓、玉成樓閣、家徽樓、林友德樓、王順隆厝、林友

73、德大厝。13上后后鄭村傳統莆仙風貌建筑3歷史環境要素古樹百年高杉1古街巷后鄭莆仙文化古街_古井梅峰亭古井1古橋上后后鄭橋14非物質文化遺產省級非物質文化遺產莆仙戲歷史文化僑鄉文化、莆仙文化、宗教文化、3宗教信仰媽祖廟、佛教、道教3節慶活動元宵節、廟會、文十番、女子車鼓、抬神踩火5傳統工藝磚雕、石雕、木雕3特色飲食江口上后村鹵面、燜豆腐、糕點3福建省傳統村落莆田市涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本16附表附表 2 2 村村域空間管制分區及措施域空間管制分區及措施管制區劃區劃亞類區域范圍管制措施禁止建設區水源保護區水源一級保護區水源保護區內停止一切農業生產活動，退耕還林，嚴格

74、禁止與水源保護無關的任何建設活動。不得排入工業和生活污水，沿岸農田不得使用持久性或劇毒農藥河流水系及其防護綠地嚴格控制開發建設，防止城鄉、工礦企業等建設對濱河綠色廊道的蠶食，鼓勵進行生態建設活動，保留原有自然地貌形態，加強植樹綠化，改善生態環境重大基礎設施廊道550KV、220KV、110KV電力線防護廊道等合理規劃各類樞紐和相關設施，建設統一協調的節點體系；在不影響設施安全的前提下，鼓勵在通道控制范圍內植樹造林、種花種草，綠化、美化整體環境農林用地永久性基本農田、生態林地嚴格禁止建設占用永久性基本農田和生態林地限制建設區農林用地包括一般農地、園地、牧草地等加強生態環境建設，推進生態農業發展，

75、嚴格保護基本農田；城鄉建設需占用基本農田時，必須經過嚴格審批，按動一還一、占補平衡的原則補償，維護農業用地面積的總量平衡適宜建設區村莊建設區已建區及規劃建設區本區域內的建設用地標準不得超過國家規定的標準；村莊建設應充分利用現有建設用地和空閑地，規劃用地應優先考慮非耕地或劣質耕地區域交通設施用地鐵路、高速、國、省、縣道等結合上位及相關規劃，重點保障福廈高鐵建設、鄉村道路建設等重要交通設施用地需求區域公用設施用地水利、能源等設施用地重點保障水文監測站項目、能源等建設用地其他建設用地重點滿足旅游景區管理及服務設施等建設用地供應附表附表 3 3“三生空間三生空間”對應的村莊規劃用地分類一覽表對應的村莊

76、規劃用地分類一覽表空間類型對應的用地類型代碼及名稱大類中類用地類型名稱生活空間V村莊建設用地V1村民住宅用地V2村莊公共服務設施用地V3（V31）部分村莊商業服務業設施用地V4（V41、V42）生活性的村莊道路用地和村莊交通設施用地V9村莊其他建設用地生產空間V村莊建設用地V3（V32）主要是村莊生產倉儲用地V4村莊基礎設施用地V9村莊其他建設用地N非村莊建設用地N1對外交通設施用地N2國有建設用地E非建設用地E1（E12、E13）水域（人工水庫、坑塘溝渠E2用于農業生產的農林用地生態空間E非建設用地E1（E11）自然水域E2（E23）非農業生產的農林用地E9其他非建設用地福建省傳統村落莆田市

77、涵江區江口鎮上后村保護發展規劃（2018-2035）文本17附表附表 4 4 上后村用地規劃構成表上后村用地規劃構成表用地代碼用地名稱用地面積（公頃）比例（%）人均用地(平方米）現狀規劃現狀規劃現狀規劃V11村莊住宅用地13.9712.0040.85%35.09%107.9677.42V21村莊公共服務設施用地0.480.781.40%2.28%3.715.03V22村莊公共場地0.702.052.05%6.01%5.4113.26V31村莊商業服務業也設施用地0.000.310.00%0.92%0.002.03V41村莊道路用地1.422.534.15%7.40%10.9716.32V42村

78、莊交通設施用地0.130.220.38%0.64%1.001.42V43村莊公用設施用地0.000.040.00%0.12%0.000.26村莊建設用地16.7017.9448.83%52.45%129.06115.74E1水域0.590.751.73%2.19%-E2農林用地16.9115.5149.44%45.35%-總計34.2034.20100.00%100.00%-附表附表 5 5 近期投資估算一覽表近期投資估算一覽表項目單價數量（）總價（萬元）拆除風貌不協調建筑3500 元/749262維修建筑2000 元/3573715整治不協調建筑1000 元/164231642.3環境衛生整治及設施建設200 萬元/項200基礎設施管線改造1000 萬元/項1000道路鋪地維修整改300 萬元/項300消防設施改善350 萬元/項350綠化改造500 萬元/項500布展陳設費200 萬元/項200標志標牌引導設施150 萬元/項150公廁改造100景觀節點環境整治和塑造800 萬/項800小計6219.3勘測設計費（6%）320建設管理費（3%）175不可預見費（5%）285總計6999.3