1、利津縣集中供暖改造工程項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目名稱及建設(shè)地點 一、項目名稱 利津縣城區(qū)集中供暖改造工程項目 二、項目建設(shè)單位利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司二、項目承辦單位利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司 三、項目建設(shè)地點 利津縣城區(qū) 四、可行性研究報告編制單位 1、單位名稱：東營市新紀(jì)元房地產(chǎn)評估咨詢有限責(zé)任公司 2、工程咨詢資格證書編號：工咨 3、資格等級： 丙級4、發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)和范圍 一、可行性研究的依據(jù) 1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針；2、國家發(fā)改委有關(guān)項目可行性研究報告的內(nèi)容和要求；3、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方

2、法與參數(shù)（第三版）；4、項目所在地政府有關(guān)部門文件5、利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司2006-2010年發(fā)展規(guī)劃 6、利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司提供的有關(guān)部技術(shù)基礎(chǔ)資料。二、編制原則1、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；2、精心設(shè)計，保證質(zhì)量，切合實際，經(jīng)濟合理；3、因地制宜，充分利用已有設(shè)施，節(jié)約用地，節(jié)省投資。三、可行性研究的范圍根據(jù)國家發(fā)展和改革委關(guān)于項目可行性研究報告編制內(nèi)容的要求，本項目可行性研究報告研究范圍主要包括：1、項目提出的背景和建設(shè)的必要性2、建設(shè)地點及建設(shè)條件3、工程技術(shù)方案4、環(huán)境保護和節(jié)能5、施工進度安排6、組織管理7、投資估算及資金籌措第三節(jié) 建設(shè)單位概況（

3、一）借款人簡介利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司成立于2006年3月，注冊資本6000萬元（已經(jīng)東營盛世會計師事務(wù)所出具驗資報告），營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限2006年3月29日2026年3月28日?？h政府授權(quán)公司為政府國有資本運營和對外融資的主體，負(fù)責(zé)向國家開發(fā)銀行借款，代表縣政府行使國有出資人職能，壟斷開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營城市資源和相應(yīng)國有資產(chǎn)，促進國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，促進城市國有資產(chǎn)的保值增值。具體經(jīng)營范圍是：城市國有資產(chǎn)運營、投資、租賃、抵押、資產(chǎn)置換、資本運營等。（二）法人治理結(jié)構(gòu)1、借款人主要關(guān)聯(lián)方關(guān)系借款人的投資主體是由利津縣人民政府授權(quán)利津縣財政局出資，注冊資本6000萬元（其中：以貨

4、幣資金出資1800萬元， 以國有儲備土地使用權(quán)評估作價出資4200萬元）。公司與政府關(guān)系密切，主要表現(xiàn)在：一是公司根據(jù)政府的安排和經(jīng)營城市的指導(dǎo)思想組建成立，是政府的融資窗口和平臺，是政府經(jīng)營城市的主體；受縣政府委托收購、儲備、征用、處置土地?？h財政局對公司的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理，并行使股東權(quán)力。二是公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)。公司人員由利津縣組織、人事部門任命和管理；公司不設(shè)股東會，由出資人行使股東會職權(quán)，設(shè)有董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制?？h政府對利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司的政策扶持主要包括：一是分期分批向公司投入資產(chǎn)，以壯大公司自身實力，增強自我

5、發(fā)展和抵御風(fēng)險的能力。二是將經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性的城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)整建制劃入投資公司。2、制度建設(shè)與執(zhí)行情況利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司是利津縣人民政府按公司法和公司章程組建，在公司章程中明確劃分了股東和經(jīng)理層各自的責(zé)任、權(quán)利和利益，并形成了相互分權(quán)制衡體系。章程規(guī)定：公司不設(shè)股東會，由出資人（利津縣財政局）行使股東會職權(quán)，設(shè)有董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。公司董事會由利津縣人民政府委派縣財政、國土資源、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人組成，董事長由利津縣人民政府指定；公司公司設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理一名，由縣人民政府任命，總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施

6、董事會決議提請聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人等；監(jiān)事會由五名監(jiān)事組成，監(jiān)事組成人員由縣政府委派三人，職工代表大會選舉產(chǎn)生兩人。該公司目前正在按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立基本符合公司法的現(xiàn)代企業(yè)制度、問責(zé)機制和管理機制。公司基本能夠按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建運行，借款人、用款人和還款人基本一致。3、信息披露與透明度公司按照中華人民共和國會計法和有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，建立健全了財務(wù)、會計制度，并依法經(jīng)審查驗證，自覺接受財政部門和審計部門的審計檢查。會計師事務(wù)所為東營盛世會計師事務(wù)。（三）風(fēng)險歸納與風(fēng)險緩釋利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司是利津縣城市國有資產(chǎn)運營、投資等國有資本運營和對外融資的專門機

7、構(gòu)，具有較強的政府背景，公司經(jīng)營具備相應(yīng)合法的證件。借款人職能定位清晰，其與政府的關(guān)系有利于項目建成和正常運營，有利于協(xié)調(diào)與政府各部門關(guān)系，促進項目的成功。第四節(jié) 可行性研究結(jié)論利津縣集中供暖改造工程項目由利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承建，項目總供熱面積為200104m2。投資包括：循環(huán)水管網(wǎng)，循環(huán)水首站及調(diào)壓站的建設(shè)安裝以及各熱用戶的配套管網(wǎng)安裝。項目固定資產(chǎn)投資為5100萬元，其中：其中：工程費用4200萬元、其它費用200萬元、預(yù)備費700萬元。資金籌措渠道為：企業(yè)自籌及銀行貸款。項目建設(shè)符合我國建設(shè)社會主義和諧社會要求，興建集中供暖工程，既有利于改善我縣居民居住狀況，又有利于建設(shè)

8、健康向上，平安融洽的和諧社會。項目建成后，可改善利津縣居住供暖建設(shè)狀況，這對于加強利津縣精神文明建設(shè)，豐富人民群眾文化生活，構(gòu)建和諧平安社會，推動利津縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。既是利津縣國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，又是社會發(fā)展和科技進步的客觀需要，也是全縣廣大人民群眾的迫切愿望，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大好事。，因此本項目的建設(shè)是十分必要可行的。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一固定資產(chǎn)投資萬元51001工程費用萬元42002其它費用萬元2003預(yù)備費萬元700四資金籌措萬元51001自籌萬元11002貸款萬元4000第二章 項目提出背景及建設(shè)必要性第一節(jié) 項目提出背

9、景一、東營市概況東營市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，中華民族的母親河-黃河，在東營市境內(nèi)流入渤海。東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。土地總面積8053平方公里，轄東營、河口個區(qū)，廣饒、利津、墾利個縣，2006年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1450.3億元，總?cè)丝谶_(dá)到181.8萬人。中國第二大油田-勝利油田，全國重點大學(xué)中國石油大學(xué)，都座落在東營市境內(nèi)。勤勞、智慧的東營人民繼承勝利油田的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，辛勤耕耘，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。東營市區(qū)作為東營市政治、經(jīng)濟、文化中心，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。東營市是中國東部沿海基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的地區(qū)之一，境內(nèi)大中型水庫星羅棋布，電網(wǎng)完備可靠，城鄉(xiāng)電

10、話普及率居山東省首位，是國家數(shù)字化建設(shè)試點城市。全市公路密度每百平方公里73.8公里，高速公路貫穿南北，是中國公路網(wǎng)最密集的地區(qū)之一；東營港作為國家一類對外開放港口，已成為黃河三角洲走向世界的橋頭堡；隨著東營機場的建成啟用，東營市頗具規(guī)模的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。使東營具備了承東啟西、交匯南北、呼應(yīng)沿海、服務(wù)京津的優(yōu)勢。東營屬北溫帶半濕潤大陸性氣候，四季分明，光照充足，具有發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的良好條件。從社會構(gòu)成上看，這里有東營市、勝利油田、石油大學(xué)和濟南軍區(qū)生產(chǎn)基地。四支力量和睦共處，團結(jié)協(xié)作，形成了加快黃河三角洲建設(shè)和發(fā)展的強大合力。東營市是在大空間、大水面、大綠地背景下聳立起來的具有獨

11、特風(fēng)貌的嶄新城市，城市建設(shè)以組團式、生態(tài)型為發(fā)展方向，大氣質(zhì)量常年保持在二級以上，為廣大市民營造了清新幽雅的工作生活環(huán)境。全市城市化水平達(dá)到51.65%，中心城建成區(qū)面積60.6平方公里，初步形成了現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)框架和分布合理的城縣組群。東營境內(nèi)既有年輕的黃河新淤地，也有古老的陸地。北部有以黃河入?？跒榇淼淖匀痪坝^區(qū)。入?？诟浇包S河故道的國家級黃河三角洲自然保護區(qū)總面積達(dá)15.3萬公頃，是地球暖溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國際重點保護的全球十三處濕地之一。保護區(qū)內(nèi)草木蔥蘢，狐兔出沒，仍保留著原生帶的特色。良好的生態(tài)環(huán)境使這里成為百鳥樂園，已發(fā)現(xiàn)鳥類268種，其中國家一、二級

12、保護鳥類有41種。暮秋初冬時節(jié)，成群結(jié)隊的丹頂鶴、白頭鶴、灰鶴、大天鵝等珍禽在保護區(qū)內(nèi)嬉戲覓食，把這片新生地裝扮得更加美麗和神奇。此外，這里的20萬畝槐林、萬畝柳林、數(shù)十萬畝葦蕩等景觀亦野趣天成，別有洞天。黃河三角洲的發(fā)展蘊含著巨大潛力，其開發(fā)建設(shè)受到了省、國家乃至國際社會的重視和支持。中國政府把發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟列入國家十五計劃。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織確定東營市為國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。近年來，江澤民、朱镕基、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志先后視察東營，對東營的建設(shè)和發(fā)展提出了殷切期望。黃河三角洲的發(fā)展正面臨著千載難逢的大好機遇。東營人民乘勢而上，揭開了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的歷史新篇章。東營大力推

13、進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，建成了15個高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，16種農(nóng)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證。糧棉、畜牧、水產(chǎn)、瓜菜、花卉、桑繭、林果等生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，顯示了東營綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭和巨大潛力。東營市堅持走新型工業(yè)化道路，加快運用高新技術(shù)和信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、精細(xì)化工和生物技術(shù)與制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)山東加工制造業(yè)基地，全市形成了以石油、石油化工、鹽業(yè)鹽化工、造紙、機械、電子、紡織、建材、食品加工、制藥等多元化的工業(yè)體系。東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展迅速，成為重要的經(jīng)濟增長點。東營市大力實施招商引資戰(zhàn)略，努力擴大對外開放步伐，以巨大的經(jīng)濟潛力和良好的投資環(huán)境成為

14、新的投資熱點。近年來，東營市大力推進行政審批制度改革，大幅度精簡審批事項，建立行政審批服務(wù)中心、一站式服務(wù)大廳和外來投資者投訴中心，政府辦事效率、服務(wù)質(zhì)量顯著提高，成為中國沿海投資環(huán)境最好的地區(qū)之一，國內(nèi)外客商紛至沓來，三年到位外來固定資產(chǎn)投資200多億元。對外開放不斷深入，進出口總值增幅連續(xù)三年居山東省首位，與美國、日本、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等60多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟技術(shù)交流與協(xié)作關(guān)系，與美國第二大石油城市米德蘭市，韓國三陟市結(jié)為友好城市。東營市實施信用立市戰(zhàn)略，大力推進覆蓋政府、企業(yè)、個人等各個層面的信用東營建設(shè)，力爭經(jīng)過五年努力，使東營成為與國際接軌的全國信用最好的城市

15、之一。東營市堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。東營市是全國科教興市先進城市、全國技術(shù)創(chuàng)新工程試點城市，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩。新世紀(jì)的東營市，將以獨特的優(yōu)勢和更加開放的姿態(tài)，進一步加強與海內(nèi)外的合作與交流，深入實施科教興市、經(jīng)濟國際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，大力推進招商引資、建設(shè)山東加工制造基地和“信用東營”建設(shè)三大工程，全面建設(shè)小康社會，力爭在新世紀(jì)頭二十年提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把東營建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新經(jīng)濟區(qū)。 二、項目提出的背景目前，利津縣城區(qū)共有各種大小鍋爐88臺

16、，總?cè)萘?00t/h，單臺容量大部分在4 t/h以下，平均熱效率僅為55左右。城區(qū)現(xiàn)有熱電廠兩座：一是利華益熱電公司，目前裝機容量為2*75 t/h循環(huán)硫化鍋爐+2*6MW抽凝機組，最大供應(yīng)蒸汽能力80 t/h，其中：企業(yè)自用23 t/h、外供城區(qū)集中供熱57 t/h；二是利津力能熱電公司，目前裝機容量為1*130 t/h循環(huán)硫化鍋爐+1*25MW抽凝機組，最大供應(yīng)蒸汽能力40 t/h。現(xiàn)城區(qū)兩電廠最大外供蒸汽97 t/h，其中：開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)最大用汽量33 t/h，城區(qū)供熱的供汽量為64 t/h（不包括熱量損耗），僅能滿足現(xiàn)有采暖面積的集中供熱。而到2006年底，隨著利華益集團各企業(yè)工業(yè)項目

17、的增加，利華益熱電公司的蒸汽量只能滿足企業(yè)本身生產(chǎn)的需要。故06-07采暖期，城區(qū)集中供熱只能依賴力能熱電廠的57 t/h蒸汽，若不改變供熱模式或增加熱源供應(yīng)能力，熱電廠將遠(yuǎn)不能滿足整個城區(qū)的供熱需求。近年來，利津縣經(jīng)濟發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市集中供熱又是一個城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。全面實現(xiàn)集中供熱，可以取代大批效率低、耗能高的小鍋爐，是節(jié)約能源、減少城市能源消耗量、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活條件最有效的措施，也是建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)保型社會的必然要求。為促進利津縣的經(jīng)濟發(fā)展、提高城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象、全面實現(xiàn)城市集中供熱已成為利津縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。利用地溫循環(huán)

18、水可以實現(xiàn)整個城區(qū)200萬平方米建筑面積的集中供熱。經(jīng)測算，在供熱經(jīng)濟不半徑以內(nèi)，利用利津力能熱電公司1臺25MW熱電機組作為熱源，與城區(qū)供熱面積相匹配，所以選擇利津力能熱電公司熱電機組作為地溫循環(huán)水供熱熱源。1、供熱現(xiàn)狀利津現(xiàn)有集中供熱單位46個，供熱小區(qū)4個，供熱面積60萬平方米。現(xiàn)有50余家單位和5個集中居住小區(qū)還沒有實現(xiàn)集中供熱，其總供熱面積30余萬平方米，仍采用鍋爐放分散供熱。盡管該縣城區(qū)目前集中供熱率較高，但其供熱形勢十分嚴(yán)峻，主要是由其采用的供熱模式所導(dǎo)致。因為蒸汽長距離輸送分散汽水換熱站供熱，不僅蒸汽管道熱損失大造成能源大量浪費，而且其凝結(jié)水回收利用率低造成大量的水資源及能量損

19、失，故其運行成本及高，以至于當(dāng)?shù)責(zé)崃?、熱電公司連年虧損數(shù)百萬元，財政負(fù)擔(dān)也日益增加重。該供熱模式已逐漸被淘汰，若不及早更改，后果不堪設(shè)想。2、利津縣城區(qū)2006年底集中供熱規(guī)模達(dá)120余萬平方米，預(yù)計到2008年城區(qū)集中供熱面積可達(dá)到150萬平方米左右。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模預(yù)測，規(guī)劃供熱面積按200萬平方米考慮。利津縣采暖室外計算溫度為-9，民用和公用建筑采暖室內(nèi)計算溫度取18、冬季室外平均溫度為-2.7、開始供熱溫度為+5。利津縣內(nèi)采暖用戶主要是居民住宅及辦公、商業(yè)性建筑，高層住宅不多。根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及利津縣城市供熱規(guī)劃，采暖平均熱指標(biāo)取為58W/（45kcl/.h）.3、設(shè)計熱負(fù)荷本

20、次設(shè)計主要考慮民用及公用建筑的冬季采暖熱負(fù)荷，并采用連續(xù)供給方式。根據(jù)熱指標(biāo)計算出采暖設(shè)計熱負(fù)荷。規(guī)劃采暖設(shè)計熱負(fù)荷匯總表表2-2：規(guī)劃采暖設(shè)計熱負(fù)荷匯總表序號站房名稱建筑面積（萬平方米）熱負(fù)荷（kW）循環(huán)水流量（t/h）1蘇南站12.06960.0420.02津苑一站18.010440.0630.03一中站16.09280.0560.04津苑二站17.09860.0595.05潤澤站12.06960.0420.06人大站8.04640.0280.07江南站10.05800.0350.08政府站9.05220.0315.09雅美站12.06960.0420.010鳳凰站20.011600.07

21、00.011頤得站5.02900.0175.012試驗站12.06960.0420.013利苑站12.06960.0420.014大唐站10.05800.0350.015自來水站13.07540.0455.016縣委站14.08120.0490.0總面積200.0116000.07000.04、年供熱量采暖期平均熱負(fù)荷及最小熱負(fù)荷按下列方法進行估算：Q平均Q最大（18+2.7）/（18+9）Q最小Q最大（18-5）/（18+9）表2-3：采暖期最大、最小、平均熱負(fù)荷統(tǒng)計表采暖期熱負(fù)荷（MW）最大平均最小11688.955.9根據(jù)利津縣城區(qū)氣象資料和采暖期最大、最小、平均熱負(fù)荷統(tǒng)計表，采暖熱負(fù)荷

22、延續(xù)圖計算結(jié)果見表2-4。繪制循環(huán)水熱負(fù)荷年延續(xù)時間曲線圖見附圖ZN2006-003-02。根據(jù)熱負(fù)荷延續(xù)圖程序計算結(jié)果確定年供熱量為4657MW。表2-4：熱負(fù)荷延續(xù)程序計算結(jié)果表延續(xù)小時延續(xù)天數(shù)采暖熱負(fù)荷室外溫度（）MW00116.00-9502.1116.00-91004.2116.00-91506.3113.08-8.322008.3110.37-7.6925010.4108.22-7.1930012.5106.33-6.7535014.6104.57-6.3440016.7102.98-5.9745018.8101.48-5.6250020.8100.02-5.2855022.998

23、.64-4.966002597.35-4.6665027.196.07-4.3670029.294.82-4.0775031.393.62-3.7980033.392.46-3.5285035.491.30-3.2590037.590.18-2.9995039.689.06-2.73100041.787.99-2.48105043.886.96-2.24110045.885.93-2115047.984.89-1.7612005083.91-1.53125052.182.92-1.3130054.281.93-1.07135056.380.99-0.85140058.380.04-0.6314

24、5060.479.09-0.41150062.578.15-0.19155064.677.250.02160066.776.350.23165068.875.490.43170070.874.580.64175072.973.720.8418007572.871.04195081.370.291.64200083.369.471.83205085.468.852.02210087.567.842.21215089.667.022.4220091.766.212.59225093.865.432.77230095.864.622.96235097.963.843.14240010063.073.

25、322450120.162.303.52500104.261.523.682550106.360.753.862600108.360.024.032650110.459.254.212700112.558.524.382750114.657.744.562800116.757.014.732850118.856.284.92900120.855.555.07第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性推動全方位開放和全方位創(chuàng)新，加快開放型經(jīng)濟的發(fā)展需要 東營市市委市政府提出走開放型發(fā)展道路，并在全市開展開放創(chuàng)新大討論，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。東營市當(dāng)前已進入全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展的新時期，發(fā)展思路在創(chuàng)新中完善，城

26、市地位在開放中提升，城市框架在整合中拓展，發(fā)展?jié)摿υ诜e蓄中激發(fā)。東營市發(fā)展形勢逼人，不進則退，慢進也是退。只有進一步解放思想，更新觀念，正確處理好經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展向相互促進相互協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。利津縣目前供暖設(shè)施落后，為了認(rèn)真落實中央切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善居民居住狀況，縣政府計劃建設(shè)集中供暖工程。本次設(shè)計范圍包括利津縣城區(qū)所有居民住宅、辦公、商業(yè)性建筑的集中供熱。具體包括熱電廠出口至小區(qū)調(diào)壓站、熱用戶之間的循環(huán)水主干線及支線管網(wǎng)、循環(huán)水首站、小區(qū)調(diào)壓站的設(shè)計。建成后將對改善居民居住狀況，推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展起到積極的促進

27、作用。 集中供暖工程的建立，可改善我縣居民居住狀況，資源挖掘整合不足，缺乏有效挖掘和開發(fā)等狀況，這對于加強精神文明建設(shè)，改善我縣居民居住狀況，構(gòu)建和諧平安社會，推動經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展都將發(fā)揮積極的作用。既是國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，又是社會發(fā)展和科技進步的客觀需要，也是全縣廣大人民群眾的迫切愿望，是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大好事。第三章 建設(shè)地點及建設(shè)條件第一節(jié) 建設(shè)地點 一、場址選擇原則 1、符合利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司發(fā)展規(guī)劃 2、充分利用現(xiàn)有土地合理布局3、樓址周圍環(huán)境、自然條件等因素適合項目建設(shè) 4、水、電、交通等配套設(shè)施條件良好二、建設(shè)地點確定 根據(jù)以上建設(shè)場址選擇原則和利津

28、縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司現(xiàn)有可用地可能，結(jié)合利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司發(fā)展規(guī)劃要求及本項目建設(shè)的特點，擬將本項目建設(shè)地點選擇在利津縣城區(qū)，其供水、供電、交通等配套條件齊全，十分適宜建設(shè)本項目。 第二節(jié) 建設(shè)條件 一、氣象及水文條件利津縣地下水層特征，大致分為淺層潛水和深層承壓水。淺層水埋深510m，因受水位升高影響5m以上水質(zhì)呈咸苦水質(zhì)，5m以下水質(zhì)較好，且穩(wěn)定。深層水埋深280400m為淡水，因含氯離子和氟量較高，不宜超量開采，如需要采用應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厮Y源管理部門批準(zhǔn)。東營市的用水補給，主要來源于黃河水。由于政府重視，經(jīng)多年投入治理，黃河由歷史上的害河，變?yōu)楫?dāng)今的益河，造福于子孫萬代，載入

29、史冊。因受北暖溫帶干旱季風(fēng)影響，屬大陸性氣候區(qū)，其特征“冬季干冷，夏季酷熱，秋高氣爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于農(nóng)作物生長。根據(jù)地區(qū)歷年統(tǒng)計資料氣象顯示：年平均氣溫 12.5C 極端最高氣溫 40.9C極端最低氣溫 -22.8C年平均最高氣溫 32C年平均最低氣溫 -8C年平均降水量 589.7mm年最大降水量 953.9mm全年平均風(fēng)速 3.1m/s最大風(fēng)速 4.1m/s最大凍土深度 600mm全年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 東南8.8最大降雪 170mm冬季主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 東北9.1夏季主導(dǎo)風(fēng)向及頻率 南西南采暖室外計算溫度 -6C 二、地質(zhì)資料 (一)勘察執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 本次勘察執(zhí)行如下規(guī)范和

30、標(biāo)準(zhǔn)： (1)巖土工程勘察規(guī)范(GB50021-2001) (2)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范(GB50007-2002) (3)濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范(GBJ25-90) (4)建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2001) (5)建筑地基基礎(chǔ)處理技術(shù)規(guī)范(JGJ79-2002) (二)勘察工作方法及工作量依巖土工程勘察規(guī)范(GB50021-2001)，綜合確定本次巖土工程勘察等級為乙級。據(jù)勘察規(guī)范及建筑物特點，此次勘察探點沿建筑物角點和中心點布設(shè)，共布設(shè)勘探點5個，孔深10.00-12.00米，為判定上部土層的濕陷性，布設(shè)探坑1個，深6.00米。此次勘察鉆孔中取樣均采用普通取土器靜壓法，探坑取樣由人

31、工采取。 (三)地層及其物理力學(xué)性質(zhì)根據(jù)場地周圍有關(guān)工程勘察報告資料，該地域地層為第四系及奧陶系地層，地質(zhì)構(gòu)造分訴如下：第一層 雜填土：厚度0.851.0m，雜黃褐色，以粘性土為主。第二層粉質(zhì)粘土：厚度0.851.0m，褐黃色紅褐色，fak=160kpa.第三層 粘土：厚度0.401.6m，棕紅色，fak=180kpa.第四層 泥灰?guī)r：灰白色肉紅色，局部強風(fēng)化，fak=200kpa. (四)巖土工程分析與評價 1、場地類別及適宜性 依據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)分圖（2002）及建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2001），項目建設(shè)地址抗震設(shè)烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g。 勘區(qū)地層分布均

32、勻穩(wěn)定，無不良地質(zhì)作用，適宜擬建供暖工程大樓的興建。 2、地基土承載力特征值及評價 依場地各地基土層物力性指標(biāo)、原位測試數(shù)據(jù)及當(dāng)?shù)亟ㄖ?jīng)驗，綜合確定勘區(qū)地基土隨載力特征值fak(KPa)如下： 層序號 地層名稱 承載力特征值fak(KPa) 第2層 黃土狀粉質(zhì)粘土 160 第3層 粉質(zhì)粘土 180 第1層耕土結(jié)構(gòu)松散無實際工程意義：第2層黃土狀粉質(zhì)粘土分布普遍，中等壓縮性，承載力尚可；第3層粉質(zhì)粘土，勘區(qū)均有分布，呈硬塑狀態(tài)，中等偏低壓縮性，承載力相對較高。(五)結(jié)論與建議 1、勘區(qū)地層分布均勻穩(wěn)定，無不良地質(zhì)作用，適宜擬建廣電信息大廈的興建。地基土為軟土，類建筑場地，屬建筑抗震一般場地。 2

33、、建議采用天然地基，以第2層黃土狀粉質(zhì)粘土作基礎(chǔ)持力層，并按有關(guān)黃土規(guī)范對地基土進行處理(如鋪設(shè)3：7灰土墊層)。 3、勘察期間鉆孔深度內(nèi)未揭露到地下水。 4、基槽開挖后，應(yīng)進行詳細(xì)釬探驗槽，以查明有無幕穴、空洞等不良現(xiàn)象。 6、抗震設(shè)烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計特征周期為0.40s。 二、外部配套條件（一）供水本項目用水可由縣給水管網(wǎng)提供兩路DN200給水管，使其在基地內(nèi)呈環(huán)狀布置，以供生活及消防水，完全可滿足項目用水需要。（二）供電本項目建設(shè)地址電力基礎(chǔ)設(shè)施齊全，電力供應(yīng)充足，配電方式采用放射式供電方式，由變電室直接向各建筑物單獨回路供電，動力與照明分別配電，該兩路進

34、線亦用作消防雙電源，能保證項目用電需求。（三）通訊本項目建設(shè)地址通訊設(shè)施齊全，電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)可隨時接駁，再加上移動通訊設(shè)施，完全能滿足本項目實施后對通訊的需求。（四）交通運輸本項目建設(shè)交通十分方便。第四章 工程設(shè)計原則及依據(jù)第一節(jié) 功能設(shè)計及原則一、功能設(shè)計指導(dǎo)思想本次設(shè)計范圍包括利津縣城區(qū)所有居民住宅、辦公、商業(yè)性建筑的集中供熱。具體包括熱電廠出口至小區(qū)調(diào)壓站、熱用戶之間的循環(huán)水主干線及支線管網(wǎng)、循環(huán)水首站、小區(qū)調(diào)壓站的設(shè)計。二、設(shè)計原則1、設(shè)計方案應(yīng)與利津縣城市資產(chǎn)運營有限責(zé)任公司發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。2、根據(jù)利津縣政府院內(nèi)現(xiàn)有建筑物特點，在項目總體設(shè)計布局和單體建筑特色上均應(yīng)突出這些特點。 、

35、重視環(huán)境工作，在總平面布置方案設(shè)計時，突出重點，盡量在樓周圍增加綠地。、應(yīng)考慮未來發(fā)展，在確定設(shè)計方案時，留有余量。第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)本項目設(shè)計方案主要依據(jù)于： 1、 建筑地面設(shè)計規(guī)范2、 建筑設(shè)計防火規(guī)范3、 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范4、 建筑抗震設(shè)計規(guī)范5、 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范6、 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范7、 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范8、 室外給水設(shè)計規(guī)范9、 建筑給水排水設(shè)計規(guī)范10、 建筑電氣設(shè)計規(guī)范11、 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)12、 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范13、 低壓配電設(shè)計規(guī)范第五章 環(huán)境保護及節(jié)能第一節(jié) 環(huán)境保護一、污染源分析及治理措施（一）主要污染源與污染物本項目主要污染源為生活污水及辦公、生

36、活垃圾。為確保環(huán)境衛(wèi)生，避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，對上述污染源必須采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧＃ǘ┉h(huán)保治理措施本項目產(chǎn)生的污染物數(shù)量不多，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。主要治理措施如下：1、生活污水。按要求采用化糞池對生活污水進行處理，達(dá)標(biāo)后直接排入市政污水管網(wǎng)。2、商業(yè)垃圾。設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱，通過垃圾袋扎袋送至垃圾收集點，統(tǒng)一處理。3、生活垃圾。垃圾處理采用集中式垃圾中轉(zhuǎn)站，組織專職衛(wèi)生保潔人員統(tǒng)一收集清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站后，由城市環(huán)衛(wèi)部門運往城市垃圾處理廠。二、綠化良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在防治污染、保護環(huán)境方面也有特殊的作用。本項目堅持點、線、面相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮綠地的

37、防護、活動功能和改善生態(tài)環(huán)境的作用，同時具有花、香、果、綠四大觀賞特性，以確保環(huán)境優(yōu)美整潔。三、環(huán)境影響評價本項目污染源較小，污染物排放量也較少，產(chǎn)生的少量生活污水及商業(yè)、生活垃圾經(jīng)處理后，完全可達(dá)到環(huán)保要求，不會對周圍環(huán)境造成污染。四、設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)1、中華人民共和國環(huán)境保護法2、(86)國環(huán)字第002號文件建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定3、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)4、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 節(jié)能一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范我國人口眾多，能源資源相對不足，人均能源擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。由于我國正處在工業(yè)化和城縣化加快發(fā)展階段，能源消耗強度較高，消費規(guī)模不斷擴大，特別是高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長

38、方式，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好能源工作的重要性，高度重視能源安全，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。解決我國能源問題，根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。我國目前共發(fā)布終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)22項。能效標(biāo)準(zhǔn)的研制和頒布實施，對于我國與國際水平接軌、節(jié)能減排和克服綠色貿(mào)易壁壘等具有重要作用。 本項目能源消耗的設(shè)計依據(jù)：1、中華人民共和國節(jié)約能源法2、國家標(biāo)準(zhǔn)綜合能耗計算通則3、國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā)200628號）4、用能單位能源計量器具配備和管理通則5、民用建筑

39、照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)6、民用建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以上用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范充分考慮到本行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是比較全面并且適合實際需要。二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 1、能耗狀況本項目能源消耗種類主要是電消耗，主要耗電設(shè)備為空調(diào)設(shè)備、辦公設(shè)備和泵類等設(shè)備。單位將根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，因地制宜選擇能源種類、品種與質(zhì)量。充分挖掘潛力，結(jié)合企業(yè)具體情況，盡可能做到能源綜合利用。三、建筑節(jié)能措施 建筑節(jié)能可分為二部分：一、建筑物自身的節(jié)能，二、空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能。建筑物自身的節(jié)能主要是從建筑設(shè)計規(guī)劃、維護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮?？照{(diào)系統(tǒng)的節(jié)能是從減少冷熱源能耗、輸送系統(tǒng)的能耗及系統(tǒng)的運行管理等方面進行考慮的

40、。 本項目擬采用以下節(jié)能措施：1、節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計根據(jù)供暖工程功能要求和東營的氣候參數(shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對建筑周圍環(huán)境進行綠化設(shè)計，設(shè)計要有利于施工和維護，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。2、建筑朝向及平面形狀（1）同樣形狀的建筑物, 東西朝向比南北朝向的冷負(fù)荷小，因此供暖工程辦公建筑應(yīng)盡量采用東西向。如對一個長寬比為41的建筑物, 經(jīng)測試表明：南北向比東西向的冷負(fù)荷約增加70%。在供暖工程內(nèi)布置空調(diào)房間時，盡量避免布置在南北

41、朝向的房間及南北墻上有窗戶的房間以及平屋頂?shù)捻攲臃块g。（2）供暖工程辦公建筑屬于設(shè)有空調(diào)系統(tǒng)的建筑，其空間布局應(yīng)十分緊湊，盡量減少建筑物外表面積和窗洞面積，這樣可以減少空調(diào)負(fù)荷。體形系數(shù)的定義是建筑物外表面積F與其所包圍的體積V之比值。對于相同體積的建筑物,其體形系數(shù)越大,說明單位建筑空間的熱散失面積越高，研究表明，體形系數(shù)每增大0.01，能耗指標(biāo)約增加2.5%。因此,出于節(jié)能的考慮,供暖工程在建筑設(shè)計時應(yīng)盡量控制建筑物的體形系數(shù)。但如果出于造型和美觀的要求需要采用較大的體形系數(shù)時,應(yīng)盡量增加圍護結(jié)構(gòu)的熱阻。（3）綠化對居住區(qū)氣候條件起著十分重要的作用，它能調(diào)節(jié)改善氣溫，調(diào)節(jié)碳氧平衡，減弱溫室

42、效應(yīng)，減輕城市的大氣污染，減低噪聲，遮陽隔熱，是改善廣電局辦公區(qū)微小氣候，改善建筑室內(nèi)環(huán)境，節(jié)約建筑能耗的有效措施。3、增強供暖工程維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效地減少建筑物的冷熱負(fù)荷。據(jù)有關(guān)資料介紹,圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)每增大1W/M2K。在其他工況不變條件下,空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計計算負(fù)荷增加近30%。所以改善建筑外圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計上的首要節(jié)能措施，我國采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范（GBJ42）對空調(diào)建筑外維護的傳熱系數(shù)作了規(guī)定，對舒適性空調(diào)的最大傳熱系數(shù)規(guī)定為0.91.3，可采用玻璃棉、聚苯乙烯板、加氣混凝土等保溫材料，也可采用雙玻璃、頂層架空隔熱層等空氣間層起隔

43、熱作用。（1）使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護結(jié)構(gòu)的傳熱，從而減少各主要設(shè)備的容量，達(dá)到顯著的節(jié)能效果。采用新型墻體材料與復(fù)合墻體圍護結(jié)構(gòu)。在進行經(jīng)濟性、可行性分析的前提下,在墻體內(nèi)外側(cè)敷設(shè)保溫隔熱的新材料。（2）對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設(shè)施和淺色墻面、反射幕墻、植物覆蓋綠化等。（3）門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面積約占建筑外維護結(jié)構(gòu)面積的 30%，其能耗約占建筑總能耗的 2/3，其中傳熱損失為 1/3。所以門窗是外維護結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點。所以在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，盡量減少外門窗洞口的面積。（4）設(shè)置遮陽設(shè)施，考慮空調(diào)設(shè)備的位置。減少陽光直接輻射屋頂、

44、墻、窗及透過窗戶進入室內(nèi)，可采用外廊、陽臺、挑檐、遮陽板、熱反射窗簾等遮陽措施。門窗的遮陽設(shè)施可選用特種玻璃、雙層玻璃、窗簾或遮陽板等。（5）采用熱阻大、能耗低的節(jié)能材料制造的新型保溫節(jié)能門窗（塑鋼門窗）可大大提高熱工性能。同時還要特別注意玻璃的選材。玻璃窗的主要用途是采光，但由于玻璃窗的耗冷量占制冷機最大負(fù)荷的20%30%，冬季單層玻璃窗的耗熱量占鍋爐負(fù)荷的10%20%，因而控制窗墻比在30%50%范圍內(nèi)時，窗玻璃盡量選特性玻璃，如吸熱玻璃，反射玻璃，隔熱遮光薄膜。4、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)措施空調(diào)系統(tǒng)消耗的大部分能量是在冷熱源系統(tǒng)中消耗的。所以合理選擇冷熱源系統(tǒng)對空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能至關(guān)重要?？照{(diào)系統(tǒng)的

45、常采用的冷熱源方式是（1）水冷冷水機組+鍋爐；（2）熱泵；（3）溴化鋰吸收式+鍋爐。建議供暖工程辦公建筑夏季用水冷冷水機組制冷,冬季用鍋爐供熱。水冷冷水機組制冷消耗電能。設(shè)計工況下的能效比(制冷量/耗電量)比較高,一般為3.75左右,一般空調(diào)制冷量在300RT（1 RT=3.517KW）以上選用離心式壓縮機,空調(diào)制冷量在150300RT的制冷量范圍內(nèi)選用螺桿式壓縮機比較合適,當(dāng)空調(diào)制冷量小于150RT時選用活塞式壓縮機較為合適。5、管路系統(tǒng)的檢漏、檢垢管路系統(tǒng)中的水或空氣都是攜帶冷量或熱量的介質(zhì)。它們從系統(tǒng)中泄露就直接造成了能量的損失。所以，經(jīng)常對管道設(shè)備進行檢查并采取相應(yīng)的措施是很有必要的。

46、在一些保溫管道表面，如果泄露的水打濕了保溫材料，就會大大生氣保溫性能，造成能量損失。換熱設(shè)備的結(jié)垢會造成設(shè)備性能的下降，所以，需要對水進行必要的處理和對水系統(tǒng)進行合理的清洗。當(dāng)風(fēng)系統(tǒng)中過濾器上截留的雜物過多時，阻力升高，導(dǎo)致風(fēng)機壓力上升、能耗增加，并且增加了漏風(fēng)的可能性，應(yīng)時常對其進行清洗或更換。對于風(fēng)冷熱泵冷熱水機組，還要注意保證空氣流動的暢通、換熱器表面的清潔和不受腐蝕。6、合理設(shè)定設(shè)備的啟動和停止的時間在系統(tǒng)間歇運行時，應(yīng)根據(jù)維護結(jié)構(gòu)、室內(nèi)物品的熱工特性、氣候的變化及房間使用功能等確定預(yù)熱預(yù)冷的時間和提前停機時間。四、運營節(jié)能措施為降低運營成本，提高經(jīng)濟效益，節(jié)約能源，在工藝技術(shù)、設(shè)備選

47、型等方面應(yīng)采取以下措施：1、設(shè)備選型時選用能耗低、性能優(yōu)良、便于操作的設(shè)備。所有設(shè)備一律選用符合國家有關(guān)規(guī)定的節(jié)能型產(chǎn)品，絕不允許使用國家已公布淘汰的機電產(chǎn)品。電氣設(shè)備選用新型高效節(jié)能型產(chǎn)品，減少電能損耗。3、室內(nèi)各房間均配備專用動力線，供較大負(fù)荷的電器使用，以降低線耗，提高供電質(zhì)量。變壓器選用新型高效節(jié)能型，并加裝功率因數(shù)自動補償裝置，減少無功損耗。4、推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、合適、安全、有益環(huán)境的綠色照明燈具，提高用電效率。室外照明采用光控線路，部分場所采用聲控開關(guān)以節(jié)約電能。綜合樓及熱處理車間等場所具有間斷使用照明燈的特點，應(yīng)做到人走燈滅。5、加強管理，制定能源管理制度，定期檢查節(jié)能指標(biāo)的落

48、實情況，采取相應(yīng)的獎懲措施。6、搞好余熱、余壓、可燃?xì)怏w的回收利用。五、 節(jié)水措施項目用水主要是職工的日常生活用水和綠化用水。為控制用水，達(dá)到節(jié)約用水的目的，擬采取以下措施：1、制定用水計劃，做到合理用水。節(jié)約用水最有效、最直接的手段是減少新水量的攝取。2、采用新型設(shè)備，采用能夠節(jié)省用水的生產(chǎn)方法及設(shè)備，定期檢查隱蔽水管，檢查內(nèi)部供水系統(tǒng)，及時修理有毛病的水箱、水龍頭及其他供水設(shè)施，降低輸水管網(wǎng)、用水管網(wǎng)、用水設(shè)備（器具）的漏損率。3、積極穩(wěn)妥地推行污水再生利用，提高生活污水的回收率和重復(fù)利用率。4、衛(wèi)生間和洗刷間均采取節(jié)水器具。衛(wèi)生間采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，不得使用螺旋升降式水龍頭、不得使用一次

49、性沖水量超過9升的便器水箱。5、采用瓷芯水閥和鋁塑復(fù)合管材。6、保持樹木與草坪合理比例，控制綠化用水。路面設(shè)計有利于地表水流入綠地，使用滴灌、微噴等先進的節(jié)水灌溉方式，不得使用漫灌方式。根據(jù)土壤旱情合理確定用水量，澆水時間不宜選擇在中午等溫度較高時間進行，避免水分較快蒸發(fā)。7、重點用水系統(tǒng)和設(shè)備應(yīng)配置計量水表和控制儀表。完善和修訂有關(guān)的各類設(shè)計規(guī)范，明確水計量和監(jiān)控儀表的設(shè)計安裝及精度要求。重點用水系統(tǒng)和設(shè)備應(yīng)逐步完善計算機和自動監(jiān)控系統(tǒng)。8、加強項目區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)，使職工養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)，減少不必要的浪費，自覺節(jié)約用水。除上述措施外，管理機構(gòu)應(yīng)加強管理，完善各種規(guī)章制度，按期對各類設(shè)備、

50、管道、器具等進行檢修，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，以減少不必要的浪費。第六章 環(huán)境影響評價6.1 環(huán)境保護依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護法2、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)3、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)6.2 場址環(huán)境條件現(xiàn)狀該項目所在地位于利津縣城區(qū)。目前，場區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量能夠滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，地下水滿足地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的III類水體，聲環(huán)境滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。6.3 項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響6.3.1 項目建設(shè)對環(huán)境的影響項目在建設(shè)過程中，從施工內(nèi)容、現(xiàn)場和施工范圍來分析，對環(huán)境的影響因素主要有少量的施工揚塵、建筑垃圾、輕微噪聲等，不會對外部環(huán)境造成影響。項目投產(chǎn)后對環(huán)境的影響因素

51、主要有食堂油煙、生活污水和固體廢棄物，由于產(chǎn)生量很少，且濃度較低，對周圍環(huán)境影響較小，故無總量控制指標(biāo)。6.3.2 項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響本項目完工后，基本無污染產(chǎn)生。該單位重視環(huán)境保護工作，污染治理工作將貫徹單位經(jīng)營的始終，單位將采取一定的保護措施，預(yù)防和控制污染的產(chǎn)生，確保本項目運營后對環(huán)境不會造成負(fù)面影響。因此該項目的運營對周圍環(huán)境的影響很小，不會造成負(fù)面影響。6.4 環(huán)境保護措施方案6.4.1 施工期環(huán)境保護措施 施工期具體環(huán)境保護方案如下：1、施工期泥土裸露，在干燥的大風(fēng)天氣，極易產(chǎn)生揚塵，造成大氣環(huán)境污染。所以施工中必須嚴(yán)格控制揚塵污染，具體措施包括：在場區(qū)內(nèi)灑水經(jīng)

52、常保持地面的濕潤，以減少來自運輸車輛的道路揚塵，施工現(xiàn)場的沙石等應(yīng)定時灑水或進行必要的遮蓋，定期清除建筑垃圾，材料運輸車和垃圾清運車等必須按照有關(guān)規(guī)定進行遮蓋，做到安全、文明施工。2、建筑施工過程中施工噪聲的防治，依據(jù)建筑施工場界噪聲限值（GB1252390）的規(guī)定，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。由于居住在附近的居民比較少，應(yīng)當(dāng)說噪聲影響不是十分敏感，但建設(shè)單位應(yīng)特別重視施工時間的控制，合理安排施工順序。6.4.2 營運期環(huán)境保護措施營運期環(huán)境保護將由該企業(yè)來實施，提出建議如下：1、空氣環(huán)境保護措施場址周圍目前空氣環(huán)境受污染較輕，質(zhì)量較好，環(huán)境容量較大，新建工程投產(chǎn)后無生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生。本項目對周圍空氣影響較

53、小，環(huán)境空氣質(zhì)量仍將維持現(xiàn)狀。2、廢水環(huán)境保護措施本工程投產(chǎn)后，外排廢水只有少量清洗污水和生活污水，排放廢水水量很小。廢水經(jīng)化糞池處理，COD150mg/L，COD產(chǎn)生量為0.18t/a滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。由于污水排放量較小，COD濃度較低，對地表水環(huán)境影響較小，且全部達(dá)標(biāo)排放。因此，本工程投產(chǎn)后所排廢水對周圍環(huán)境影響很小。3、噪聲環(huán)境保護措施該項目高噪聲源設(shè)備主要來自于傳動系統(tǒng)、吸風(fēng)系統(tǒng)等。對污染源設(shè)備采用吸聲降噪處理后，一般能降低噪聲15-20dB（A），可采用的方法包括設(shè)置隔聲裝置并加減震墊、消音器等，并用吊頂、空間吸聲體等。項目運行后，在高噪聲設(shè)備源

54、強的降噪措施正常運轉(zhuǎn)情況下，各廠界監(jiān)測點噪聲晝間小于65dB（A），夜間小于55 dB（A），均符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-90）中III類標(biāo)準(zhǔn)。4、固體廢棄物環(huán)境保護措施本工程產(chǎn)生的固體廢棄物主要是包裝廢棄物和員工的生活固體廢棄物。包裝廢棄物和員工的生活固體廢棄物可以進行分類回收、處理。6.5 環(huán)境影響評價本項目建設(shè)期間略有揚塵及噪音污染，建設(shè)項目重點：一是落實好項目場區(qū)內(nèi)水環(huán)境的環(huán)境保護措施；二是落實好生態(tài)綠化率的實施，將有效控制環(huán)境污染，并美化區(qū)域環(huán)境；三是做好該區(qū)內(nèi)的噪聲治理措施。本項目建設(shè)過程中產(chǎn)生少量的廢物、噪音和污水，從生產(chǎn)狀況分析對周圍環(huán)境基本無影響。項目建成后，基本無廢氣、

55、廢水、廢渣排出，僅有少量固體廢棄物可安排專業(yè)回收。運營使用過程中采取隔音措施，及其他相應(yīng)的環(huán)境保護措施后，對周圍環(huán)境不會造成明顯的不利影響，并能通過綠化美化環(huán)境，改善該區(qū)域的自然環(huán)境。綜合分析，項目建設(shè)有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善。從環(huán)保角度上，該項目的選址與建設(shè)是可行的。第七章 勞動安全衛(wèi)生與消防7.1 施工期間安全措施影響本項目建設(shè)勞動安全的因素主要是施工中使用的電器、機械設(shè)備等，有可能對人體造成觸電及機械傷害，因此需采取必要的安全措施。1、火災(zāi)爆炸項目在建設(shè)和經(jīng)營過程中機械設(shè)備占很大比例，用電量較大，所以應(yīng)加強對火災(zāi)的預(yù)防，加強消防工作，確保消防安全。2、高溫燙傷項目在建設(shè)中會有部分高溫焊接工作

56、，可能會有灼傷事故。3、觸電在建設(shè)和經(jīng)營過程中，用電設(shè)備繁多，應(yīng)特別注意，若電氣設(shè)備發(fā)生故障或電器安裝不規(guī)范，缺少接地或接零，或接地接零損壞失效，或操作人員違章操作，會發(fā)生觸電傷害事故。4、機械危害在建設(shè)過程中有電機轉(zhuǎn)動設(shè)備，起重設(shè)備、混凝土攪拌機等，生產(chǎn)裝置中有電機轉(zhuǎn)動設(shè)備，都會有機械傷害危險。安全操作規(guī)程不完善或操作人員沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，則有可能發(fā)生安全事故，對操作人員或其他人員造成人身傷害。5、噪音傷害生產(chǎn)裝置中的各種機器設(shè)備，有噪音傷害因素。7.2 防護和監(jiān)控措施7.2.1 施工期間防護和監(jiān)控措施認(rèn)真貫徹建設(shè)部頒發(fā)的“一標(biāo)五規(guī)范”，即建筑隊安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場臨時用電

57、安全技術(shù)規(guī)范、龍門吊及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)技術(shù)規(guī)范等的規(guī)定。1、確保安全，封閉施工措施為確?，F(xiàn)場施工處于封閉狀態(tài)，結(jié)合該工程的特點，在建設(shè)單位指定可用場地范圍內(nèi)，用圍墻將場地封閉，圍墻高度2.5米。2、為保證施工措施安全可靠，在基坑施工過程中距基坑1.5米設(shè)半人高防護欄，并用安全網(wǎng)隔離。各種坑井，易燃易爆場所周圍要設(shè)置圍欄和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。3、施工安全和組織管理，認(rèn)真落實本工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對項目施工貫徹落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)全面責(zé)任。4、施工現(xiàn)場認(rèn)專職質(zhì)量、安全員一人，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，參加項目

58、經(jīng)理主持的安全交底和施工設(shè)備的驗收交付使用工作，監(jiān)督安全紀(jì)律和安全操作規(guī)程的執(zhí)行，建立健全安全臺帳，經(jīng)常檢查工地安全達(dá)標(biāo)狀況，并提出整改意見，及時向項目經(jīng)理報告。5、施工臨時用電，實行“三相五線制”，總線和分線均設(shè)漏電保護開關(guān)，并認(rèn)真控制漏電開關(guān)的漏電電流符合規(guī)范規(guī)定，并且漏電電流與漏電時間的乘積不大于和等于30秒，開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護器其定額漏電動作電流不大于30毫安，潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所小于15毫安。6、現(xiàn)場指揮部各級領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的各項政策和法令。7、加強安全教育及宣傳工作，樹立安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一的思想。進入施工現(xiàn)場拖把各操作班組，專業(yè)班

59、組由安全員進行教育，每一項工程開工之前，由各專業(yè)工長對班組進行交底。建立和健全安全生產(chǎn)的管理制度，制訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，制訂安全生產(chǎn)守則，經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。8、嚴(yán)格執(zhí)行各種施工安全規(guī)程，落實安全責(zé)任制。9、施工現(xiàn)場道路、電氣線路、材料堆放場等的平面布置，要符合安全、衛(wèi)生要求。10、各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，要安全有效，經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)。11、凡直接從事帶電作業(yè)的，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故。12、從事有塵、有毒、噪聲等有害作業(yè)的，要配戴防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞等防護用品。13、建筑物勒腳處設(shè)防濕層，外墻采用熱穩(wěn)性良好的建筑材料。14、施工機電設(shè)備由專人負(fù)責(zé)

60、保管修理，確保安全生產(chǎn)。7.2.2 經(jīng)營期防護和監(jiān)控措施1、凡易造成傷害事故的運動部件均應(yīng)封閉或屏蔽，或采取其他避免操作人員接觸的防護措施。2、以操作人員所站立平面為基準(zhǔn)，凡高度在2m以內(nèi)的各種傳動裝置必須設(shè)置防護裝置。3、為避免擠壓傷害，直線運動部件之間或直線運動部件與靜止部件之間的距離必須符合GB 12265的4.2條的規(guī)定。4、設(shè)備必須對可能因超負(fù)荷發(fā)生損壞的部件設(shè)置超負(fù)荷保險裝置。5、高速旋轉(zhuǎn)的運動部件應(yīng)進行必要的靜平衡或動平衡試驗。6、有慣性沖撞的運動部件必須采取可靠的緩沖措施，防止因慣性而造成傷害事故。7、設(shè)備的工作位置應(yīng)安全可靠，并應(yīng)保證操作人員的頭、手、臂、腿、腳有合乎心理和生

61、理要求的足夠的活動空間。8、設(shè)備的工作面高度應(yīng)符合人機工程學(xué)的要求。 a.坐姿工作面高度應(yīng)在700-850mm之間；b.立姿或立-坐姿的工作面高度應(yīng)在2150-1000mm之間。9、設(shè)備的工作位置應(yīng)保證操作人員的安全，平臺和通道必須防滑，必要時設(shè)置踏板和欄桿，平臺和欄桿必須符合GB 4053.4、GB 4053.3的規(guī)定。10、設(shè)備應(yīng)設(shè)有安全電壓的局部照明裝置。11、設(shè)備如存在下列情況，必須配置緊急停車裝置。 a.當(dāng)發(fā)生危險時，不能迅速通過控制開關(guān)來停止設(shè)備運行終止危險的； b.不能通過一個總開關(guān)，迅速中斷若干個能造成危險的運動單元； c.由于切斷某個單元可能出現(xiàn)其他危險； d.在控制臺不能看

62、到所控制的全部。12、對于重心偏移的設(shè)備和大型部件應(yīng)標(biāo)志重心位置或吊裝位置，保證設(shè)備安裝的安全。13、設(shè)備的加油和日常檢查不得進入危險區(qū)內(nèi)。 若需要在危險區(qū)內(nèi)進行的，必須采取可靠的防護措施。需要進入檢修的部位應(yīng)有適合人體測量尺寸要求的開口。7.3 消防7.3.1 設(shè)計依據(jù)1、民用建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范3、關(guān)于印發(fā)建筑防火設(shè)計專篇要點的通知4、關(guān)于在工程建設(shè)中進一步加強消防工作的通知7.3.2 設(shè)計方案1、建筑防火本工程火災(zāi)危險類別為乙類，建筑物耐火等級按一級進行設(shè)計。建筑物之間按規(guī)定要求設(shè)置防火通道及防火間距，并充分考慮防火急速措施，按規(guī)定要求布置安全疏散通道等。根據(jù)建筑物

63、具體方位，應(yīng)形成環(huán)形、便利的消防通道。以保證消防車暢通無阻。2、室外消防系統(tǒng)設(shè)消防水池，按規(guī)定設(shè)消防給水管。室外消防栓沿道路鋪設(shè)，每個消防栓用水量按15升/秒計算。室外消防給水管網(wǎng)沿車間作環(huán)形布置，與廠區(qū)消防給水管連接。室外消防栓不超過50米。保護半徑不大于150米。3、室內(nèi)消防系統(tǒng)（1）保證同層有兩支水槍的充實水柱（即水槍射流中密實的、有足夠力量撲滅火災(zāi)的那段水柱）同時到達(dá)室內(nèi)任何部位。水槍的充實水柱長度不小于7m。 （2）消火栓立管應(yīng)獨立設(shè)置，不能與生活給水立管合用。 （3）消火栓給水立管直徑不小于50mm。 （4）消火栓應(yīng)設(shè)在明顯的、易于取用的位置，槍口距安裝地面處的高度為1.1m，消火

64、栓開口應(yīng)朝下或與墻面垂直。在建筑、電氣、工藝、供水等方面都按消防規(guī)范的要求進行設(shè)計，并對職工進行培訓(xùn)，預(yù)防為主，健全制度。4、防雷及電氣安全配電系統(tǒng)設(shè)計及電器設(shè)備選型嚴(yán)格執(zhí)行高層建筑電力設(shè)計技術(shù)規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定。工作接地、保護接地、防雷接地、及防靜電接地裝置，其他接地電阻值應(yīng)符合高層建筑電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范的要求。為保護人身安全，所有電器設(shè)備正常不帶電的金屬外殼均需可靠接零。5、設(shè)備安全防護所有生產(chǎn)及輔助設(shè)備，凡外露的轉(zhuǎn)動部分，均設(shè)置牢靠的安全防護網(wǎng)罩及明顯的安全標(biāo)志。7.3.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任員制度1、貫徹執(zhí)行國家及單位安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，由單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

65、企業(yè)的安全管理、監(jiān)督工作。2、監(jiān)督安全教育和培訓(xùn)的組織落實情況。3、監(jiān)督檢查單位職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行情況。4、組織安全大檢查。對查出的隱患制定防范措施，檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。5、參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三同時”監(jiān)督驗收。6、搞好單位職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護工作，不斷改善勞動條件。指導(dǎo)基層安全工作，加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全工作會議。第八章 施工進度安排本項目作為利津縣供暖工程建設(shè)，應(yīng)合理安排工期盡早建成投入使用，以便能更好的發(fā)揮作用。項目可研報告批復(fù)后，應(yīng)盡快著手進行前期準(zhǔn)備工作和資金籌措，并委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計和場

66、地平整，并組織有關(guān)設(shè)備考察訂貨工作。項目建設(shè)期4個月。項目自2008年6月開始建設(shè)，到2008年10月竣工投入使用。第九章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算依據(jù)1、山東省建筑工程綜合定額2、山東省安裝工程綜合定額3、當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r二、估算說明1、勞保統(tǒng)籌費取工程費的2.4%2、勘設(shè)費取工程費用1.5%3、建設(shè)單位管理費取工程費用1%4、監(jiān)理費取工程費用1.4%5、其他配套費按取工程費用2.5%6、消防設(shè)施審查費3元/m27、新型建材基金10元/m28、預(yù)備費取工程費用和其它費用之和2.8%三、投資估算估算范圍包括：工程費用、其它費用等。經(jīng)估算本項目固定資產(chǎn)投資為5100萬元，其中：

67、工程費用4200萬元、其它費用200萬元、預(yù)備費700萬元。詳見附表固定資產(chǎn)投資估算表。第二節(jié) 資金籌措本項目投資5100萬元，由企業(yè)自籌及銀行貸款解決。 固定資產(chǎn)投資估算表序號工程和費用名稱工程造價（萬元）一建筑安裝工程費用4200.00 1循環(huán)水管網(wǎng)3670.00 1.1土建費320.001.2安裝費3350.002循環(huán)水首站250.002.1土建費140.002.2安裝費110.003調(diào)壓站280.00 3.1土建費80.003.2安裝費200.003.33.43.5二其他費用199.99 1設(shè)計費120.00 2造價咨詢費4.97 3招標(biāo)代理費8.67 4監(jiān)理費6.76 5保險費3.0

68、0 6基礎(chǔ)設(shè)施配套費32.00 7環(huán)評費2.00 8墻改費5.32 9勞?；?.53 10施工圖審查費3.30 11技術(shù)服務(wù)費3.44 12驗收費4.00 三預(yù)備費700.00 四工程總投資5100.0 第十章 招投標(biāo)方案10.1 招投標(biāo)依據(jù)為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，編制了本項目的招投標(biāo)方案。 在招標(biāo)過程中要遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 10.2 招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)范圍包括項目的施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、

69、主要材料的采購。招標(biāo)基本情況表詳見表13-1。10.3 招標(biāo)方式本項目擬全部采用委托招標(biāo)的組織形式，由具備招投標(biāo)資質(zhì)的代理機構(gòu)對本項目的主體工程、裝修工程、監(jiān)理、重要材料實行公開招標(biāo)，對于所需采購的設(shè)備，由于其專業(yè)性和技術(shù)性要求比較強，采用邀請招標(biāo)的方式進行采購。通過這種公開、公平、公正的市場經(jīng)濟行為來選擇條件優(yōu)越者進行項目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價格和最短的周期來完成本項目。10.4 招標(biāo)情況現(xiàn)將本工程招標(biāo)的基本情況列表如下：表13-1 形式項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計土建工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料

70、合計第十一章 項目綜合結(jié)論n 項目建設(shè)必要n 項目基礎(chǔ)條件具備n 項目規(guī)劃設(shè)計合理n 項目前期準(zhǔn)備充分n 項目自有資金落實因此，項目綜合結(jié)論為可行。第十二章 附件 1、固定資產(chǎn)投資估算表 利津縣城區(qū)集中供暖工程項目投資估算表序號工程和費用名稱工程造價（萬元）一建筑安裝工程費用4200.00 1循環(huán)水管網(wǎng)3670.00 1.1土建費320.001.2安裝費3350.002循環(huán)水首站250.002.1土建費140.002.2安裝費110.003調(diào)壓站280.00 3.1土建費80.003.2安裝費200.003.33.43.53.63.73.8二其他費用199.99 1設(shè)計費120.00 2造價咨詢費4.97 3招標(biāo)代理費8.67 4監(jiān)理費6.76 5保險費3.00 6基礎(chǔ)設(shè)施配套費32.00 7環(huán)評費2.00 8墻改費5.32 9勞保基金6.53 10施工圖審查費3.30 11技術(shù)服務(wù)費3.44 12驗收費4.00 三預(yù)備費700.00 四工程總投資5100.0