1、交口抽渭灌區張排泵站更新改造工程施 工 監 理 規 劃一、總則根據陜西省交口抽渭灌區張排泵站更新改造工程建設監理合同確定的監理范圍，便于監理工作規范化、標準化，有序的開展監理工作，依據國家和行業的政策法規：工程建設方面的規范規程、標準、設計文件以及建設合同內容等，并根據項目的特點編制施工監理規劃。（一）工程項目概況 1、工程概況交口灌區位于陜西省關中平原東部，渭河下游，是一個以渭河為灌溉水源、灌排并舉的大型電力抽水灌區。灌溉面積119.73萬畝，有效灌溉面積112.96萬畝。灌區西起臨潼區石川河，東到大荔縣沙苑地區，東西長48.6km；南臨渭河，北靠蒲富鹵泊灘，南北寬31.9km。灌區轄灌西安

2、、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、富平、蒲城和大荔六個縣（區），涉及33個鄉（鎮）。灌區總人口79.9萬，其中農業人口77.5萬。2、工程地質及水文地質1）地貌場地區地處渭河一級階地前緣，總體西北向東南徐徐降低。地面高程354.0m。2）地下水本次勘察在勘探深度內揭露地下水，屬孔隙潛水。地下水埋深3.5m左右，含水層為第四紀全新世早期沖積與粉土層。地下水流向補給河水，據水質分析資料：地下水礦化度1.04g/1；對混凝土及鋼筋混凝土無腐蝕性，潛水位年變幅1.00m。3）地基土的工程地質分布特征綜合本次勘察鉆孔巖芯描述和土工試驗資料，根據其揭露土的工程地質特性，場地內地基土由上到下分為四個工程地質層：

3、黃土狀土（Q4eol+pl）：該層土分布全場地，厚3.50-3.60m，層底深度3.50-3.60m。粉質粘土（Q3al）：該層土分布全場地。厚6.10-6.50m，層底深度9.70-10.00m.。粉土（Q3al）：該層土分布全場地。厚4.20-4.80m，層底深度14.20-14.50m。粉土（Q3al）：該層土分布全場地。本次勘察20.0m內未見底。3、工程建設主要內容交口灌區張排泵站更新改造工程主要建設內容為：更新改造10kv變電站1座，10kv輸電線路14.5km，抽水機組更新5臺套，新建廠房178m,副廠房90.4m,橋式起重機一套，壓力鋼管制安112.3噸，鋼制閘門2套，低壓控制

4、設備5臺套以及進站混凝土路面、圍墻砌筑等。本監理標段即對交口灌區張排泵站更新改造工程進行施工監理。4、計劃工期總工期14個月，即2013年10月20日開工，2014年12月31日完工，且2014年5月1日前必須達到通水運行條件。5、質量目標合格質量標準。以IS09001質量保證體系為依據，運用現代化質量控制手段，建立完善的質量保證體系，確保實現本工程質量達到合格要求。（二）工程項目目標1. 工程質量目標工程施工質量檢測項目劃分，以單元為基礎進行檢測和質量等級評定，工程質量應達到施工承包合同條件及相應施工技術規范要求。2. 工期目標按照招標文件和施工合同，2013年度施工的工程進行進度計劃，總工

5、期為14個月，2014年5月1日前必須達到通水運行條件。3. 投資目標總投資不超出概算（三）監理范圍和內容1. 監理工作范圍 施工階段監理：施工準備、施工實施、保修期，具體工程有：變電站的改造，水泵機組、進出水池、壓力管道、輸電線路的改造及更新，增設泵站計算機監控系統及輔助工程等。 2. 監理工作內容 對上述監理范圍內的工程實施直至工程竣工及缺陷責任期結束各階段工作的全過程、全方位地監控，對所有相關工程實施的各項工作實施監理。對施工階段（含各類設計變更、工程變更與施工等）、竣工驗收階段及缺陷責任階段等的工程投資、進度、質量及安全實施控制。對合同、信息、安全和文明施工進行管理，在工程實施各方面對

6、內、對外的協調，確保工程總體目標的實現；按國家有關檔案管理的要求完善監理檔案。 建立一套完整的監理辦法，包括：審查工程計劃和施工方案；監督施工單位嚴格按規范，標準施工、審查技術變更；控制工程進度和質量；檢查安全防護設施；檢測原材料采購配件質量；認定工程質量和數量；驗收工程和簽發付款憑證；審查工程計劃和施工方案；審查工程價款；整理合同文件和技術檔案；提交竣工報告；處理質量事故等。 具體工作內容如下：1）督促建設單位按工程建設合同的規定落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發合同工程開工令。2）審批施工單位提交施工組織設計、施工進度計劃，施工技術措施、作業規

7、程、工藝試驗成果、臨建工程設計及使用的原材料等。3）簽發補充的設計文件、技術規范等，答復工程施工單位提出的建議和意見。4）工程進度控制：根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性目標和年度施工計劃。并審查批準施工人提出的確定措施情況。督促施工人采取確定措施，實現合同的工期目標。當實施進度發生較大偏差時，及時向承建單位提出調整控制性進度計劃的建議意見，經承建單位提出調整控制性進度計劃的建議意見，經建設單位批準后，完成進度計劃的調整。5）施工質量控制：審查施工單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，核實質量文件。依據工程程序進行跟蹤監督

8、，以單元工程為基礎，按水利部水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準和水利水電工程施工質量評定規程的要求，對施工單位的工程質量等級進行復核。6）工程投資控制：協助建設單位編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查施工單位提交的資金計劃，審核施工完成的工程量和單價費用，并簽發計量和支付憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。處理工程變更，下達工程變更指令。7）施工安全監督，檢查施工安全檢查措施，勞動防護和環境保護設施并提出建議，檢查防洪度汛措施并提出建議。參加重大安全事故調查。8）主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要。9)協助建設單位按國家規定進行工程

9、各階段驗收及竣工驗收，審查施工單位編制的竣工圖紙和資料。10)信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反饋；按監理合同附件要求編制監理月、年報；按期進行整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表單的日常管理，并期限屆滿時移交建設單位。11)其他相關工作。（四）監理主要依據 編制依據(1)招標及合同文件；(2)按照陜西省交口抽渭灌區張排泵站更新改造工程監理委托合同書；(3)陜西省交口抽渭灌區張排泵站更新改造工程施工設計圖；(4)泵站施工規范SL234-1999；(5)混凝土結構設計規范GBJ10-89；(6)水工建筑物水泥灌漿施工技術規范 SL62-94； (7)水利水電建設工程驗收規程SL223-19

10、99；(8)水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準（一）SDJ249-88；(9)水利工程建設項目施工監理規范SL288-2003.（五）項目監理機構陜西江龍工程項目管理有限公司總經理：王擋懷交口抽渭灌區張排泵站更新改造工程監理部總監：韋斌 副總監：虢重軍監理工程師：虢重軍1. 監理組織機構2.監理人員組成表13 監理人員組成表姓 名性別職 稱專 業職 務韋斌男高工水工總監虢重軍男工程師水工總監代表3. 監理職責： 總監理工程師水利工程建設監理實行總監理工程師負責制?？偙O理工程師應負責全面履行監理合同中所約定的監理單位的職責。主要職責如下：1）主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，審批

11、監理實施細則，簽發監理機構的文件。2）確定監理機構內部職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作。3）指導監理工程師開展工作；負責本監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；根據工程建設進展情況，調整監理人員。4）主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。5）審批承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。6）組織或授權監理工程師組織設計交底；簽發施工圖紙。7）主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。8）簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監理文件。9）組織審核付款申請，簽發

12、各類付款證書。10）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠的有關文件。11）主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。12）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。13）審核質量保證體系文件并監督其實施；審批工程質量缺陷的處理方案；參與或協助發包人組織處理工程質量及安全事故。14）組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。15）簽發工程移交證書和保修責任終止證書。16）檢查監理日志；組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告、監理工作報告；

13、組織整理監理合同文件和檔案資料。 監理工程師的職責。監理工程師應按照總監理工程師所授予的職責權限開展監理工作，是所執行監理工作的直接責任人，并對總監理工程師負責，其主要職責如下：1) 編制監理規劃，編制監理實施細則。2) 審核承包人提出的分包項目和分包人。3) 預審承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。4) 預審或經授權簽發施工圖紙。5) 核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況。6) 審批分部工程開工申請報告。7) 協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理文件。8) 檢驗工

14、程的施工質量，并予以確認或否認。9) 審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程計量結果。10）預審各類付款證書。11）提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。12）按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。13）收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日志。14）施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告、請示。15）指導、檢查監理員的工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。（六）監理工作基本程序 熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準，熟悉工程設計文件，施工合同文件和監理合同文件。 進行監理工作交底。 編制各專業、各項目監理細則實施細則。

15、實施施工監理工作。 督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。 參加驗收工作，簽發工程移交證書和工程保修責任終止證書。 結清監理費用。 向建設單位提交有關檔案資料、監理工作總結報告。 向建設單位移交其所有提供的文件資料和設備。（七）監理工作方法和制度1. 監理工作主要方法： 現場記錄。完整記錄每日施工現場的人員、設備和材料、天氣、施工環境以及施工中出現的各種情況。 發布文件。采取通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。 旁站監理。按合同約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性全過程檢查、監督與管理。 巡視檢驗。對所有監理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監

16、督和管理。 跟蹤檢測。在施工單位進行試樣檢測前，對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在施工單位對試樣進行檢測時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果確認。 平行檢測。在施工單位對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗施工單位的檢測結果。 協調。對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題和爭議進行的調解。2. 監理工作主要制度 單位、分部工程開工審批制度。 原材料、成品、半成品、報驗制度。 技術交底制度。 圖紙審查及簽發制度。 工程質量檢驗評定制度。 關鍵部位及隱蔽工程驗收簽證制度。 工程計量、支付簽證制度。 監理部管

17、理制度。 會議制度。 工程質量事故處理制度。 監理報告制度。 工程驗收制度。內容詳見監理部工作制度及上墻圖表內容實例。（八）監理人員守則1. 監理人員守則(1) 遵守紀守法，堅持求實、嚴謹、科學的工作作風。全面履行崗位義務，正確運用權限，謹慎、勤奮、高效地開展監理工作。(2) 努力學習，鉆研業務，全面收集相關信息，熟悉和掌握建設項目管理和專業施工知識，提高自身素質與管理水平。在授權范圍內充分運用專業知識和技能，及時發現問題和解決問題。(3) 提高監理服務意識，增強責任感，加強與工程建設有關各方的協作，積極、主動開展工作，盡職盡責，公正廉潔。(4) 未經許可，不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密

18、，并應妥善做好發包人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。(5) 不得與承包人和材料、設備供應單位有除工作聯系以外的其他業務關系 和經濟利益關系。(6) 不得出賣、出借、轉讓、涂改、假造資格證書或崗位證書。監理人員只能在一個監理單位注冊。未經注冊單位同意不得承擔其他監理單位的監理業務。(7) 遵守職業道德，維護職業信譽，嚴禁徇私舞弊。2. 監理工作質量獎勵制度 實行總監負責，監理工程師對所監理的工程項目達到優良工程的，給予經濟獎勵。對所監理的工程項目不合格或留下永久缺陷的給予懲罰。 監理工程師進駐工地后，在工作上受到建設單位的好評和施工單位的贊揚，并能提出優化施工方案和合理化建議，節

19、省投資縮短工期的，監理公司視其貢獻給予一定的經濟獎勵。 總監理工程師離開工地應征求公司的同意并與建設單位及時溝通。原則上不能影響監理工作的正常進行；監理工程師離開工地必須經總監理工程師同意，如無故離開工地監理公司將要對其進行處罰。 監理工程師在實施監理過程中，由于瀆職、玩忽職守、與施工單位勾結瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴重經濟損失和嚴重后果的，對其進行一定的經濟懲罰，并記入個人檔案。 監理工程師在監理過程中必須公正、公平、公開、科學的開展監理工作，堅決杜絕與施工單位發生任何經濟往來，一經發現立即撤換，并根據情節嚴重程序給予行政紀律處分。二、工程質量控制（見附圖1 工程質量程序框圖） 質量控制的

20、原則工程質量是整個監理工作的重要環節，與投資控制、進度控制相互制約，所以監理工程師必須貫徹以質量為中心、按合同、委托協議書、技術規范、設計圖紙及有關文件，堅持：嚴格要求、實事求是、熱情服務的原則，通過主動控制、預防為主、動態管理、跟蹤監控，實現工程質量目標。 質量控制的目標以單元工程施工工序控制為基礎，單元工程合格率達100%，中間產品質量及原材料質量全部合格，硬件、軟件設備質量全部合格，設備安裝土建工程質量合格；外觀質量得分率達85%以上，施工質量檢驗資料基本齊全。 質量控制的內容1.開工前質量保證工作 建立監理部質量控制體系，做好監控準備工作。 總監組織繪審設計圖紙并簽發監理工程師圖紙。

21、對施工單位的設備、機械及人員進行檢查。 對施工單位和分包商的資格進行審查確認。 監理部監理工程師負責對施工單位上報的施工組織設計進行審查，報經總監批準實施。 監控施工單位質量保證體系。 監督施工單位建立健全各級崗位責任制。 單位工程項目劃分。2. 工程材料、半成品、構配件和工程設備的質量控制 對采購計劃進行監督與控制。 進場材料必須具備出廠合格證、質檢報告單，按有關規定對進場材料進行全過程檢查，檢查出廠質保資料中出廠批量、出廠日期、報告日期等是否與實際相符，進場主要材料必須進行復檢。 督促施工單位設置專門的材料檢查機構，配備專職人員，建立完善的運輸、倉儲等管理制度，明確崗位責任以及材料的整理保

22、管制度。 嚴格要求施工單位按規范、規定對材料進行檢查檢驗。未經檢查、檢驗，或檢查、檢驗不合格的材料嚴禁在工程上使用，對材質或檢驗結果有疑問時，監理有權重新檢驗，對重要部位、主要材料可進行與施工單位平行檢驗或抽驗。 現場監理工程師對施工單位的工程材料、半成品、構配件及工程設備的存放、保管以及使用條件進行監控，確保各類合格材料在受控狀態下投入使用。 檢查混凝土材料的最早進場日期是否在配合比試驗取樣日期之前，檢查現場使用材料是否與報審資料一致。 協助建設單位對進場的永久工程設備進行質量檢驗與到貨驗收。3. 施工過程單元和分部工程驗收 控制好工序質量。監理通過巡視、旁站、資料檢查、抽測、抽檢等方式加強

23、對工序質量的監控，使施工過程不致造成疏漏。 做好提前預測，及時處理質量事故。對施工過程中出現的異?，F象進行及時觀察和分析，對可能發生的質量事故進行預測，采取可行措施，盡可能避免工程質量事故的發生。對已發生的質量事故按照規定的程序及時處理，決不姑息和手軟，督促責任事故者寫出事故報告，落實批準事故處理方案。 堅持聯檢制度。對重要工程、關鍵部位、隱蔽工程和基礎工程告一階段時，監理要組織建設單位、設計、監理和施工單位進行聯合檢查、驗收。聯檢結果要詳細記錄并簽認，否則施工不得向下進行。其中重要工程關鍵隱蔽部位要報請市水利質檢站參與驗收 進行單元工程、分部工程檢查驗收。 通過工序控制單元，通過單元控制分部

24、。單元工程、分部工程驗收要與施工進度同步進行。監理要求施工單位及時提交月質量檢測報告，發現問題及時糾正；要求施工單位及時提交單元工程、分部工程質量評定結果，并對其審查，對已完的分部工程、單位工程及時協助建設單位組織工程階段或完工驗收。 分部工程驗收具備的條件是，該分部工程所有單元工程已經完工且質量合格。分部工程驗收工作組由發包人或監理主持，設計、施工單位和運行管理單位有關專業技術人員參加。分部工程的驗收成果是“分部工程驗收簽證”，并附有施工單位負責修復和未完成缺陷修復項目清單。 質量控制的程序1. 施工檢驗程序 施工單位每完成一道工序及一個單元，都必須經過“三檢”，應有詳細地自檢記錄，尤其重視

25、原始資料的整理、保存，保證技術資料的完整性和準確性，隱蔽工程和主要結構工程因技術資料不全，不實而無法確認質量等級的，不得組織評定。 “三檢”合格后，由施工單位憑上序工程水利水電施工質量終檢合格證和工序質量評定表向監理申辦開工（倉）簽證，監理部進行抽檢評定等級，對于非聯檢項目在16小時內完成必要的抽檢工作，聯檢在312小時完成驗收簽證。上道工序及上一單元工程未復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下道工序及下一單元工程施工。 監理工程師在檢查工作中發現的工程質量缺陷和一般的問題，應隨時通知施工單位及時糾正，做好記錄并及時記入監理日志，指明質量部位問題的性質及整改意見，限期糾正，待糾正并重驗合格簽證后

26、，方可進行下道工序施工。 如施工單位不及時糾正，情節嚴重的監理工程師可在報請總監理工程師同意后發出部分工程暫停指令待施工單位改正后報監理單位進行復核，合格后發出復工指令方可重新開工。 單元工程施工完成后在班組自檢的基礎上，由施工單位工程負責人組織有關人員評定，并經施工單位專職質量檢查人員核定，報現場工程師評定其質量等級。 分部工程完工后，經自檢合格，填寫分部工程施工質量報驗單，經監理工程師現場查驗后，復核分部工程質量等級。報質量監督機構核備。 單位工程質量應由施工單位項目負責人（或技術負責人）負責自檢，由施工單位總負責人或技術總負責人組織評定，在施工單位自評基礎上，由監理部門復核，質量監督機構

27、核定等級。 施工單位應逐月填報施工月報，監理部監理月報。 監理工程師需要施工單位執行的事項，除口頭通知外，可使用監理工程師指示單，督促施工單位執行。2. 混凝土工程質量檢驗工作制度 在混凝土開工28天前施工單位應按設計要求，完成擬使用的各種標號混凝土配合比試驗并報監理部審核。 購買原材料、半成品前，必須得到監理工程師的同意；進場材料試驗合格并經監理工程師同意才能用于工程。 不合格材料必須在監理工程師規定的時間內運離現場，否則，監理工程師可安排他人完成，由此發生的費用由施工單位承擔。 混凝土澆筑前必須完成基礎面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質量評定。 檢查混凝土拌和料含水率

28、檢測和計量檢測。 檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。 檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時間是否符合規范要求。 混凝土澆筑項目拆模后，未經監理工程師檢查，不得做任何表面處理。 隱蔽工程完成后未經監理工程師檢驗，不得覆蓋和進行下一道工序。 混凝土是否按規定時間養護。 質量不合格的工程項目不得申請計量。3. 質量控制工作流程（見圖21）單位工程開工班組初檢不合格班組復檢不合格質檢組終檢填報質檢報檢單監理工程師檢查抽檢不合格檢查結果補強加固局部處理返工處理不合格不合格補強加固工程返工合格工程修整合格工程一次檢驗合格質量檢查驗收合格評定等級圖21 質量控制工作流程圖4. 質量控制的依據及方法

29、質量控制依據1）經過總監理工程師批準的設計文件。2）參建各方簽訂的合同文件。3）SL521993水利水電工程施工測量規范。4）SL2791水閘施工規范。5）SL20782水工混凝土施工規范。6）DL/T51001999水工混凝土外加劑技術規程通知及條文說明。7）GB502042002混凝土結構工程施工質量驗收規范。8） JGJ/T232001回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規范。9）SL288-2003水利工程建設項目施工監理規范。10）SDJ33889水利水電工程施工組織設計規范。11）SL1761996水利水電工程施工質量評定規程（試行）。12）TJ30174建筑安裝工程質量檢驗評定標準。13

30、）DL500794水工建筑物荷載設計規范。14）SD18696水利基本建設工程驗收規范（試行）。 質量控制的任務1）督促施工單位建立健全質量保證體系、質量保證措施。2) 控制工程分包，并對分包商進行審查。3) 建立嚴格的質量檢查控制制度。4) 及時發現并糾正施工過程中發現的問題。5) 協助建設單位處理好質量及安全事故等。6) 負責好日常工作的抽檢工作。7) 主持并參與工程的各階段驗收工作。 質量控制的方法1) 旁站監理。對重要工序的施工全過程監理部實行全過程跟蹤旁站監理，時刻檢查，注意質量事故的苗頭，避免發生問題。2) 測量。測量是監理人員在現場質量控制中，對幾何尺寸檢查的重要工作。開工前，監

31、理人員要對引測和放樣等工作進行復測，成果不符合不能開工。施工中，要隨時進行測量控制和檢查。驗收時，對驗收部位要進行測量，不符合要求的要進行修整?？傊?，測量數據是工序和單元工程質量檢查的主要依據之一。3) 試驗。試驗是監理工程師確認材料和施工質量的主要依據，包括原材料的性能，混凝土的技術指標，土基的壓實度試驗等，都要通過試驗獲得準確數據。沒有試驗數據的工程不能驗收。4) 指令文件。指令文件是監理工作的另一種方法。在監理過程中，各種報表、及監理所發出的指令，必須形成文件，作為技術資料存檔。比如：開工、停工、復工通知書、重大事故記錄等，用以提醒施工單位和指出問題，達到控制質量的目的。 質量控制的措施

32、施工階段質量控制事前控制質量控制系統組織質量保證體系、施工管理人員資質審查原材料、半成品及構配件質量控制機械設備質量控制施工方案、施工計劃、施工方法、檢驗方法審查工程技術環境監督檢查現場管理環境監督檢查測量標樁審核、檢查施工準備質量控制圖紙會審及技術交底審查開工申請，把好開工關事中控制施工過程質量控制工序控制工序之間的交接檢查隱蔽工程質量控制分部、分項工程質量評定設計變更與圖紙修改的審查事后控制竣工質量檢驗工序控制工序之間的交接檢查隱蔽工程質量控制工程質量評定工程質量文件審核與建檔1. 施工階段質量控制 主體工程1）控制點測量放樣：監理對平面基準點、高程基準點進行復核，發現問題及時通過建設單位

33、請設計單位到現場進行復測。檢測基面高程及平面位置是否和設計相符，工程復測現場監理工程師和監理員負責整個工程的復測工作。2）關鍵部位模板安置：為保證外觀質量減少施工縫。在高澆筑時要注意復核模板強度、剛度是否符合GB70079的3號鋼標準，注意鋼制內拉桿，拉桿的直徑是否滿足要求。3）關鍵部位的鋼筋強度、制作、焊接、安裝，校核是否與設計說明、尺寸、等級、規格、位置、圖紙一致，施工前對施工人員技術交底。4）對混凝土澆筑進行旁站監理，及時檢查混凝土拌和，振搗情況，做好記錄、抽檢試塊。監理部派出監理工程師進行全過程旁站式監理。5）各站點系統的設備安裝：派駐有技術經驗的監理，進行現場安裝的質量監督。2. 混

34、凝土質量控制 施工單位應在混凝土澆筑前，提交一份混凝土工程的施工措施計劃，報送監理審批，其內容包括：水泥、鋼筋、骨料和模板的供應計劃以及混凝土澆筑程序圖和施工進度計劃。 施工單位應保證原材料和外加劑質量符合要求，并定期進行檢查，尤其應注意骨料的含泥量，并定期進行檢查，監理部的監理人員要隨時進行抽查。 施工單位向監理提供材料購進計劃，需要提前試驗的材料（如混凝土防凍標號試驗）必須提前進場；憑監理工程師簽署建筑材料檢驗委托書（見表22），到指定檢測站做檢測試驗。 各種不同類型結構物的混凝土配合比必須通過試驗選定，控制好水灰比。大體積建筑物內部混凝土膠凝材料的最低用量應通過試驗確定。混凝土的坍落度，

35、應根據建筑物的性質、鋼筋含量、混凝土運輸、澆筑方法和氣候條件決定，盡量采用小的坍落度。在施工過程中，施工單位需要改變經監理批準的配合比，必須重新得到監理的批準。 施工過程中，施工單位必須按規定取樣做試驗，試驗成果上報監理部，檢測人員隨時取樣進行抽檢試驗。 施工單位拌制現場澆筑的混凝土時，必須嚴格按照施工單位現場實驗室提供并經監理批準的混凝土配料單進行配料，嚴禁擅自理性配合比。施工單位采用的拌和系統必須滿足本工程高峰澆筑強度的要求。拌和設備安裝完畢后，施工單位應會同監理部人員進行設備運行操作檢查。拌和程序和時間應通過試驗確定。 混凝土拌和物出機后，應迅速運往澆筑點，運輸中不應有離析、漏漿和泌水現

36、象。 混凝土澆筑前、施工單位必須通知監理部對澆筑部位的準備工作進行檢查，檢查內容包括：地基處理、已澆筑混凝土面清理以及模板、鋼筋、插筋、預埋件、止水和觀測儀器等設施的埋設和安裝、經監理部檢查合格后，方可進行混凝土澆筑。 混凝土澆筑前，應通知監理到場，監理部要對重要部位的混凝土澆筑進行旁站監理。3. 閘門和各站點系統設備安裝工程質量控制 系統設備安裝工程監理的重點是控制安裝位置的偏差和焊接質量。審批施工單位報送的設備安裝方法說明，內容包括質量保證體系，安裝隊伍構成，安裝進度，安裝工程量和主要參數，安裝方法和安裝工藝，閘門和啟閉機的試驗規程，焊接規程、測量規程。 閘門結構單項作業開工前的檢查。會同

37、施工單位對該項作業的到貨情況進行核查。現場監理檢查構件和零件到位數量、質量情況，檢查特殊工程上崗證，必要時進行考核。 安裝過程的質量控制。全過程監理，記錄過程、處理解決問題。1）檢查待安裝設備的到貨存放情況。2) 檢查施工單位是否按批準的安裝方法進行施工。3) 檢查特殊工程上崗人員的證件。4) 檢查施工單位是否有違規操作。5) 檢查埋件、閘門及啟閉機的組裝。6) 檢查施工單位的安裝測量結果。7) 監督有水試驗和無水試驗的操作。對上述檢查，做好當班記錄，如有問題，當班人員將隨時處理，并做好記錄。 金屬結構和站點系統設備安裝要求精度高，專業性強，監理部安排經驗豐富的機電專業工程師監理此事。具體技術

38、要求如下：1) 金屬構件的制作和安裝：金屬結構制作前要編制工序流程、工藝卡，每道工序完成后，必須有檢查員檢查合格后方可進入下道工序，完成后要求進行階段性驗收和年度驗收；特別注意電焊條的規格及性能、橡膠水封的接頭、門槽構件每一單元的連接、門槽構件與一期混凝土中的預留插筋固定、門槽構件上的所有不銹鋼接頭應完全符合施工圖規定的要求；安裝使用的基準線，基準確定點應能滿足門槽各部位構件安裝的精度要求。2) 對焊縫的檢查工作以探傷查驗結果為準。4. 檢測和試驗質量控制措施檢測和試驗數據是質量控制的量化指標，是權威數據。監理部除自身抽測、抽檢外，應對施工單位的檢測、試驗數據進行定期審查和不定期抽查，以確保檢

39、測和試驗數據的可靠性， 監理抽檢：監理對施工單位進行的所有試驗和檢測項目至少保持不低于10%的抽測和試驗。發現問題及時要求施工單位糾正和整改。 采取聯合測量和平行測量的方法，檢查施工單位的測量成果。及時審查施工單位的測量成果，發現問題及時處理。 檢查實驗室。經常對施工單位的實驗室儀器、試驗方法進行檢查評估，按合同要求抽查試驗結果；及時審查、簽認實驗室成果，杜絕虛假，剔除水分，用正確的數據來指導和約束施工活動。三、工程進度控制（見附圖2 進度控制監理工作程序圖） 進度控制原則在項目的實踐過程中，隨時掌握工程進展，進行計劃值與實際值的比較分析，提出意見，供決策部門參考、確保建設總工期。 進度控制目

40、標控制性工期為2013年9月20日到2014年12月31日工程完工。且2014年5月1日前必須達到通水運行條件。 進度控制內容1. 監理部應在工程開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協助建設單位編制控制性進度計劃。2. 隨著工程的進展和施工條件的變化，監理部應及時提請建設單位對控制性總進度計劃進行必要的調整。3. 監理部在工程項目開工前依據控制性總進度計劃審批施工單位提交的施工進度計劃。在施工過程中，依據施工合同約定審批施工單位工程進度計劃、逐階段(年、季、月)施工進度計劃。4. 施工過程中，監理部經常要對實際施工進度計劃進行檢查與協調。5. 由于建設單位的原因造成施工進度拖延，

41、可能導致工程不能按合同工期完成，或建設單位要求提前完工，監理部應指示施工單位調整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審批后發布趕工指示，并督促施工單位執行。6. 監理部應督促施工單位按施工合同約定按時提交月、年施工進度報告。 進度控制措施1. 進度計劃控制流程2. 進度控制的工作制度及方法為了清楚了解總進度的時間安排和關鍵工程項目的時間要求，對工程進行網絡計劃編制，找出關鍵項目和關鍵路線，便于掌握和使用。 編制網絡計劃的依據。1）總進度要求；2）施工階段控制性項目的工期要求；3）各施工單位的施工力量及施工水平情況。 獎罰制度1)做好施工記錄，按時向建設方報告工程形象進度、完成的工程量及所用工期等

42、，掌握獎罰依據。2)如因施工單位關系，按網絡圖某個項目內容工期拖延，依照施工合同對施工單位給予相應的處罰規定。 進度控制方法1)根據合同要求審查施工單位的總進度計劃，分項進度計劃及網絡圖的編制和橫道圖的繪制等項工作，并提出改進和調整的意見。2)根據其進度計劃的執行情況，檢查實際進度，若有滯后，幫助其查找原因，并做出相應的改進。3）審查施工單位的設備、人員等情況，隨時從非關鍵項目抽調到關鍵項目。4）定期或不定期召開工程計劃會、協調會。5）幫助施工單位解決影響進度的實際困難。四、工程投資控制 投資控制原則 確保合同項目投資不超出。 嚴格審查設計變更和洽商。 嚴格控制索賠現象。 嚴格核算政策調價項目

43、。 投資控制目標 建立投資控制體系。投資控制的目標是已批準的概算投資，依據施工合同。投資控制在合同范圍內。 投資控制內容投資目標分解。為了更好的做好投資控制工作，做到在施工過程中的各時段在資金投入量、資金分配等方面做到有計劃、有措施的協調工作，以達到合理、穩妥地控制投資的目的。監理單位根據招標文件及施工單位投標報價表的劃分，協助建設單位按投資費用組成和區段、分部、分項分解。本工程分解按施工進度和已完工程量情況進行，并且每月要進行投資計劃值與實際值進行比較，分析產生變化的原因，找出解決辦法，提交控制投資的報表。 投資控制措施1. 投資控制流程（見圖22）不合格不合格不合格不合格支付計量申報支付項

44、目審核質量檢驗簽證審核監理過程完備性審核支付單價審核總監理工程師簽發支付證書監理過程完備性審核報請發包單位支付圖22 投資控制流程圖2. 投資控制的工作內容和方法 支付的依據1）設計圖紙文件，包括監理審閱批準的施工單位的圖紙文件資料。2）施工合同中關于計量和支付條款及合同確定的單價。3) 最基礎的監理簽署的單元工程量結算簽證單。 支付程序1）施工單位按合同條款按時提出結算報表。2）監理工程師進行初步審查。3) 總監理工程師簽署付款憑證。4）項目辦公室復核并付款。 不予支付的規定1) 未經監理方認可的工程。2) 對質量不合格的工程。3）支付時內業資料不齊全者。 索賠監理工程師對現場發生的實際情況

45、進行充分了解和調查研究，擬定索賠方案，維護參建各方合法權益。 優化設計監理單位應與設計單位積極配合，多提合理化建議，積極鼓勵采用新技術和優化設計，節省投資。3. 工程款支付（1） 進度付款。一般規定按月支付，每月的結算是在上月結算的基礎上進行。施工單位每月25日根據監理工程師簽認的已完工程量其中包括：上月完成的工程量分項清單和工程計量報驗單進場材料、永久工程設備清單、證明文件及其相應附件，填寫單價支付項目工程量結算審核表、合價支付項目支付工程量結算審核表、年月進度款支付憑證，監理工程師依據合同報價表編制說明、單價分析表或資金流計劃申報表進行審核。經監理工程師審核后，由總監理工程師簽發年月進度款

46、支付憑證，簽審后報建設單位支付。（2）保留金的扣留與退還。合同一般規定，項目法人應從施工單位月進度支付款額中扣留一定比例（一般為5%10%）的金額，直到該項保留金額達到規定的保留金限額（如為合同價的5%）為止。當單位工程交工驗收并頒發移交證書時，監理工程師開具支付證書將保留金余額1/2付給施工單位。在缺陷責任期滿后28天內監理工程師頒發缺陷責任證書并送交法人，同時將一份副本交送施工單位后，為施工單位開具退還剩余保留金的支付證書。（3）完工支付與最終支付。在永久工程竣工、驗收、移交后，監理工程師簽認完工支付憑證。保修期終止后，施工單位和建設單位之間進行竣工結算。（4）工程變更支付。監理部應依照施

47、工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。（5）暫定金額支付。（6）合同內支付的價格調整。監理部應按施工合同約定的程序和調整方法，審核單價、合價的調整。當建設單位與施工單位對價格調整協商不一致時，監理部可暫定調整價格。價格調整金額隨工程價款月支付一同支付。（7）索賠支付。五、安全生產與環境保護 安全生產 施工單位的安全組織工程項目開工前，監理部要求施工單位按合同文件規定，建立施工安全管理機構和施工安全保障體系。同時，監理部要求施工單位設立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導和管理，并及時向

48、監理部反饋施工作業中的安全事項。 監理部安全監督監理部根據工程建設監理合同文件規定，成立施工安全監理機構，建立施工安全監理制度，制定施工安全控制措施。在安全監理組織方面，監理部由總監領導，全員參與，以“消除安全隱患，杜絕安全事故”為宗旨，在日常的現場監理中加強對施工安全作業行為進行檢查、指導與監督。 施工安全措施審批工程項目開工前，監理部要求施工單位按國家或國家部門關于施工安全的有關法令、法規和承建合同文件規定，編制施工安全措施和施工作業安全防護規程手冊，報送監理部審批和備存。 施工安全檢查工程施工過程中，監理部對施工安全措施的執行情況進行經常性的檢查。與此同時，派遣人員（包括施工安全監理部員

49、）加強對安全事故多發施工區域、作業環境和施工環節的施工安全進行檢查和監督。 安全事故處理監理部根據工程承建合同文件規定和發包人授權，參加施工安全事故的調查處理。 防汛措施檢查汛前，監理部審查工程施工單位編寫的防汛渡汛措施，協助建設單位組織安全渡汛大檢查。監理部及時掌握汛期水文、氣象預報，協助建設單位做好安全渡汛和防汛防災工作。 環境保護 施工環境保護措施在工程項目開工前，監理部督促施工單位按工程承建合同文件規定，編制施工環境保護和水土保持措施，并報送監理批準后嚴格實施。 施工場地環境保護施工過程中，監理部督促施工單位按工程建設合同文件規定，做好施工區界限之外的植物、生物和建筑物保護并使其維持原

50、狀。對施工活動界限之內的場地，監理部督促施工單位按工程建設合同文件要求采取有效措施，防止發生對施工環境的破壞。 施工棄渣、棄水管理監理部督促施工單位按工程建設合同文件規定，將工程施工棄渣、廢渣、廢料以及生產和生活垃圾運至指定地點，并按合同要求進行處理。施工用水應盡量循環利用。必須排放的施工棄水、生產廢水和生活污水以及施工塵、廢氣、廢油等，均應按合同規定進行處理，達到排放標準后方準予以排放。 場地管理和清理 進入現場的材料、設備必須放置有序，防止任意堆放的器材雜物阻塞工作場地周圍的通道和影響環境。工程完工后，監理部督促施工單位，按工程承建合同文件規定，拆除建設單位不再需要保留的施工臨時設施，清理

51、場地，恢復原狀。六、合同管理 變更的處理程序和監理工作方法1. 工程變更工程變更包括設計變更和施工變更，是指因設計條件、施工現場條件、設計方案、施工方案發生變化，或建設單位與監理部認為必要時，為實現合同目的對設計文件或施工狀態所作出的改變與修改。 監理部接受的工程變更指示、通知或建議。監理部僅接受以下幾方面的變更指示、通知和建議。1) 執行建設單位發出的工程變更指示。2) 設計單位為合同工程實施所提出的工程變更建議或設計修改通知。3) 由于施工現場條件、施工方案或施工狀態發生變化，工程施工單位依照合同文件規定的程序提出的施工變更建議。 變更的申報要求與內容。工程施工單位向監理部提交的施工變更建

52、議書應包括以下主要內容：1) 變更的原因及依據。2) 變更的內容及范圍。3) 變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引用的施工項目合同價格增加或減少總額。4)變更項目施工進度計劃（包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響）。 一般工程變更和常規設計變更（指僅涉及分部工程細部結構，局部布置或施工方案改變的工程變更及設計本身錯誤變更），由建設單位授權監理部組織進行審查和批準。監理部在接受設計單位或工程施工單位的設計修改通知或變更建議后應該：1) 對變更項目設計的可行性與可靠性進行技術審查。2) 對變更項目的工程量清單及經濟合理性進行審查。3) 對變更項

53、目的施工進度計劃及對合同工期影響進行審查。4) 根據建設單位授權批準簽發下達實施，或在與各方協商和協調后，提出本項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送建設單位決策。 監理部對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則。1) 變更后不降低工程的質量標準，也不影響工程完建后的運行與管理。2) 工程變更設計技術可行，安全可靠。3) 工程變更有利施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加。4) 工程變更的費用及工期是經濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加。5) 工程變更盡可能不對后續施工產生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲。 變更的合同支付。變更

54、的不同按以下幾方面執行。1) 工程變更支付按合同文件規定執行，除非另行簽訂協議或合同文件另有規定，否則： 工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執行； 合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調整后執行； 合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經協商確定或由工程施工單位依照合同報價的原則和編制依據重新編制后報送審核與批準。 經協商仍長久地不能達成一致意見的，監理部有權獨立地決定認為合適的暫定單價或價格，并相應地通知工程施工單位和建設單位后執行。2) 工程變更的支付方式與價格確定后，承包工程變更實施列入月工程款支付。3) 如果工程變更的發生，是由于工程施

55、工單位的合同責任與風險所導致，則為執行工程變更所發生的費用與工期延誤的合同責任由工程施工單位承擔。4) 因工程變更導致合同索賠的，按工程承建合同文件規定和“合同索賠監理工作規程”有關要求進行。5) 工程變更發生的費用由施工單位填報工程變更申請報告單、額外工程月計量申報表、合同外工程項目單價申報表及編制說明、單價分析表，監理工程師審核后，總監簽認報建設單位。 違約事件處理程序和監理工作方法監理部對可能要發生的違約，應及時通知有關各方，防止或減少違約的發生；已經發生違約，項目總監理工程師要以事實為依據，以合同約定為標準，公正處理；監理工程師應在聽取各方意見的基礎上，確定處理違約方案。1. 建設單位

56、違約的確認按合同約定，建設單位有下列情況時，總監可確認其違約： 不按合同約定履行自己的義務。 未按合同約定條款，向施工單位進行工程價款支付。 發生合同無法履行的行為。2. 施工單位違約的確認按合同約定，施工單位有下列事實時，總監可確認其違約： 不能按合同工期開、竣工。 工程質量達不到設計、技術標準和合同約定的質量標準。 發生合同無法履行的行為。3. 違約事件的處理 受損失方應向總監提出申訴。 監理工程師對違約事項進行調查、分析，提出處理方案，報項目總監審核。 在與雙方當事人協商一致的基礎上，項目總監簽發監理通知。 費用索賠的處理程序和監理工作方法索賠管理的主要工作：對可能導致索賠發生的因素，要

57、充分的預測，提出控制要點和措施，加強管理防止索賠發生；對發生的索賠要及時采取措施，盡可能降低損失及影響；審核索賠報告，協調雙方矛盾，參與索賠處理；項目總監理工程師根據審核結果，經與索賠雙方協商后，簽發施工單位索賠簽證單或建設單位索賠簽證單。 工程擔保與保險的審核和查驗1. 工程擔保監理部根據施工合同約定，督促施工單位辦理各類擔保，并審核施工單位提交的擔保證件；在簽發工程預付款付款證書前，監理部應依據有關法律、法規及施工合同的約定，審核工程預付款擔保的有效性；監理部定期向建設單位報告工程預付款扣回情況。當工程預付款已全部扣回時，應督促建設單位在約定的時間內退還工程預付款擔保證件；在施工過程中和保

58、修期，監理部應督促施工單位全面履行施工合同約定的義務。當施工單位違約，建設單位要求保證人履行擔保義務時，監理部應協助建設單位按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件證明資料；監理部在簽發保修責任終止證書后，應督促建設單位在施工合同約定的時間內退還履約擔保證件。2. 工程保險監理部應督促施工單位按施工合同約定的險種辦理應由施工單位投保的保險，并要求施工單位在向建設單位提交各項保險單副本的同時抄報監理部；監理部對應按施工合同約定對施工單位投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查；當監理部確認施工單位未按施工合同約定辦理保險時，應采取下列措施：指示施工單位盡快補辦保險手續。當施工單位拒絕辦理

59、保險時，應協助建設單位代為辦理保險，并從應支付給施工單位的金額中扣除相應的投保費用；當施工單位已按施工合同約定辦理保險，其為履行合同義務所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，監理部在接到施工單位申請后，應依據施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。 施工合同的提前終止監理部在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應認真分析合同解除的原因、責任和由此產生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后有關合同事宜。 爭議的調解原則、方法與程序監理部應督促建設單位和施工單位按監理部就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責并明示雙方，根據有關法律、法規

60、或規定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。 清場與撤離監理部依據有關規定或施工合同約定，在簽發工程移交證書前或在保修期滿前，監督施工單位完成施工場地的清理，做好環境恢復工作。監理部在工程移交證書頒發后的約定時間內，檢查施工單位在保修期內為完成尾工和修改缺陷應留在現場的人員、材料和施工設備情況，施工單位其余的人員、材料和施工設備均應按批準的設計退場。 合同結構合同結構包括：合同協議書、中標函、投標書及附件、合同通用條款、合同專用條款、技術規范、圖紙、標價工程量表。 合同管理的制度建設合同管理是工程建設管理中的一項重要內容，工程項目三大目標的控制，也是在合同的

61、保護和制約下進行的。建設各方的關系都是通過合同這一媒介聯系在一起的。在此次監理過程中，通過對合同的簽訂、改造、變更、終止等進行的監督，以保證合同的全面履行，這也是合同管理的重要內容。同時我們將合同按照合同性質分門別類進行統一管理。比如：工程施工承包合同、采購類合同等。另外，為有效科學的進行管理，我們借助于微機對合同進行管理。同時對監理人員提出如下要求： 監理工程師應熟悉工程承建合同文件，能正確與準確地引用和解釋合同文件。 監理部在切實履行合同和加強對監理人員合同觀念教育的同時，通過自身的工作，努力促進工程建設各方合同意識的提高。對合同履行過程中的違約行為、性質、事件及其發生原因及時進行分析，并

62、向建設單位和違約方反饋。同時，實事求是的正確處理合同爭議和合同索賠事件，促使合同履約率的進一步提高。 合同執行情況分析1. 建設單位的主要義務和責任建設單位應在其組織實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔由于其自身違反上述法律、法規和規章的責任。建設單位應按合同規定，完成由建設單位承擔的施工準備工程，并按合同規定的期限提供施工單位使用。建設單位應委托監理人按合同規定的日期前向施工單位發布開工通知。安排監理人及時進點實施監理。2. 施工單位的一般義務和責任施工單位應對其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，承包人在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工

63、設備、材料進入工地。承包人應按合同規定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。按施工總進度要求完成施工準備工作。執行監理人的指示，按時完成各項承包工作。（十一） 合同執行過程中的風險從風險原因的性質，分為政治風險、經濟風險、技術風險、商務風險、對方的資質與信譽風險、自然風險。 政治風險：是指工程所在的政治背景與變化可能帶來的風險。這個問題對于施工單位承包國際工程尤為突出，因為項目法人的一些政治變動，如戰爭和內亂，沒收外資、拒付債務、政局變化等，都可能給施工單位帶來不可彌補的損失。 經濟風險：是指國家

64、或社會一些大經濟因素的變化而帶來的風險，如通貨膨脹引起材料價和工資的大幅度上漲，外匯比率變化帶來損失，國家或地區有關政策法規如稅收、保險等的變化，而引起的額外費用等。 技術風險：是指一些技術條件的不確定性可能帶來風險，如惡劣的氣候條件，勘測資料未能全面正確反映或解釋失誤的地質情況，采用新技術，設計文件，技術規范的失誤等。 商務風險：指合同條款中有關經濟方面的條款及規定，可能帶來風險，如支付、工程變更、索賠、風險分配、擔保、違約責任，費用和法規變化、傾向及匯率等方面的條款，這類風險包含條款中寫明分配的，由于條款有缺陷而引起的，或者撰寫方有意設置的如所謂“開脫責任”條款等。 對方的資質和信譽風險：

65、指合同一方的業務能力，管理能力，財務能力等有缺陷或者不圓滿履行合同而給另一方帶來風險。在施工承包合同中，項目法人和施工單位不僅要相互考慮對方，同時也必須考慮到監理工程師在這方面的情況。 自然風險：是指自然因素帶來的風險，如施工過程中出現超標準洪水，暴雨、地震、颶風等自然風險。 其他風險：如工程所在地公眾的習俗和對工程的態度，當地運輸和生活供應條件等，都可能帶來一定的風險。七、信息管理 信息管理程序 設計文件管理 建設單位提供用于工程實施的設計文件均一式八份，其中監理部審核備查及監理工作留存兩份，其余六份依照工程承建合同文件規定通過監理部審核后批轉施工單位執行。 設計文件應根據建設單位與設計單位

66、簽訂的供圖協議或供圖計劃，于項目開前23個月提供給建設單位。監理部收到建設單位核轉設計文件后15天內完成審核工作。對于需要修改的設計文件，提出具體修改建議，通過建設單位轉回設計單位研究處理；審核合格圖紙，及時簽發施工單位執行。 施工單位對收到的設計文件應進行仔細閱讀和檢查（包括核對所有的尺寸、高程和數量）對發現的或作業實施過程中發現設計文件中存在的缺陷或錯誤，應14天內以書面方式通知監理部，供監理工程師在施工前作出修改和補充，避免由此引起返工和造成損失。 未經建設單位或監理部批準并簽發的任何設計文件不能作為正式施工的依據。監理部也不為未經有效簽發的設計文件與施工變更實施的工程進行合同支付簽證。

67、 施工過程中，若地形、地質或其他自然條件發生了與設計文件不符的重大變化，施工單位應及時書面通知監理部，并提出處理或變更建議報監理部審批。施工期間，監理部依據工程承建合同文件規定與建設單位授權所簽發的施工變更指示，施工單位應執行，且不得以此為理由要求解除或改變合同責任與義務。 除非合同文件另規定或監理文件另有要求，設計文件（包括監理部或監理部授權監理工程師簽發的施工變更指示）在送達施工單位6小時后生效。 施工單位可根據施工需要自行復制所需數量的設計文件，也可通過監理部向建設單位申請追加提供圖紙份數，并為此支付費用。 由建設單位或監理部所提供的設計文件，未經監理部許可，施工單位不得用于本合同項目范

68、圍以外或轉給第三方。 施工文件管理 施工單位應依照工程承建合同規定和監理文件要求，報送或遞交工程活動全過程的施工文件。施工文件的報送期限、內容、格式和細節應符合建設單位和監理部的要求。 合同文件規定由施工單位負責設計的工程項目，施工單位必須于項目開工28天以前，一式四份報監理部審批。 施工單位編制的施工文件均應一式四份遞交監理部，并由監理部監理員負責簽收。業經審批的施工文件及其審簽意見單由施工單位指定的資料員向監理部領取。 對于應報送審批并業已送達的施工文件，監理部將在一個不長于28天的期限內完成審批工作，審批意見包括：“照此執行”、“按意見修改后執行”、“修改后重新報送”或“已審閱”四種。返

69、回施工單位的施工文件審簽或批復意見若為“修改后重新報送”，施工單位必須按有關規定和要求修改后重新報送，并承擔由此所造成施工延誤及經濟損失等的合同責任。 施工文件的報送期限以監理部或指定簽收人的簽收日期為準。該報送期限按合同文件規定執行，若合同文件未作明確規定時，按有關監理實施細則或監理工作規程的要求執行。監理部超過審批期限仍未完成對施工文件的審批，可認為該報審文件已報經監理工程師審閱。 建設單位指示或向建設單位報送的文件除非建設單位另有指示或合同文件另有規定，則： 施工單位向建設單位報送的施工文件都必須報送監理部，并經由監理部審核和轉達。 建設單位關于工程項目施工主要意見和決策，都將通過監理部

70、向施工單位下達實施。 監理文件管理 監理文件的送達時間以施工單位機構負責人或指定簽收人的簽收時間為準。 施工單位對收到的監理文件有異議，可于接到該監理文件的7天內（并在實施前），向監理部提出確認或要求變更的申請。監理部在7天內對施工單位提出的確認或變更要求作出書面回復，逾期未予回復表示監理部對該申請予以確認。 施工單位如對監理文件或監理部的確認意見有異議，可于該文件或確認意見送達后的7天內向建設單位申請復議，并承擔由此而產生的一切費用與損失。 除非監理部或建設單位復議或合同爭議評審組或通過仲裁程序對監理文件已作出撤銷、變更或修改，否則在確認、復議、評審或仲裁期間，原已送達的監理文件繼續有效。

71、屬于緊急工程文件，必須在其左上角一個明顯位置加蓋“急件”章，受理方應在一個合理的短時間內做出處理。在非常情況下，還可以先通過電話或口頭傳遞文件內容要點，并在隨后的8小時內補送書面正式文件。 根據工程監理合同文件規定，建設單位應14天內就監理書面提交事宜作出書面決定送達監理部。若超過期限監理部未收到建設單位決定意見，可理解建設單位對監理部的建議無異議，并將建議意見視為建設單位的決定。 現場旁站監理除了監督檢查施工單位做好施工日記、施工大事記，在現場巡視，值班檢查的基礎上，還要做好監理日志、監理大事記，并按監理人員分工，每周口頭向監理部匯報、每月25號由項目監理工程師編制監理月報，經總監審簽后按工

72、程留備存檔，總監把各單位工程月報匯總審核后的月報，每月30日前向監理公司上報，經監理公司審核后報送建設單位。做好質量技術資料文檔管理，一方面作為今后解決質量糾紛的重要依據，另一方面為工程竣工驗收提供資料。 指令文件是指質量問題通知單、停工令、返工令、警告、備忘錄、情況紀要等，指出施工中的各種問題，提請施工單位注意。在監理過程中，雙方來往都以文字為準。監理工程師通過書面指令和文件對施工單位進行質量控制，對施工中已發現或有苗頭發生質量問題的情況，及時以口頭或現場指示的形式通知施工單位加以注意或修整，然后監理工程師在規定時間內以工地指示的形式予以確認。指令文件上交監理部、參建單位各1份，其中：停工令

73、、返工令、警告及重要通知上交監理公司一份。 文檔清單及編碼系統項目監理部發文文件格式 文件編制 監理表格文件和外部監理協調文件均非紅頭文件，其文號按下列編制：備忘錄文件文號編為：“江龍監理2013 備 號”。指令文件采用“江龍監理2013 指 號”。警告通知采用“江龍監理2013 警告 號”。紅頭文件文號按下例編制：“江龍監201 號 文件格式 文件標題應當準確簡要地概括文件屬性與主要內容。 正文內容要條理清楚、層次分明、數據準確、簡明扼要、用語規范，必須引用文函的，應先引標題，后引文函號。必須注明日期的，應當寫具體的年、月、日。 文件中的數字，除成文時間、層次序數、慣用語、縮略語以及具有修辭

74、色彩語句中作為詞素的數字使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。 須采用主題詞的，按國家或國家部門發布的公文文件主題詞規范選用或編寫。 主送、抄送等單位應用全稱或規范化簡稱，以示尊重。其中主送單位是指應送達文件的受理單位；抄送單位是指應送達以供其了解文件內容的監理部的上級機關、項目法人、監理同級機構或無監理與被監理關系的單位與機構；發送單位是指應送達以供其使用的監理部下級機構和受監理單位。 成文日期成文日期為文件形成時間，通常情況下以簽發時間為準。若必須另行報經批準的，以批準簽署時間為準。 文件信息流管理系統工程項目分級編碼。代碼和編碼分別標示如下：代碼：單位工程（a），分部工程（b），單元工程（c）

75、，工序（d）。編碼：單元工程編碼為:1-1-1；分部工程編碼為:1-1；單位工程編碼為:1 文件資料歸檔系統文件資料歸檔系統按以下有關格式或規定建立。 監理部監理表詳見水利水電工程施工監理規程。 工程質量評定用表詳見施工質量檢查評定順序及表報實例。 歸檔有關文件。 現場記錄的內容、職責和審核 編寫要求?，F場監理人員要準確、及時地不間斷做好每一個工程項目的現場記錄（主要是監理日志和旁站記錄），客觀全面反映工程建設中出現的各種問題。不得涂抹、缺頁、損壞和損失、應妥善保管。應逐日將從事的監理工作寫入監理日志，特別是涉及設計、施工單位和需要返工、改正的事項，應詳細做出記錄。主要內容見監理部工作制度實例

76、。 監理日志記錄由監理工程師主要負責，在每天18時前收集各專業監理工程師的當天記錄填寫。并負責檢查施工單位的施工日志記錄情況。 現場指令、通知、報告內容和程序 監理月報編制說明及要求 頁面邊距上下為2.2cm、左右2.2cm，內容字號小四，表寬度應一致。 承建單位在本月25日向監理員遞交施工月報，再由監理員審核后填報監理月報，報監理部由總監組織監理工程師匯編，總監審簽后，在下月5日前報送監理公司審核無疑義后由監理部報送建設單位，同時返回各項目監理留備裝入各單位工程檔案。 監理月報的編制周期為上月26日到本月25日。 監理月報應真實反映工程現狀和監理情況，做到數據準確、重點突出、語言簡練并附有必

77、要的圖表和照片。 監理月報按“監理報告編寫要求及實例”和表JL32內容格式填報。 工程建設監理報告、工程建設監理總結報告內容和程序詳見監理報告編寫要求及實例八、協調 監理部協調工作的主要內容一切與工程有關的事宜，諸如合同管理、工程進度、工程質量與技術問題的處理；工程款項的管理；建設單位與施工單位、施工單位與設計人、施工單位之間的矛盾、干擾等，均屬于施工組織協調范圍。 協調工作的原則與方法1. 協調工作原則本監理部堅持科學性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護建設單位的合法利益，維護國家利益，以及建設各方的合法利益。堅持規范標準與實事求是相結合。在協調處理施工中的技術問題時，既要堅持按

78、規范辦事、又要實事求是。在不違背規范標準前提下，允許施工單位根據實際情況采取一些切實可行的措施進行工作。2. 組織協調方法 施工中一旦發生矛盾、干擾或者質量技術、合同管理等方面問題和糾紛，監理部應立即進行協調處理，使工程順利進行，不允許扯皮、推諉、搪塞責任。 為使監理人能有效地協調處理施工中的問題，與建設單位和施工單位保持暢通和良好的工作關系，定期召開協調會議。 監理部經常及時地把工程情況及工程師決定向建設單位通報，重大問題決策前充分征求建設單位意見，以爭取建設單位支持。 監理部尊重施工單位，不干預施工單位的內部事務和安排，不直接指揮施工人員施工，如認為施工單位安排不妥，應與施工單位項目經理進

79、行建議性討論。 監理部要秉公辦事，行為公正，如作出決定、指令不當時，則及時向建設單位和施工單位說明情況，并加以改正。3. 協調各方關系的措施 協助建設單位定期或不定期召開協調會。 組織召開設計交底會、設計變更、質量事故及索賠等重大事情的專題研究會。 協助建設單位做好日常建設過程中的建設各方關系的協調工作。 明確建設單位、施工單位、監理人的義務職責，具體職責如下：1）建設單位義務 向施工單位提供施工現場的水文、地質及地質水文資料，組織現場查勘； 向施工單位提供施工及工程占地及道路等 向施工單位提供測量基準點、線等； 按規定向施工單位支付工程款； 對由于自身原因造成的索賠等承擔損失； 做好對外（供

80、電、林業、交通、公安、治渭等部門）的協調工作。2）施工單位義務 按合同文件和施工規程、規范要求提供設備、材料和勞動力等； 按合同規定和監理指示，繪制施工詳圖； 按合同規定和技術要求，按期提供合格產品； 遵守工程師的指令； 完建后，做好缺陷責任期的工作； 合同要求的其他工作。3）監理人職責 為建設單位提供技術交底和決策依據； 提示督促施工單位和建設單位執行合同； 維護建設單位的利益和施工單位的權益，合理下達監理指令； 處理合同的其他問題，避免出現合同爭端。九、工程施工質量驗收工程施工完成后的驗收。工程驗收工作分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程完工驗收和單位工程技術預驗收驗收、竣工驗收。工程驗收

81、的依據是：工程承建合同文件（包括其技術規范等）；經建設單位或監理部審核簽發的設計文件（包括施工圖紙、設計說明書、技術要求和設計變更文件等）；國家或行業的現行設計、施工和驗收規程、規范、工程質量檢驗和工程質量等級評定標準，以及工程建設管理法律等有關文件。分部工程驗收、階段驗收、單位工程完工驗收和技術預驗收驗收、竣工驗收一般均以前階段簽證為基礎、相互銜接、不重復進行。對已簽證部分，除有特殊要求抽樣復查外，一般也不再復驗。監理工程師要在各階段的驗收中協助建設單位做好準備工作。 分部工程質量驗收分部工程驗收由建設方和監理部總監主持，由設計、施工、運行管理單位有關專業技術人員組成，每個單位以不超過2人為

82、宜。驗收成果為分部工程驗收簽證；在施工單位提交驗收申請后，監理部應組織檢查分部完成情況并審核施工單位提交分部驗收資料并對資料存在的問題進行補充、修正；分部驗收通過后，監理部應簽署分部工程驗收簽證，并督促施工單位按照分部工程驗收簽證中提出的遺留問題及時進行完善和處理。 單位工程完工驗收單位工程完工驗收由水庫工程建設單位主持驗收，驗收委員會由監理、設計、施工、運行管理、質量監督等專業技術人員組成，每個單位以23人為宜，必須有質量監督機構的質量評定意見，所有分部工程必須全部合格；監理部在驗收前按規定提交和提供單位工程驗收監理工作監理報告和相關資料；單位工程完工驗收，監理部應監督施工單位提交單位工程驗

83、收施工管理工作報告和相關資料并進行審核，指示施工單位對報告和資料中存在的問題進行補充、修正；監理機構接受施工單位報送的單位工程驗收申請報告后，監理部檢查單位工程驗收應具備的條件，檢查分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，通過預驗預審后簽署意見報告項目法人，并參加單位工程評定。 工程竣工驗收竣工驗收（包括技術預驗收）由省水利廳主持，驗收委員會由驗收主持單位確定。工程項目法人、建設、設計、施工、監理、運行管理單位作為被驗收單位不參加竣工驗收委員會。十、監理主要設施（1） 監理公司給監理部辦公室提供的交通工具。（2） 監理公司提供的駐地宿舍及辦公用品和設施。（3） 監理公司給監理部配置必須的量測工具。